姜桂娟，張繼忠，姜明明，何偉威，栗延斌，許紀發(fā)

（黑龍江農(nóng)業(yè)經(jīng)濟職業(yè)學院，黑龍江，牡丹江，157041）

社會服務(wù)是高校的主體功能，以高校為主體培育新型職業(yè)農(nóng)民模式是強化產(chǎn)教融合、提升服務(wù)能力、提高培育成效的基本要求，是構(gòu)建多元化主體新型農(nóng)民培育模式的一種創(chuàng)新和積極探索，更是對政府主導型新型職業(yè)農(nóng)民培育體系的有益補充和有效支撐[1]。農(nóng)業(yè)高校主導型新型職業(yè)農(nóng)民培育模式對提高新型職業(yè)農(nóng)民培育質(zhì)量、提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和全面建成小康社會具有重大戰(zhàn)略意義，是當前研究的熱點問題[2]。

一、加快新型職業(yè)農(nóng)民培育的背景

新型職業(yè)農(nóng)民培育事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，事關(guān)脫貧攻堅和全面建成小康社會戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，事關(guān)農(nóng)民群眾獲得感與幸福感的提升。據(jù)統(tǒng)計截至2019年，我國新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)量為1 500萬人，僅占農(nóng)村人口總量的0.2%，按現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對新型職業(yè)農(nóng)民的需求總量為1億來計算，其供需缺口約為8 500 萬人[3]。自從2012 年中央 “一號文件” 首次明確了培育新型職業(yè)農(nóng)民的具體要求并實施啟動相關(guān)新型職業(yè)農(nóng)民培育試點工作，標志著我國農(nóng)民開始由身份型向職業(yè)型轉(zhuǎn)變。新型職業(yè)農(nóng)民培育工程的實施情況一直以來受到國家高度關(guān)注，自2012 年連續(xù)8 年出臺8 個中央 “一號文件” 對相關(guān)工作開展做了明確的規(guī)劃和具體要求，在2016 年的農(nóng)村改革座談會上，習近平總書記對新型職業(yè)農(nóng)民隊伍的建設(shè)提出了要求；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部專門制定了新型職業(yè)農(nóng)民培育目標，2020 年新型職業(yè)農(nóng)民總量突破2 000 萬[4]。這個目標的實現(xiàn)，需要農(nóng)業(yè)、教育、財政、人社等多部門協(xié)同配合，需要農(nóng)業(yè)廣播學校、涉農(nóng)院校、農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等培訓主體共同發(fā)力，需要各個培訓主體持續(xù)創(chuàng)新模式和機制，提升培訓效能[5-6]。

二、黑龍江省新型職業(yè)農(nóng)民培育現(xiàn)狀分析

黑龍江省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平較高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、商品化、集約化、規(guī)模化和社會化服務(wù)水平較高，依托國家振興東北發(fā)展戰(zhàn)略，在培育新型職業(yè)農(nóng)民方面具有良好的發(fā)展環(huán)境和資源基礎(chǔ)。黑龍江省鄉(xiāng)村人口為1 668 萬，占總?cè)丝诘?3.5%，耕地面積為1 586.6 萬hm2[3]。2012 年以來，國家首次提出培育新型職業(yè)農(nóng)民以后，黑龍江省借助 “兩大平原” 現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)綜合配套改革機遇和省部共建國家現(xiàn)代農(nóng)村職業(yè)教育改革試驗區(qū)建設(shè)契機，全面探索對新型職業(yè)農(nóng)民培育的研究與實踐，通過系統(tǒng)培訓認定了大批新型職業(yè)農(nóng)民，依托新型經(jīng)營主體共培育新型職業(yè)農(nóng)民39.2萬人[3-4]。但目前來看，黑龍江省新型職業(yè)農(nóng)民培育仍然存在亟待解決的問題，一方面是數(shù)量不足，農(nóng)民文化素質(zhì)還難以適應鄉(xiāng)村振興發(fā)展需要，據(jù)統(tǒng)計2016 年黑龍江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人員的受教育程度中，未上過學的比例為1.9%，小學文化占比35.8%，初中文化占比52.2%，高中或中專占比7.8%，大專及以上占比2.3%，新型職業(yè)農(nóng)民人數(shù)占農(nóng)民比例僅為0.2%，需求缺口較大；另一方面還存在著培訓資源整合不夠、理論創(chuàng)新不足、培訓模式單一和先進經(jīng)驗總結(jié)推廣不夠等問題[7-10]。

三、 “校地共育、育訓并舉、三元聯(lián)動” 培育模式的內(nèi)涵和組織實施

學院與牡丹江地區(qū)相關(guān)政府部門合作，成立新型職業(yè)農(nóng)民培育學院，將農(nóng)民培育置身于當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈條中去思考和謀劃，探索以區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展實際需求為導向，實施學歷教育與培訓并舉、農(nóng)業(yè)技術(shù)技能人才全日制培養(yǎng)與農(nóng)民培訓并重、學院+農(nóng)企（農(nóng)協(xié)、家庭農(nóng)場、合作社）+農(nóng)戶有機聯(lián)動的 “校地共育、育訓并舉、三元聯(lián)動” 的新型職業(yè)培育模式。

（一）抓實農(nóng)民學歷教育與培訓，培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興帶頭人

2018 年以來，學院與牡丹江市委組織部等政府部門合作，通過單獨招生和高職擴招通道，招收農(nóng)村種養(yǎng)大戶、合作社帶頭人、村干部、農(nóng)二代，為地方培養(yǎng)大專學歷農(nóng)村實用人才。采取學院與地方政府組織部 “雙向管理、分段培養(yǎng)、農(nóng)學結(jié)合、工學交替” 培養(yǎng)方式，與區(qū)域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，圍繞一二三產(chǎn)融合發(fā)展需要，設(shè)置特色化課程體系，注重課堂集中教學、基地實踐、網(wǎng)絡(luò)課程學習、頂崗實戰(zhàn)、專題講座與技能鑒定的有機結(jié)合，打造有情懷、懂法規(guī)、精技術(shù)、會管理、善經(jīng)營五位一體復合型人才。同時，依托學院作為全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓基地和新型職業(yè)農(nóng)民培育示范基地優(yōu)勢，與區(qū)域農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人社局等部門聯(lián)動，加大農(nóng)民培訓力度，加快農(nóng)村電商、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、無人機等新技術(shù)培訓和農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的推廣，已成為區(qū)域農(nóng)村實用人才培育中心。學院與國家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)北味集團、海林富源菌業(yè)、鏡泊湖股份有限公司、響水米業(yè)集團等企業(yè)合作，在傳授食用菌、玉米和水稻等種植技術(shù)的同時，搭建種植戶與深加工企業(yè)合作的平臺，為小農(nóng)戶服務(wù)大產(chǎn)業(yè)、對接大市場創(chuàng)設(shè)條件，提升培養(yǎng)培訓質(zhì)量的同時，加快了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育。

（二）注重培育平臺和隊伍建設(shè)，強化能力培養(yǎng)

一是做強實踐平臺建設(shè)高水平校內(nèi)基地，打造了3 個國家級協(xié)同創(chuàng)新中心、4 個國家級校企共建生產(chǎn)性實訓基地和4個國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系綜合試驗站，依托這些平臺，現(xiàn)場教學和實訓，取得良好成效。二是整合培育師資資源，集中學習引名師和實踐實訓土專家相結(jié)合，從全省經(jīng)濟作物產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)視角選專家，在集中學習階段聘請了黑龍江省農(nóng)科院、東北農(nóng)業(yè)大學、八一農(nóng)墾大學、區(qū)域農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站等行業(yè)專家和學院雙師骨干授課，傳授新技術(shù)、新品種、新模式、新業(yè)態(tài)，生產(chǎn)實踐階段聘請農(nóng)民企業(yè)家、家庭農(nóng)場主、合作社理事長等實踐專家與學員交流互動，在農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)高科技示范園區(qū)以及田間地頭進行，在現(xiàn)場講解基地建設(shè)的前身、創(chuàng)建基礎(chǔ)、創(chuàng)建經(jīng)歷及成果成效等，解答學員關(guān)心的難點問題、焦點問題和熱點問題，取得良好培育效果。

（三）提供全方位后續(xù)跟蹤服務(wù)，建立可持續(xù)的幫扶機制

一是實行 “導師制” ，進行有針對性的指導服務(wù)。通過下鄉(xiāng)現(xiàn)場指導、電話咨詢、建立農(nóng)商聯(lián)盟微信公眾平臺等渠道，學院專家對學員進行全程培育跟蹤指導，免費服務(wù)。學員通過微信群、藍墨云班課平臺隨時提出問題導師隨時解答，學員之間也通過微信群進行生產(chǎn)交流，導師對學員遇到的問題進行有針對性的指導和幫扶；二是以學員為使者，全面融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)。充分利用學院的資源優(yōu)勢，開展特色化服務(wù)，以助推學員成功創(chuàng)業(yè)。并以培訓學員為紐帶，在海林、寧安、林口、雞西、七臺河等地廣泛開展新農(nóng)村幫建活動，實行專業(yè)團隊與村屯對接、專家與農(nóng)戶對接的服務(wù)模式，為區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供全方位智力支撐，創(chuàng)設(shè)了培訓推動、示范帶動、項目拉動的服務(wù) “三農(nóng)” 機制；三是引導學員構(gòu)建新型經(jīng)營主體，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在培訓過程中，幫助培訓學員明確目標、理清思路、找到新型經(jīng)營主體的構(gòu)建方法，掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新理念、新技術(shù)，增強開創(chuàng)意識，提高經(jīng)營水平，擴大經(jīng)營規(guī)模，領(lǐng)辦經(jīng)濟合作組織，創(chuàng)辦家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)企業(yè)，全方位樹立新型職業(yè)農(nóng)民培育典型。

四、新型職業(yè)農(nóng)民培育模式實施成效及下一步改進措施

學院 “校地共育、育訓并舉、三元聯(lián)動” 培育模式實施取得了良好成效，近三年培養(yǎng)大專學歷 “新農(nóng)匠” “新農(nóng)商” 697 人，為地方打造了留得住、用得上、干得好、帶得動的 “永久牌” 鄉(xiāng)村振興帶頭人隊伍。同時，通過多種渠道培訓農(nóng)民3萬余人次，有效提升了農(nóng)民農(nóng)業(yè)技術(shù)水平和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識。學院新型職業(yè)農(nóng)民培育典型經(jīng)驗《優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu) 厚植 “三農(nóng)” 情懷 培育職業(yè)新農(nóng)人》《校地聯(lián)手賦能，培育五位一體復合型新農(nóng)人》入選了2018年和2019年校聯(lián)會現(xiàn)場展出典型案例，學院在2018 年全省新型職業(yè)農(nóng)民培育工作會上做了經(jīng)驗交流， “育訓并舉” 培訓模式在2019年校聯(lián)會全國職業(yè)院校精準扶貧會議上由黑龍江省農(nóng)村廳科技教育處領(lǐng)導介紹推廣，形成了良好的示范帶動效應。下一步學院將進一步加強新型職業(yè)農(nóng)民培育信息化資源建設(shè)，開發(fā)一批優(yōu)質(zhì)在線課程資源和特色教材，進一步完善培育模式和機制，為龍江農(nóng)業(yè)強省建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施持續(xù)提供人才保障。