韓喜平
(吉林大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,吉林 長春 130012)
農(nóng)村問題一直是中國發(fā)展中最為重要的問題。隨著經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型和全面深化改革的推進,我國農(nóng)村面臨著更加嚴峻、更加復(fù)雜的形勢和挑戰(zhàn)。農(nóng)村問題不僅僅表現(xiàn)為農(nóng)村和諧、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收問題,還涉及糧食安全和民生、公平、穩(wěn)定等一系列深層次問題。這些由體制機制因素引致的問題交織在一起,既互為因果、相互制約,又相互疊加,相互影響,直接關(guān)系著“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興“中國夢”的實現(xiàn)。農(nóng)村問題的這種本土性、傳導(dǎo)性、鏈條性、復(fù)雜性和整體性特征,具有不同于西方理論范式和學(xué)科發(fā)展的中國生成邏輯,這就需要我們堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位不動搖,用馬克思主義理論的基本立場、觀點和方法來研究和破解農(nóng)村問題。
馬克思主義理論是追求人類社會平等、自由和發(fā)展的科學(xué)理論,馬克思主義理論的科學(xué)性和革命性特征決定了其成為中國乃至整個世界解放和發(fā)展的指導(dǎo)思想。馬克思主義理論與中國農(nóng)村問題的解決更是具有邏輯和歷史的統(tǒng)一性,從歷史的角度來看,馬克思主義中國化兩大理論成果都是從解決農(nóng)村問題開始的。
新民主主義革命時期,為了中華民族的獨立和解放,以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨,在馬克思主義革命和階級理論的指導(dǎo)下,從中國基本國情、中國獨立探索的歷程以及世界革命形勢的變化,創(chuàng)造性地開辟了“農(nóng)村包圍城市”的革命發(fā)展道路。大革命的失敗讓黨認識到了中國革命的長期性和艱巨性,特別是在自己軍事力量薄弱的情況下,選擇攻打城市是不可行的。毛澤東在《戰(zhàn)爭和戰(zhàn)略問題》中指出:“共產(chǎn)黨的任務(wù),基本地不是經(jīng)過長期合法斗爭以進入起義和戰(zhàn)爭,也不是先占城市后取鄉(xiāng)村,而是走相反的道路?!盵1]為保存革命力量應(yīng)該將戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向敵人統(tǒng)治薄弱的農(nóng)村,在農(nóng)村實行工農(nóng)武裝割據(jù),通過武裝斗爭的方式將工農(nóng)聯(lián)合起來建立革命根據(jù)地。武裝斗爭是中國革命的主要形式,正所謂“槍桿子里出政權(quán)”,而中國又是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)民的人數(shù)占全國總?cè)丝诘陌顺梢陨希稗r(nóng)民問題乃是國民革命的中心問題”,要解決農(nóng)民問題,就必須進行土地革命。武裝斗爭和土地革命的實現(xiàn)需要建設(shè)具體的根據(jù)地,把落后的農(nóng)村改造成為先進的革命根據(jù)地,通過進一步擴大革命根據(jù)地,在長期武裝斗爭的基礎(chǔ)上逐漸形成農(nóng)村包圍城市,最后奪取全國政權(quán),建立無產(chǎn)階級統(tǒng)治。于是,中國共產(chǎn)黨第一次把武裝斗爭、建立根據(jù)地和土地革命密切結(jié)合起來,創(chuàng)造了以工農(nóng)武裝割據(jù)為中心內(nèi)容的農(nóng)村包圍城市的革命道路。實踐證明這是一條中國革命的成功道路,之所以成功是因為它是符合中國國情的,找到了中國革命的依靠點和突破點,是中國革命客觀規(guī)律的反映。對此,毛澤東有著系統(tǒng)的認識和深刻的分析,指出要解決在一個農(nóng)民占絕大多數(shù)的半殖民地半封建的國家無產(chǎn)階級奪取政權(quán)的道路問題,“為了奪取政權(quán),這個政黨應(yīng)當(dāng)首先從城市走向農(nóng)村,應(yīng)當(dāng)成為農(nóng)村中的一股力量”[2]?!稗r(nóng)村包圍城市道路”理論從此點燃了“工農(nóng)武裝割據(jù)”的星星之火,奠定了中華民族解放和新中國誕生的革命理論基礎(chǔ),成為馬克思主義普遍原理與中國實際相結(jié)合的第一個巨大的理論成果——毛澤東思想的重要組成部分。
中國的改革仍然是從農(nóng)村拉開序幕的。中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會后,真理標(biāo)準的大討論推動了思想的解決,鄧小平把解放和發(fā)展生產(chǎn)力作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略起點,實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,將生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)賦予農(nóng)民,通過調(diào)整農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系,調(diào)整國家、集體和農(nóng)民三者之間的分配關(guān)系, “農(nóng)村改革的內(nèi)容總的說就是搞責(zé)任制,拋棄吃大鍋飯的辦法,調(diào)動農(nóng)民的積極性”[3]。聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革不僅擴大了農(nóng)民的自主權(quán),促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,糧食產(chǎn)量的連續(xù)豐收也讓農(nóng)民收入不斷提高,社會購買力隨之不斷增強?!爸灰a(chǎn)發(fā)展了,農(nóng)村的社會分工和商品經(jīng)濟發(fā)展了,低水平的集體化就會發(fā)展到高水平的集體化,集體經(jīng)濟不鞏固的也會鞏固起來。關(guān)鍵是發(fā)展生產(chǎn)力,要在這方面為集體化的進一步發(fā)展創(chuàng)造條件。”[4]1983年1月2日,中共中央發(fā)布的《當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟政策的若干問題》指出:家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制“是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下中國農(nóng)民的偉大創(chuàng)造,是馬克思主義農(nóng)業(yè)合作化理論在我國實踐中的新發(fā)展”。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制從農(nóng)民的利益出發(fā),確立了農(nóng)民自主生產(chǎn)和經(jīng)營的主體地位,是一項讓農(nóng)民獲得實實在在利益的政策。隨著實踐的發(fā)展,雖然這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形式不可避免地暴露出自身的一些局限性,但是其在解決農(nóng)民溫飽問題和全國糧食生產(chǎn)上發(fā)揮了不可替代的作用,極大地調(diào)動了農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性,有力地推進了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,促使我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展在改革開放的40年里取得了輝煌的成就。改革開放以來,我國農(nóng)村貧困人口共減少了7.4億,糧食產(chǎn)量由改革開放初期的3.05億噸增長到了2019年的6.63億噸;農(nóng)村居民人均可支配收入從134元增長到了14 617元。從1978年到2014年,我國經(jīng)濟更是保持了年均兩位數(shù)的增長速度,人均國民總收入由190美元上升到7 500美元,人民生活從溫飽不足向全面小康邁進。“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”實質(zhì)上是馬克思土地產(chǎn)權(quán)分離理論的現(xiàn)實應(yīng)用,將土地使用權(quán)從土地所有權(quán)中解放出來賦予農(nóng)民,這種來自基層的制度創(chuàng)新不僅拉開了我國改革開放的序幕,釋放出了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展活力,在思想解放的大環(huán)境下,馬克思主義普遍原理與中國實際相結(jié)合產(chǎn)生了第二個巨大的理論成果——中國特色社會主義理論體系。
馬克思主義理論是立足于實踐解決人類發(fā)展問題的科學(xué)的理論體系,其最根本的特點是科學(xué)性和革命性的統(tǒng)一,馬克思主義理論成為一級學(xué)科強調(diào)整體性、綜合性的特點決定著它對于解決農(nóng)村問題具有特有優(yōu)勢。農(nóng)村問題一直是我國發(fā)展中最困難、最復(fù)雜的問題,農(nóng)民又是我國最為弱勢、最為困難的群體,中國解決了農(nóng)民問題,其余的問題就能夠解決了。因此,在我國一直到目前,幫助農(nóng)民解決問題,引導(dǎo)農(nóng)民走上富裕的道路是馬克思主義理論的任務(wù),而農(nóng)村問題的綜合性特點,決定著它必然不是單一學(xué)科能夠解決的,需要發(fā)揮馬克思主義理論的科學(xué)性、整體性、人民性、發(fā)展性的優(yōu)勢,用馬克思主義的立場、觀點和方法破解農(nóng)村發(fā)展難題。
西方發(fā)達國家在解決農(nóng)村問題上遵循著自由主義的市場機制和資本邏輯,而用反映和刻畫西方經(jīng)濟社會發(fā)展的理論、范式、邏輯和方法無法解決社會主義中國的農(nóng)村難題。這是因為,與西方國家相比,我國農(nóng)村具有中國的特殊國情。西方發(fā)達國家一般是在工業(yè)化后期才把農(nóng)村發(fā)展放在重要的位置,并且西方發(fā)達國家所謂的農(nóng)村問題主要是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化、工業(yè)化等問題,而我國的農(nóng)村問題不僅僅是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問題,更主要的是農(nóng)民“現(xiàn)代化”“城鎮(zhèn)化”問題。西方發(fā)達國家破解農(nóng)村問題是典型的二元(農(nóng)業(yè)、農(nóng)村)甚或一元(農(nóng)業(yè))框架,目標(biāo)和約束條件可控,而我國的農(nóng)村問題是典型的三元(農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民)框架,具有目標(biāo)多元,主體多樣等特征;西方國家的農(nóng)村問題是典型的“物”及“物的生產(chǎn)”的問題,而我國是典型的“人”“物”并存的問題。與“物”的問題相比,“人”的問題是根本性的問題,也更為復(fù)雜。毛澤東曾特別強調(diào)“人”“依靠人”“改造人”。社會主義建設(shè)的核心是人,歸宿也是人,中國特色社會主義強調(diào)人民至上的價值。無論是全面建成小康社會,還是實現(xiàn)偉大復(fù)興的中國夢,都必須以全體中國人民的共同享有為前提,中國社會主義現(xiàn)代化是不斷推進共同富裕目標(biāo)實現(xiàn)的現(xiàn)代化。經(jīng)過新中國70年建設(shè)和發(fā)展,我國成為世界第二大經(jīng)濟體,但發(fā)展的薄弱點仍然在農(nóng)村。習(xí)近平總書記多次提醒全黨,“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”[5]159,就是要看農(nóng)民是否脫貧,是否富裕,只有農(nóng)民滿意的小康,才是真正的小康。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的主體,是勞動力的來源,隨著勞動力的流動,農(nóng)民的能力不僅決定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長率的發(fā)展水平,而且影響著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的建設(shè)水平。我們要遵循馬克思主要強調(diào)的調(diào)動主體積極性的基本理論,按照習(xí)近平總書記的要求“把切實提高農(nóng)民素質(zhì)、實現(xiàn)人的全面發(fā)展,作為‘三農(nóng)’工作的根本出發(fā)點和落腳點”[6]102。用現(xiàn)代思想觀念武裝農(nóng)民、提升農(nóng)民,“使農(nóng)民成為具有新理念、新思想、新知識、新文化、新精神、新技能、新素質(zhì)、新能力的新型農(nóng)民,新農(nóng)村建設(shè)才具有更加深遠的意義和更加長久的活力,才能取得真正的成效”[6]220。
同時,應(yīng)該看到,我國農(nóng)村問題不僅僅表現(xiàn)為農(nóng)村和諧、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收問題,還涉及糧食安全和民生、公平、穩(wěn)定等一系列深層次問題,它的這種特殊性和復(fù)雜性決定了簡單、粗暴的用西方的理論和范式來研究中國的農(nóng)村問題,必然落入西方理論的窠臼,得出的結(jié)論和解決的辦法難免出現(xiàn)開錯方、下錯藥等水土不服問題,甚至存在產(chǎn)生排斥反應(yīng)和走向誤區(qū)的風(fēng)險。比如,西方理論下的農(nóng)地產(chǎn)權(quán)私有化就不適用于我國人多地少的國情。馬克思認為:“從一個較高級的經(jīng)濟的社會形態(tài)的角度來看,個別人對土地的私有權(quán),和一個人對另一個人的私有權(quán)一樣,是十分荒謬的?!盵7]農(nóng)地私有化不但不能保護農(nóng)民的土地權(quán)益,可能還會給我國經(jīng)濟社會的發(fā)展帶來嚴重危害,只有實現(xiàn)農(nóng)地公有化,才能使勞動和資本之間的關(guān)系徹底改變。恩格斯表示:“你們企圖保護小農(nóng)的所有權(quán),這不是保護他們的自由,而僅僅是保護他們被奴役的特殊形式而已;這種形式的奴役延長著他們求生不成求死不得的狀況。”[8]與此相類似的資本下鄉(xiāng)等用全盤市場的邏輯解決農(nóng)村問題的對策都是與中國農(nóng)村實際情況相去甚遠的建議,不但無助于農(nóng)村問題的解決,反而帶來更為嚴重的后果。中國農(nóng)業(yè)的特殊國情決定了中國的農(nóng)村問題不能用西方的理論和范式來解決,而是要開辟一條適合我們自身發(fā)展的“中國特色現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)道路”。
事實上,我們在承認農(nóng)村問題并不遺余力解決農(nóng)村問題的同時,更應(yīng)從中國改革發(fā)展大局的整體性維度來看待農(nóng)村之于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的歷史作用和價值。馬克思從歷史唯物主義基本原理出發(fā),認為農(nóng)業(yè)不僅是人類社會最原始最基本的產(chǎn)業(yè),也是其他一切勞動“得以獨立存在的自然基礎(chǔ)和前提”[9]。恩格斯也曾表示“農(nóng)業(yè)是整個古代世界的決定性的生產(chǎn)部門”[10],肯定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對國民經(jīng)濟其他部門所具有的基礎(chǔ)性作用。中國的工業(yè)化是農(nóng)村發(fā)展支撐的,正是由于有穩(wěn)定的戶籍制度保證,我們避免了發(fā)展中國家的城市化快于工業(yè)化導(dǎo)致的無序狀態(tài),甚至出現(xiàn)貧民窟問題,有序而穩(wěn)步推動工業(yè)化進程。在我國工業(yè)化開始之初,“為了完成國家工業(yè)化和農(nóng)業(yè)技術(shù)改造所需要的大量資金,其中有一個相當(dāng)大的部分是要從農(nóng)業(yè)方面積累起來的”[11],需要通過農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營為工業(yè)提供資本的原始積累,有力地支撐了工業(yè)化的快速發(fā)展;同時,為了解決糧食等基本物質(zhì)需要的生產(chǎn),達到生產(chǎn)效益的最大化,不同程度地忽視農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。改革開放以來,在加速工業(yè)化的進程中,又存在著忽視生態(tài)文明建設(shè)問題,所以,習(xí)近平總書記特別強調(diào)生態(tài)文明建設(shè),明確“五位一體”總體布局。可見,解決農(nóng)村問題的過程中,不能孤立地對待農(nóng)村問題,要堅持新發(fā)展理念,從政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)相統(tǒng)一,一盤棋的視角設(shè)計農(nóng)村問題的破解之道。
今天的農(nóng)村問題是作為整體而存在的綜合性問題,不是追求西學(xué)范式、定量科學(xué)化以及分工原子化和精細化的任何單一學(xué)科所能解決的。這就需要打破單一學(xué)科的局限,對“三農(nóng)問題”展開整體性研究。注重系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性是三農(nóng)問題的內(nèi)在要求,也是解決三農(nóng)問題的重要方法。馬克思主義理論學(xué)科研究方法上的整體性特征決定了其在解決“三農(nóng)”問題上的天然優(yōu)勢。用馬克思主義科學(xué)的理論闡釋我國農(nóng)村問題,堅持理論與實踐相結(jié)合,堅持問題導(dǎo)向,可以充分發(fā)揮科學(xué)理論的思想引領(lǐng)作用。把農(nóng)村問題置于馬克思主義理論學(xué)科視野下研究,能抓住農(nóng)村問題的本質(zhì),從而為根本上解決好“三農(nóng)”問題提供具有時代理據(jù)的中國方案。馬克思主義中國化理論是馬克思主義與中國實踐相結(jié)合的產(chǎn)物,具有深厚的理論本土化的特征,在解決農(nóng)村問題上兼容性和包容性更強,更具有學(xué)科優(yōu)勢和特長。
“盡管我們所處的時代同馬克思所處的時代相比發(fā)生了巨大而深刻的變化,但從世界社會主義500年的大視野來看,我們依然處在馬克思所指明的歷史時代?!盵12]實踐表明,農(nóng)村是馬克思主義中國化理論的發(fā)祥地,農(nóng)村問題也是最容易形成理論創(chuàng)新的領(lǐng)域。馬克思主義理論的一大特征是“頂天立地”,中國的“地”就在農(nóng)村?!跋毨?、改善民生、實現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質(zhì)要求”[13],這其中無不蘊涵著消除貧困與促進發(fā)展的理論精髓。作為馬克思主義政黨,帶領(lǐng)全國人民擺脫貧困,共奔小康,是實現(xiàn)以勞動人民為主體的最廣大人民群眾根本利益的深刻詮釋。2020年是決勝全面建成小康社會,打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的收官年,中央一號文件以“關(guān)于抓好‘三農(nóng)’領(lǐng)域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康的意見”為主題,對標(biāo)對表全面建成小康社會目標(biāo),集中力量完成打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和補上全面小康“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板兩大重點任務(wù);明確了做好堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),加快補上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板,保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和促進農(nóng)民持續(xù)增收,加強農(nóng)村基層治理,強化農(nóng)村補短板保障措施等五項工作。在全面建成小康的路上,遵循“一個都不能少”的原則,全面解決“兩不愁”“三保障”問題,加大力度、提高保障水平,加快補上農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施、供水、人居環(huán)境、教育、醫(yī)療、社會保障、公共文化、生態(tài)環(huán)境等民生領(lǐng)域的八個短板。面對突如其來的疫情的后續(xù)影響,要高度關(guān)注糧食安全問題,要保證按照習(xí)近平總書記的要求,“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上”,“只有立足糧食基本自給,才能掌握糧食安全主動權(quán),進而才能掌控經(jīng)濟社會發(fā)展這個大局”[14]。要確保糧食穩(wěn)定供給,調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)的積極性,保障農(nóng)民的基本收益。 “任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村”[5]4,在推進農(nóng)村一同進入全面小康的過程中,必須始終堅持強化農(nóng)村短板的政策供給和“人、地、錢” 的要素投入,采取“缺什么補什么”的措施,為補上全面建成小康社會“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板提供有力的支撐。
馬克思主義是隨著時代、實踐、科學(xué)發(fā)展而不斷發(fā)展的開放的理論體系,農(nóng)村問題具備倒逼馬克思主義理論創(chuàng)新發(fā)展的基本條件、要素和特征,也是新的時代條件下馬克思主義中國化理論成果的重要生長點。我們要以實踐發(fā)展推動理論創(chuàng)新,用理論的力量帶動實踐發(fā)展。用馬克思主義理論來解決農(nóng)村問題不僅有助于深化中國共產(chǎn)黨人關(guān)于農(nóng)村發(fā)展問題的理論研究,還有助于在新的歷史條件下創(chuàng)新和發(fā)展馬克思主義理論。新時代,農(nóng)村問題將仍然是中國建設(shè)現(xiàn)代化強國奮斗目標(biāo)進程中亟待解決的最深層次的重大難題。正所謂“重農(nóng)固本,是安民之基”[5]4。隨著中國經(jīng)濟社會的整體轉(zhuǎn)型升級,農(nóng)村問題的短板和掣肘效應(yīng)日漸凸顯,“農(nóng)業(yè)強不強、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富,決定著億萬農(nóng)民的獲得感和幸福感,決定著我國全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量”[5]11。中國共產(chǎn)黨十九大報告明確,要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收、糧食安全,我們要在堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的前提下,通過構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系,健全農(nóng)業(yè)支持保護體系以及發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系來推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化?!吨泄仓醒腙P(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》中再次明確“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展和保障國家糧食安全的制度政策,健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制”[15]。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關(guān)系全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務(wù),是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。
總之,農(nóng)村問題具有鮮明的實踐特色、民族特色和時代特色,賦予了“發(fā)展二十一世紀中國的馬克思主義”新的理論使命和歷史契機。“只有立足于時代去解決特定的時代問題,才能推動這個時代的社會進步?!盵6]235在新的歷史條件下切實解決農(nóng)村問題,需要堅持馬克思主義的基本立場、觀點和方法,在中國特色社會主義理論研究范式指導(dǎo)下,加強理論研究,開辟理論新天地,建構(gòu)具有中國特色的農(nóng)村學(xué)術(shù)話語體系,不斷提升理論自信,實現(xiàn)從 “思想輸入”到 “理論生產(chǎn)”的轉(zhuǎn)換,形成理論上的“自主知識產(chǎn)權(quán)”,達到用中國理論回答和解決中國問題的目的,真正做到“發(fā)展新時代的馬克思主義”。