方燕妹，賀文婷

(廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院 管理學(xué)院，廣東 廣州 510300)

文化產(chǎn)業(yè)(英文Culture Industry)，也譯為文化工業(yè)，這一概念最早來源于1947年霍克海默和阿多諾合著的《啟蒙辯證法》一書。文化產(chǎn)業(yè)是文化和經(jīng)濟(jì)二者相互滲透而形成的新興產(chǎn)業(yè)，依據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織的定義，文化產(chǎn)業(yè)是指“按照工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)、再生產(chǎn)、儲(chǔ)存以及分配文化產(chǎn)品和服務(wù)的一系列活動(dòng)”[1]。我國(guó)印發(fā)的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(2018)》中將文化產(chǎn)業(yè)界定為：為社會(huì)公眾提供文化產(chǎn)品和文化相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)活動(dòng)的集合，主要包括新聞信息服務(wù)、內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù)、文化傳播渠道、文化投資運(yùn)營(yíng)、文化娛樂休閑服務(wù)、文化輔助生產(chǎn)和中介服務(wù)、文化裝備生產(chǎn)、文化消費(fèi)終端生產(chǎn)(包括制造和銷售)等[2]。文化產(chǎn)業(yè)同時(shí)具有低碳、環(huán)保的綠色屬性和經(jīng)濟(jì)屬性，因此被國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)界公認(rèn)為是21世紀(jì)的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。佛山市作為一座歷史文化名城其文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的培育改革也正逐步發(fā)展成為城市經(jīng)濟(jì)的新支柱，但佛山文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中也存在產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡、傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)化滯后、創(chuàng)意人才短缺等問題。為促進(jìn)佛山文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，筆者認(rèn)為可從生態(tài)學(xué)視角，創(chuàng)新、優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，通過積極推動(dòng)佛山文化產(chǎn)業(yè)機(jī)制改革，確保佛山文化產(chǎn)業(yè)的健康繁榮發(fā)展。

1 佛山市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 政策紅利驅(qū)動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

佛山文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量大規(guī)模發(fā)展與行政推動(dòng)有直接關(guān)系。2008年佛山市政府出臺(tái)《佛山市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2008—2020年)》，全方位規(guī)劃部署佛山市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)。2015年先后出臺(tái)《佛山市文化升級(jí)兩年行動(dòng)計(jì)劃(2015—2016年)》《“文化佛山”三年行動(dòng)計(jì)劃(2017—2019年)》[3]， 啟動(dòng)“文化導(dǎo)向型城市”建設(shè)，將文化產(chǎn)業(yè)提升到戰(zhàn)略定位。2017年出臺(tái)《佛山市人民政府關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》)及配套文件，形成“1+4”促進(jìn)佛山文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支撐體系，以促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為著力點(diǎn)，實(shí)施“文化+”戰(zhàn)略的目標(biāo)[4]。作為《實(shí)施意見》的延伸性文件，2019年的《佛山市加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施》強(qiáng)調(diào)3個(gè)定位：“推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能、消費(fèi)增長(zhǎng)新引擎、城市形象新名片”，4個(gè)目標(biāo)：“打造新龍頭，培育新增長(zhǎng)點(diǎn)，發(fā)展新業(yè)態(tài)，建設(shè)新平臺(tái)”及7個(gè)鼓勵(lì)、3個(gè)優(yōu)化，補(bǔ)齊了文化產(chǎn)業(yè)政策短板和空白[5]。一系列政策紅利為全面推動(dòng)佛山文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1.2 文化產(chǎn)業(yè)法人單位增長(zhǎng)迅速

根據(jù)第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)顯示，2018年廣東文化產(chǎn)業(yè)法人單位超過29.74萬家，約占全省在冊(cè)法人單位數(shù)的9.5%，而在全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)法人單位數(shù)中占比約為14.1%。 2018年廣東省各地市文化產(chǎn)業(yè)法人單位數(shù)排名前五位的依次是深圳、廣州、東莞、佛山、珠海，其中佛山市位居第四，文化產(chǎn)業(yè)法人單位數(shù)為1.86萬家，約占全省文化產(chǎn)業(yè)法人單位數(shù)的6.25%[6]。特別是近年來佛山影視產(chǎn)業(yè)極受關(guān)注，其文化市場(chǎng)主體蓬勃發(fā)展，截至2019年11月影視及相關(guān)企業(yè)增至1 241家，其中影視制作企業(yè)2016年只有65家，2019年增至613家，增長(zhǎng)了8.43倍。而新興的動(dòng)漫企業(yè)截止2017年底，在佛山注冊(cè)登記的也已超過60多家[7]。

1.3 文化產(chǎn)業(yè)增加值快速提高

近十年佛山文化產(chǎn)業(yè)增加值在廣東省各地市文化產(chǎn)業(yè)增加值排名穩(wěn)居第四。根據(jù)第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)顯示，2018年廣東省文化產(chǎn)業(yè)增加值為5 787.81億元，占廣東GDP比重達(dá)5.79%，連續(xù)17年傲居全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭地位，全省各地市文化產(chǎn)業(yè)增加值排名前五位的依次為深圳、廣州、東莞、佛山、汕頭，佛山排名第四，其文化產(chǎn)業(yè)增加值為357.89億元，占佛山 GDP 的比重3.6%，是2010年佛山市文化產(chǎn)業(yè)增加值175億的2倍，實(shí)現(xiàn)了文化產(chǎn)業(yè)增加值翻一番[6]。而到2020年，全市文化產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)目標(biāo)將達(dá)到10%以上，文化產(chǎn)業(yè)增加值將達(dá)到1 295億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重10%以上[3]。

1.4 文旅體產(chǎn)業(yè)跨界融合

佛山傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)深厚，擁有“文化名城”“美食之都”“功夫之城”等多重名片，三年行動(dòng)計(jì)劃期，佛山競(jìng)技體育、功夫文化、影視產(chǎn)業(yè)、全域旅游全面發(fā)力。2019年成功舉辦國(guó)際武術(shù)聯(lián)合會(huì)詠春拳大賽、世界太極拳健康大會(huì)，承辦20多項(xiàng)國(guó)際及全國(guó)性體育比賽，提升了佛山“世界功夫之城”影響力。2017年與2019年連續(xù)兩屆舉辦國(guó)內(nèi)首個(gè)以功夫?yàn)橹黝}的電影周，掀起佛山功夫與電影產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的高潮。2018年金雞百花電影節(jié)再次落戶佛山，在同一城市舉辦2次金雞百花電影節(jié)，迄今為止佛山屬國(guó)內(nèi)首例，再次推進(jìn)了佛山影視產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展，并引領(lǐng)粵港澳影視產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。美食、功夫、文化等核心資源同時(shí)促成城市全域旅游新格局的形成，據(jù)統(tǒng)計(jì)2019年佛山旅游人數(shù)達(dá)6 226萬人次、旅游收入891.86 億元，比2018年增長(zhǎng)10.22%，體現(xiàn)了強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)效應(yīng)[8]。

1.5 新興文化產(chǎn)業(yè)異軍突起

近幾年，佛山以數(shù)字文化、影視產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫設(shè)計(jì)、電子競(jìng)技為代表的新興文化業(yè)異軍突起，依托動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地連續(xù)成功舉辦了三屆中國(guó)國(guó)際影視動(dòng)漫版權(quán)保護(hù)與貿(mào)易博覽會(huì)，吸引海內(nèi)外約956家企業(yè)參展、60萬人次參觀，簽約成交項(xiàng)目達(dá)240多項(xiàng)，總金額約209億元。電競(jìng)產(chǎn)業(yè)也在 2017年取得突破性進(jìn)展，成立首個(gè)電競(jìng)高校聯(lián)盟、首個(gè)電競(jìng)產(chǎn)業(yè)基地、佛山市電子競(jìng)技協(xié)會(huì)，2018年廣東規(guī)模最大的電競(jìng)產(chǎn)業(yè)園“粵港澳大灣區(qū)電競(jìng)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)中心”落戶南海三山新城，2019年英雄聯(lián)盟職業(yè)聯(lián)賽春季總決賽落戶佛山，同年6月，騰訊游戲王者榮耀以佛山南海醒獅為原創(chuàng)，推出了魯班七號(hào)新皮膚，魯班七號(hào)也成為“醒獅非遺推廣大使”[9]。電競(jìng)產(chǎn)業(yè)不僅推動(dòng)信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)、動(dòng)漫設(shè)計(jì)與制作、電競(jìng)教育培訓(xùn)、經(jīng)紀(jì)運(yùn)營(yíng)等產(chǎn)業(yè)形成電競(jìng)商業(yè)生態(tài)模式，在協(xié)同發(fā)展中開發(fā)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能，同時(shí)促進(jìn)了城市旅游、美食、文化創(chuàng)意等娛樂消費(fèi)的發(fā)展。

1.6 文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)聚集效應(yīng)明顯

目前佛山共有4家國(guó)家級(jí)示范基地，國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地?cái)?shù)量?jī)H次于深圳、廣州，在全省排名第三。截至2019年底，佛山擁有市級(jí)以上文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)11家，其中省級(jí)以上園區(qū)5個(gè)[10]。佛山創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、文華薈、平洲玉器文化產(chǎn)業(yè)園、保發(fā)珠寶產(chǎn)業(yè)園、順德創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、南海影視城、國(guó)藝影視城、粵港澳大灣區(qū)電競(jìng)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)中心等文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)快速發(fā)展，吸引大批企業(yè)入駐園區(qū)(基地)。僅文華薈產(chǎn)業(yè)園區(qū)就有近200家企業(yè)進(jìn)駐，進(jìn)駐率高達(dá)85%，其中文化創(chuàng)意類企業(yè)占50%以上。全省第一個(gè)省級(jí)文化(創(chuàng)意)示范園區(qū)——佛山創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園每年舉辦100多場(chǎng)文化創(chuàng)意活動(dòng)，依托文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)，各種文化業(yè)態(tài)被激活、被賦能，實(shí)現(xiàn)了“文化+”的產(chǎn)業(yè)融合模式，成為佛山傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要推手[11]。

1.7 公共文化服務(wù)體系日益完善

三年行動(dòng)計(jì)劃期，佛山公共文化服務(wù)場(chǎng)館建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。截至2019年底，佛山已有及在建博物館(紀(jì)念館、名人故居)133家、美術(shù)館(藝術(shù)館)83家，共216家，構(gòu)建起城鄉(xiāng)“十分鐘文化圈”[12]。2019年佛山以全國(guó)第三名、東部地級(jí)市第一名的成績(jī)通過國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建終期驗(yàn)收，為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)搭建了良好平臺(tái)，提供了強(qiáng)大支撐[3]。建成的博物館深入進(jìn)行文創(chuàng)探索，在作為文物精品展示館的同時(shí)逐步成為培育創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)的重要載體與產(chǎn)品展銷、文創(chuàng)設(shè)計(jì)的主要平臺(tái)，也加速了新興文化消費(fèi)市場(chǎng)的形成。

2 佛山市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

2.1 文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡

目前，佛山文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)良好，但文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍然不均衡。一是空間布局上，佛山文化企業(yè)較為分散，集約化程度不高，不同區(qū)鎮(zhèn)、街道文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也參差不齊；二是內(nèi)部結(jié)構(gòu)上，偏向于相關(guān)層而忽略了文化產(chǎn)業(yè)核心層、外圍層的發(fā)展，據(jù)《廣東文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)概覽》數(shù)據(jù)，佛山文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)層的文化產(chǎn)品制造業(yè)占全市規(guī)模以上文化產(chǎn)業(yè)増加值的72%，比重偏高，而文化產(chǎn)品創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲、數(shù)字內(nèi)容等高技術(shù)、高附加值、內(nèi)涵豐富的新興文化產(chǎn)業(yè)以及廣播電視電影、文化藝術(shù)服務(wù)、文化休閑娛樂業(yè)等核心文化產(chǎn)業(yè)的比重偏低；三是產(chǎn)業(yè)鏈上，文化產(chǎn)業(yè)上游創(chuàng)意不足、中游生產(chǎn)技術(shù)水平不髙、下游傳播與營(yíng)銷能力不強(qiáng)，直接制約了佛山文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)力。

2.2 傳統(tǒng)文化的產(chǎn)業(yè)化滯后

多年來佛山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的固有優(yōu)勢(shì)在制造業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)起步較晚發(fā)展較慢。目前佛山多數(shù)傳統(tǒng)民俗文化和工藝如佛山秋色、木版年畫等都只是停留在提供鑒賞階段或只作為城市標(biāo)志并沒有落地形成產(chǎn)業(yè)。有些傳統(tǒng)工藝雖已開始了產(chǎn)業(yè)化的嘗試，但也只是停留在家庭作坊的模式上，缺乏產(chǎn)業(yè)化模式的深入開發(fā)，民俗文化和工藝產(chǎn)業(yè)化與市場(chǎng)脫節(jié)，傳統(tǒng)非遺文化隨著商品經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，面對(duì)新興技術(shù)與媒體的不斷沖擊，缺乏創(chuàng)新，不符合年輕一代受眾的審美特點(diǎn)與消費(fèi)特點(diǎn)，而隨著老一輩優(yōu)秀藝人的相繼去世，傳統(tǒng)工藝的傳承人將越來越匱乏，佛山傳統(tǒng)文化與工藝面臨失傳危機(jī)。

2.3 文化產(chǎn)業(yè)跨界融合不全

佛山雖以文化、功夫、美食等核心資源引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)跨界融合，推動(dòng)了城市的轉(zhuǎn)型升級(jí)，但佛山文化產(chǎn)業(yè)的跨界融合尚不夠全面深入，文化產(chǎn)業(yè)的溢出效應(yīng)尚未得到充分利用，文創(chuàng)與旅游、休閑度假、生態(tài)康養(yǎng)、民俗體驗(yàn)、體育競(jìng)技等領(lǐng)域仍需進(jìn)一步打通，“全域融合”空間需進(jìn)一步拓展。此外，文化產(chǎn)業(yè)未能充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新興媒體的優(yōu)勢(shì)，與各大門戶網(wǎng)站、搜索引擎缺乏深入合作，“互聯(lián)網(wǎng)+文化+”“大數(shù)據(jù)+文化+”“人工智能+文化+” 等產(chǎn)業(yè)融合模式創(chuàng)新力度不夠大。

2.4 文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意人才短缺

十八大報(bào)告指出，“要發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平” ，培養(yǎng)與開發(fā)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意人才是文化產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展的核心推動(dòng)力，但佛山文化產(chǎn)業(yè)的人才現(xiàn)狀并不容樂觀，不少傳統(tǒng)工藝的工匠大都是家族傳承，學(xué)歷水平偏低，中高級(jí)人才特別是創(chuàng)新型與經(jīng)營(yíng)管理型高級(jí)人才不足，單一知識(shí)結(jié)構(gòu)與能力結(jié)構(gòu)的人才居多而兼顧管理和創(chuàng)意的復(fù)合型人才偏少，具有行業(yè)影響力、自主創(chuàng)新能力的原創(chuàng)性高端領(lǐng)軍人才極度缺乏，與高速增長(zhǎng)的市場(chǎng)規(guī)模不相匹配，直接制約佛山文化產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)久繁榮發(fā)展。

2.5 文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)缺乏

佛山文化企業(yè)規(guī)模普遍偏小，缺乏骨干和龍頭企業(yè)。據(jù)調(diào)研，在已注冊(cè)的佛山近2萬家文化企業(yè)中多數(shù)為中、小企業(yè)，佛山百億元級(jí)企業(yè)中僅有1家文化企業(yè)，“百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)”也僅有3家黃金珠寶文化企業(yè)。大部分文化企業(yè)的自主創(chuàng)新能力與核心競(jìng)爭(zhēng)力不足，產(chǎn)業(yè)化規(guī)模和集約化程度不高，大規(guī)模、高水平、產(chǎn)業(yè)鏈完整的龍頭企業(yè)稀缺，具有影響力的知名文化產(chǎn)業(yè)品牌相對(duì)較少[13]。

3 佛山文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新的建議

綜觀佛山文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題，筆者認(rèn)為應(yīng)立足生態(tài)創(chuàng)新佛山文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展綠色機(jī)制，促進(jìn)佛山文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)繁榮發(fā)展，具體如下：

3.1 政府綜合決策機(jī)制

由政府宏觀規(guī)劃指導(dǎo)，頂層設(shè)計(jì)佛山文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略，健全文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)目標(biāo)；優(yōu)先綠色發(fā)展，擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)政策覆蓋面及受惠層次，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新型、成長(zhǎng)型中小微文化企業(yè)的資金扶持；優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，遏制某些文化企業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng)與無序發(fā)展，阻止偽劣商品、偷盜產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，有效保護(hù)文化產(chǎn)品原創(chuàng)者的權(quán)益，創(chuàng)造公平、良性、有序的文化市場(chǎng)與競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；優(yōu)化資源配置，整合傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，開拓新興文化業(yè)態(tài)，打破文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)外部的條塊分割，動(dòng)態(tài)調(diào)整文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；完善投融資體制，創(chuàng)新融資模式，拓寬投融資渠道，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、非銀行金融機(jī)構(gòu)以及民間資本、外資等社會(huì)力量興辦文化產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建小額貸款融資服務(wù)平臺(tái)，緩解中小微企業(yè)融資難等問題。

3.2 文化產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行機(jī)制

文化產(chǎn)業(yè)從創(chuàng)意、資源、生產(chǎn)過程、銷售過程與終端消費(fèi)過程都具有其它產(chǎn)業(yè)所不具備的精神屬性，更容易受到創(chuàng)造者與使用者價(jià)值取向與消費(fèi)觀念的影響，因而也更需要健全文化產(chǎn)業(yè)鏈的綠色長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范企業(yè)行為，鼓勵(lì)并提倡生產(chǎn)、傳播一切遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律又符合社會(huì)價(jià)值，有助于社會(huì)主義精神文明建設(shè)的健康正能量的文化產(chǎn)品。加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)品傳播介質(zhì)、傳播渠道及傳播方式等的監(jiān)督管理，引導(dǎo)消費(fèi)者樹立正確的生態(tài)道德觀與生態(tài)消費(fèi)觀，踐行低碳生活方式，支持綠色文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，激發(fā)文化產(chǎn)業(yè)的生態(tài)建設(shè)活力，使文化產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行形成良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。

3.3 文化產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制

主要包含專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)、著作權(quán)、商業(yè)秘密、經(jīng)紀(jì)人體制、拍賣制度以及交易制度等的建立和完善。一是建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)全民參與機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)教育，鼓勵(lì)并支持社會(huì)力量參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；二是建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)賠償制度，規(guī)范產(chǎn)權(quán)活動(dòng)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法查處力度，提高處罰標(biāo)準(zhǔn)；三是完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)制度，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)水平與保護(hù)能力，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的佛山品牌；四是創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)公證機(jī)制，提高文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)司法維權(quán)便利度；五是創(chuàng)建非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)制，從文化多元發(fā)展與藝術(shù)資源有序傳承的角度，對(duì)失去傳承基礎(chǔ)的但是又可以反映佛山文化特色的民間藝術(shù)制訂民俗文化產(chǎn)業(yè)傳承機(jī)制，做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作；六是建立公平開放透明的拍賣機(jī)制，實(shí)施統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管，推動(dòng)文化市場(chǎng)的健康運(yùn)行。

3.4 環(huán)境污染防治投入機(jī)制

包括完善文化產(chǎn)業(yè)法人單位環(huán)境質(zhì)量信息公開機(jī)制、垃圾分類管理機(jī)制、水資源利用與保護(hù)機(jī)制、環(huán)境危機(jī)應(yīng)急機(jī)制和環(huán)境質(zhì)量問責(zé)機(jī)制，將文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)的目標(biāo)與法人的實(shí)際利益緊密結(jié)合，將文化產(chǎn)業(yè)的生態(tài)指標(biāo)納入文化單位績(jī)效評(píng)估體系，將資源環(huán)境有償消費(fèi)納入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，用環(huán)境稅、排污權(quán)交易、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和環(huán)境金融政策等方面的政策約束文化產(chǎn)業(yè)主體的行為規(guī)范，確保佛山城市自然資源與歷史文化資源得到合理的開發(fā)和有效的保護(hù)，避免造成資源浪費(fèi)和環(huán)境破壞。

3.5 文化產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展機(jī)制

人力資源是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一生產(chǎn)力，文化產(chǎn)業(yè)是集智慧、創(chuàng)意、意識(shí)形態(tài)于一體的新興產(chǎn)業(yè)，人才的特征直接決定與制約文化產(chǎn)業(yè)的特征，具備創(chuàng)新能力的專業(yè)人才是文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心力量。佛山文化產(chǎn)業(yè)的人才建設(shè)首先需要建立人才隊(duì)伍數(shù)據(jù)信息，創(chuàng)新人才培養(yǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制、評(píng)價(jià)考核機(jī)制、選拔任用機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制及人才引進(jìn)機(jī)制等。與各大高校和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)協(xié)同開展多層次多類別的文化產(chǎn)業(yè)人才教育，進(jìn)一步完善健全文化產(chǎn)業(yè)各類各級(jí)職業(yè)資格證書培訓(xùn)考核制度，加強(qiáng)在職培訓(xùn)，建立人才培訓(xùn)基地，開展行業(yè)學(xué)術(shù)交流，提高在職人員的業(yè)務(wù)水平。

3.6 文化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制

一是文化產(chǎn)品和文化服務(wù)向傳統(tǒng)制造業(yè)滲透，改造升級(jí)傳統(tǒng)制造業(yè)，創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)模式。以培育有競(jìng)爭(zhēng)力的文化龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，上游產(chǎn)業(yè)與中下游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，形成跨媒體、跨行業(yè)、跨地域的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，享受關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的溢出效應(yīng)，有效提高文化資源的利用率。二是政府、社區(qū)、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、學(xué)校協(xié)同構(gòu)建合作聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，支持商會(huì)、協(xié)會(huì)和重點(diǎn)企業(yè)參與搭建政企互動(dòng)平臺(tái)，建立相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)當(dāng)機(jī)制等。

3.7 技術(shù)平臺(tái)管理與運(yùn)行機(jī)制

文化產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)發(fā)展應(yīng)將信息化、數(shù)字化及“互聯(lián)網(wǎng)+” “文化+”等理念引入佛山文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，加快構(gòu)建關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新平臺(tái)、公共信息平臺(tái)、文化產(chǎn)品博覽交易平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)綜合服務(wù)平臺(tái)、文化產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)等，平臺(tái)構(gòu)建應(yīng)突出功能集約、資源優(yōu)化、充分開放、高效運(yùn)作，能為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供新資源、新載體、新工具，確保文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員及相關(guān)人員了解行業(yè)前沿信息，把握最新動(dòng)態(tài)。

創(chuàng)新生態(tài)機(jī)制是佛山文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保障和支撐，只有將文化產(chǎn)業(yè)的社會(huì)效益放在第一位，將生態(tài)文明發(fā)展理念融入文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)方面和全過程，把低碳、低消耗、低污染、資源可循環(huán)利用等綠色屬性作為文化產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要指標(biāo)，通過政府綜合決策、產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行、文化產(chǎn)權(quán)保護(hù)、環(huán)境污染防治投入、人才保障、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、技術(shù)平臺(tái)管理與運(yùn)行等制度管理，建立生態(tài)保護(hù)新秩序，才能實(shí)現(xiàn)佛山文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙贏，保障文化產(chǎn)業(yè)的健康與可持續(xù)發(fā)展，助推城市轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升城市形象，最終實(shí)現(xiàn)城市的美麗共榮以及人與自然的和諧共存。