徐培東，張思琦

（四川信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院，四川 廣元 628040）

據(jù)每年教育部全國來華留學(xué)生簡明統(tǒng)計，2018年在華國際學(xué)生人數(shù)已達(dá)492 185 人[1]，是1999 年的11 倍，是2012 年的1.5 倍。與2012 年相比，呈現(xiàn)明顯的地域特點(diǎn)：東部省份仍占優(yōu)勢，但西部省份增幅明顯。超過萬人省份的有15個，其中2/3在東部省份。增幅超過15%的省份共6個，其中5 個為西部省份，包括四川在內(nèi)。來華留學(xué)生數(shù)量增多，給高校教育和管理帶來了極大的挑戰(zhàn)。本文從微觀角度出發(fā)，仔細(xì)梳理出 “一帶一路” 國際學(xué)生日常教育管理中存在的問題，形成高職國際學(xué)生工作 “10 個一工程” 的教育管理方法，為高職國際學(xué)生教育管理提供參考。

一、 “一帶一路” 國際學(xué)生教育管理中存在的問題

（一）國際學(xué)生新生常見適應(yīng)性問題

1．生活適應(yīng)問題

生活上最突出的問題就是飲食[3]。飲食上，對于穆斯林學(xué)生，豬肉是其飲食禁忌；對于信仰印度教的學(xué)生，牛肉和豬肉是其飲食禁忌；蒙古學(xué)生以牛羊肉等肉食為主，這是東西方學(xué)生在飲食文化上存在巨大差異。

2．學(xué)習(xí)適應(yīng)問題

國際學(xué)生新生對于沿用國內(nèi)學(xué)生的教育制度和教學(xué)模式感到適應(yīng)困難，特別是 “填鴨式” 教學(xué)的理論課堂[4]。而且漢語學(xué)習(xí)對于國際學(xué)生新生來說是最大的障礙。

（二）國際學(xué)生突發(fā)事件頻發(fā)

我國已經(jīng)成為國際學(xué)生流動的重要目的國，規(guī)模大，責(zé)任大，挑戰(zhàn)大。在來華留學(xué)生規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時，突發(fā)事件如意外傷亡類突發(fā)事件、刑事治安類突發(fā)事件、重大國際類突發(fā)事件等的數(shù)量也有所上升，其危害性、敏感性及造成的社會負(fù)面影響對我國社會治安、新聞輿論、執(zhí)法司法等形成了挑戰(zhàn)，直接對外事、公安、教育和宣傳等部門，特別是對高校應(yīng)對突發(fā)事件的能力提出了更高要求[5]。

（三）陣地建設(shè) “抓鐵無痕”

宿舍、廚房、課堂、宗教場所是國際學(xué)生重要的學(xué)習(xí)和生活場所，也是國際學(xué)生意識形態(tài)聚集的主陣地，多種不同的社會思潮匯集于此。對國際學(xué)生宗教信仰管理的必要性[6]：顛覆國家政權(quán)，破壞社會穩(wěn)定的三股勢力（民族分裂勢力、國際恐怖勢力和極端宗教勢力）仍然存在，且有進(jìn)一步抬頭的趨勢。生源國地區(qū)局勢緊張，政局不穩(wěn)等因素往往通過宗教發(fā)揮作用。對于國際學(xué)生在政治體制上跨文化和宗教信仰適應(yīng)性過程中，難免會出現(xiàn)思想波動，甚至出現(xiàn)文化休克或文化抗拒現(xiàn)象，這對高校教學(xué)和管理提出更高要求。同時，國際學(xué)生的宗教信仰問題也是影響學(xué)校教學(xué)秩序和生活穩(wěn)定性的重要因素。

（四）學(xué)院國際學(xué)生檔案管理的挑戰(zhàn)

一是材料分類不科學(xué)，過于籠統(tǒng)；二是獎懲材料僅限于院內(nèi)。基于展現(xiàn)國人友善的一面，公安機(jī)關(guān)對于國際學(xué)生較為輕微的違法現(xiàn)象，以批評教育為主，并沒有給予相應(yīng)的處罰或偏向于較為輕微的處罰；三是內(nèi)容上還不夠完善，缺少在校期間成績單。即只有招生管理和日常管理資料，教學(xué)管理資料較少；四是每學(xué)年建檔一次，建檔有一定的滯后性；五是未標(biāo)明歸檔時間和學(xué)生狀態(tài)。如學(xué)生何時退學(xué)、結(jié)業(yè)等時間節(jié)點(diǎn)為明細(xì)；六是檔案的 “出口” 和 “流通” 問題。

二、 “10個一工程” 基本內(nèi)涵及實(shí)踐過程

（一）新生入學(xué)每人一幫扶

對于國際學(xué)生新生生活適應(yīng)問題，學(xué)院采取 “尊重差異、區(qū)別對待” 的原則，允許國際學(xué)生在公共廚房做飯[7]。對于不愿自己做飯的學(xué)生，學(xué)院多方協(xié)調(diào)，根據(jù)其飲食習(xí)慣，增設(shè)特殊窗口，開發(fā)特別菜品，滿足學(xué)生不同飲食需求。

對于國際學(xué)生新生學(xué)習(xí)適應(yīng)問題，學(xué)院加強(qiáng)對學(xué)生漢語的課后培訓(xùn)力度，按照課時津貼發(fā)放輔導(dǎo)費(fèi)用。同時，從國際交流協(xié)會抽調(diào)思想覺悟高、業(yè)務(wù)水平強(qiáng)的學(xué)生干部作為朋輩 “一對一” 或 “一對多” 地對國際學(xué)生開展學(xué)業(yè)幫扶。

（二）重點(diǎn)學(xué)生每人一關(guān)注

重點(diǎn)學(xué)生特指高校特殊學(xué)生。高校中特殊學(xué)生是以非正式群體的形式出現(xiàn)，并表現(xiàn)為某種共性，如由于自身或社會原因常處于相對弱勢地位的群體，是區(qū)別于絕大多數(shù)群體的相對概念。

學(xué)院重點(diǎn)學(xué)生特指特殊家庭、特殊疾病、特異體質(zhì)、特殊心理、特殊社會關(guān)系的五特學(xué)生[7]。學(xué)院建立五特學(xué)生檔案，定期了解其在學(xué)習(xí)和生活上的基本情況，通過逐一談心談話為其排憂解難。對于有重大安全隱患的學(xué)生，邀請心理健康教育中心協(xié)助輔導(dǎo)，同時配備導(dǎo)生給予必要的關(guān)心和幫助。

（三）重大事件每例一報告

根據(jù)事件的性質(zhì)和程度填寫《四川信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院國際學(xué)生重大事件信息報告表》（下稱《報告表》）并向各相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)報告?！秷蟾姹怼吩趦?nèi)容上涉及報告人的基本信息、事件名稱、事發(fā)時間與地點(diǎn)、事件發(fā)生經(jīng)過的詳細(xì)描述、輔導(dǎo)員—系（部、處室）—學(xué)院三級處置、輔導(dǎo)員與學(xué)生談話記錄要點(diǎn)、心理健康教育中心工作要點(diǎn)記錄、家長對事件的知曉情況、學(xué)生對事件的認(rèn)識情況等。程序上逐級上報，層層把關(guān)；內(nèi)容上體現(xiàn)事件處置與教育相結(jié)合，過程與善后相結(jié)合，預(yù)防與警示相結(jié)合；形式上多部門協(xié)作聯(lián)動，《報告表》以紙質(zhì)和電子形式保存，且有見證人簽字確認(rèn)。

（四）學(xué)生寢室每日一走訪

學(xué)院黨政辦公室每周安排1名院領(lǐng)導(dǎo)，2名中干和3名輔導(dǎo)員值班，對國際學(xué)生宿舍進(jìn)行走訪。同時，在保衛(wèi)處的協(xié)助下，輔導(dǎo)員每周至少下寢一次，指出寢室所存在的問題和校內(nèi)學(xué)生的思想動態(tài)。同時，在現(xiàn)場給每位學(xué)生加強(qiáng)校紀(jì)校規(guī)、用電安全和宿舍衛(wèi)生健康等教育。

（五）公共廚房每日一巡查

自2018 年秋季學(xué)期，學(xué)院為國際學(xué)生提供了公共廚房，供有特殊飲食習(xí)慣學(xué)生（如穆斯林）使用。國際學(xué)生公共廚房內(nèi)有攝像頭，并配備專職教職工管理，同時輔導(dǎo)員每天中午和晚上巡查，以確保衛(wèi)生和安全。自本學(xué)期起，為加強(qiáng)和完善公共廚房的管理，特制定《國際學(xué)生公共廚房日常記錄表》，將國際學(xué)生分成若干小組，規(guī)定其做飯時間，同時組長對食材來源和環(huán)境衛(wèi)生負(fù)責(zé)，管理教職工簽字確認(rèn)。

（六）學(xué)生課堂每節(jié)一反饋

學(xué)院實(shí)施專任教師和輔導(dǎo)員并行制度。加強(qiáng)任課教師與輔導(dǎo)員交流溝通，課前任課教師及時反饋每節(jié)課出勤情況。課中，師生們交流的思想和內(nèi)容是意識形態(tài)管控的重點(diǎn)。任課教師應(yīng)該把握正確的思想政治方向，提高風(fēng)險防控意識，增強(qiáng)敏銳性，及時發(fā)現(xiàn)、報告和引導(dǎo)留學(xué)生的思想動態(tài)。對于曠課學(xué)生，輔導(dǎo)員做好學(xué)生的追蹤、曠課記錄和家校反饋等工作。

學(xué)院實(shí)施教師評學(xué)與學(xué)生評教的師生互評制度。教師評學(xué)對學(xué)生在課堂上表現(xiàn)出的學(xué)習(xí)目的、班級學(xué)風(fēng)和學(xué)習(xí)效果3個維度9個指標(biāo)進(jìn)行打分，每個指標(biāo)賦5-15分不等。

學(xué)院實(shí)施教師聽課制度。教師間相互聽課、相互評價，共同提高。同時，聽課的教師積極收集學(xué)生對教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)風(fēng)格和被聽課教師的反饋意見和建議，有助于師生之間的交流與融合，有助于提高教學(xué)質(zhì)量。

（七）學(xué)生資料每人一建檔

1．建立國際學(xué)生檔案管理制度

國家教育委員會早在1993年便制定的《高等學(xué)校檔案實(shí)體分類法》和《高等學(xué)校檔案工作規(guī)范》中將外事檔案納入其中。教育部《高等學(xué)校檔案管理辦法》也對國際學(xué)生檔案做了相應(yīng)的規(guī)定。學(xué)院應(yīng)在國家法律法規(guī)的指導(dǎo)下制定符合自身實(shí)際的國際學(xué)生管理制度，明確管理職責(zé)，提升檔案管理質(zhì)量[9，10]。

2．多方挖掘提煉國際學(xué)生檔案內(nèi)容

將國際學(xué)生從申請入學(xué)到畢/結(jié)業(yè)離校的所有有價值的資料建檔立卡，每人一個檔案袋，封面注明學(xué)生姓名、學(xué)號、性別、國籍、出生年月日、護(hù)照號、專業(yè)和學(xué)習(xí)期限等基本信息。內(nèi)裝申請入學(xué)的學(xué)歷證書、《外國人體格檢查記錄》、JW202 表、無犯罪記錄證明材料、家庭信息表等；入學(xué)過程資料《入學(xué)流程單》和入學(xué)體檢報告；在?，F(xiàn)實(shí)表現(xiàn)資料，如獎懲文件、請假條等；離校相關(guān)文件，如退學(xué)文件、離校通知單等。以班級為單位打捆并附班級學(xué)生名單，移交檔案室。實(shí)現(xiàn)全過程，班級化歸檔。

3．精選照片、視頻等素材加強(qiáng)電子檔案建設(shè)

學(xué)院除保存國際學(xué)生紙質(zhì)原件掃描件之外，還將學(xué)生在校期間精彩的瞬間用照片、新聞、抖音、微信、視頻和音頻等形式記錄下來，精選具有較大影響的電子素材存入獨(dú)立文件夾并上傳至學(xué)院云平臺。

4．打通國際學(xué)生檔案流通渠道

探索建立學(xué)院與國內(nèi)各高校國際學(xué)生檔案共享機(jī)制，確保國際學(xué)生畢/結(jié)業(yè)后再到其他國內(nèi)高校學(xué)習(xí)檔案的連續(xù)性；探索建立學(xué)院與生源國駐華大使館或生源地教育行政部門國際學(xué)生檔案共享機(jī)制，確保國際學(xué)生回國后有跡可循。

（八）宗教場所每周一考察

近年來，我院穆斯林學(xué)生占絕大部分，為此建立了學(xué)院-廣元市伊斯蘭協(xié)會教育管理長效機(jī)制。重點(diǎn)做了以下兩方面探索：

（1）校方邀請市伊斯蘭協(xié)會到學(xué)院對國際學(xué)生進(jìn)行教育，同時參加學(xué)生活動。

（2）市伊斯蘭協(xié)會會反饋前往禮拜的學(xué)生情況，同時邀請學(xué)生和校方前往交流。

廣元市伊斯蘭協(xié)會受邀到校教育并慰問穆斯林學(xué)生1次，參與學(xué)生開齋節(jié)2 次。穆斯林學(xué)生受邀在清真寺與廣元市伊斯蘭協(xié)會歡度古爾邦節(jié)1 次。學(xué)院與協(xié)會雙向互動，齊抓共管，共同教育和管理宗教信仰學(xué)生。

（九）警校聯(lián)動每年一講座

近兩年來，每次有新入學(xué)的國際學(xué)生，我院均會邀請屬地派出所、廣元市出入境等前往學(xué)院進(jìn)行法制宣傳講座至少一次。2019年寒假前，保衛(wèi)處特邀雪峰派出所民警對留校國際學(xué)生做了一次專門的法制講座。同時，與廣元市國安局也保持密切溝通與聯(lián)系。

（十）優(yōu)秀校友每人一聯(lián)系

1．國際學(xué)生校友工作是校友工作的必然要求

校友工作是以研究學(xué)校畢業(yè)生與其曾經(jīng)學(xué)習(xí)過的學(xué)校之間互動為主要內(nèi)容的工作。該項(xiàng)工作起始于畢業(yè)生從學(xué)校畢業(yè)那一刻[11]。通常將學(xué)校畢業(yè)生稱之為校友。校友工作的研究主體校友和學(xué)校，研究客體是校友和母校之間的互動關(guān)系，研究時限為長期。國際學(xué)生是學(xué)生的一種[12]。國際學(xué)生畢/結(jié)業(yè)后，其身份則轉(zhuǎn)變?yōu)樾Ｓ选Ｒ虼?，國際學(xué)生校友工作是校友工作的應(yīng)有之義。

2．國際學(xué)生校友工作是國家教育政策的應(yīng)有之意

早在2007 年，教育部國際合作與交流司就發(fā)布通知，要求各省教育廳和高校加強(qiáng)對留華畢業(yè)生的聯(lián)系，支持高校留華畢業(yè)生校友會的建立與運(yùn)行工作[13]。

3．校友是重要的人脈資源

高職院校是基于經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向而辦學(xué)的，其根據(jù)市場需要布局，開設(shè)符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的學(xué)科和課程。教學(xué)內(nèi)容不是一層不變的。而校友在母校所學(xué)習(xí)的知識，接受的教育會促使其在工作實(shí)踐中不斷比較、適應(yīng)和調(diào)整，這一過程又會反饋至母校。倒逼學(xué)校作出緊跟市場經(jīng)濟(jì)步伐的改變，從而使學(xué)校教授的理論與工作實(shí)踐需要達(dá)到新的平衡。

四、結(jié)語

來華國際學(xué)生教育管理應(yīng)嚴(yán)格區(qū)別于以結(jié)果導(dǎo)向?yàn)橹鞯墓芾砟Ｊ?，相反更?yīng)注重教育管理的過程性。但過程與結(jié)果不是割裂的，而是有機(jī)統(tǒng)一的整體，過程控制的好與壞直接影響到結(jié)果的優(yōu)與差。 “10 個一工程” 將國際學(xué)生從入校到畢業(yè)看成由一系列過程組成的整體，同時體現(xiàn)整體和局部的關(guān)系。

“10 個一工程” 將國際學(xué)生工作與國際學(xué)生現(xiàn)實(shí)的、可感知的真實(shí)日常生活世界緊密融合[13]，避免枯燥乏味的工作方法與日常現(xiàn)實(shí)生活脫離，甚至漸行漸遠(yuǎn)所帶來的弊端。同時，摒棄空洞說教的標(biāo)簽，使工作順利開展并取得較好的效果。