彭崇清

[提要] 當(dāng)前，全球制造業(yè)已經(jīng)進(jìn)入智能制造新時代，世界各國國家戰(zhàn)略都不約而同地提出制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展目標(biāo)。由于我國已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，以及經(jīng)濟(jì)的持續(xù)低增長，這些都對我國制造業(yè)提出極大的挑戰(zhàn)，要想走出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低谷，重振制造業(yè)雄風(fēng)，就必須轉(zhuǎn)變觀念，走服務(wù)化轉(zhuǎn)型之路。通過對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和制造業(yè)服務(wù)化分析，探討供給側(cè)背景下制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型實施路徑，并提出政策建議。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;制造業(yè)服務(wù)化;轉(zhuǎn)型升級

本文為2018年湖南省研究生科研創(chuàng)新項目：“轉(zhuǎn)型升級下的制造業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新與環(huán)境規(guī)制關(guān)系研究”（編號：CX2018B744）

中圖分類號：F4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2020年1月8日

一、引言

我國屬于制造業(yè)大國，怎樣往強(qiáng)國方向發(fā)展，其重點(diǎn)在于努力推進(jìn)制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展。近年來，面臨西方發(fā)達(dá)國家制造業(yè)復(fù)興和新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展威脅，探索新形勢下制造業(yè)轉(zhuǎn)型顯得尤為緊迫。在經(jīng)濟(jì)一體化、技術(shù)持續(xù)更新的大環(huán)境下，制造業(yè)面臨日益錯綜復(fù)雜的產(chǎn)品競爭，收益率日漸下滑。伴隨服務(wù)經(jīng)濟(jì)的來臨，制造公司陸續(xù)往服務(wù)方向轉(zhuǎn)變，也就是在產(chǎn)品當(dāng)中持續(xù)增加服務(wù)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，有效推動制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，改善投資和供給結(jié)構(gòu)，對發(fā)展新動能、助推產(chǎn)業(yè)調(diào)整與升級，保障經(jīng)濟(jì)維持中高速發(fā)展與產(chǎn)業(yè)朝著中高端方向優(yōu)化擁有關(guān)鍵的意義，還可給國內(nèi)小康社會的全方位建設(shè)提供可靠的基礎(chǔ)。

現(xiàn)在涉及制造業(yè)服務(wù)化與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面的探究，多是由單一角度入手展開探析，諸如針對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的探究大部分涉及其推行環(huán)境、理論依據(jù)、具體內(nèi)容以及探究價值等。具體為：鄧?yán)?、杜爽?015）指出，在全新常態(tài)之下，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革屬于國內(nèi)的必經(jīng)之路，其借助建立雙側(cè)調(diào)控體系助推經(jīng)濟(jì)增長，依靠制度、創(chuàng)新以及結(jié)構(gòu)革新三大動力給經(jīng)濟(jì)增長提供全新的驅(qū)動。但改革期間要求由供應(yīng)者、產(chǎn)業(yè)以及要素三大結(jié)構(gòu)入手，有力促進(jìn)供給側(cè)改革。馮志峰（2016）在對供給側(cè)改革推行的環(huán)境展開剖析的基礎(chǔ)上，具體介紹了供需雙側(cè)的內(nèi)涵，在此基礎(chǔ)上由助推產(chǎn)業(yè)革新、改善要素分配扭曲以及行政管理改制三大角度出發(fā)，針對供給側(cè)理論的踐行方向加以論述。胡鞍鋼、周紹杰等（2016）由供給側(cè)改革的內(nèi)容、國內(nèi)助推供給側(cè)改革的作用與如何實施供給側(cè)這三大角度入手展開系統(tǒng)性的闡述，同時給出了“加減乘除”運(yùn)算和“五大政策支柱”相結(jié)合的改革策略和建議。對于制造業(yè)服務(wù)化的方式、渠道以及影響因素等方面的探究，學(xué)術(shù)領(lǐng)域借助了理論模型同實例相結(jié)合的形式。諸如，周國華、王巖巖依據(jù)客戶價值理論，把普通服務(wù)模式引進(jìn)制造業(yè)的運(yùn)作體系中來，建立起圍繞客戶作為核心、反映“服務(wù)綜合化與一體化”的制造業(yè)服務(wù)模式。簡兆權(quán)、伍卓深等選擇價值鏈作為探究對象，以微笑曲線理論作為基礎(chǔ)，針對制造業(yè)實施服務(wù)化的不同路徑展開了討論，同時針對不同路徑本身的特征、適用情況以及發(fā)展規(guī)律加以總結(jié)。劉繼國針對投入服務(wù)化戰(zhàn)略所涉及到維度加以定義，利用對此戰(zhàn)略的影響因素加以辨識，建立涉及環(huán)境、公司績效以及組織三類因素同投入服務(wù)化戰(zhàn)略之間聯(lián)系的理論模型，同時借助PLS結(jié)構(gòu)模型與問卷調(diào)研方法展開了實證分析。

經(jīng)過對已有文獻(xiàn)的研讀可知，現(xiàn)在尚沒有研究者由供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一角度入手，對制造業(yè)服務(wù)化的發(fā)展策略展開系統(tǒng)探究，本文的創(chuàng)新點(diǎn)便是由制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革兩者間的內(nèi)部聯(lián)系出發(fā)，探究供給側(cè)背景下制造業(yè)服務(wù)化的發(fā)展路徑和策略，給制造業(yè)革新優(yōu)化提供嶄新的思路。

二、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型升級分析

（一）供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和制造業(yè)服務(wù)化概念界定。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是在我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)及全球經(jīng)濟(jì)發(fā)生變化的情況下提出的，其主要是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的主要驅(qū)動力和突破點(diǎn)。依據(jù)國內(nèi)目前的經(jīng)濟(jì)形勢，具體可由下面四點(diǎn)來解讀供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：第一，改善與調(diào)整國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)階段，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)存在差能比較過剩、經(jīng)濟(jì)杠桿率比較高、供需不匹配等問題的出現(xiàn)是由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，需要針對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，加重高端制造業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的比例，努力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)。第二，經(jīng)濟(jì)增長模式的革新。以往為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步而對資金、土地等要素太過依賴方式，結(jié)合Schumpeter提出的創(chuàng)新理論可知，其會助推經(jīng)濟(jì)增長朝著創(chuàng)新發(fā)展的模式過渡，以實現(xiàn)制度及技術(shù)創(chuàng)新的乘數(shù)效應(yīng)。第三，加強(qiáng)需求同發(fā)展。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不是對需求管理進(jìn)行否定，供需是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的兩個方面，供給可帶來需求，而需求也會反過來促進(jìn)供給，所以在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)政策期間應(yīng)當(dāng)有效把控好供需管理。第四，確保供需協(xié)同傳導(dǎo)機(jī)制。此機(jī)制當(dāng)中涉及的問題有：政府和市場關(guān)系處理不當(dāng)，微觀主體遭受來自政府嚴(yán)重干預(yù)，造成市價體系無法控制，市場交易面臨高成本，因此供需兩端配置資源的核心是市場，激發(fā)市場內(nèi)部活力，尊重市場主體選擇權(quán)，以保障供需協(xié)同傳導(dǎo)機(jī)制暢通。

針對產(chǎn)品導(dǎo)向向服務(wù)導(dǎo)向的商業(yè)模式的轉(zhuǎn)變，許多學(xué)者對制造型服務(wù)化的概念進(jìn)行了界定。Vandermerwe等首次提出，制造業(yè)服務(wù)化一般被理解成由產(chǎn)品供給變成服務(wù)供給的一種動態(tài)改變過程，成為制造企業(yè)實現(xiàn)升級和價值增值的主要途徑。何哲等由制造業(yè)和服務(wù)相結(jié)合這一視角入手對制造業(yè)服務(wù)化的含義加以解析，同時對其含義的演變過程展開了探討;馮泰文等由價值鏈層面出發(fā)，重新對服務(wù)型制造加以解釋，同時針對其同公司競爭力兩者間的聯(lián)系展開探究，構(gòu)建起相應(yīng)的關(guān)系模型;夏杰長等由公司供給內(nèi)容方面入手，指出制造服務(wù)化表示制造公司由產(chǎn)品供應(yīng)向服務(wù)供應(yīng)者身份改變的過程，制造公司不但供給產(chǎn)品，更是供給服務(wù)、產(chǎn)品以及信息支持等不同要素的綜合體。盡管學(xué)術(shù)領(lǐng)域在界定服務(wù)化方面持有不同觀點(diǎn)，但是大體上可簡述成投入與產(chǎn)出兩類服務(wù)化，而關(guān)于后者的探究比較豐富，是學(xué)術(shù)領(lǐng)域探究的焦點(diǎn)。

（二）供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型升級關(guān)系。通過上述分析，不難看出，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變是國內(nèi)推行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵內(nèi)容，而且其直接影響到制造業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，同時制造業(yè)服務(wù)化的轉(zhuǎn)型發(fā)展還是國內(nèi)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與革新經(jīng)濟(jì)增長方式的重點(diǎn)與立足點(diǎn)。

1、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，關(guān)鍵在于制造業(yè)服務(wù)化優(yōu)化升級。由國內(nèi)制造業(yè)目前的發(fā)展情況來說，通過幾十年持續(xù)優(yōu)化與革新，制造業(yè)位居世界第一，其總產(chǎn)值為世界的1/5，但我國制造業(yè)仍是全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的中低端，在制造業(yè)方面，也有部分行業(yè)表現(xiàn)出成本壓力太大、產(chǎn)能過剩、生產(chǎn)效率與效益不高等問題，同時供給體系有著供求失衡的情況，供給體系逐漸反映出越來越嚴(yán)重的效率與質(zhì)量問題，對我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展帶來極大的影響。

如今，我國產(chǎn)能過剩行業(yè)主要表現(xiàn)為產(chǎn)能過剩、低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩與高端產(chǎn)品供給不足并存。2015年，中國游客人均11，205元，比上年同期增加21%的人均消費(fèi)跨國旅游購物，連續(xù)三年成為國內(nèi)最大的海外購買力。2015年，中國的高端產(chǎn)品進(jìn)口量繼續(xù)上升，配額為5，480.6億美元。國內(nèi)居民海外消費(fèi)逐年增加，2015年后，僅到南京海關(guān)的境外郵件高達(dá)134萬件，同比增長185%，呈現(xiàn)出供不應(yīng)求，仍依靠先進(jìn)高端產(chǎn)品進(jìn)口。在國內(nèi)制造業(yè)服務(wù)化期間面臨的問題具體涉及下面幾點(diǎn)：

（1）傳統(tǒng)刺激政策收效不明顯。1998年以來，資本、大規(guī)模要素、高強(qiáng)度投入和出口驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長資本是中國的工業(yè)化的主要進(jìn)程方式，隨著國內(nèi)要素價格的上漲和全球經(jīng)濟(jì)形勢處在低迷狀態(tài)，以需求作為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)刺激很難持續(xù)下去，所以需要制造業(yè)增強(qiáng)全要素生產(chǎn)效率（TFP）。在2010年第一季度，中國的GDP增長達(dá)到12.1%，然后繼續(xù)向下振蕩。2015年最后一季度為6.8%，2016年第二季度降低到6.7%。采用遞減效用需求側(cè)管理政策，由于需求側(cè)供需深度積累的問題層出不窮，為了保證需求側(cè)管理政策發(fā)揮作用，只有促進(jìn)制造業(yè)的供應(yīng)側(cè)改革。

（2）要素利用率低。一直以來，土地、資源、勞動力和生產(chǎn)投資等被我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過于依賴，造成比較高層次的產(chǎn)業(yè)過少，同時損耗資源較多，這不但無法讓越來越多元化的社會需要得以滿足，還讓供給體系出現(xiàn)錯位，造成公司沒有充分運(yùn)用市場，很難盈利，很多僵尸型制造業(yè)公司形成，進(jìn)而減少了市場供給的質(zhì)量，對技術(shù)升級與要素使用率的提高均產(chǎn)生約束作用，為了調(diào)動市場活力，也迫切需要重新分配要素和資本。

（3）服務(wù)化水平不高。針對制造業(yè)而言，其投入服務(wù)化表示制造業(yè)公司將供給產(chǎn)品作為中心，并且提高對生產(chǎn)性服務(wù)的投入力度，為增強(qiáng)競爭力借助價值鏈兩端的開發(fā)、供應(yīng)鏈、非關(guān)鍵業(yè)務(wù)外包等不同方法?，F(xiàn)在已有的服務(wù)化投入結(jié)構(gòu)欠缺科學(xué)性，反映在生產(chǎn)服務(wù)業(yè)無法有力助推制造業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，在供應(yīng)鏈、金融與信息技術(shù)、商務(wù)以及租賃等諸多服務(wù)領(lǐng)域的投入顯著缺乏。所以，應(yīng)當(dāng)努力由為顧客提供服務(wù)出發(fā)，通過服務(wù)來讓客戶多樣化的需要得以滿足，進(jìn)而讓供給的效率與質(zhì)量得以優(yōu)化。

（4）需大力發(fā)展動能?；谖覈鴦?chuàng)新驅(qū)動之下發(fā)展趨勢還沒有產(chǎn)生。第一，尚需增強(qiáng)創(chuàng)新帶動發(fā)展的力量。2015年，高科技產(chǎn)業(yè)所創(chuàng)造的產(chǎn)值僅占到11.8%，新興產(chǎn)業(yè)所占比重不到10%，關(guān)鍵技術(shù)受制于他人的情形并沒有從根源上解決，進(jìn)口率高達(dá)80%的高端數(shù)控產(chǎn)品，主要零部件的進(jìn)口占大型機(jī)械總成本的40%。第二，人口紅利開始衰退。我國的人口紅利已經(jīng)跨過了“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”，勞動力的絕對供給逐漸減少，用工費(fèi)用持續(xù)上漲，技術(shù)員工供給速度和質(zhì)量不夠。我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)入了關(guān)鍵期和深水區(qū)，紅利的改革是當(dāng)下緊迫的事。

因此，供應(yīng)體系的主要矛盾是不匹配，不平衡和不協(xié)調(diào)的產(chǎn)品供應(yīng)和市場需求在需求沒有及時調(diào)整供應(yīng)無法適應(yīng)大的變化，結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩較為嚴(yán)重，以加強(qiáng)所述供應(yīng)系統(tǒng)的適應(yīng)性和靈活性。對于供需不匹配現(xiàn)象，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革被中央提出，重點(diǎn)提高全要素率，以變革制度、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、升級要素、提高服務(wù)化水平四個方面為突破口，對宏觀調(diào)控結(jié)構(gòu)有效地優(yōu)化了供給端和供給的長期發(fā)展。

2、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來實現(xiàn)。我國通過幾十年的努力發(fā)展，已步入工業(yè)化后期階段，由高速增長慢慢轉(zhuǎn)入中高速增長，這意味著過去追求速度的粗放式增長逐漸過渡到追求效率與質(zhì)量的集約化增長，從增量式擴(kuò)張到存量式最優(yōu)增量共存轉(zhuǎn)換，動力源新常態(tài)特征越來越顯著，產(chǎn)業(yè)需要實施革新與優(yōu)化。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)尚處在新舊動能轉(zhuǎn)換的過渡階段，也是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期。在擴(kuò)大新動能與革新傳統(tǒng)動能的過程中面臨諸多阻礙，所以深層次推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革屬于重點(diǎn)任務(wù)，消除障礙，開辟新路。

（1）公司成本縮減，市場競爭實力增強(qiáng)。尤其是用工方面的成本，公司稅收會伴隨我國養(yǎng)老與社保體系的革新而不斷下調(diào)。并且，推動利率化市場改革，助推公司憑借優(yōu)良的信貸資質(zhì)取得利率更低的融資。伴隨現(xiàn)代市場體制與能源結(jié)構(gòu)的持續(xù)革新，企業(yè)的生產(chǎn)和物流成本將大幅度降低，在科技創(chuàng)新方面的投資將大大降低，這對公司投資技術(shù)創(chuàng)新更為有利。

（2）降低低端制造所占比重，增加高端制造所占比重。目前，國內(nèi)制造業(yè)當(dāng)中有七成屬于傳統(tǒng)加工類制造，大部分為組裝環(huán)節(jié)，沒有較高的產(chǎn)品附加值。國內(nèi)推行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，便是要側(cè)重化解高端產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品供應(yīng)緊缺的問題，進(jìn)而助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的革新與優(yōu)化。

（3）生產(chǎn)性服務(wù)占比提升，制造業(yè)比例減少。開發(fā)設(shè)計、物流、金融業(yè)務(wù)等當(dāng)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了制造業(yè)自身。為了促進(jìn)擴(kuò)展到研發(fā)設(shè)計，品牌營銷服務(wù)，面向服務(wù)的制造業(yè)已成為制造業(yè)的改造和發(fā)展的一個重要方向的生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)。

（4）持續(xù)健全公司所處的發(fā)展環(huán)境。政府在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革期間，借助不同政策手段，減少公司成本，改善運(yùn)營生產(chǎn)條件。資源性產(chǎn)品價格也進(jìn)一步推動市場化改革，努力降低生產(chǎn)成本要素，提高資源配置效率，降低機(jī)構(gòu)交易業(yè)務(wù)、勞動、稅收、生產(chǎn)要素和物流等成本。同時，政府的職能改革、分權(quán)化、實施行政事項的禁止、行政成本等政策的清算，有效地減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，不斷改善其發(fā)展環(huán)境。

（三）供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與制造業(yè)關(guān)系分析。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心內(nèi)涵，是問題導(dǎo)向下以改革攻堅克難為關(guān)鍵、解放生產(chǎn)力的長期行為。對于如今矛盾日益突出所引發(fā)的一系列問題與中等收入陷阱中涉及的隱患，勢必要構(gòu)建全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力體系。由供給側(cè)有關(guān)因素來說，具體牽涉到五方面因素，即勞動力、土地、自然資源、資本以及科技與制度。

1、測算方法。TFP常用于評估單位總投入與總產(chǎn)量的生產(chǎn)率水平，是總產(chǎn)量和所有要素投入總量的比值，現(xiàn)在一般運(yùn)用評估經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，同時可對某個產(chǎn)業(yè)在各個區(qū)域、各個階段的增長差別加以考量。為探究供給側(cè)不同要素給制造業(yè)帶來的影響，此處選用索洛余值法來對制造業(yè)TFP展開測算。設(shè)制造業(yè)的柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)是：

Yit=AitβKitαAit （1）

當(dāng)中，Kit代表t年的全資本存量，Ait代表t年的TFP，Lit代表t年的勞動總收入，Yit代表t年的所有支出。α表示平均勞動產(chǎn)出在總產(chǎn)出中所占的比重，β表示平均資本產(chǎn)出在總產(chǎn)出中所占的比重。假設(shè)規(guī)模收益保持固定，也就是α+β=1，把上述方程展開全微分，在左右兩邊乘以1/Y，能夠得到：

△Ait/Ait=Yit/Y-α△Kit/Kit-β△Lit/Lit （2）

因而可推算出TFP增長率是△Ait/Ait×Y/△Yit，資本投入增長貢獻(xiàn)率是α△Kit/Kit×Y/△Yit，勞動投入增長貢獻(xiàn)率是β△Lit/Lit×Y/△Yit。

2、數(shù)據(jù)來源及測量分析。本文分析所采用的數(shù)據(jù)均來源于2008～2017年期間《中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計年鑒》，然后篩選其中比較典型的16個行業(yè)為分析對象，對模型（2）展開參數(shù)估計，計算出TFP、勞動生產(chǎn)率、資本生產(chǎn)率對經(jīng)濟(jì)上漲的貢獻(xiàn)程度。借助協(xié)方差法，獲得F1、F2，然后挑選變系數(shù)模型展開參數(shù)估計，進(jìn)而計算固定影響變系數(shù)模型的估計結(jié)果，參見表1。隨后對該模型的協(xié)整性展開檢驗，得到制造業(yè)各要素貢獻(xiàn)率。（表1）

然后，按照上述公式與表1當(dāng)中提供的參數(shù)，以此計算且獲得2008～2017年期間不同行業(yè)不同要素貢獻(xiàn)率。（表2）

結(jié)合表2可知，國內(nèi)16個樣本制造業(yè)TFP給經(jīng)濟(jì)增長做出的貢獻(xiàn)率達(dá)到18.64%，當(dāng)中78.57%來自于資本，-1.59%來自于勞動力。由此反映出以下幾點(diǎn)：首先，國內(nèi)制造業(yè)TFP不高，雖然自推行振興政策開始，比較關(guān)注技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)學(xué)研相綜合，但是并沒有徹底增大技術(shù)的貢獻(xiàn)率。而勞動貢獻(xiàn)率出現(xiàn)負(fù)值，這同近些年人口紅利逐漸衰退有關(guān)。不僅如此，國內(nèi)制造業(yè)的資本提供了78.57%的貢獻(xiàn)率，意味著從推行振興政策開始，集中反映在資本投放上，現(xiàn)實發(fā)展期間有著較為嚴(yán)重的重復(fù)建設(shè)問題，屬于一種以資本作為驅(qū)動的粗放化發(fā)展模式。其次，雖然TFP有助推制造業(yè)發(fā)展的功能，但是就現(xiàn)狀來說，依然以資本驅(qū)動為主。伴隨各種要素價格的持續(xù)攀升與環(huán)境逐漸惡化，依賴高投入實現(xiàn)的制造業(yè)發(fā)展很難維持下去，亟待利用供給側(cè)改革來增強(qiáng)制造業(yè)TFP，開發(fā)全新的發(fā)展支持力量。再次，從研究結(jié)果可知，國內(nèi)區(qū)域的勞動要素沒有較高的邊際效率，在支持制造業(yè)發(fā)展上力量不足，此情況同國內(nèi)大多數(shù)區(qū)域近些年用工成本提升、老齡化等因素造成的人口紅利衰退的趨勢相一致。最后，在16個制造業(yè)研究對象中，有六個行業(yè)（諸如化學(xué)原料及化學(xué)制品業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)等）的資本投入是行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動力，其中化學(xué)原料及化學(xué)制品業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)等四個行業(yè)的資本投入非常高，出現(xiàn)此種現(xiàn)象的原因是這些行業(yè)的專業(yè)性比較強(qiáng)。一般而言，對專業(yè)性比較強(qiáng)的行業(yè)而言，其收益的周期都相對比較長，對應(yīng)的資本投入也比較多，因而資本貢獻(xiàn)率也相對較高。此外，TFP比較高的行業(yè)有煙草業(yè)、紡織業(yè)、金屬制品業(yè)等六個行業(yè)，它們均屬于集約型經(jīng)濟(jì)增長型行業(yè)。通過表2還能夠得出，國內(nèi)各行業(yè)的要素貢獻(xiàn)率存在很大的差異。

（四）供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型基本路徑。依據(jù)國內(nèi)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大致路徑，本文認(rèn)為推行制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型的可行路徑應(yīng)當(dāng)全方位思考供需因素，對于市場需求，供給圍繞服務(wù)作為中心的制造業(yè)，如此才可以促使制造業(yè)成功轉(zhuǎn)型。

1、轉(zhuǎn)變觀念，了解需求，實施有效供給。國內(nèi)已邁進(jìn)全新的經(jīng)濟(jì)常態(tài)，我國制造業(yè)屬于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的支柱型產(chǎn)業(yè)，如何加速擺脫經(jīng)濟(jì)困境，這是制造業(yè)急需思考的問題。邁出困境的高效方式便是推行服務(wù)化，由公司與政策層面來說，應(yīng)當(dāng)充分更新思想，清楚把握當(dāng)下形勢，對于來自國內(nèi)外的多重挑戰(zhàn)，制造業(yè)應(yīng)當(dāng)怎樣實施服務(wù)化轉(zhuǎn)型？使用什么樣的方式？都應(yīng)是政府和企業(yè)的重中之重，實施戰(zhàn)略規(guī)劃，跟緊國際步伐，利用服務(wù)化轉(zhuǎn)型給顧客帶來更優(yōu)質(zhì)、更專業(yè)性的一系列產(chǎn)品方案，增強(qiáng)服務(wù)與產(chǎn)品的效率和質(zhì)量，讓顧客的要求得到滿足。

2、加強(qiáng)自主創(chuàng)新，制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型。公司不可以忽視技術(shù)成分與產(chǎn)品品質(zhì)這一根本來實施轉(zhuǎn)型，應(yīng)當(dāng)積極擴(kuò)大市場需求，實現(xiàn)有效供應(yīng)，應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)制造業(yè)公司的創(chuàng)新性。品牌競爭優(yōu)勢是利用創(chuàng)新來獲取的，制造業(yè)企業(yè)應(yīng)大力引進(jìn)技術(shù)專家和科研人員，提高投資力度，實現(xiàn)技術(shù)突破，并且主動增強(qiáng)價值鏈中公司的配套服務(wù)水平，全方位增強(qiáng)產(chǎn)品的技術(shù)成分與服務(wù)品質(zhì)，這是實現(xiàn)服務(wù)化轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點(diǎn)。

3、重視智能制造在制造業(yè)中的作用。伴隨新型技術(shù)的迅速推廣，其在智能制造方面的運(yùn)用深度與廣度均在持續(xù)提高，日后智能制造產(chǎn)業(yè)的壯大，不但是生產(chǎn)模式革新的趨向，還會成為信息驅(qū)動產(chǎn)業(yè)，形成更為深刻的影響。東北地區(qū)屬于關(guān)鍵的制造業(yè)基地，應(yīng)當(dāng)變成我國智能制造的前鋒，制造業(yè)公司利用智能化革新與遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)，能夠讓診斷、管控以及決策等環(huán)節(jié)實現(xiàn)智能化。國內(nèi)制造業(yè)公司應(yīng)當(dāng)提高在智能制造領(lǐng)域的投資力度，持續(xù)增強(qiáng)生產(chǎn)與服務(wù)流程的集成化運(yùn)用，完成生產(chǎn)、營銷以及供應(yīng)鏈管理的精準(zhǔn)化，借助云計算等新興技術(shù)克服制造業(yè)固有的劣勢，助推制造業(yè)供給側(cè)改革的有序?qū)嵤?，讓制造業(yè)朝著個性化與專業(yè)化的趨向演變。

4、搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”共享平臺?！霸谌蚣夹g(shù)革命和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中，互聯(lián)網(wǎng)與各個領(lǐng)域的融合有著廣闊的前景，已成為時代勢不可擋的潮流，正發(fā)揮著戰(zhàn)略和全球影響。我國制造業(yè)應(yīng)適應(yīng)全球‘互聯(lián)網(wǎng)+的發(fā)展潮流，推動與Internet的深層融合”。構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的大型制造企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺和服務(wù)，為小型和中型企業(yè)、第三方新服務(wù)平臺提高對制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)開發(fā)能力的支持力度，促進(jìn)二者的協(xié)同發(fā)展，在推動發(fā)展的過程中，構(gòu)建大數(shù)據(jù)或產(chǎn)業(yè)云等不同層次、功能完善的公共服務(wù)平臺，讓制造資源實現(xiàn)共享與開放化，完善信息流渠道，實現(xiàn)有效的供需對接。

三、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下推動制造業(yè)服務(wù)化政策建議

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展在優(yōu)化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型模式，提升制造業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展，這是有利我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的需求。適應(yīng)且引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，助推制造業(yè)的革新與優(yōu)化，實現(xiàn)“兩中高端”發(fā)展，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以實現(xiàn)更大的制度紅利，完成經(jīng)濟(jì)新動能延續(xù)。一般情況，制造企業(yè)服務(wù)化的路徑不是一成不變，而是以資源整合到實踐中，由實情決定。因此，隨著服務(wù)化和資源整合程度的上升會出現(xiàn)多條服務(wù)化路徑，制造企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身情況和戰(zhàn)略定位選擇適合的服務(wù)化路徑。

（一）優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)中高端發(fā)展。在黨的有關(guān)會議中，國家提出構(gòu)建小康社會的有效方式是經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)升級到高端產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這是中國的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個新的經(jīng)濟(jì)整體雪球升級的兩種方式，既有效率和效益，又利于推動制造業(yè)結(jié)構(gòu)改革的根本要求。因此，為擴(kuò)大總需求，務(wù)必促進(jìn)制造業(yè)供給側(cè)的結(jié)構(gòu)改革，以及有效供需對接、產(chǎn)業(yè)與需求升級一起實施。積極開展制造業(yè)的優(yōu)化與調(diào)整，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域的改革力度，最大限度釋放微觀活力，通過優(yōu)化要素配置進(jìn)行產(chǎn)業(yè)研究，開發(fā)的升級換代，力爭在轉(zhuǎn)型中實現(xiàn)高端發(fā)展升級，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、培育自主核心技術(shù)、代表戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)簇，這是聚焦的未來方向的培養(yǎng)。

（二）努力降低生產(chǎn)成本，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。一直以來，我國制造業(yè)在世界市場上的強(qiáng)大武器是低成本優(yōu)勢，高成本時代、利潤下降、成本偏高等牽制著制造業(yè)的發(fā)展。企業(yè)應(yīng)著眼于用工、用地、融資及稅費(fèi)等成本問題，強(qiáng)調(diào)用工的創(chuàng)新模式，從多角度探索降低用工成本的方式。不管是就業(yè)政策，還是公共服務(wù)均等化程度，都需要國家提高在這方面的調(diào)整力度，加快農(nóng)民工向市民化轉(zhuǎn)變的速度，使他們就業(yè)的穩(wěn)定性得以提升。由管控角度來說，針對傳統(tǒng)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)引進(jìn)全新的思路，在推進(jìn)精益生產(chǎn)期間，加強(qiáng)勞動力成本控制，運(yùn)用外包和勞動力成本等新模式，消化隱性成本，降低利潤率，努力實現(xiàn)企業(yè)價值最大化，努力構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系。

（三）優(yōu)化要素配置，提高服務(wù)發(fā)展效能。推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的根本保證是處理好市場同政府之間的聯(lián)系，施展政府導(dǎo)向功能，依循市場規(guī)律，增強(qiáng)資源分配的科學(xué)性與高效性。第一，全要素的保障。在分配資源期間，市場機(jī)制起到?jīng)Q定性影響，構(gòu)建優(yōu)良的市場、立法以及宜居環(huán)境，助推技術(shù)、資本等要素往主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、核心公司、重點(diǎn)項目流動，同時構(gòu)建銀企對接平臺，落實有關(guān)政策，提高金融機(jī)構(gòu)對制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的扶持力量。第二，促進(jìn)全方位創(chuàng)新試點(diǎn)改革。積極開展在一般稅制創(chuàng)新、新產(chǎn)業(yè)研發(fā)以及優(yōu)化外商投資管理等方面的試點(diǎn)工作，構(gòu)建完善的科技成果定價機(jī)制，鼓勵高校、科研單位構(gòu)建應(yīng)用試點(diǎn)基地、產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)基地。第三，地方稅收分配制度的完善。針對國家實施的“營改增”政策，提高產(chǎn)業(yè)基金的扶持力度，聚焦于工業(yè)園區(qū)、新經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型升級。

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