趙迎芳

摘 要：擺脫貧困是鄉(xiāng)村振興的前提，文化扶貧是鄉(xiāng)村振興的重要路徑。隨著我國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，鄉(xiāng)村文化顯現(xiàn)衰落之勢(shì)，文化扶貧面臨諸多難題。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，要提高文化扶貧的精準(zhǔn)性、有效性和系統(tǒng)性應(yīng)當(dāng)以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村思想道德建設(shè);提升公共文化服務(wù)效能，豐富農(nóng)村文化生活，培育文明鄉(xiāng)風(fēng);因地制宜發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺;重塑鄉(xiāng)村文化生態(tài)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居;培養(yǎng)、挖掘本地人才和引進(jìn)外來(lái)人才，強(qiáng)化人才支撐，推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;文化精準(zhǔn)扶貧;特色文化產(chǎn)業(yè);公共文化;文化生態(tài)

改革開(kāi)放四十多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就，但農(nóng)村仍然是發(fā)展的短板。鄉(xiāng)村興則國(guó)家興。結(jié)合發(fā)展實(shí)際，我國(guó)確立了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。脫貧攻堅(jiān)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)，文化扶貧是精準(zhǔn)扶貧的重要內(nèi)容，其對(duì)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、決勝全面小康意義重大。

隨著我國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，鄉(xiāng)村文化日益呈現(xiàn)衰落之勢(shì)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的文化精準(zhǔn)扶貧該如何推進(jìn)一直是學(xué)界關(guān)注的焦點(diǎn)。倪國(guó)良等認(rèn)為鄉(xiāng)村文化自信的重建能夠?yàn)猷l(xiāng)村全面振興提供持久動(dòng)力[1];戚曉明通過(guò)案例分析指出新時(shí)期文化再造策略包括注重歷史文化、品牌文化和時(shí)代文化建設(shè)，而文化再造的關(guān)鍵在于文化自覺(jué)[2];李軍明等針對(duì)鄉(xiāng)村文化的衰敗和碎片化問(wèn)題，提出鄉(xiāng)村文化重構(gòu)的路徑[3];魯可榮提出通過(guò)激活和重塑“道法自然”的農(nóng)耕文化、“天人合一”的生態(tài)文化、守望相助的共同體文化等，逐步實(shí)現(xiàn)脫貧致富和村落可持續(xù)發(fā)展[4];鄧堅(jiān)認(rèn)為新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)是鄉(xiāng)村文化建設(shè)的固本培元之路，鄉(xiāng)村振興應(yīng)充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢群體的作用[5]。部分學(xué)者以個(gè)案研究的方法提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下文化扶貧的思路及對(duì)策[6-7]。本文對(duì)照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕五個(gè)方面的要求，擬對(duì)新時(shí)代文化精準(zhǔn)扶貧提出更富針對(duì)性的建議。

一、文化精準(zhǔn)扶貧的重要意義

擺脫貧困是鄉(xiāng)村振興的前提。農(nóng)村貧困問(wèn)題是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的主要短板。2018年6月中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌銜接脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興：脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)，貧困地區(qū)鄉(xiāng)村振興主要任務(wù)是脫貧攻堅(jiān)。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略都是新時(shí)代補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)短板的重要戰(zhàn)略部署，是化解發(fā)展不平衡不充分等突出問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)共產(chǎn)黨的初心和使命。因此，必須立足新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)，做好二者的有機(jī)銜接，統(tǒng)籌推進(jìn)。

文化精準(zhǔn)扶貧的重要意義主要體現(xiàn)在以下方面：（1）通過(guò)文化精準(zhǔn)扶貧解決精神貧困問(wèn)題。扶貧先扶志，治貧先治愚。《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》指出，要注重扶志扶智，引導(dǎo)貧困群眾克服“等靠要”思想，逐步消除精神貧困。精神貧困是扶貧攻堅(jiān)的最大敵人。習(xí)總書(shū)記指出：“擺脫貧困……其意義首先在于擺脫意識(shí)和思路的貧困?！盵8]文化扶貧，以文化人，以文啟智，從觀念切入，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，調(diào)動(dòng)貧困地區(qū)和貧困人口積極性。文化精準(zhǔn)扶貧通過(guò)教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、道德教化為鄉(xiāng)村注入價(jià)值追求、精神活力以及規(guī)則意識(shí)，通過(guò)提升公共文化服務(wù)效能，豐富農(nóng)村文化生活，重塑鄉(xiāng)村文明，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，為鄉(xiāng)村振興厚植靈魂。（2）文化精準(zhǔn)扶貧是一種“造血”“樹(shù)人”式的可持續(xù)性扶貧方式。文化精準(zhǔn)扶貧重在改善民生，最根本的著力點(diǎn)就是提升就業(yè)和創(chuàng)業(yè)水平，提高貧困人員的生活技能，使廣大農(nóng)民成為自主發(fā)展的主體， 變“外援性”扶貧為“內(nèi)生性”扶貧，這是文化精準(zhǔn)扶貧的治本之道。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)，文化精準(zhǔn)扶貧特別是特色文化產(chǎn)業(yè)扶貧，具有廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)與堅(jiān)實(shí)的民生優(yōu)勢(shì)。（3）文化精準(zhǔn)扶貧重視鄉(xiāng)村人文環(huán)境的塑造和傳統(tǒng)生活方式的保護(hù)，契合了建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的綠色發(fā)展理念。文化精準(zhǔn)扶貧通過(guò)推行綠色發(fā)展理念，延續(xù)鄉(xiāng)村文化血脈，改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，塑造美麗新農(nóng)村，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居。（4）文化精準(zhǔn)扶貧強(qiáng)調(diào)道德教化作用，通過(guò)深入挖掘鄉(xiāng)村熟人社會(huì)蘊(yùn)含的道德規(guī)范，引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)、自我提高，以德治滋養(yǎng)法治、涵養(yǎng)自治，從而實(shí)現(xiàn)治理有效。（5）文化精準(zhǔn)扶貧拓寬農(nóng)民收入渠道，全面改善生活條件，促進(jìn)社會(huì)公平正義，增進(jìn)農(nóng)民福祉，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。

二、文化精準(zhǔn)扶貧的困境

在市場(chǎng)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化的進(jìn)程中，鄉(xiāng)村的衰敗是普遍現(xiàn)象。這種衰敗不只是經(jīng)濟(jì)蕭條，鄉(xiāng)村文化也日益呈現(xiàn)衰落之勢(shì)，農(nóng)村精神荒蕪、文化凋敝、人才流失等問(wèn)題日趨嚴(yán)重。文化精準(zhǔn)扶貧困境主要表現(xiàn)在以下方面：

（一）精神貧困

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和異質(zhì)文化大量地進(jìn)入鄉(xiāng)村社會(huì)，導(dǎo)致農(nóng)村傳統(tǒng)禮俗秩序日漸式微，帶來(lái)了比經(jīng)濟(jì)訴求更為劇烈的價(jià)值沖突。造成人們認(rèn)知混亂，精神困頓。人口大量流出使鄉(xiāng)村形成了龐大的留守群體，留守人口普遍存在孤獨(dú)、抑郁、無(wú)助等心理健康問(wèn)題，精神生活呈現(xiàn)“荒漠化”趨勢(shì)。

1.傳統(tǒng)鄉(xiāng)村道德秩序日漸式微。鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，使傳統(tǒng)社會(huì)中父慈子孝、兄友弟恭、夫和婦柔、禮師信友的傳統(tǒng)價(jià)值觀受到嚴(yán)重沖擊。傳統(tǒng)社會(huì)中家庭的權(quán)力中心正在從老一代轉(zhuǎn)移到年輕一代，年輕夫妻成了家庭中的主導(dǎo)力量，父母長(zhǎng)輩的權(quán)威被弱化。經(jīng)過(guò)多年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)理性侵蝕到道德領(lǐng)域，人們開(kāi)始從經(jīng)濟(jì)收益的角度來(lái)衡量老人對(duì)于家庭的“作用”。農(nóng)村婆媳關(guān)系緊張、不贍養(yǎng)老人甚至虐待老人等現(xiàn)象非常普遍，這背后的道德失序值得認(rèn)真反思。另外，傳統(tǒng)的農(nóng)村社會(huì)是典型的熟人社會(huì)，離婚會(huì)被視為“另類(lèi)”，家庭結(jié)構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定。如今隨著社會(huì)流動(dòng)加速、人口結(jié)構(gòu)嬗變和人們思想觀念的變化，婚戀觀變得復(fù)雜多元，傳統(tǒng)婚姻家庭秩序受到了沖擊，農(nóng)村離婚率連年攀升。離婚率的升高雖然意味著人們獨(dú)立和自我意識(shí)的增強(qiáng)，但也折射出一部分人婚姻契約精神的淡化和家庭道德責(zé)任的弱化。

2.傳統(tǒng)家庭模式被破壞引發(fā)留守問(wèn)題。在婚姻、血緣基礎(chǔ)上形成的家庭是農(nóng)村的基本社會(huì)群體。因青壯年勞力外出務(wù)工，婦女和老幼病殘留守在家，傳統(tǒng)農(nóng)村的家庭組織形式被打亂，衍生出了一系列空巢老人、留守婦女及兒童等問(wèn)題。外出務(wù)工夫妻長(zhǎng)期兩地分居，家庭親和力減弱，夫妻關(guān)系受到嚴(yán)重影響，久而久之婚姻難以維持。留守兒童自殺、意外死亡等事件也屢見(jiàn)不鮮。留守群體孤獨(dú)抑郁、心理創(chuàng)傷等精神疾病不容忽視，其產(chǎn)生的社會(huì)問(wèn)題不容小覷。

3.功利文化導(dǎo)致道德沒(méi)落。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮將農(nóng)村也裹挾其中，拜金主義、消費(fèi)主義、個(gè)人主義等價(jià)值觀在鄉(xiāng)村社會(huì)蔓延。利益沖突帶來(lái)鄉(xiāng)村社會(huì)關(guān)系的矛盾與緊張，不僅是鄰里之間，甚至家庭中父子、兄弟間也按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思維方式處理關(guān)系，因田產(chǎn)、宅基地大打出手并非個(gè)案。在很多農(nóng)村地區(qū)，風(fēng)俗淳樸、睦鄰友好、守望相助已漸行漸遠(yuǎn)。

（二）文化凋敝

隨著經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展，目前農(nóng)村各類(lèi)現(xiàn)代文化產(chǎn)品日漸豐富，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村文化顯得不合時(shí)宜，也日益凋敝。新材料、新工藝的大量出現(xiàn)使得一些傳統(tǒng)手工藝品銷(xiāo)售市場(chǎng)日益萎縮，越來(lái)越多的手藝人放棄傳統(tǒng)技藝。曾經(jīng)極富智慧巧思的農(nóng)村手工藝品、裝飾品以及傳統(tǒng)飲食逐漸失傳。隨著移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)的發(fā)展和智能手機(jī)的普及，農(nóng)村娛樂(lè)方式也隨之改變。以前的聽(tīng)?wèi)虺?、民俗?jié)慶、社火廟會(huì)、趕大集等鄉(xiāng)土活動(dòng)逐漸減少甚至消亡。

在快速的城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，村莊數(shù)量大量減少。村落不僅是村民生產(chǎn)生活的空間，也是傳統(tǒng)文化的載體。村莊的消失不僅意味著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的衰退，也意味著傳統(tǒng)技藝、建筑文化、民俗信仰等鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的衰敗。新農(nóng)村文化建設(shè)尚未完善，鄉(xiāng)村公共文化資源匱乏，文化活動(dòng)內(nèi)容單一、形式簡(jiǎn)單。以政府部門(mén)主導(dǎo)的文化下鄉(xiāng)，難以適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的農(nóng)村公眾文化需求。同時(shí)，機(jī)械化的普及使農(nóng)忙時(shí)間大大縮短，閑暇時(shí)間增多。因?yàn)槿狈】迪蛏系奈幕?，色情文化、封建迷信、賭博等低俗娛樂(lè)活動(dòng)容易乘虛而入。

（三）鄉(xiāng)村“空心化”

隨著城鎮(zhèn)化速度加快，城市建設(shè)抽走了鄉(xiāng)村的勞動(dòng)力，導(dǎo)致鄉(xiāng)村發(fā)展的“空心化”。一是青壯年勞動(dòng)力外出打工。由于農(nóng)村缺少就業(yè)機(jī)會(huì)和發(fā)展空間，大量中青年農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)農(nóng)民工總量目前已接近3億人，1980年及以后出生的新生代農(nóng)民工占全國(guó)農(nóng)民工總量的50.5%，逐漸成為農(nóng)民工主體[9]。青壯年等鄉(xiāng)村精英出走，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)主體嚴(yán)重流失，留守人口普遍文化素質(zhì)低下，這是文化精準(zhǔn)扶貧面臨的最大現(xiàn)實(shí)難題。二是農(nóng)家子弟通過(guò)讀書(shū)考學(xué)離開(kāi)農(nóng)村。他們中的絕大多數(shù)與農(nóng)村的牽掛也僅限于每年一兩次回鄉(xiāng)探親，很少有再回家鄉(xiāng)工作生活。加之近些年來(lái)農(nóng)村生活和消費(fèi)方式與城市趨同，農(nóng)村環(huán)境污染也日益嚴(yán)重。吃到健康食物，喝到潔凈的水，在鄉(xiāng)村已成為奢望，農(nóng)村已不再是“田園牧歌”。宅院深鎖，人去樓空，文化精準(zhǔn)扶貧又如何實(shí)施？

（四）樣板化鄉(xiāng)村建設(shè)和“運(yùn)動(dòng)式”文化扶貧導(dǎo)致諸多新問(wèn)題

1.鄉(xiāng)村發(fā)展忽視鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)和規(guī)律，陷入去農(nóng)化的誤區(qū)。許多示范村尤其政府重金打造的扶貧樣板村，不管條件是否具備，都把鄉(xiāng)村旅游作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首選。鄉(xiāng)鄉(xiāng)搞旅游，村村建景點(diǎn)，規(guī)劃發(fā)展的重點(diǎn)幾乎都是旅游、康養(yǎng)、民宿客棧，采摘體驗(yàn)等。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這是本末倒置，沒(méi)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)村不能稱(chēng)其為農(nóng)村，也不會(huì)有所謂的“農(nóng)”家樂(lè)、休閑“農(nóng)”莊。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是其核心內(nèi)容。

2.無(wú)視當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，盲目導(dǎo)入文化產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)扶貧需要對(duì)當(dāng)?shù)刭Y源開(kāi)發(fā)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。很多以旅游、養(yǎng)老為主導(dǎo)的示范園區(qū)和旅游線路，定位雷同，毫無(wú)特色，無(wú)法實(shí)現(xiàn)差異性發(fā)展，有些地區(qū)甚至在不具備發(fā)展旅游的基本條件下盲目開(kāi)發(fā)。對(duì)于其他特色產(chǎn)業(yè)的引入，如果基礎(chǔ)設(shè)施落后，缺乏人才、工藝、政策、資金、原料這些產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的必備條件，也不可能實(shí)現(xiàn)盈利。此外，傳統(tǒng)文化商品化、庸俗化的現(xiàn)象也非常普通。文化資源一旦涉及到地域歸屬，就會(huì)演變成地方之間的無(wú)謂爭(zhēng)奪，一些地方官員為了發(fā)展旅游，編造歷史和習(xí)俗，對(duì)民間傳說(shuō)胡亂嫁接。如近些年在北方各地興起的公祭大典，很多祭拜徒具形式，意圖令人生疑，這不是傳統(tǒng)文化的創(chuàng)新，而是作偽。

3.盲目攀比，大搞“運(yùn)動(dòng)式”文化扶貧工程。實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，一些地區(qū)形象工程、面子工程，攀比化、運(yùn)動(dòng)式的問(wèn)題比較嚴(yán)重。一種是大水漫灌式地刷墻、美化、綠化的做法，把本來(lái)各有“姿色”的村莊和農(nóng)居整成一個(gè)模樣;另一種是完全靠公共財(cái)政資金，重點(diǎn)包裝幾個(gè)示范樣板工程。這些傾全市（縣）之力重金打造的工程，少則幾千萬(wàn)元，多則一兩個(gè)億，嚴(yán)重脫離當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，一味追求“高大上”，建大牌坊、大村標(biāo)、大公園、大廣場(chǎng)等，而且大拆大建、挖土填田、人工造湖，甚至侵占農(nóng)田，以林木種植、花草代替農(nóng)作物。一些地方拆除傳統(tǒng)民居，讓農(nóng)民集中上樓，對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)、生態(tài)和民生造成破壞。這些做法使鄉(xiāng)村文化生態(tài)遭到破壞，鄉(xiāng)村肌理被消滅，鄉(xiāng)村個(gè)性越來(lái)越模糊，留住鄉(xiāng)愁也將成為一句空話。另一方面，像學(xué)校、醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)卻沒(méi)有同步跟上。這些所謂的“美麗鄉(xiāng)村”，不是人口自然集聚的結(jié)果。沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐，缺少民生和基礎(chǔ)設(shè)施，也就無(wú)法留住村民，無(wú)法吸引人才，鄉(xiāng)村振興也只能落空。

三、文化精準(zhǔn)扶貧的新時(shí)代路徑

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，針對(duì)目前文化扶貧的困境，應(yīng)從以下幾方面入手，提高扶貧的精準(zhǔn)性、有效性和系統(tǒng)性。

（一）加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)

扶貧先扶志，即扶貧攻堅(jiān)需要用志氣消除思想上的愚昧貧瘠。人民有信仰，國(guó)家有力量，民族有希望。針對(duì)目前鄉(xiāng)村人心渙散、道德失序的精神危機(jī)，亟需加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，消除精神貧困，重塑村民文化自信。推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，樹(shù)立良好社會(huì)風(fēng)氣，是推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀在農(nóng)村落地生根的必然要求，是新時(shí)代文化精準(zhǔn)扶貧的重要任務(wù)，也是鄉(xiāng)村振興的有效途徑。

1.以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，重視細(xì)節(jié)踐行。鄉(xiāng)村振興，既要塑形，又要鑄魂，核心價(jià)值觀是最持久最深沉的力量。把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐中，感召群眾，鼓舞群眾，使廣大農(nóng)民自發(fā)投入到農(nóng)村建設(shè)中。加強(qiáng)鄉(xiāng)村思想道德建設(shè)，關(guān)鍵是堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村的各項(xiàng)文化工作。一種價(jià)值觀要真正發(fā)揮作用，就必須融入社會(huì)生活，讓人們?cè)趯?shí)踐中感知它、領(lǐng)悟它。當(dāng)前，學(xué)習(xí)宣傳貫徹和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀還存在空泛化、形式化等問(wèn)題，“紙上一寫(xiě)、墻上一貼”，收效甚微。陳規(guī)陋習(xí)，束縛人們思想，是貧窮的根源之一。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，應(yīng)從細(xì)節(jié)落實(shí)入手，將其轉(zhuǎn)化為廣大農(nóng)民的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣，融入村民的衣食住行、休閑娛樂(lè)、社會(huì)交往等方面，春風(fēng)化雨，久久為功。培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，應(yīng)從新規(guī)新約抓起，要按照核心價(jià)值觀要求，制定通俗易懂、群眾認(rèn)可、易于執(zhí)行的村規(guī)民約。要廣泛深入開(kāi)展學(xué)法治、講道德、明事理、守規(guī)矩活動(dòng)，提高村民文明素養(yǎng)，做到扶志扶智，內(nèi)外兼修，做好決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)工作。

2.依托制度建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村思想道德建設(shè)。要強(qiáng)化制度約束，維護(hù)好老百姓心中“善有善報(bào)、惡有惡報(bào)”的價(jià)值標(biāo)尺。當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)的轉(zhuǎn)型和重構(gòu)還在進(jìn)行之中，農(nóng)村社會(huì)道德秩序的重建，絕不是一朝一夕就能完成的。一方面基層黨委政府絕不能缺位，另一方面農(nóng)村自治組織更應(yīng)積極作為，引導(dǎo)廣大農(nóng)民崇德向善，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。對(duì)損害村民利益、危害社會(huì)利益的行為，要綜合運(yùn)用輿論、經(jīng)濟(jì)、法律等多種手段，加強(qiáng)懲戒。同時(shí)，為更好地發(fā)揮榜樣的示范引領(lǐng)作用，應(yīng)健全激勵(lì)機(jī)制。對(duì)于尊老愛(ài)幼、誠(chéng)實(shí)守信的道德模范、先進(jìn)人物，要加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，形成崇善向上、好人好報(bào)的良好輿論和制度環(huán)境。對(duì)道德信譽(yù)好的村民，在從業(yè)、信貸、社保等方面給予優(yōu)惠。

3.關(guān)注村民心理健康，完善鄉(xiāng)村人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)機(jī)制。一直以來(lái)，我國(guó)精神文明建設(shè)和文化精準(zhǔn)扶貧的工作重心更多放在滿足村民的教育、娛樂(lè)等基本文化需求方面，對(duì)貧困人口的心理健康缺乏足夠的關(guān)注。當(dāng)前，鄉(xiāng)村道德倫理失序、農(nóng)民價(jià)值觀缺乏、留守群體心理健康問(wèn)題突出，成為考驗(yàn)政府治理能力和管理智慧的時(shí)代命題，也成為文化精準(zhǔn)扶貧不可忽視的重要責(zé)任。各基層部門(mén)應(yīng)設(shè)立心理輔導(dǎo)中心，進(jìn)一步完善社會(huì)關(guān)愛(ài)體系，增強(qiáng)對(duì)村民心理健康的關(guān)注。通過(guò)培訓(xùn)專(zhuān)兼職社會(huì)工作者和心理工作者、心理咨詢(xún)師等多種途徑開(kāi)展心理健康服務(wù)，為留守老人、婦女、兒童、殘疾人群等弱勢(shì)群體提供心理輔導(dǎo)、情緒疏解、家庭關(guān)系調(diào)適等心理健康服務(wù)。發(fā)揮鄉(xiāng)賢文化，維系鄉(xiāng)情，鼓勵(lì)文化志愿者開(kāi)展心理矯治服務(wù)，幫助貧困人員健全心智。建立心理熱線、心理科教網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)心理咨詢(xún)談話視頻系統(tǒng)，對(duì)貧困群體進(jìn)行心理教育和指導(dǎo)。開(kāi)展“書(shū)信傳親情”活動(dòng)，開(kāi)通“親情熱線”，加強(qiáng)留守兒童和父母之間的情感溝通。

（二）提升農(nóng)村公共文化服務(wù)效能

作為民生工程，文化精準(zhǔn)扶貧離不開(kāi)基本公共文化服務(wù)。對(duì)于廣大鄉(xiāng)村來(lái)說(shuō)，公共文化服務(wù)體系建設(shè)是脫貧攻堅(jiān)的重要內(nèi)容。推進(jìn)農(nóng)村文化精準(zhǔn)扶貧，應(yīng)以農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)為載體，提高村民文化素質(zhì)，豐富群眾文化生活，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)和淳樸民風(fēng)。

1.整合鄉(xiāng)村文化資源。突破傳統(tǒng)公共文化設(shè)施建設(shè)囿于文化館、圖書(shū)館和基層文化中心的局限，可以對(duì)鄉(xiāng)村的祠堂、禮堂、廟堂、閑置校舍等設(shè)施進(jìn)行改建、擴(kuò)建，盤(pán)活存量資源，甚至在周六、周日和學(xué)生放學(xué)以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校操場(chǎng)等也可以對(duì)外開(kāi)放。截至2019年1月，浙江省內(nèi)已有11 000多個(gè)村子興建或改造了農(nóng)村文化禮堂[10]。如諸暨王家井鎮(zhèn)洋湖村的文化禮堂，前身是清乾隆年間的宣氏宗祠;應(yīng)店街鎮(zhèn)紫閬村的文化禮堂，由明代永樂(lè)年間徐氏宗祠改建而成;溫州霓嶼街道下郎文化禮堂，由下郎村原黃氏祠堂改造提升而成[11]。浙江農(nóng)村文化禮堂連續(xù)多年被列入浙江省十件民生實(shí)事之一，已成為鄉(xiāng)村公共文化資源整合的成功案例。農(nóng)村文化禮堂建設(shè)重塑了農(nóng)村社會(huì)公共空間，一方面，舊物利用使具有地方特色的老建筑物煥發(fā)新的生命力;另一方面，農(nóng)村文化禮堂以教育教化、鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)愁、禮儀禮節(jié)、家德家風(fēng)和文化文藝為建設(shè)內(nèi)容，延續(xù)了傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會(huì)的風(fēng)俗，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)土文化的傳承，也為鄉(xiāng)民開(kāi)展文化活動(dòng)開(kāi)辟了新的陣地。此外農(nóng)村文化禮堂的集會(huì)議事功能能夠增進(jìn)鄉(xiāng)民對(duì)鄉(xiāng)村公共事務(wù)的理解與關(guān)注，有助于保障村民參與公共事務(wù)決策的權(quán)利，同時(shí)增進(jìn)彼此認(rèn)同，和諧鄰里關(guān)系，形成文化共識(shí)。

2.精準(zhǔn)實(shí)施文化惠民工程。以政府部門(mén)主導(dǎo)的文化惠民工程，往往存在供給與需求脫節(jié)的弊端，導(dǎo)致農(nóng)民參與公共文化服務(wù)熱情不高。提高農(nóng)村公共文化服務(wù)效能的關(guān)鍵是順應(yīng)時(shí)代要求，還權(quán)于民，盡可能按照農(nóng)民的意愿提供公共文化服務(wù)。公共文化服務(wù)要擯棄大水漫灌、“千村一律”的資源配置和服務(wù)提供，多方面探討“以需定供、按需配送”的文化精準(zhǔn)扶貧供給模式。多項(xiàng)調(diào)研表明，農(nóng)村居民更樂(lè)意自行開(kāi)展文娛活動(dòng)，在農(nóng)閑、節(jié)慶時(shí)自發(fā)組織成立舞蹈隊(duì)和鑼鼓隊(duì)，自編自演、自?shī)首詷?lè)。他們對(duì)拉桿音響、燈光設(shè)備、舞蹈服飾的需求更甚于政府文化下鄉(xiāng)固定推送的文化產(chǎn)品。再如，農(nóng)家書(shū)屋是農(nóng)村公共文化服務(wù)體系中的重要陣地。目前農(nóng)村留守兒童眾多，政府配發(fā)的書(shū)籍中卻缺少兒童讀物。伴隨網(wǎng)絡(luò)化、信息化和數(shù)字化在農(nóng)村的應(yīng)用，手機(jī)、電腦迅速普及，大容量新鮮資訊即時(shí)傳播，人們的閱讀習(xí)慣也發(fā)生了變化，農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的建設(shè)應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，積極開(kāi)展數(shù)字化扶貧，增加數(shù)字化閱讀產(chǎn)品和服務(wù)供給。為適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的要求，應(yīng)大幅提升鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施水平，加快農(nóng)村寬帶通信網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，提升服務(wù)效能[12]。近年來(lái)，各地更新理念，積極探索，創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式，農(nóng)家書(shū)屋不再拘泥于傳統(tǒng)的屋、書(shū)、人模式。如安徽宣城率先實(shí)現(xiàn)了全市農(nóng)家書(shū)屋數(shù)字化全覆蓋，全面實(shí)現(xiàn)智能化管理。

3.依托習(xí)俗開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)。群眾性文化活動(dòng)，不僅可以滿足基層民眾的社交、休閑等基本需要，對(duì)促進(jìn)基層的文化繁榮、凝聚人心、維系社會(huì)穩(wěn)定也有著重要作用。我國(guó)農(nóng)村歷史文化悠久，利用農(nóng)村祠堂、戲臺(tái)、集市等公共空間，依托各地傳統(tǒng)習(xí)俗和非遺技藝開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，是成本低、效率高且最接地氣的公共文化服務(wù)。比如陜西、山西、河南許多地方組織民間社火表演，鄉(xiāng)情濃郁，底蘊(yùn)深厚，參與者眾多。社火活動(dòng)隆重?zé)崃?，無(wú)不展示出豪邁奔放的民氣、渾厚堅(jiān)韌的民性，表達(dá)的也是敬畏自然、祛邪迎祥、人倫完善、社會(huì)清明等與人類(lèi)生存密切相關(guān)的重大主題，千百年來(lái)長(zhǎng)盛不衰，起到了凝聚鄉(xiāng)里和提神振氣的重要作用。鄉(xiāng)村社火根植于當(dāng)?shù)靥鞎r(shí)、節(jié)氣、農(nóng)事、物產(chǎn)以及歷史文化，又與鄉(xiāng)村的生產(chǎn)、貿(mào)易、社交相融合，具有文化與生態(tài)上的自然合理性，具有跨階層、跨地域的社交聯(lián)誼功能。社火表演還是民間文化藝術(shù)的集大成者，包含手工技藝、曲藝表演、音樂(lè)舞蹈，甚至體育競(jìng)技等，具有很好的凝聚力，起到文化傳承作用，因此，應(yīng)大力鼓勵(lì)和支持。

我國(guó)農(nóng)村幅員遼闊，地域特色鮮明，可謂十里不同風(fēng)，百里不同俗，涉及飲食起居、四時(shí)八節(jié)、婚喪嫁娶、交往禮儀等諸多方面，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕攸c(diǎn)，開(kāi)展農(nóng)村群眾文化活動(dòng)。尊重當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的文化需求，做到一地一策，形成各美其美的人文景觀。民族傳統(tǒng)節(jié)日是凝聚民族情感、激發(fā)文化認(rèn)同和文化自信的重要力量，具有豐富的文化內(nèi)涵，是我們寶貴的文化遺產(chǎn)?？梢酝ㄟ^(guò)春節(jié)的舞龍舞獅、清明的踏青祭拜、端午的賽龍舟、中秋的團(tuán)圓賞月等節(jié)日儀式來(lái)開(kāi)展群眾文化活動(dòng)，促進(jìn)文化繁榮，實(shí)現(xiàn)文化傳承。同時(shí)，隨著時(shí)代的變化，人們的生產(chǎn)和生活方式已經(jīng)改變，民俗節(jié)慶也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代轉(zhuǎn)換。民俗節(jié)日飲食、節(jié)日禮品都應(yīng)該不斷融合現(xiàn)代需求和現(xiàn)代審美，營(yíng)造濃厚的“節(jié)味”，吸引更多的民眾尤其是年輕一代參與。

（三）發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)

授人以“魚(yú)”不如授人以“漁”。鄉(xiāng)村振興，生活富裕是根本，產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)和基礎(chǔ)，也是文化精準(zhǔn)扶貧的重要抓手?，F(xiàn)在許多農(nóng)村“空心化”“空巢化”現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)民大量進(jìn)城，農(nóng)田荒蕪無(wú)人耕種，其根本原因就是農(nóng)業(yè)種植效益低，傳統(tǒng)的單純種植主糧作物無(wú)法改變農(nóng)民的貧困生活。而文化精準(zhǔn)扶貧一個(gè)重要的切入點(diǎn)就是根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源特色，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺。

1.發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)。鄉(xiāng)村發(fā)展文化旅游業(yè)至少要具備以下一些條件：（1）自然資源。具有山水林湖、草原牧場(chǎng)、溫泉、濕地、海灘、雪原等?？傊褪且笊角逅?，空氣質(zhì)量好。（2）農(nóng)業(yè)資源。如五彩梯田、稻田、茶園、荷田特色農(nóng)作物;如油菜花、菊花、向日葵、薰衣草等經(jīng)濟(jì)作物，蔬果種植、動(dòng)物觀賞區(qū)都是很好的旅游資源。（3）文化資源。民族風(fēng)情、傳統(tǒng)禮儀節(jié)慶、地方風(fēng)俗、建筑民居、文化遺跡等都屬于文化資源。（4）特色餐飲。民以食為天，飲食已成了整個(gè)旅游鏈條中的重要組成部分，即使不具備其他觀賞資源，靠飲食也能打出一片天地。當(dāng)然，還有最重要的一條——交通便利。道路通暢，離城市較近，一兩小時(shí)以?xún)?nèi)的車(chē)程最佳。如果少了以上條件，就不適宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。除此之外，還要對(duì)鄉(xiāng)村旅游者的消費(fèi)特征、消費(fèi)行為進(jìn)行全面分析和把握。鄉(xiāng)村旅游的核心在于“鄉(xiāng)村”二字。鄉(xiāng)村有大田的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有多樣化的養(yǎng)殖與種植，有房前屋后種瓜種豆的農(nóng)家院落，具有地域特色的民居建筑，有豐富多彩的手工業(yè)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，應(yīng)在維持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村風(fēng)貌的同時(shí)，充分發(fā)揮農(nóng)村自然環(huán)境優(yōu)美、空氣潔凈、民俗風(fēng)情特別、鄉(xiāng)村原貌保持完好的優(yōu)勢(shì)，有限度地規(guī)劃和改造部分田園，再結(jié)合旅游、度假、養(yǎng)老的需求植入相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)功能拓寬到農(nóng)業(yè)生態(tài)、生活、休閑、度假、教育與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)業(yè)收入空間，這才是鄉(xiāng)村振興的可行之路。

2.發(fā)展鄉(xiāng)村傳統(tǒng)手工業(yè)。鄉(xiāng)村地區(qū)通常是我國(guó)民間非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源集中匯聚的地區(qū)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)尤其是傳統(tǒng)手工藝與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)，具有帶動(dòng)貧困地區(qū)群眾就近就業(yè)、居家就業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。依托當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土文化資源，發(fā)展鄉(xiāng)村文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，振興鄉(xiāng)村傳統(tǒng)工藝，一方面可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)孛撠氈赂?，另一方面也可以傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

近年來(lái)，黨和國(guó)家高度重視傳統(tǒng)工藝振興，啟動(dòng)了中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人研培計(jì)劃，在傳統(tǒng)工藝聚集地設(shè)立傳統(tǒng)工藝工作站，有效推動(dòng)了傳統(tǒng)工藝的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。如新疆哈密建立和完善了231家合作社，成立了刺繡協(xié)會(huì)，近千名繡娘直接參與訂單制作，月平均增收1 500元;貴州雷山工作站的優(yōu)秀學(xué)員帶動(dòng)新就業(yè)8 000余人，其中有很多是殘疾人、低保戶;湖南湘西工作站啟動(dòng)“讓媽媽回家”計(jì)劃，讓具備苗繡技藝的外出女性務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)，在促進(jìn)脫貧增收的同時(shí)，解決留守老人兒童等問(wèn)題，村莊人氣也逐漸恢復(fù)[13]。一些農(nóng)村地區(qū)建設(shè)了非遺博物館、傳習(xí)所，忠實(shí)、翔實(shí)地記載了當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)技藝發(fā)展的歷史，成為游客學(xué)習(xí)體驗(yàn)、休閑娛樂(lè)的旅游目的地。如云南的白族扎染博物館和銀器加工博物館，每年接待眾多游客，促進(jìn)了農(nóng)村公共文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)的融合，一方面實(shí)現(xiàn)了非遺的生產(chǎn)性保護(hù)，也帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐用癯晒γ撠?。許多鄉(xiāng)村地區(qū)探索編織、刺繡、紡織、印染、雕刻、陶瓷等傳統(tǒng)手工藝產(chǎn)業(yè)化，按照“公司+基地+民間手藝人”的運(yùn)營(yíng)模式開(kāi)發(fā)產(chǎn)品，豐富產(chǎn)品種類(lèi)，提升設(shè)計(jì)與制作水平，拓展市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)工藝的振興。如菏澤市發(fā)展“非遺衍生品電商”，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)工藝”，43個(gè)貧困村成為淘寶村，整村脫貧，菏澤市也因此獲得2018年“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)組織創(chuàng)新獎(jiǎng)”[14]。

（四）重塑鄉(xiāng)村文化生態(tài)

一些運(yùn)動(dòng)式、樣板化的文化扶貧工程“讓鄉(xiāng)村變公園、讓農(nóng)民過(guò)上城里人的生活”，但卻丟失了傳承千百年的自然景觀、生產(chǎn)方式、民風(fēng)民俗，村莊應(yīng)有的傳統(tǒng)風(fēng)貌、地方特色和鄉(xiāng)土氣息不斷消散，這實(shí)質(zhì)上是對(duì)鄉(xiāng)村文化生態(tài)的破壞性建設(shè)，也背離了精準(zhǔn)扶貧的初衷。

1.保護(hù)鄉(xiāng)村原有建筑風(fēng)貌和村落格局。傳統(tǒng)村落、民族村寨、傳統(tǒng)建筑、農(nóng)家院落是鄉(xiāng)村整體價(jià)值的縮影，是鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)得以存在的前提。習(xí)近平總書(shū)記在《中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議》中強(qiáng)調(diào)：“在促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中要注意保留村莊原始風(fēng)貌，慎砍樹(shù)、不填湖、少拆房，盡可能在原有村莊形態(tài)上改善居民生活條件?！睅头鲟l(xiāng)村建設(shè)，應(yīng)避免“千村一貌”的鄉(xiāng)村建設(shè)模式，走特色化、差異化發(fā)展之路。不一定要整村拆遷、另起爐灶，要遵循發(fā)展規(guī)律，尊重鄉(xiāng)村特色，保留院落鄉(xiāng)土特色的同時(shí)賦予其現(xiàn)代功能，使村落兼具實(shí)用與美觀，成為形神兼?zhèn)涞拿利惣覉@。文化精準(zhǔn)扶貧、脫貧攻堅(jiān)要同鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合起來(lái)。鄉(xiāng)村是農(nóng)民世代生產(chǎn)、生活、娛樂(lè)和社會(huì)交往的空間，是鄉(xiāng)村文化的重要載體。農(nóng)家院落不僅是一座房子和一片院子，對(duì)于從鄉(xiāng)村走出去的人，它還意味著故土和家園。保護(hù)村落和農(nóng)家院落，有助于新鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，反哺桑梓。在浙江等地，新鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)回饋鄉(xiāng)里已經(jīng)成為文化精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興的重要力量。保留他們?cè)谵r(nóng)村的院落，就是為他們保留一份念想，保留一份鄉(xiāng)愁，是永遠(yuǎn)指引離鄉(xiāng)人回家的燈塔。

2.重視鄉(xiāng)村人文環(huán)境的塑造和人居環(huán)境的改善。農(nóng)耕文化中蘊(yùn)含的優(yōu)秀思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，構(gòu)成了中華民族的核心價(jià)值觀，在凝聚人心、教化群眾、淳化民風(fēng)中起著重要作用。隨著現(xiàn)代科技突飛猛進(jìn)發(fā)展，現(xiàn)代文明、城市文明固然使生活更加便捷，但鄉(xiāng)土文明更有它的純樸之處，二者都是世界文化多樣性的體現(xiàn)，共同承載著人類(lèi)文明。格調(diào)清新的古典藝術(shù)，與粗獷活潑的農(nóng)村藝術(shù)，同樣都體現(xiàn)了人們對(duì)勤勞、智慧和創(chuàng)造能力的追求和尊崇。筆者記得小時(shí)候的農(nóng)家盡管簡(jiǎn)樸，但屋內(nèi)柜子上畫(huà)有花鳥(niǎo)或?qū)懹性?shī)句，屋前栽有石榴樹(shù)，檐下種有美人蕉等普通花草，庭院內(nèi)有魚(yú)缸，缸里有魚(yú)和睡蓮，看著極為平常，但身處其間，格外愜意，這些鄉(xiāng)村藝術(shù)和平民文化在精準(zhǔn)扶貧過(guò)程中，能夠喚醒人們尤其是農(nóng)民對(duì)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化的記憶，對(duì)重塑鄉(xiāng)村文化自信至關(guān)重要。只有喚醒鄉(xiāng)民的文化自覺(jué)意識(shí)，培育他們的審美觀念，才會(huì)使他們自覺(jué)自愿地?zé)釔?ài)鄉(xiāng)村，理性地建設(shè)鄉(xiāng)村，重塑詩(shī)意閑適的美好家園。