李超鋒

(廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院 財貿(mào)學(xué)院，廣東 廣州 510300)

《國家職業(yè)教育改革實施方案》明確指出，從2019年開始，在職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校啟動“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點工作[1]。2019年4月4日，教育部、國家發(fā)改委等部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于在院校實施“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書制度試點方案”》[2]，“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”(簡稱“1+X”證書)制度試點工作正式啟動，物流管理成為首批試點的5個職業(yè)領(lǐng)域之一。

據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會統(tǒng)計，2019年全國社會物流總額298.0萬億元，物流業(yè)總收入10.3萬億元，物流相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員5 000多萬人。物流崗位從業(yè)人員為服務(wù)業(yè)中占比最大的行業(yè)之一，對國民經(jīng)濟的貢獻進一步增大?，F(xiàn)代物流的快速發(fā)展，給職業(yè)教育帶來了巨大的挑戰(zhàn)與機遇。雖然市場需求大，但高職教育培養(yǎng)的學(xué)生并未得到物流行業(yè)和企業(yè)的認可，主要原因在于供給側(cè)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性矛盾，供給與需求缺乏有效對接。職業(yè)技能等級證書為物流職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式改革提供了一條新途徑。

“1+X”證書制度設(shè)計是學(xué)歷證書在職業(yè)院校完成，職業(yè)技能等級證書由行業(yè)企業(yè)主導(dǎo)認證并由教育行政部門認定。從實施情況看，學(xué)校的知識培養(yǎng)體系和行業(yè)企業(yè)的能力培養(yǎng)體系之間的銜接存在較大差距?！?”是基礎(chǔ)，“X”是拓展。但“1”基礎(chǔ)不牢，課程實踐性和創(chuàng)新性弱，學(xué)生解決問題能力差，與行業(yè)企業(yè)人才要求的知識和技能架構(gòu)相去甚遠，“X”正在倒逼職業(yè)院校改革。根據(jù)試點工作方案要求，“1+X”證書要融入專業(yè)人才培養(yǎng)，職業(yè)院校是“1+X”證書制度試點的實施主體。因此，有必要根據(jù)“1+X”證書制度的本質(zhì)要求，推動復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式和評價模式改革。

1 國內(nèi)外物流職業(yè)技能等級情況分析

在國外，職業(yè)教育等級證書的構(gòu)建與完善已成為世界各國職業(yè)教育改革與發(fā)展中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。英國、新加坡、中國香港等物流發(fā)達國家和地區(qū)都在資格框架發(fā)展方面有很多實踐經(jīng)驗和先進理念，對于我國物流職業(yè)等級及技能序列的劃分有很好的參考價值。

1.1 國外情況分析

(1)英國

英國建立了物流行業(yè)的十一級專業(yè)發(fā)展階梯，其中第二層到第六層分為三個方向：倉儲、運輸和供應(yīng)鏈，第七層和第八層是管理層，第九層到第十一層是總監(jiān)層。這個物流職業(yè)發(fā)展階梯為想在物流行業(yè)工作的人員提供了一個物流職業(yè)生涯規(guī)劃。

英國把物流行業(yè)劃分為四大門類：倉儲、運輸、供應(yīng)鏈、國際貿(mào)易。其中倉儲門類劃分為倉儲、郵件服務(wù)、商業(yè)活動三個小門類；運輸劃分為貨車駕駛、食品安全、交通三個小門類；供應(yīng)鏈劃分為供應(yīng)鏈管理和物流操作兩個小門類；國際貿(mào)易未細分小門類。

(2)新加坡

物流技能框架(SF)是為新加坡勞動力部開發(fā)的Skills Future未來技能計劃，旨在促進物流技能掌握和終身學(xué)習(xí)。由新加坡未來技能局(SSG)、新加坡勞動力局(WSG)、新加坡經(jīng)濟發(fā)展局(EDB)和新加坡標(biāo)新局以及行業(yè)協(xié)會、培訓(xùn)機構(gòu)、組織和工會共同開發(fā)的物流技能框架，提供以下關(guān)鍵信息：部門信息、職業(yè)途徑、職業(yè)和工作角色、現(xiàn)有和新興技能、技能升級和掌握的培訓(xùn)計劃。主要有四個模塊組成：

模塊1：物流行業(yè)信息，包括物流職業(yè)和技能指南，包括行業(yè)發(fā)展趨勢和崗位概況等信息。

模塊2：物流職業(yè)途徑，包括物流職業(yè)發(fā)展途徑，顯示職業(yè)進步和成長的橫向和縱向發(fā)展的可能選擇；涵蓋57個工作崗位的關(guān)鍵工作職能、關(guān)鍵任務(wù)；6個主要領(lǐng)域(倉儲管理和運營、運輸管理和運營、貨運代理和運營、銷售和客戶服務(wù)、物流解決方案和項目管理、物流過程改進與信息系統(tǒng))的技能和能力。

模塊3：物流技能和能力，包括兩大類：技術(shù)技能和能力以及通用技能和能力。涵蓋的工作角色：商業(yè)管理、設(shè)備、運輸和貨物處理、貨運代理、流程改進、解決方案和計劃管理、利益相關(guān)者和客戶管理、技術(shù)管理、運輸管理、倉儲管理、工作場所安全與健康。

模塊4：物流培訓(xùn)計劃，包括提供有關(guān)技能獲取的信息，這些信息可供新進入者和在職人員使用，以獲得物流部門各種工作角色所需的技能和能力。

(3)中國香港

香港依據(jù)物流行業(yè)咨詢委員會的建議，將香港的物流行業(yè)劃分為五個門類：“空運及快遞”“海運”“陸路運輸及分發(fā)”“貨運站、倉庫及物流中心”“支援及輔助服務(wù)”。并撰寫了這五大門類的《能力標(biāo)準(zhǔn)說明》?！赌芰?biāo)準(zhǔn)說明》將物流人的能力劃分為五個等級，主要列出并闡述有關(guān)行業(yè)的各級能力標(biāo)準(zhǔn)，即業(yè)界因應(yīng)某級別工作所需技能、知識及條件而訂立的基準(zhǔn)。這些能力標(biāo)準(zhǔn)會綜合為某一級別的資歷。此外，《能力標(biāo)準(zhǔn)說明》也會列出各項成效標(biāo)準(zhǔn)的評核指引[3]。

每個門類都包括十個職業(yè)范疇：營運管理；物流方案規(guī)劃及設(shè)計；營銷、市場推廣及客戶服務(wù)；貨物運輸及處理；貨物安全及保安；出入口文件處理；保險及法律事務(wù)；電子物流；職業(yè)安全及健康；質(zhì)量管理。

香港物流行業(yè)的能力標(biāo)準(zhǔn)是以“能力單元”的形式在《能力標(biāo)準(zhǔn)說明》之內(nèi)展示的?！澳芰卧卑ò藗€基本項目：名稱、編號、級別、學(xué)分、能力、應(yīng)用范圍、評核指引、備注[3]。

1.2 國內(nèi)情況分析

根據(jù)《中華人民共和國勞動法》的有關(guān)規(guī)定，2004年勞動和社會保障部組織有關(guān)專家制定了《物流師國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，將物流職業(yè)資格等級分為四級，分別為物流員(四級)、助理物流師(三級)、物流師(二級)和高級物流師(一級)，面向?qū)ο髮?yīng)為中職、高職、本科、碩士及以上人員。2017年9月，人力資源和社會保障部印發(fā)《關(guān)于公布國家職業(yè)資格目錄的通知》，在國家職業(yè)資格目錄清單中正式將物流師予以取消。這標(biāo)志著物流職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)走入歷史。2019年4月，教育部下發(fā)《關(guān)于做好首批“1+X”證書制度試點工作的通知》，物流職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)與證書正式啟動。物流管理職業(yè)技能等級分為三級：初級、中級、高級，面向?qū)ο髮?yīng)為中職、高職、本科(含高職本科)。

職業(yè)資格證書主要應(yīng)用于職業(yè)領(lǐng)域，并沒有考慮學(xué)校職業(yè)教育的特點和需要[4]。從物流職業(yè)資格證書向物流職業(yè)技能等級證書的轉(zhuǎn)變，是職業(yè)教育作為一種類型教育的具體體現(xiàn)。從主管部門、評價組織、考核內(nèi)容、建設(shè)機制等方面有了根本性的轉(zhuǎn)變，更加適應(yīng)職業(yè)教育特點。

1.3 國內(nèi)外情況述評

從發(fā)達國家和地區(qū)的情況看，我國物流職業(yè)技能等級證書已逐漸與國際接軌，初步構(gòu)建了國家物流職業(yè)資歷框架體系，但總體實施滯后，主要存在以下問題：

(1)職業(yè)技能等級體系寬泛，面向?qū)ο笠栽盒熒鸀橹鳌ＴO(shè)置較為粗略，只劃分為三級，而發(fā)達國家和地區(qū)多劃分為5～7級。級別劃分越細，面向的對象越廣泛，可以涵蓋新型農(nóng)民工、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、退役軍人、企事業(yè)單位在職職工等社會人士，更加有利于構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系。

(2)職業(yè)院校內(nèi)部對學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果和若干職業(yè)技能等級證書等非學(xué)歷教育成果的融通建設(shè)機制不成熟，兩種學(xué)習(xí)成果之間相互認證與轉(zhuǎn)換通道未建立[5]。理論上，可以通過學(xué)歷和技能提升獲取初級、中級和高級職業(yè)技能等級證書，但實踐上，學(xué)分銀行配套措施不健全，職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)人員相互之間的學(xué)習(xí)成果如何認定，積累與轉(zhuǎn)化的條件均沒有清晰的指引。

(3)社會服務(wù)功能有待強化?！?+X”證書試點工作方案明確要求試點院校要積極開展高質(zhì)量培訓(xùn)。從試點院校情況看，X證書的培訓(xùn)對象仍以在校生為主，行業(yè)企業(yè)參與培訓(xùn)力度和積極性不高。

2 “1+X”證書制度下的物流人才培養(yǎng)模式改革建議

2.1 復(fù)合人才培養(yǎng)，強調(diào)“1專能+X賦能+N增能”

“1+X”證書制度是職業(yè)教育職業(yè)性和就業(yè)性的統(tǒng)一，“1”是基礎(chǔ)性，解決如何立德樹人和“培養(yǎng)什么人”的問題；“X”是拓展性，解決如何就業(yè)創(chuàng)業(yè)的問題?！?+X”證書制度下的物流人才培養(yǎng)要求復(fù)合型，即“1專能+X賦能+N增能”。

“1專能”，完成物流管理專業(yè)畢業(yè)學(xué)分要求，在校內(nèi)外實訓(xùn)基地完成基本實踐操作和頂崗實習(xí)，獲得專業(yè)學(xué)歷證書。

“X賦能”，給學(xué)生更多的選擇，讓學(xué)生從職業(yè)發(fā)展的角度出發(fā)，從橫向或縱向維度促進專業(yè)細分和精細化領(lǐng)域的拓展。在橫向上增加專業(yè)方向設(shè)置，如國際物流、智慧物流、冷鏈物流、醫(yī)藥物流、物流工程技術(shù)等方向，緊跟市場需求側(cè)變化；在縱向上增加更多的專業(yè)選修課，讓學(xué)生根據(jù)自己的職業(yè)方向選擇不同的課程模塊。

“N增能”，拓展云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智慧物流等新技術(shù)、新場景、新應(yīng)用融入教學(xué)實踐，以信息化、數(shù)字化、智能化推進“三教”(教師、教材、教法)改革，鼓勵學(xué)生參與科研項目和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項目，增強學(xué)生信息技術(shù)應(yīng)用、解決問題和創(chuàng)新實踐綜合能力培養(yǎng)。

2.2 專業(yè)群實施，提高職業(yè)崗位遷移性

教育部、財政部聯(lián)合出臺的《關(guān)于實施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃的意見》，將集中力量建設(shè)150個左右高水平專業(yè)群。專業(yè)群的組建基本以產(chǎn)業(yè)鏈上下游相關(guān)崗位(群)為主要依據(jù)，以產(chǎn)業(yè)價值鏈對接人才培養(yǎng)鏈。以專業(yè)群的優(yōu)勢形成集聚效應(yīng)和集群合力，打造技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地和技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺。

建議“1+X”證書制度在物流相關(guān)專業(yè)群內(nèi)組織實施與推廣應(yīng)用，通過專業(yè)群對接崗位的主要行動領(lǐng)域劃分物流服務(wù)鏈工作流程，設(shè)置5～6門群平臺課程和綜合實踐課程(如物流服務(wù)營銷、采購與供應(yīng)、國際貨代與報關(guān)、倉儲與配送、運輸技術(shù)與服務(wù)、物流綜合實訓(xùn)等)，構(gòu)建“群平臺+專業(yè)模塊”課程體系，打通人才供應(yīng)鏈對接產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)職業(yè)崗位遷移性。

2.3 課證融通，打造X課程模塊

做好“1+X”證書制度試點，首要工作是做好專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)的對接[6]。兩者之間的關(guān)鍵在于課程體系與認證體系的融通，將職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)要求的職業(yè)能力、考核內(nèi)容以及評價方式融入到人才培養(yǎng)方案中，實現(xiàn)課程教學(xué)模塊與證書考核模塊對接。

物流管理專業(yè)生源日趨復(fù)雜，有高考生、三二分段生、自主招生、學(xué)考生、社會生源等，他們的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)條件、技能訓(xùn)練等差異較大，教學(xué)管理難度增加。針對不同學(xué)習(xí)背景的生源，人才培養(yǎng)方案課程體系有所側(cè)重，如社會生源強化理論教學(xué)課程模塊，構(gòu)建線上、線下一體的混合式教學(xué)模式，讓學(xué)生選擇性學(xué)習(xí)和自主性學(xué)習(xí)；加大校內(nèi)外生產(chǎn)性實訓(xùn)基地建設(shè)，強化學(xué)生的技能訓(xùn)練和實踐綜合能力。

推進學(xué)分制改革，除公共基礎(chǔ)課、專業(yè)必修課外，讓學(xué)生根據(jù)自己的興趣愛好選擇X課程模塊修讀學(xué)分，給學(xué)生選擇自主權(quán)。增加輔修課程模塊，讓學(xué)有余力的學(xué)生輔修其他專業(yè)科目，獲取若干職業(yè)技能等級證書。

2.4 師資培訓(xùn)，推動三教改革

制定師資培訓(xùn)計劃，要求骨干教師必須參加職業(yè)技能等級證書師資培訓(xùn)，研討領(lǐng)悟“1+X”證書試點相關(guān)文件精神。實施“五個一”工程，要求專任教師接受1次“1+X”證書師資能力提升高級研修班學(xué)習(xí)，拓展1家產(chǎn)教融合緊密型企業(yè)，主持1項橫向課題解決企業(yè)實際問題，承擔(dān)1門職業(yè)技能等級模塊課程并上線上網(wǎng)，參與1本職業(yè)化教材開發(fā)。

開發(fā)新型活頁式、工作手冊式、內(nèi)容可持續(xù)更新的教材，以物流企業(yè)運作項目為主線開展任務(wù)導(dǎo)向式學(xué)習(xí)，將物流行業(yè)最新科技、最新技術(shù)應(yīng)用融入教學(xué)內(nèi)容。將教學(xué)資源上傳至教學(xué)信息化平臺，建成在線開放課程，實時動態(tài)更新教學(xué)形式。

X證書設(shè)計是為學(xué)習(xí)者提供更加多元的就業(yè)選擇，更有高階性和挑戰(zhàn)性。這要求教師必須以更加靈活的教學(xué)方法培養(yǎng)學(xué)生的思考能力和解決問題能力。嘗試游戲化、體驗式、問題導(dǎo)向式、探究啟發(fā)式等教學(xué)法的綜合應(yīng)用，改善課堂教學(xué)效果。

2.5 產(chǎn)教融合，強化社會服務(wù)

通過“1+X”證書打通職業(yè)教育和社會培訓(xùn)，把社會培訓(xùn)作為重中之重開展[7]?！?+X”證書具有職業(yè)導(dǎo)向和引領(lǐng)作用，“1+X”試點中必須將區(qū)域行業(yè)企業(yè)認可的證書作為培訓(xùn)的抓手，盤活職業(yè)院校實踐教學(xué)資源，定制培訓(xùn)方案，把握理論與實踐的比例關(guān)系，積極為行業(yè)企業(yè)、社會人員提供培訓(xùn)服務(wù)。

與行業(yè)龍頭物流企業(yè)合作，如順豐速運、京東物流等聯(lián)合開發(fā)職業(yè)技能等級課程標(biāo)準(zhǔn)。課程標(biāo)準(zhǔn)涵蓋知識與技能培養(yǎng)，統(tǒng)一規(guī)范教學(xué)組織與教學(xué)內(nèi)容，融入課程思政和職業(yè)素養(yǎng)。同時，課程標(biāo)準(zhǔn)也是企業(yè)崗前、崗中的培訓(xùn)教材，接受培訓(xùn)考核合格后除了認定學(xué)習(xí)成果外，還可以直接上崗，也可以與收入、工資等福利待遇掛鉤。

與行業(yè)龍頭物流企業(yè)聯(lián)合共建實驗實訓(xùn)室，改善實驗實訓(xùn)條件，按照職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)實踐條件，購置一批數(shù)字化和智能化物流軟硬件設(shè)備，以符合實踐教學(xué)需要。

3 結(jié)語

“1+X”證書是一個全新的證書制度體系，在評價組織、框架體系、配套措施等方面需要進一步拓展和創(chuàng)新，要求職業(yè)院校在課程教學(xué)、技能訓(xùn)練、職業(yè)培訓(xùn)、社會服務(wù)等領(lǐng)域深化改革，推進高素質(zhì)和復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)，實現(xiàn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。