李 寧

(遼寧省就業(yè)和人才服務(wù)中心；沈陽(yáng) 110032)

當(dāng)前，我國(guó)高等教育體系規(guī)模已躍居世界之首，培養(yǎng)的人才遍布各行各業(yè)，為國(guó)家建設(shè)和發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。但隨著時(shí)間的推移，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)入了新常態(tài)，“三去一降一補(bǔ)”政策的實(shí)施，淘汰了大量落后產(chǎn)能，隨之而來(lái)的是產(chǎn)業(yè)升級(jí)，新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)的誕生，各領(lǐng)域?qū)θ瞬诺男枨笠舶l(fā)生了質(zhì)變化，尤其是產(chǎn)業(yè)升級(jí)加快步伐、經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷推進(jìn)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，使高等教育結(jié)構(gòu)性矛盾的問(wèn)題更加突出，專業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，針對(duì)于老舊產(chǎn)能設(shè)置的專業(yè)已經(jīng)遠(yuǎn)不能滿足新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)的需要，畢業(yè)生就業(yè)難和就業(yè)質(zhì)量低的問(wèn)題更加突出。因此，優(yōu)化并建立專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整的機(jī)制，對(duì)深化高等教育改革，促進(jìn)高校轉(zhuǎn)型具有十分重要的意義。

1 目前高校專業(yè)設(shè)置存在的問(wèn)題

1.1 專業(yè)設(shè)置缺乏整體規(guī)劃

一些高校專業(yè)設(shè)置遵循“短平快原則”，學(xué)校注重短期效益，什么專業(yè)需要師資力量小，辦學(xué)成本低，見(jiàn)效快，就辦什么專業(yè)。有的高?？吹狡渌麑W(xué)校專業(yè)招生好、就業(yè)熱門(mén)，即使師資和辦學(xué)條件跟不上，也要申請(qǐng)，結(jié)果導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量跟不上，學(xué)生畢業(yè)后沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。有的高校專業(yè)設(shè)置崇尚熱詞，什么詞熱門(mén)，專業(yè)就換什么名字?？梢钥闯鲞@些專業(yè)設(shè)置如果缺乏規(guī)劃，就不能體現(xiàn)出學(xué)校的辦學(xué)特色，如果一直下去，這些高校也將面臨被社會(huì)淘汰。

1.2 專業(yè)設(shè)置與社會(huì)需求相脫節(jié)

一些高校專業(yè)設(shè)置沒(méi)有進(jìn)行前期調(diào)研，對(duì)整個(gè)新設(shè)置的專業(yè)在全省或同類院校的整體情況沒(méi)有了解，導(dǎo)致重復(fù)性嚴(yán)重，社會(huì)需求嚴(yán)重飽和；一些高校根據(jù)師資安排專業(yè)，這看起來(lái)很有道理，但是，如果對(duì)社會(huì)需求沒(méi)有了解就設(shè)置，同樣會(huì)導(dǎo)致培養(yǎng)的學(xué)生就業(yè)成為問(wèn)題；還有一些高校雖然是按照社會(huì)需求來(lái)設(shè)置專業(yè)，但是，由于缺乏前瞻性，到3年或4年后，本來(lái)需求旺盛的專業(yè)，也可能會(huì)冷門(mén)。

1.3 專業(yè)設(shè)置與社會(huì)需求之間缺乏聯(lián)動(dòng)機(jī)制

高校辦學(xué)目的主要是服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，專業(yè)設(shè)置更要適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、滿足各行業(yè)的人才需求。但是，由于政府各部門(mén)職能不同，相互之間信息渠道不暢通，高等教育專業(yè)設(shè)置和調(diào)整不能與社會(huì)需求的發(fā)展及時(shí)進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，導(dǎo)致專業(yè)設(shè)置滯后于社會(huì)需求。

1.4 專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制尚未完善

目前，雖然有些高校建立了專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，但在指標(biāo)體系調(diào)整，社會(huì)需求搜集、跟蹤、趨勢(shì)判斷和預(yù)警上，沒(méi)有形成完整的閉環(huán)，存在信息不暢，銜接不緊密等問(wèn)題，不能及時(shí)有效的根據(jù)社會(huì)需求及時(shí)調(diào)整高校專業(yè)設(shè)置。

2 現(xiàn)階段應(yīng)用型高校開(kāi)展專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制的對(duì)策建議

建立應(yīng)用型高校的目的就是強(qiáng)化高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的責(zé)任，使其培養(yǎng)的畢業(yè)生能快速融入地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中去。而高校專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制的目的，就是在可預(yù)見(jiàn)的各種社會(huì)因素的影響下，推動(dòng)高?？焖贉?zhǔn)確找準(zhǔn)目標(biāo)定位，主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，引導(dǎo)高校以培養(yǎng)應(yīng)用研究與專業(yè)技術(shù)應(yīng)用人才為目標(biāo)，以內(nèi)涵建設(shè)和服務(wù)能力為導(dǎo)向，突出以社會(huì)需求為導(dǎo)向的辦學(xué)理念，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，為國(guó)家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)高質(zhì)量人才。

2.1 建立科學(xué)有效的專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制

2.1.1 加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)

高校在建立專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制方面要有總體規(guī)劃，規(guī)劃既要體現(xiàn)本校的辦學(xué)定位和專業(yè)特色，又要結(jié)合自身的辦學(xué)特色，掌握區(qū)域內(nèi)與本校專業(yè)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，社會(huì)需求情況，甚至要掌握其他高校同類專業(yè)的辦學(xué)狀況、招生規(guī)模、就業(yè)狀況，要有對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人才需求的研判，有前瞻性、預(yù)見(jiàn)性，要因地制宜、因時(shí)制宜的以社會(huì)需求為導(dǎo)向建立專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

2.1.2 多部門(mén)共同參與

學(xué)校在建立專業(yè)設(shè)置委員會(huì)或?qū)I(yè)評(píng)審機(jī)構(gòu)時(shí)，要聘請(qǐng)多方專家參與，既要有上級(jí)教育主管部門(mén)和相關(guān)專業(yè)的專家教授，又要有政府職能部門(mén)、發(fā)改委、人社、行業(yè)主管部門(mén)等部門(mén)的專家，要充分發(fā)揮這些專家的特長(zhǎng)和作用，教育主管部門(mén)掌握本區(qū)域內(nèi)相同專業(yè)，其他院校的辦學(xué)狀況、辦學(xué)規(guī)模、師資力量、就業(yè)情況，可直接驗(yàn)證專業(yè)設(shè)置的必要性；政府職能部門(mén)、發(fā)改委是制定本地區(qū)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的部門(mén)，對(duì)本地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃了如執(zhí)掌，可以直接驗(yàn)證專業(yè)設(shè)置是否服務(wù)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃；人社部門(mén)掌握區(qū)域內(nèi)人才需求具體情況，可以直接驗(yàn)證專業(yè)設(shè)置是否符合社會(huì)需求；行業(yè)主管部門(mén)掌握本行業(yè)最新的發(fā)展理念和發(fā)展動(dòng)向，可以驗(yàn)證專業(yè)的人才培養(yǎng)方案是否滿足行業(yè)發(fā)展需要。建立多部門(mén)共同參與的專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，有助于高校專業(yè)設(shè)置滿足社會(huì)需求，更好的服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.1.3 建立以社會(huì)需求為導(dǎo)向的專業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

高校專業(yè)設(shè)置指標(biāo)體系應(yīng)在原有指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，以服務(wù)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為宗旨，以社會(huì)需求為導(dǎo)向，進(jìn)一步豐富專業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。不但要圍繞招生錄取情況、培養(yǎng)方案、課程體系、培養(yǎng)過(guò)程、師資情況、科研情況、辦學(xué)場(chǎng)地、圖書(shū)資料、教學(xué)成果、質(zhì)量保障體系、就業(yè)情況、專業(yè)特色等學(xué)校自身方面設(shè)置指標(biāo)，更要著眼區(qū)域發(fā)展目標(biāo)戰(zhàn)略、社會(huì)需求、未來(lái)形勢(shì)研判、同類院校辦學(xué)情況、用人單位反饋、行業(yè)部門(mén)反饋、社會(huì)滿意度調(diào)查等方面設(shè)置指標(biāo)。不但要注重自身辦學(xué)硬件條件方面的評(píng)價(jià)，更要注重用人單位、行業(yè)部門(mén)和社會(huì)的反饋評(píng)價(jià)，這樣才能真正做到為社會(huì)培養(yǎng)有用人才。

2.2 完善專業(yè)就業(yè)預(yù)警反饋機(jī)制

建立高校專業(yè)就業(yè)預(yù)警反饋機(jī)制是為了及時(shí)調(diào)整學(xué)科專業(yè)的結(jié)構(gòu)布局，適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、滿足各行業(yè)的人才需求，提高高校辦學(xué)水平。高校應(yīng)匯總分析歷年各專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)情況、行業(yè)分布、就業(yè)去向、專業(yè)對(duì)口情況、用人單位滿意度反饋等數(shù)據(jù)，建立一套應(yīng)用性強(qiáng)、科學(xué)合理的高校畢業(yè)生專業(yè)就業(yè)數(shù)據(jù)模型，同時(shí)，總結(jié)分析歷年單位崗位招聘崗位需求情況，需求專業(yè)、崗位要求、需求人數(shù)等，搜集整理當(dāng)前區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃，行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研判崗位需求、專業(yè)需求情況，以此建立用人單位崗位需求數(shù)據(jù)模型，將畢業(yè)生就業(yè)數(shù)據(jù)模型和用人單位崗位需求模型通過(guò)指標(biāo)權(quán)重賦權(quán)算法，建立專業(yè)就業(yè)預(yù)警反饋模型，形成專業(yè)就業(yè)預(yù)警綠色區(qū)、黃色區(qū)、橙色區(qū)、紅色區(qū)，綠色區(qū)為安全區(qū)，專業(yè)前景好，社會(huì)需求旺盛，可以大力發(fā)展；黃色區(qū)為一般安全區(qū)，專業(yè)前景一般，社會(huì)需求即將飽和，應(yīng)謹(jǐn)慎發(fā)展；橙色區(qū)為警示，專業(yè)前景出現(xiàn)狀況，社會(huì)需求已經(jīng)飽和，應(yīng)限制發(fā)展；紅色區(qū)為禁止區(qū)，專業(yè)前景非常不好，社會(huì)需求嚴(yán)重過(guò)剩，應(yīng)禁止發(fā)展。通過(guò)多維度的專業(yè)就業(yè)預(yù)警反饋機(jī)制，輔助應(yīng)用型高校開(kāi)展以社會(huì)需求為導(dǎo)向的專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整決策。

2.3 多渠道開(kāi)展專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整

2.3.1 利用大數(shù)據(jù)開(kāi)展專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整

隨著信息化不斷發(fā)展，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，給社會(huì)帶來(lái)了新的發(fā)展動(dòng)力，尤其是大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，給我們提供了全新的工作思維方式，他可以總結(jié)并提取相關(guān)聯(lián)的知識(shí)，分析知識(shí)間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，找出規(guī)律，建立模型，進(jìn)行變化趨勢(shì)分析，提高決策能力。學(xué)?？梢砸劳行@網(wǎng)、教學(xué)網(wǎng)、就業(yè)網(wǎng)以及各類政府、行業(yè)、企業(yè)網(wǎng)站，建立專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，將專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整指標(biāo)進(jìn)行量化，對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)、找工作及政府、行業(yè)、企業(yè)發(fā)布的各類戰(zhàn)略規(guī)劃、需求信息進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集、抓取、分類匯總，將專業(yè)教學(xué)情況、學(xué)生學(xué)習(xí)情況、就業(yè)情況與政府區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)人才需求、技術(shù)需求等數(shù)據(jù)進(jìn)行分類搜集、匯總，找出專業(yè)設(shè)置與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)技術(shù)需求、人才數(shù)量需求之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，發(fā)現(xiàn)新規(guī)律，建立數(shù)據(jù)關(guān)系模型，將專業(yè)就業(yè)預(yù)警反饋機(jī)制系統(tǒng)化，通過(guò)大數(shù)據(jù)展示平臺(tái)進(jìn)行專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整分析結(jié)果展示，為專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整提供有力的數(shù)據(jù)決策依據(jù)。

2.3.2 建立全校參與的專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制

應(yīng)用型高校應(yīng)明確高校的辦學(xué)定位、辦學(xué)特色，應(yīng)堅(jiān)持以社會(huì)需求為導(dǎo)向，加快融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)主動(dòng)對(duì)接各市地，了解區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，區(qū)域人才需求計(jì)劃，建立定期溝通協(xié)調(diào)機(jī)制；二級(jí)院系應(yīng)以院系為單位對(duì)接相關(guān)行業(yè)，了解行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，行業(yè)人才需求；高校專業(yè)教師應(yīng)轉(zhuǎn)變教學(xué)思維，創(chuàng)新方式方法，鼓勵(lì)專業(yè)教師利用假期時(shí)間以專業(yè)為單位走向社會(huì)，調(diào)研專業(yè)對(duì)口企業(yè)的技術(shù)和人才需求，可以對(duì)接企業(yè)，帶領(lǐng)學(xué)生參與企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)，了解崗位具體需求；建立學(xué)生就業(yè)反饋機(jī)制，對(duì)畢業(yè)生開(kāi)展1、3、5年就業(yè)狀況反饋，聽(tīng)取畢業(yè)生對(duì)學(xué)校專業(yè)建設(shè)的意見(jiàn)或建議。通過(guò)多方參與，在專業(yè)調(diào)整時(shí)，各方面均能準(zhǔn)確把握社會(huì)需求，合理設(shè)置或調(diào)整課程體系，培養(yǎng)社會(huì)真正需要的人才。

2.4 加強(qiáng)專業(yè)設(shè)置監(jiān)督管理

教育主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)用型高校專業(yè)設(shè)置的監(jiān)督管理，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理配置，以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為主線，以社會(huì)需求為導(dǎo)向，結(jié)合高校辦學(xué)特色、行業(yè)背景，監(jiān)督學(xué)校辦學(xué)方向是否緊跟服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，專業(yè)設(shè)置是否緊跟社會(huì)需求。定期出臺(tái)鼓勵(lì)引導(dǎo)高校根據(jù)本地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和社會(huì)需求可設(shè)置或調(diào)整的專業(yè)目錄。

應(yīng)用型本科高校專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制建設(shè)，應(yīng)緊密?chē)@地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，以社會(huì)需求為導(dǎo)向，充分結(jié)合高校自身的學(xué)科、專業(yè)、師資、信息、文化、地理位置等綜合特點(diǎn)，借助新時(shí)代發(fā)展機(jī)遇，積極拓展高等教育生存和發(fā)展空間，鞏固高等教育發(fā)展成果，最終提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐和智力保障。