武小藝

摘要：在抗擊新冠肺炎疫情中，各住房公積金管理中心充分發(fā)揮社會(huì)保障作用，采取成立防控疫情領(lǐng)導(dǎo)小組、黨員干部沖鋒在前、落實(shí)《通知》要求、及時(shí)發(fā)布相關(guān)文件、選用非接觸型辦公場(chǎng)景、讓繳存職工吃上“定心丸”、安全防護(hù)保健康等重大舉措，穩(wěn)人心安民居，彰顯了住房公積金人的社會(huì)擔(dān)當(dāng)，為“改進(jìn)住房公積金提取、使用、監(jiān)管機(jī)制”積累了經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：住房公積金;防控疫情;社會(huì)擔(dān)當(dāng)

中圖分類號(hào)：F293 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

文章編號(hào)：1001-9138-（2020）03-0069-71 收稿日期：2020-02-25

2020年，注定是一個(gè)不尋常之年。開(kāi)年之初，一場(chǎng)以鄂、漢為中心的抗擊新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)在全國(guó)打響。筆者從網(wǎng)絡(luò)、微信的有限匯集中深深感到：在防控疫情中，住房公積金制度與養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度一起，發(fā)揮著保障民生的重要作用。各住房公積金管理中心（以下簡(jiǎn)稱“公積金中心”）堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央及省市的戰(zhàn)略部署，從當(dāng)?shù)胤揽匾咔榈膶?shí)際出發(fā)，以多種方式進(jìn)行線上服務(wù)、政策幫扶等舉措抗擊新冠肺炎疫情，彰顯出住房公積金人“疫情就是命令，防控就是責(zé)任”的社會(huì)擔(dān)當(dāng)。綜合各公積金中心的做法，主要體現(xiàn)為八大舉措。

第一，成立防控疫情領(lǐng)導(dǎo)小組。各公積金中心黨政一把手掛帥出征，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面部署疫情防控各項(xiàng)工作。從減少人員聚集，阻斷疫情傳播，確保人民群眾生命安全和身體健康出發(fā)，成立防控疫情領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動(dòng)疫情防控期間業(yè)務(wù)工作方案，采取分級(jí)分工的崗位責(zé)任制，加強(qiáng)值班值守，嚴(yán)格日?qǐng)?bào)制度，落實(shí)線上業(yè)務(wù)辦理流程，確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，奔赴第一線，看望、鼓勵(lì)沖鋒在前的黨員干部。為堅(jiān)決打贏防控疫情阻擊戰(zhàn)，起到了戰(zhàn)斗堡壘的作用。

第二，黨員干部沖鋒在前。黨員干部主動(dòng)投入到新冠肺炎疫情防控之中。有的公積金中心組織、動(dòng)員黨員干部積極投入到防控疫情第一線，自愿加入到全市疫情防控突擊隊(duì)中，每天輪流到聯(lián)建社區(qū)進(jìn)行疫情防控，突擊隊(duì)員們聽(tīng)從指揮、勇往直前;有的公積金中心在內(nèi)部組織起黨員志愿服務(wù)隊(duì)，向武漢捐款捐物。廣大黨員們更是當(dāng)先鋒、做表率，有的以黨員志愿者的身份第一個(gè)沖在前面，率先到社區(qū)參與聯(lián)防聯(lián)控;有的把幼小的孩子送到老家，只身一人奔波在抗疫一線，站崗、消毒、量體溫、發(fā)放臨時(shí)出入證;有的為小區(qū)居民建立微信群，為居民聯(lián)系生活物資采買，解除大家生活上的后顧之憂。數(shù)不勝數(shù)的公積金中心的黨員們，用自己的行動(dòng)詮釋著初心與使命。

第三，落實(shí)《通知》要求。1月26日銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)金融服務(wù)，配合做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》（本文簡(jiǎn)稱《通知》）?！锻ㄖ访鞔_提出，“對(duì)受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的人群，要在信貸政策上予以適當(dāng)傾斜，靈活調(diào)整住房按揭、信用卡等個(gè)人信貸還款安排，合理延后還款期限”“參加疫情防護(hù)的醫(yī)護(hù)人員和政府工作人員，在疫情發(fā)生期間，個(gè)人貸款發(fā)生逾期的不會(huì)視為違約”。各公積金中心按照《通知》要求，以最快的速度，合理延后上述類型人員的還款期限。

第四，及時(shí)發(fā)布相關(guān)文件。1月30日，蘭州公積金中心發(fā)布《關(guān)于疫情期間合理延后還款期限的通知》，明確指出，根據(jù)銀保監(jiān)會(huì)相關(guān)文件精神，“對(duì)受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的人群，要在信貸政策上予以適當(dāng)傾斜，靈活調(diào)整住房按揭、信用卡等個(gè)人信貸還款安排，合理延后還款期限。參加疫情防護(hù)的醫(yī)護(hù)人員和政府工作人員，在疫情發(fā)生期間，個(gè)人貸款發(fā)生逾期的不會(huì)視為違約”1月31日，寧波公積金中心發(fā)布《關(guān)于肺炎疫情防控階段業(yè)務(wù)辦理的公告》;2月1日廣州公積金中心發(fā)布公告;建議在疫情防控期間，盡量避免到服務(wù)大廳現(xiàn)場(chǎng)辦理業(yè)務(wù)，可選擇網(wǎng)上辦事大廳、微信公眾號(hào)、手機(jī)APP、支付寶、“粵省事”微信小程序等“非接觸式”的網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理渠道，最大程度降低交叉感染風(fēng)險(xiǎn)。2月2日北京公積金中心發(fā)布通告：因新型冠狀病毒感染的肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員和參加疫情防控工作人員，受疫情影響未能正常進(jìn)行公積金貸款還款的，不計(jì)為逾期。2月3日天津公積金中心發(fā)布通告：暫停各區(qū)公積金服務(wù)大廳現(xiàn)場(chǎng)辦理業(yè)務(wù)，住房公積金業(yè)務(wù)實(shí)行“網(wǎng)上辦”，需現(xiàn)場(chǎng)辦理的特殊業(yè)務(wù)“預(yù)約辦”。幾乎是同時(shí)，各省住房公積金監(jiān)管部門、各市公積金中心，都在防控疫情的關(guān)鍵時(shí)刻，因城施策。

第五，選用非接觸型辦公場(chǎng)景。新疆住房公積金綜合服務(wù)平臺(tái)的技術(shù)人員通過(guò)測(cè)試，精心篩選出五款可用于在線辦公的手機(jī)APP。包括微信APP具有視頻語(yǔ)音對(duì)話功能、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)APP，作為黨員學(xué)習(xí)交流重要平臺(tái);釘釘APP，專業(yè)化工作軟件，其視頻會(huì)議功能最高支持102人同時(shí)開(kāi)會(huì)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程溝通，軟件界面比較簡(jiǎn)潔，包括金銀、音量調(diào)節(jié)、關(guān)閉視頻、視頻面面切換、設(shè)置懸浮窗等功能;騰訊會(huì)議APP，限時(shí)全用戶免費(fèi)開(kāi)放，可容納300同時(shí)參與在線會(huì)議，支持多種會(huì)議模式、會(huì)議場(chǎng)景、還可以共享文檔、共享屏幕;華為Welink，限時(shí)全用戶免費(fèi)開(kāi)放、視頻功能完整強(qiáng)大、支持總用戶量在1000以下的單位在線自助開(kāi)通，支持100方在線實(shí)時(shí)會(huì)議。這些舉措，被作為最適合的方式運(yùn)用于工作之中，有效降低了因人員聚集導(dǎo)致病毒擴(kuò)散傳播的風(fēng)險(xiǎn)。

第六，支持企業(yè)共渡難關(guān)。重慶市2月5日提出，公積金中心將按國(guó)家及我市相關(guān)規(guī)定，支持困難企業(yè)降低繳存比例，最低可降至國(guó)家規(guī)定的5%;對(duì)符合我市緩繳條件的中小微企業(yè)，支持企業(yè)申請(qǐng)暫緩繳存住房公積金，待企業(yè)效益好轉(zhuǎn)后再補(bǔ)繳緩繳的住房公積金。深圳市政府2月7日發(fā)布《應(yīng)對(duì)疫情支持企業(yè)共渡難關(guān)的若干措施》提出應(yīng)對(duì)疫情16條措施，其中特別提到，對(duì)受疫情影響、繳存住房公積金確有困難的企業(yè)，可以依法申請(qǐng)降低住房公積金繳存比例最低至3%，期限不超過(guò)12個(gè)月;或申請(qǐng)緩繳住房公積金，期限不超過(guò)12個(gè)月。南京公積金中心提出，企業(yè)因疫情影響未能正常為職工繳存住房公積金，疫情結(jié)束后補(bǔ)繳的，期間中斷時(shí)間不影響相關(guān)職工貸款時(shí)連續(xù)繳存計(jì)算時(shí)間。

第七，讓繳存職工吃上“定心丸”。各公積金中心進(jìn)一步打通綠色通道——“網(wǎng)上辦”、“掌上辦”，明確提出：繳存職工可以通過(guò)中心網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、12329服務(wù)熱線、微信群等途徑辦理業(yè)務(wù)，確保業(yè)務(wù)不停辦、安全有保障。對(duì)于因受疫情影響未能在有效期內(nèi)及時(shí)辦理貸款申請(qǐng)手續(xù)的，可放寬貸款申請(qǐng)時(shí)限;對(duì)于在疫情影響期間未能正常償還住房公積金貸款的，不作逾期處理、免收逾期罰息;對(duì)于因疫情影響收入來(lái)源的，可申請(qǐng)貸款展期。這些應(yīng)對(duì)舉措，不僅安穩(wěn)了受疫情影響職工的心情，而且形成了眾志成城抗擊疫情的保障。

第八，安全防護(hù)保健康。在防控疫情最吃勁階段，各公積金中心錯(cuò)峰輪崗、嚴(yán)防嚴(yán)控不放松。堅(jiān)持每日健康狀況零報(bào)告制度，隨時(shí)掌握干部職工身體狀況，購(gòu)買發(fā)放口罩、酒精、消毒液等物品，積極開(kāi)展辦公設(shè)施清潔消毒、公用物品消毒、公共接觸面消毒等工作，全力打造出抗疫情保健康的工作環(huán)境。同時(shí)落實(shí)辦公場(chǎng)所定期消毒通風(fēng)、來(lái)訪者體溫測(cè)量和身份登記制度，對(duì)返崗人員全面推行網(wǎng)上辦公、電話聯(lián)絡(luò)、分批就餐，全力筑牢安全防護(hù)屏障。

上述八大舉措，雖是有限歸納，但足以體現(xiàn)出住房公積金人的使命與擔(dān)當(dāng)。透過(guò)公積金人的行動(dòng)，更讓我們體會(huì)到住房公積金制度已經(jīng)融入廣大人民群眾的基本生活，在落實(shí)習(xí)近平總書記“讓全體人民住有所居”中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

第一，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)支持重視住房公積金工作。住房公積金制度在全國(guó)運(yùn)行已有近三十年的歷史，黨的十八屆三中全會(huì)決定提出的29個(gè)字“建立公開(kāi)規(guī)范的住房公積金制度，改進(jìn)住房公積金提取、使用、監(jiān)管機(jī)制”是對(duì)發(fā)展住房公積金制度綱領(lǐng)性要求。各省市領(lǐng)導(dǎo)給予了充分地關(guān)注與支持。僅以今年1月為例：常州市副市長(zhǎng)19日到公積金中心調(diào)研，充分肯定了公積金中心在推進(jìn)住房公積金制度、發(fā)揮住房公積金政策作用、提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平等方面取得的成績(jī)。他說(shuō)，中心在支持職工群眾購(gòu)房融資、促進(jìn)全市住房保障建設(shè)、推動(dòng)房地產(chǎn)健康發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。他要求中心要找準(zhǔn)定位，繼續(xù)保持優(yōu)良作風(fēng)。廣元市委書記、市長(zhǎng)在廣元公積金中心促進(jìn)2020年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議有關(guān)情況的匯報(bào)材料上分別做出批示：“祝賀取得的成績(jī)，望繼續(xù)抓好?！薄昂芎茫枰员?yè)P(yáng)！”可以說(shuō)，在住房公積金制度近三十年的發(fā)展中，充分體現(xiàn)出各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)住房公積金制度關(guān)心支持，住房公積金人為貫徹落實(shí)住房公積金政策所付出的努力，廣大繳存職工在解決住房困難，改善居住條件中所得到的實(shí)惠。

第二，住房公積金已成為中低收入者解決住房困難的首選。說(shuō)住房公積金關(guān)系億萬(wàn)繳存人的居住生活，可從《2018年全國(guó)住房公積金年度報(bào)告》中的五組數(shù)據(jù)中得到證實(shí)：全國(guó)實(shí)繳職工達(dá)到14436.41萬(wàn)人;全國(guó)住房公積金繳存額達(dá)到21054.65億元;2018年全國(guó)新開(kāi)戶職工達(dá)1990.38萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和新就業(yè)大學(xué)生等新市民群體1113.92萬(wàn)人;全國(guó)發(fā)放的住房貸款筆數(shù)中，中、低收入群體占95.73%，首套房貸款占85.91%;全國(guó)支持繳存職工購(gòu)建房2.87億平方米，占全國(guó)住宅銷售面積的19.42%。由此可見(jiàn)，住房公積金正在被越來(lái)越多的城鎮(zhèn)中低收入家庭、新市民群體接受，他們正在通過(guò)住房公積金制度實(shí)現(xiàn)“安居樂(lè)業(yè)”夢(mèng)。

第三，住房公積金溫馨、穩(wěn)心，為防控疫情添力量。在抗擊疫情阻擊戰(zhàn)中，全國(guó)所有公積金中心不忘初心、不辱使命，針對(duì)既定的繳存、借貸、還貸政策，及時(shí)發(fā)布延期通知、通告等惠民新政;面對(duì)嚴(yán)重疫情，各公積金中心組建突擊隊(duì)、爭(zhēng)當(dāng)志愿者、書寫倡議書;主動(dòng)作為、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，住房公積金人心無(wú)旁騖、沖鋒在前，保護(hù)著人民群眾的健康與安全。

每每讀到防控疫情的信息，深感全國(guó)人民有著“心靈相通”的默契。住房公積金制度是護(hù)佑民居的根基，住房公積金人正在“改進(jìn)住房公積金提取、使用、監(jiān)管機(jī)制”中拼搏進(jìn)取。