杜 寧

（金華職業(yè)技術學院，浙江金華321007）

工程項目成本是構成建筑施工企業(yè)經(jīng)營總成本的主要部分，項目成本直接影響著企業(yè)經(jīng)營總成本、收入和利潤。因此，工程項目成本管理是建筑施工企業(yè)成本管理的核心。如何有效強化工程項目相關成本管理，進一步提高經(jīng)濟效益和社會效益是每個建筑施工企業(yè)永恒的追求[1]。

傳統(tǒng)的工程項目成本管理是指工程項目在施工過程中對生產(chǎn)過程所消耗的人、材、物及工期進行預測、決策、計劃、控制、核算、分析和考核，確定工程項目成本目標，及時發(fā)現(xiàn)或糾正已經(jīng)發(fā)生和即將發(fā)生的偏差，把各項費用控制在計劃成本的范圍之內，降低項目各項成本，提高經(jīng)濟效益，最終實現(xiàn)工程項目質量優(yōu)、效率高、工期短、消耗低、安全好、效益高等目標[2-3]。然而，工程項目成本有狹義和廣義之分，狹義的工程項目成本是指在工程項目施工現(xiàn)場所消耗的人工、材料、機械、現(xiàn)場其他直接發(fā)生的及項目為組織工程項目施工所發(fā)生的所有費用，范圍局限在具體的某一工程項目中，不包括企業(yè)項目施工期間管理、經(jīng)營等費用[4]。廣義的工程項目成本是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中為獲取和完成該工程項目所發(fā)生的所有成本，不僅包含著企業(yè)在項目施工期間涉及該項目的管理及經(jīng)營費用（即前述的狹義的工程項目成本），還包含著企業(yè)過去和未來在技術開發(fā)、研究以及質量管理活動中發(fā)生的各種費用，如QC（quality control）小組活動等，并且還包括項目未來運營過程中的使用成本。所以廣義的工程項目成本包含著項目的顯性成本和隱性成本、局部成本和總體成本、企業(yè)成本和社會成本、當前成本與未來成本等。因為各種成本之間相互影響、相互作用，所以僅僅對工程項目狹義成本進行研究是不夠的，還要加強對工程項目廣義的成本進行研究。

一、建筑施工企業(yè)工程項目成本若干分析

（一）成本與質量、進度

工程項目成本、質量、進度之間的關系是既相互影響，又相互關聯(lián)的關系；既對立，又統(tǒng)一。一般來說，要想提高工程質量，必然要增加人力、物力，加大管理投入，這樣就會增加工程項目成本。施工過程中如果不考慮項目的實際情況，一味地要求提高項目工程質量，可能會導致不必要的成本浪費和可能的進度滯后；當然如果不考慮項目工程質量，甚至產(chǎn)生質量不合格情況，必然會造成返工、維修，導致直接增加成本，并且影響工程進度。因此，對于工程項目應根據(jù)項目實際質量達標情況，遵循適度原則，滿足項目要求。同樣地，項目進度直接影響項目工程成本。正常情況下，每個工程項目都有一個合理工期，有時候適度加快工程項目進度，可以提早投產(chǎn)使用，能夠發(fā)揮經(jīng)濟和社會效益。但如果不顧實際情況，盲目追求高速度、縮短工期，例如連續(xù)加班、加大投入等，不僅會增加成本支出，而且可能會降低工程質量，造成得不償失；另外，項目進度滯后會直接影響項目的投產(chǎn)使用，導致整個項目成本的增加。綜上所述，能否正確處理工程項目成本與進度、質量之間關系，是衡量企業(yè)、項目部管理水平高低的標志之一。

（二）顯性成本與隱性成本

顯性成本較直觀，是指能夠在會計成本賬面上體現(xiàn)出來、看得見的有形成本，比如人工、材料、機械、差旅及辦公等費用。而隱性成本是指在常規(guī)財務管理之外，不容易被發(fā)現(xiàn)或不易被看見，在工程項目的實施過程中發(fā)生的無形成本。由于受管理、技術、合同、社會、風險等因素的不確定性影響，造成企業(yè)人力、材料、機械等資源的損失，其具有潛在性、隱蔽性與不易量化等特點。企業(yè)或項目部在工程項目成本管理中往往重視對顯性成本的控制，而忽略對隱性成本的控制。隱性成本可分為企業(yè)層面隱性成本和項目層面隱性成本。企業(yè)層面隱性成本涉及到體制、機制和人員素質，主要指組織機構重疊、指令不明、辦事效率低，管理混亂，激勵機制缺乏，用人機制不良，團隊的素質差，技術和管理水平低等影響的成本。工程項目層面的隱性成本主要涉及到安全質量、工期、資金以及機會成本等。質量隱性成本是指項目部人員存在受賄、玩忽職守、假公濟私等有意識的不良行為以及員工經(jīng)驗不足等無意識行為造成的工程項目成本增加。工期隱性成本是指施工人員自身原因或外界不可抗力等造成，為保證工程進度項目部采取的趕工措施而增加的項目成本，具體表現(xiàn)為人工、機械、加班、夜間施工等費用的增加。資金隱性成本主要體現(xiàn)為資金時間價值、材料價格上漲、資金不到位等，為不影響工程進度而產(chǎn)生的資金利息成本。安全隱性成本是指為加強安全防控措施增加的人力物力投入、安全防護措施及更換設備機械而增加的成本；同時發(fā)生安全事故，直接影響企業(yè)形象及品牌等，造成企業(yè)社會聲譽下降、投標機會損失等的成本。機會隱性成本是指企業(yè)資源，如人力、物力、材料等閑置，造成動態(tài)性的機會失去，而增加的成本。因此，作為企業(yè)應當在重視顯性成本管理的同時要加強隱性成本管理，減小隱性成本支出。

（三）局部成本與總體成本

局部成本有雙重含義。針對某一個工程項目來說，是指工程項目具體某個分部工程或者某道工序或者某項材料，因為它們的實施，直接影響著工程項目的成本。此時可以把工程項目成本視作是總體成本，而分部工程等的成本就是局部成本。針對建筑施工企業(yè)來說，整個企業(yè)所有工程項目成本是總體成本，具體到某一個工程項目，其成本就被視作為局部成本。某些時候，新工藝、新材料的應用或者試驗，對于具體的工程項目來說成本是增加的，但從企業(yè)整體考慮，對于企業(yè)的發(fā)展和未來，將來成本是下降的，所以項目部發(fā)生的費用是局部成本，企業(yè)成本是總體成本。這時候要求項目部應當從全局出發(fā)，站在企業(yè)角度，不是只考慮本項目的成本支出。例如某一項QC 活動，在項目部實施，將會增加一定的人工、材料等費用，但通過QC 活動成果應用、推廣到全企業(yè)，企業(yè)未來總體成本是降低的。因此，建筑施工企業(yè)管理要善于介入項目部，指導項目部關注可持續(xù)發(fā)展，對于開展類似QC 活動而造成的項目成本增加，由企業(yè)給予補償，引導項目部正確處理好局部成本與總體成本的關系。

（四）企業(yè)成本與社會成本

目前，由于節(jié)能建筑、綠色建筑及其施工工藝、過程、材料等造價往往偏高，在導向上政府又沒有明顯的扶持政策，消費者看不見綠色、節(jié)能的直接效果，企業(yè)為追求較低的項目成本，而不采用節(jié)能建筑等，導致社會成本增加。同時由于一些企業(yè)、人員素質低劣，生產(chǎn)了“豆腐渣”工程，不但葬送了工程、斷送了企業(yè)前程，更是造成社會成本的巨大浪費。因此，作為一個有遠見的建筑施工企業(yè)，不僅要關心降低企業(yè)成本、項目狹義成本，更要關心降低社會成本，正確處理好企業(yè)成本和社會成本的關系。

（五）近期成本與遠期成本

現(xiàn)代建筑業(yè)發(fā)展迅速，BIM技術、信息化技術和裝配化建筑等的應用如火如荼，建筑企業(yè)要發(fā)展，必然要投入，投入就是成本。建筑施工企業(yè)必須處理好企業(yè)、項目部近期成本和遠期成本的關系，正視企業(yè)長遠利益，引導項目部適當放棄眼前利益，即項目利益，而從企業(yè)利益、長遠利益出發(fā)，投入一定的人力、物力，為企業(yè)未來服務，提高企業(yè)的核心競爭力。

二、建筑施工企業(yè)工程項目成本管理現(xiàn)狀

（一）工程項目成本管理著眼點狹隘

目前多數(shù)建筑施工企業(yè)的工程項目成本管理是狹義的，工作重點仍然關注在人工費、材料費、機械使用費、現(xiàn)場其他直接費用上，以及原材料價格、行政管理中的辦公經(jīng)費、業(yè)務接待費、差旅費等容易“看得見”的成本與費用上，而不容易“看得見”的工程項目成本，如對提高設備利用率、提高勞動生產(chǎn)效率、技術進步和管理創(chuàng)新等方面則很少考慮。相對比較，國外發(fā)達國家企業(yè)，如美國、日本企業(yè)，在技術發(fā)明和管理創(chuàng)新上明顯比我國企業(yè)重視，其結果也為其企業(yè)贏得知識產(chǎn)權，并帶來壟斷的高額利潤，在市場競爭中不斷保持成本競爭優(yōu)勢[5]。管理思想的保守和技術更新的滯后，使得我國建筑施工企業(yè)普遍缺乏遠見，技術工藝基本在低層面上重復，比較重視引進和模仿，而忽視技術發(fā)明和創(chuàng)新，忽視將科學技術轉化為生產(chǎn)力，著眼點不夠寬廣，其結果只能是依賴現(xiàn)有生產(chǎn)力從顯性成本上去控制和降低成本。

（二）工程項目成本管理意識和手段落后

工程項目成本管理意識和手段仍然落后。工程項目成本管理第一責任是項目經(jīng)理，要求其對項目成本負總責；其次是企業(yè)管理者，在宏觀上對項目財務進行管理；然后是財務人員，要求財務人員嚴格按成本預算執(zhí)行，控制成本支出；其他員工只是為完成成本控制目標而工作?！白陨隙隆遍_展成本管理，員工的成本管理意識是被動的，沒有形成“自下而上”的各員工主動開展成本管理與控制。另外，目前建筑企業(yè)工程項目成本管理還單純地側重項目自身的生產(chǎn)環(huán)節(jié)成本管理，還沒有轉向從獲得項目信息到最后項目交付使用，甚至工程項目使用過程中的成本管理。企業(yè)層面在項目成本管理過程中介入項目成本分析遠遠不夠，視野也不夠寬廣，缺乏運用大數(shù)據(jù)手段進行成本控制和成本分析。

（三）現(xiàn)場環(huán)境與技術管理缺失

目前由于環(huán)境問題日益受重視，政府相關部門普遍要求加強施工現(xiàn)場管理，文明施工已經(jīng)成為工程項目成本管理的重要內容。建筑企業(yè)對文明施工、標化工地普遍重視不足，而且這類管理成本基本落實在具體工程項目上，企業(yè)層面總體策劃不夠。文明施工、施工現(xiàn)場的環(huán)境管理對于工程項目成本的影響很大，做好施工平面布置、場地規(guī)劃設計、建設封閉式的施工場所、保證施工環(huán)境的整潔有序、臨時設施重復利用等都直接涉及到工程項目成本的增加。

近年來大量的高、大、難、新工程不斷增加，對施工企業(yè)的技術水平以及技術管理提出了更多更高的要求。然而，大多數(shù)建筑企業(yè)基本上沒有建立企業(yè)自己的技術研發(fā)中心，沒有明確企業(yè)技術發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)新戰(zhàn)略，更缺乏開展企業(yè)層面的技術創(chuàng)新、改造、引進、開發(fā)等工作。企業(yè)的技術管理普遍不受重視，技術水平差距較大，直接制約著企業(yè)的健康發(fā)展。項目部技術人員缺少，從事項目技術管理的人員更少，而這正是施工企業(yè)技術管理工作中的瓶頸。

（四）設備機械成本管理忽視

在工程項目成本管理中對機械設備的管理和使用直接影響著工程項目成本，目前建筑施工企業(yè)對其普遍不夠重視，對于設備管理或操作人員技術投入缺乏，而且還將操作機械設備人員的繼續(xù)教育和培訓成本強加給項目部，而項目部出于降低自身項目成本、提高效益考慮，往往忽視人才資源的投入，導致操作機械設備人員的定期培訓不足，影響技術工人操作技能的提高，機械設備沒有發(fā)揮應有的作用，從而導致工程項目進度滯后，影響工程質量，無形之中增加項目成本。

三、建筑企業(yè)工程項目廣義成本管理對策

（一）構建可持續(xù)的與責權利相匹配的工程項目成本管理體系

建筑企業(yè)的現(xiàn)實狀況導致目前工程項目成本管理更多的是強調全項目、全員、全過程管理，即“三全”管理。成本責任制強調將項目的成本目標，按管理層次分解，落實到每個部門和作業(yè)班組，并且和責任掛鉤，形成項目成本管理體系。從狹義的角度來說，這樣做沒有問題，但是從項目廣義的成本管理角度、從企業(yè)整體角度來說，還遠遠不夠，應當將企業(yè)所有涉及到的相關人員都列入工程項目成本管理體系中，才能真正體現(xiàn)企業(yè)四全管理，即企業(yè)內部全員、全過程、全方位、全環(huán)節(jié)的管理，其中全方位就是市場、科技、人力資源等。

構建由企業(yè)管理層、項目經(jīng)理部、班組人員組成的成本管理責權利體系。企業(yè)管理層要更多地關注工程項目隱性成本、總體成本、社會成本的降低，關注企業(yè)以及項目的長遠成本降低；同時采取措施改變項目經(jīng)理部及班組人員只關注顯性成本，不關心隱性成本的狀況。

改變長期以來，對工程項目成本管理片面的、狹義的理解。企業(yè)管理層在工程成本管理體系中應當承擔廣義的工程項目成本管理的責權利，而不能僅僅是宏觀層面地了解，甚至放任不管。事實上對于工程項目成本管理，企業(yè)管理層應當建立起效益和長期激勵相配套的管理機制和體制，對于涉及隱性成本、總體成本、社會成本、長遠成本的，應當由企業(yè)層面加強管理和控制，只有建立起清晰明確的責權利，才能樹立和提高企業(yè)管理層、項目部、班組員工自身的宏觀成本意識，才能實現(xiàn)有效的成本控制。

（二）提升技術管理水平

切實調動工程技術人員加強技術管理、開發(fā)和應用新技術的積極性，提倡用技術手段提高效益和收入。對于技術人員能及時發(fā)現(xiàn)和處理問題、消除安全和質量事故隱患的應當給予物質和精神獎勵。比如通過審圖，發(fā)現(xiàn)圖紙有問題、設計不夠合理、不符合國家技術規(guī)范或者與將來裝修之間有矛盾等，使問題及時得到解決，減少了因停工、返工等產(chǎn)生的成本，應當給予鼓勵并獎勵，激發(fā)員工的積極性。通過強化技術管理，保證施工時嚴格按圖紙、按規(guī)范執(zhí)行，保證施工過程按施工方案、程序進行；通過強化技術管理，充分調動技術人員積極性，發(fā)揮技術人員潛力，降低工程成本；強化技術管理可以防止在施工中，施工人員為追趕進度而出現(xiàn)偷工減料或減少工序等現(xiàn)象，如在混凝土施工中，為趕時間，發(fā)生漏振、少振而產(chǎn)生裂縫，導致后期必須處理，增加處理成本，更有使企業(yè)信譽受到影響而增加隱性成本；強化技術管理，積極倡導合理化建議，減少設計變更等。組織開展QC小組活動，結合項目實際，對新工藝，新材料，新設備的應用進行重點指導，提交技術應用管理水平。

（三）改進工程項目成本管理手段

首先，建筑施工企業(yè)應當高度重視廣義成本管理分析，把廣義成本管理分析作為成本管理的必經(jīng)環(huán)節(jié)。企業(yè)要重視企業(yè)經(jīng)營和項目施工過程中其他價值鏈的管理，也就是對隱性成本、總體成本、社會成本的思考與管理，只有通過計算、比較、分析，才能發(fā)現(xiàn)有時適當增加顯性成本，卻會大大降低隱性成本、社會成本，那么企業(yè)必須承擔增加的項目成本，給予項目部適當?shù)某杀狙a償。

其次，目前多數(shù)建筑施工企業(yè)成本控制主要還是在事后審計監(jiān)督。企業(yè)工程項目成本審計制度還做得不夠，難以及時發(fā)現(xiàn)工程項目成本管理中存在或可能出現(xiàn)的問題，所以應當加強事前控制，打造一個管理團隊，積累一套數(shù)據(jù)，設計一個處理系統(tǒng)，在工程項目開始階段企業(yè)層面就介入項目，提高預防和監(jiān)控水平。

然后，新技術、新工藝、信息技術的應用是現(xiàn)代企業(yè)提升競爭力的一個重要手段。工程項目管理中積極推廣BIM等應用技術已是相當重要，企業(yè)管理、項目管理信息化是一個漸進的過程，不能照抄照搬，而應結合企業(yè)和項目的實際逐步推進，發(fā)揮信息技術應有的作用。建筑施工企業(yè)應當加大對信息技術的投入，雖然加大投入短期內見不到明顯的效益，但從長遠看，統(tǒng)籌規(guī)劃全企業(yè)、全系統(tǒng)的信息發(fā)展，必然會帶動企業(yè)成本管理水平的提高。

最后，在科技飛速發(fā)展的今天，技術創(chuàng)新將在提高企業(yè)競爭力方面發(fā)揮越來越重要的作用，同時技術創(chuàng)新是一個可以有效降低成本的途徑。所以，必須將技術創(chuàng)新納入廣義的工程項目成本管理體系中。企業(yè)應在制度上設計激勵創(chuàng)新，如合理化建議獎、技術進步獎等，激發(fā)企業(yè)員工創(chuàng)新的積極性；建筑企業(yè)要加大與科研機構、高等院校聯(lián)系力度，給予有貢獻的科研人員獎勵，形成科研機構、高?？蒲腥藛T的良性補償和投入機制，使科研成果轉化為生產(chǎn)力為企業(yè)所用。

（四）強化企業(yè)工程項目成本管理系統(tǒng)控制

工程項目成本管理是一個系統(tǒng)工程，由多項相關體組成。通過信息技術，收集國內外工程項目成本管理的信息，并進行對比分析，開展工程項目成本動態(tài)管理；采用大數(shù)據(jù)方式對企業(yè)的項目開展成本分析，分析制度、制度障礙對項目成本、企業(yè)遠期成本和社會成本的影響。建立企業(yè)、項目部及其各要素、過程的信息化集成的工程項目全面成本管理體系，實現(xiàn)工程項目成本管理在整個企業(yè)內部各部門間的數(shù)據(jù)共享，為成本管理提供科學技術支持。

四、結語

建筑企業(yè)工程項目成本管理不單單是項目部范圍內狹義的成本管理，更是涉及整個企業(yè)、乃至社會的廣義成本管理，只有建立起企業(yè)、項目部、班組每個層面的、可持續(xù)的與責權利相匹配的企業(yè)工程項目成本管理體系，引入建筑工程項目全壽命周期成本概念，尊重技術，提升技術管理水平，運用工程項目成本管理的各種手段，強化企業(yè)工程項目成本管理的系統(tǒng)控制，才能保障企業(yè)、項目部的經(jīng)濟效益和社會效益。