高云朵 孫成武

(東北師范大學 馬克思主義學部,吉林 長春 130000)

習近平總書記在黨的十九大報告中特別指出：“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。[1]”這既回答了黨的初心和使命的具體內(nèi)容，又在新時代背景下對中國共產(chǎn)黨和廣大黨員提出了總?cè)蝿?。在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會上，習近平總書記發(fā)表了系列重要講話，并提出了總要求和新的希望，同時勸勉全體黨員充分認識并且深刻領(lǐng)會此次主題教育的偉大意義，做到融會貫通、知行合一。在2019年10月31日召開的十九屆四中全會上，習近平總書記首次提出“建立不忘初心、牢記使命的制度，作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題[2]”，同時點明這對于廣大黨員而言，不是短暫的一陣子的事情，而是需要花一輩子的時間去做的事情。建立與之相適應的制度，形成長期有效的管理辦法，目的是為黨的建設和長遠發(fā)展提供有力的制度保證。提出把主題教育建設成為一種制度，不僅為中國共產(chǎn)黨的建設和發(fā)展指明了方向，也是確保中國共產(chǎn)黨在新時代穩(wěn)步前行的長遠之策。

一、建立不忘初心、牢記使命制度的原因

(一)黨的初心和使命是黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)

在新中國成立70周年之際，在全黨范圍內(nèi)召開主題教育，這是一個具有重要歷史意義的時間節(jié)點。中國共產(chǎn)黨的初心，就是黨在剛剛成立之時就確定的愿望，即我們?yōu)槭裁匆霭l(fā)。中國共產(chǎn)黨的使命，指的是黨在建立之時就許下的諾言，即出發(fā)后我們要實現(xiàn)怎樣的目標和承諾。中國共產(chǎn)黨的建黨目標是什么、要干什么、怎樣干，被習近平總書記精準概括為“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興”。這既是黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)，也是在誕生之時就對人民做出的莊嚴承諾和為之奮斗的長遠目標。把人民的利益放在首位，全心全意為人民服務，是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他一切政黨的本質(zhì)特征。黨的初心和使命就是讓黨員時刻做到人民的事就是大事，就是最重要的事，不能有一絲一毫的懈怠。解決好群眾最憂愁最焦急最盼望的突出問題，接力干、任任干、人人干，用實際行動和顯著效果讓老百姓感受到黨是與人民站在一起的，是事事為人民考慮的。發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、解決問題，為老百姓排憂解難的同時，總結(jié)良好的經(jīng)驗和做法，形成制度機制?，F(xiàn)在新中國已成立70年，中國共產(chǎn)黨這艘大船也已航行了90余年，再次強調(diào)全體黨員不忘初心、牢記使命，就是重申中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨，告誡全體黨員要時刻謹記踐行中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨。

(二)不忘初心、牢記使命是堅持和完善黨的領(lǐng)導制度體系中的一環(huán)

“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，必須堅持黨領(lǐng)導一切。[3]”十九屆四中全會要求實現(xiàn)“不忘初心、牢記使命”制度化，使其成為黨的建設的長效機制和廣大黨員學習的永恒課題，這是完善黨的領(lǐng)導制度中的重要一環(huán)。習近平總書記強調(diào)黨要在主題教育中加強領(lǐng)導作用，起好帶頭作用，認真督促好各級各單位各部門在全體黨員干部中開好此次主題教育，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導作用和政治優(yōu)勢。縱觀世界歷史，有一些執(zhí)政黨在長期的執(zhí)政過程中衰敗落伍，丟權(quán)垮臺，甚至消失，徹底退出了歷史的舞臺。這是為什么？探究其背后的原因，問題主要出自這些黨本身。這些政黨忘記了自己因為什么而出發(fā)，更忘記了將要去何處，在激烈復雜的國際形勢和風起云涌的時代浪潮面前，彷徨失措最終迷失了方向，最終被大浪淘沙般剔除了歷史的舞臺。這些衰敗的政黨就是中國共產(chǎn)黨的前車之鑒。如何堅持和完善黨的領(lǐng)導，一如既往地保持黨的先進性和純潔性，是黨應著重思考的問題。把黨的初心和使命作為制度，這不僅使黨員在思想上有了自覺，行為上有了主動，更重要的是在制度上有了保障。建立好一項制度是一個動態(tài)發(fā)展過程，在社會各個方面健全黨的領(lǐng)導制度體系也是一個逐漸發(fā)展的過程，必須將二者融會貫通，結(jié)成一體，積極進取，穩(wěn)步推進。

二、對不忘初心、牢記使命制度的實踐過程

(一)第一批以縣處級以上領(lǐng)導干部為重點

按照以習近平同志為核心的黨中央的指示，第一批主題教育以縣處級以上領(lǐng)導干部為核心，時間大概持續(xù)了三個月。自此次主題教育開展以來，在習近平總書記的指導下，中共中央多次印發(fā)通知指導主題教育相關(guān)工作，不同的《通知》對全體黨員提出了不同的要求，層層遞進，抓好落實，充分體現(xiàn)了黨中央對此次主題教育的高度重視。習近平總書記更是多次做出指示和批示，研究部署重要的工作，還派出了督導組深入指導檢查，為全黨樹立根本的遵循。在重視宣傳和引導的同時，更注重相關(guān)工作的落實情況。在此期間，習近平也多次深入基層，指導開展主題教育工作。習近平在內(nèi)蒙古自治區(qū)自然資源廳調(diào)研指導開展“不忘初心、牢記使命”主題教育時強調(diào)開展主題教育要抓“四個到位[4]”，把思想認識、檢視問題、整改落實和組織領(lǐng)導作為四個重要的方面，著重談了自己的認識和看法，這四項要求也為其他省份和機關(guān)部門深入開展主題教育提供了指導。此外，習近平總書記在其他重要場合也多次強調(diào)開展主題教育要堅守初心和使命，使信念如磐石般堅硬，讓使命之火代代相傳，要在追求實效上下真功夫，把對自己的高標準樹立起來，把對自己的嚴要求抓起來，不能學是一套，說是一套，做又是一套，必須向著實際的目標持續(xù)不斷地努力，不能大事化小，小事化了，不了了之，必須在提高思想認識的基礎(chǔ)上，立足實際，解決實際問題，不搞形式主義，不應付上級檢查，而是要真真切切有提高，確確實實有進步。

(二)第二批層級下移、線長面廣

第二批主題教育將層級下移，而且線長面廣，更注重基層黨支部和黨員的深入學習與貫徹落實。在習近平總書記的領(lǐng)導下黨中央先后下發(fā)了六部通知，從不同角度為此次主題教育活動指明了方向。而且強調(diào)注重發(fā)揮典型的示范作用，鼓勵大力宣傳正面典型人物的光輝事跡，做到愛護典型、培養(yǎng)典型、宣傳典型，樹立先進人物或先進集體的光輝形象，使其成為廣大黨員學習的榜樣。同時也要深刻剖析反面典型，用身邊的真實案例警醒黨員，使警鐘長鳴，使利劍高懸。正面典型人物用自己的事跡譜寫了一曲曲中國共產(chǎn)黨黨員積極投身基層，無私奉獻的贊歌，也給社會和廣大人民群眾帶來了正面引導，鼓勵了更多的人為社會主義事業(yè)奉獻青春、貢獻力量。習近平總書記對正面典型人物的事跡也多次做出重要批示。黃群、宋月才、姜開斌在暴風雨中逆行，為搶救國家資源奮不顧身，他們雖然有著不同的人生經(jīng)歷，但卻有為國家犧牲一切的堅定信念。習近平總書記強調(diào)“黃群、宋月才、姜開斌三位同志用實際行動詮釋了共產(chǎn)黨員的高貴品格，用生命踐行了共產(chǎn)黨員隨時為黨和人民犧牲一切的初心和誓言[5]”。黃文秀將其光輝燦爛的一生定格在了美麗芳華30歲，她不只是為自己而活，而是為了他人、為國家、為社會、為生她養(yǎng)她的家鄉(xiāng)，努力用自己的力量，做出最大的貢獻。習近平總書記表示“黃文秀充分闡釋了當代青年牢記初心和使命，甘于奉獻，要把黃文秀作為榜樣學習[6]”。這些先進人物在自己的崗位上默默付出無私奉獻，甚至獻出了自己寶貴的生命，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨員不忘初心和使命的擔當與責任，是全社會學習的榜樣。以習近平同志為核心的黨中央對先進人物和典型事跡的關(guān)注，體現(xiàn)了黨和國家對為人民服務甘于奉獻的楷模的關(guān)懷和支持，也激勵著更多的人始終堅持不忘初心、牢記使命。

三、建立不忘初心、牢記使命制度的偉大意義

(一)強調(diào)了中國共產(chǎn)黨無論走多遠，始終不忘來時路

中國共產(chǎn)黨人在成立之時，就對著黨旗莊嚴宣誓，立志為中華民族的解放和中國人民的幸福貢獻一生。從那時起，不論時代怎樣變化，奮斗目標如何調(diào)整，我們都始終銘記，無論走多遠，不忘來時路。習近平總書記多次帶領(lǐng)中央干部參觀革命老區(qū)，瞻仰先烈。在江西于都考察參觀中央紅軍出發(fā)地時，他指出“此次目的是緬懷當年的崢嶸歲月，牢記紅色政權(quán)是從哪里來的、新中國是怎么成立起來的[7]”。在參觀上海黨的一大會址和浙江嘉興南湖時，他強調(diào)“這是我們黨夢想起航的地方。我們黨從這里誕生，從這里出征，從這里走向全國執(zhí)政[8]”。黨的十八大以來，在全面從嚴治黨方面取得了豐碩的成果，黨的事業(yè)和建設也在不斷地進步。一個人最難得的是飽經(jīng)風霜而初心不改，一個政黨必須做到歷經(jīng)滄桑而本色不變。我們黨始終能夠在中國實現(xiàn)長期執(zhí)政，一個很重要的原因就是黨時刻明白我是誰、我在哪里、我要干什么。當前有個別黨員干部思想墮落，生活腐化，被“圍獵”，被“拉下馬”，根本原因就是忘記了自己姓馬，忘記了自己應該堅信和踐行馬克思主義；自己是時代的“幸運兒”和“弄潮者”，應為時代做貢獻；自己是人民的公仆，要為人民服務；也就是忘記了自己的初心和使命。習近平反復強調(diào)要不忘初心、牢記使命，并在十九屆四中全會上首次提出建立不忘初心、牢記使命的制度，更是要提醒全黨不要忘記中國共產(chǎn)黨是什么，要干什么這個根本問題，通過不忘初心、牢記使命將黨的初心和使命以制度的形式確定下來，在今后的學習中貫徹下來，保障全體黨員在今后不論走多遠，都不忘來時路。

(二)體現(xiàn)了黨同人民群眾同呼吸、共命運、心連心

以百姓的心為心，與人民同呼吸、共命運，是黨的初心，也是黨的恒心。除了人民的利益之外，中國共產(chǎn)黨再沒有任何其他利益可言，黨也始終把人民放在首位，習近平總書記也同樣永遠把人民看得至關(guān)重要。習近平總書記在陜西當知青時只有15歲，但他一直把村民看作是自己的家人，處處為村民考慮，帶著大家修水壩、蓋廁所、引進機器設備，幫助百姓致富，群眾需要什么，習近平就干什么，他用自己的行動踐行了初心，堅持了初心。習近平總書記對黨的干部要求，當縣委書記要走遍全縣各村，當市委書記要走遍各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當省委書記要走遍各縣市區(qū)。事實上，習近平總書記也做到了這一條，他在正定縣當縣委書記的時候走遍了所有的村，有時候騎著自行車下鄉(xiāng)，遇到河灘時道路泥濘，需要自己扛著自行車蹚水過河。在會見意大利眾議長菲科時，問到他當一個如此之大的國家主席是怎樣的感受，習近平總書記回答“我將無我，不負人民”。正是這樣的一種永遠把百姓裝在心里的情懷，才使以習近平同志為核心的黨中央以壯士斷腕的勇氣積極促進改革，以事非經(jīng)過不知難的堅韌大力謀求發(fā)展，以千帆競發(fā)、百舸爭流的豪氣建設中國特色社會主義，時時刻刻與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。

只有心中有信仰，在行動上才會充滿力量。“不忘初心、牢記使命”正在經(jīng)歷一個不斷完善的過程，既是中國共產(chǎn)黨對過去近百年歷史的總結(jié)和回答，也是中國共產(chǎn)黨在新時代發(fā)出的最強音，更是中國共產(chǎn)黨對中國人民做出的莊嚴承諾。建立不忘初心、牢記使命的制度，“既有深厚的歷史底蘊與傳承，也有豐富的理論本性及其底色，更有鮮明的現(xiàn)實選擇及其走向，是歷史、理論和實踐三重邏輯的結(jié)合[9]”。教育只是一種手段，教育的最終目標是提高廣大黨員干部的理論水平和實踐能力，教育的實效要落在黨員對廣大人民的服務上。這意味著全心全意為人民服務的宗旨和平易近民的情懷，是廣大黨員和干部必須矢志不渝地追求的對象，要通過制度機制落實到位、保障到位。在新時代，傾聽人民心聲，回應人民期待，保障人民利益，維護人民權(quán)利，建立不忘初心、牢記使命的制度，勢在必行，也十分重要。