邱梓榮　余澤彬

一、研究背景

為了激發(fā)廣東大學(xué)生參與科技創(chuàng)新的積極性，培養(yǎng)和提高大學(xué)生的原始創(chuàng)新能力，并在“雙重創(chuàng)新”的背景下，推廣創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展戰(zhàn)略，以積累基礎(chǔ)人才，共青團(tuán)廣東省委員會(huì)、廣東省財(cái)政廳決定設(shè)立廣東省科技創(chuàng)新戰(zhàn)略專項(xiàng)資金（“攀登計(jì)劃”專項(xiàng)資金，以下簡(jiǎn)稱“攀登計(jì)劃”），通過鼓勵(lì)大學(xué)生參加科研創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)來激發(fā)原始的創(chuàng)新動(dòng)力，激發(fā)廣東大學(xué)生參與科技創(chuàng)新的積極性。[1]自2015年以來，廣東省財(cái)政廳每年撥款2000萬元（2020年開始，每年撥付財(cái)政資金3000萬元）用于支持大學(xué)生科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，并幫助廣東省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

目前，“攀登計(jì)劃”專項(xiàng)資金項(xiàng)目已進(jìn)入第6個(gè)年頭，廣東建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院團(tuán)委結(jié)合學(xué)術(shù)科技類、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類學(xué)生社團(tuán)管理過程中出現(xiàn)的問題，基于項(xiàng)目全生命周期的視角，對(duì)“攀登計(jì)劃”實(shí)施的五個(gè)階段（項(xiàng)目培育期、項(xiàng)目申報(bào)期、組織認(rèn)定及經(jīng)費(fèi)資助期、中期檢查期、總結(jié)驗(yàn)收期）進(jìn)行分析，創(chuàng)造性地把部分學(xué)生社團(tuán)與“攀登計(jì)劃”項(xiàng)目相結(jié)合，將學(xué)生學(xué)術(shù)科技類、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類社團(tuán)活動(dòng)與“攀登計(jì)劃”項(xiàng)目實(shí)施相嫁接，通過把“攀登計(jì)劃”項(xiàng)目社團(tuán)化來進(jìn)一步豐富高職學(xué)校學(xué)術(shù)科技類、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)的內(nèi)容，逐步構(gòu)建基于“攀登計(jì)劃”項(xiàng)目的社團(tuán)管理新模式。

二、“攀登計(jì)劃”項(xiàng)目社團(tuán)化管理的基本思路

“攀登計(jì)劃”項(xiàng)目社團(tuán)化管理主要強(qiáng)調(diào)學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)的有序性和計(jì)劃性，并努力解決學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)質(zhì)量低下，社團(tuán)成員專業(yè)知識(shí)不足和學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)能力薄弱等問題。新時(shí)代高職學(xué)生社團(tuán)管理“項(xiàng)目化”實(shí)施主要基于“社團(tuán)功能定位、合理計(jì)劃活動(dòng)、有效培訓(xùn)成員”[2]，圍繞“制度設(shè)計(jì)、組織建設(shè)、量化考核、激勵(lì)措施和經(jīng)費(fèi)投入”等方面，進(jìn)一步闡述“攀登計(jì)劃”項(xiàng)目社團(tuán)化管理的基本思路。

1.從制度設(shè)計(jì)層面，將“攀登計(jì)劃”項(xiàng)目社團(tuán)化納入高職人才培養(yǎng)方案

在高職人才培養(yǎng)方案中，明確規(guī)定“攀登計(jì)劃”項(xiàng)目社團(tuán)化后可計(jì)算學(xué)分，這是學(xué)生社團(tuán)管理“項(xiàng)目化”的前提條件和實(shí)施依據(jù)。項(xiàng)目多種多樣，每個(gè)學(xué)生社團(tuán)可在指導(dǎo)老師的指導(dǎo)下，每年培育1至2個(gè)“攀登計(jì)劃”項(xiàng)目，通過制定相應(yīng)的規(guī)章制度來認(rèn)可“攀登計(jì)劃”項(xiàng)目社團(tuán)學(xué)分的有效性，并享受與其他社團(tuán)活動(dòng)同等的待遇，以保持社團(tuán)成員的積極性。根據(jù)學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)的類型、學(xué)生參加活動(dòng)的情況，給予不同項(xiàng)目性質(zhì)相應(yīng)的學(xué)分，例如，有關(guān)自然科學(xué)的學(xué)術(shù)報(bào)告以及有關(guān)哲學(xué)和社會(huì)科學(xué)的調(diào)查可以用作一般選修課的學(xué)分;與專業(yè)研究高度相關(guān)的項(xiàng)目，例如學(xué)術(shù)論文和科學(xué)技術(shù)發(fā)明項(xiàng)目，可以用作專業(yè)限選課的學(xué)分，或者作為專業(yè)課程的一部分內(nèi)容，納入專業(yè)學(xué)習(xí)范圍。

2.從組織建設(shè)層面，實(shí)行部門歸口管理和職責(zé)分工

“攀登計(jì)劃”項(xiàng)目社團(tuán)化管理涉及校團(tuán)委、教務(wù)處、科技處及學(xué)生所在二級(jí)學(xué)院（系）等多個(gè)部門，厘清各部門職責(zé)將有利于學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)的開展。目前，大部分高職已依托二級(jí)學(xué)院（系）成立專業(yè)社團(tuán)并實(shí)行分級(jí)管理，其中，二級(jí)學(xué)院（系）學(xué)術(shù)科技類、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類學(xué)生社團(tuán)開始扮演越來越重要的管理角色。具體哪些學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)可以計(jì)算學(xué)分，由二級(jí)學(xué)院（系）分團(tuán)委（團(tuán)總支）依據(jù)所管轄社團(tuán)的具體訴求提出申請(qǐng)，由校團(tuán)委審批、備案，負(fù)責(zé)學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)項(xiàng)目化學(xué)分的認(rèn)定，教務(wù)部門則應(yīng)做好學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)“項(xiàng)目化”的監(jiān)督和學(xué)分審核，具體事務(wù)由學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)的主要成員完成。

3.從量化考核層面，制定明確的“攀登計(jì)劃”項(xiàng)目社團(tuán)化總體考核方案

根據(jù)“攀登計(jì)劃”項(xiàng)目社團(tuán)化的形式，制定了不同的評(píng)估考核方案和學(xué)分轉(zhuǎn)換方法。評(píng)估考核方案要求必須依靠學(xué)校現(xiàn)有的教學(xué)評(píng)估考核系統(tǒng)，例如參加社團(tuán)活動(dòng)學(xué)生的出勤，參與和完成等情況，以確保學(xué)生通過“攀登計(jì)劃”項(xiàng)目的社團(tuán)活動(dòng)獲得的學(xué)分，以及通過正常教學(xué)活動(dòng)獲得的學(xué)分一樣。否則，將導(dǎo)致學(xué)分的泛化以及學(xué)分價(jià)值喪失，并給教學(xué)管理帶來混亂。考慮到“攀登計(jì)劃”項(xiàng)目的社團(tuán)活動(dòng)與正常課程教學(xué)有所不同，社團(tuán)成員的任期通常以一學(xué)年為基礎(chǔ)，最長(zhǎng)不超過兩學(xué)年。學(xué)生可能由于各種原因中途退出或中途加入，因此，加入該項(xiàng)目的學(xué)生，獲得學(xué)分最小值為0.5個(gè)學(xué)分，最多不能超過2個(gè)學(xué)分。

4.從激勵(lì)服務(wù)層面，制定“攀登計(jì)劃”項(xiàng)目社團(tuán)化指導(dǎo)老師工作量及考核辦法

缺乏系統(tǒng)的指導(dǎo)和老師的幫助是當(dāng)前一些項(xiàng)目質(zhì)量低下的重要原因?！芭实怯?jì)劃”項(xiàng)目社團(tuán)化在一定程度上保證了指導(dǎo)老師的穩(wěn)定性。但學(xué)校應(yīng)通過各種激勵(lì)和優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)教師積極參與“攀登計(jì)劃”項(xiàng)目社團(tuán)化的建設(shè)。如要提升教師對(duì)學(xué)生項(xiàng)目指導(dǎo)的積極性，則可以將其包含在教師的學(xué)年工作完成任務(wù)中，并轉(zhuǎn)換為相應(yīng)的工作量以計(jì)算薪酬。根據(jù)教師指導(dǎo)社團(tuán)的工作量，可以在薪酬計(jì)算中適當(dāng)增加系數(shù)并將其用作績(jī)效并記錄在案。另外，學(xué)校有相應(yīng)的“攀登計(jì)劃”項(xiàng)目社團(tuán)化指導(dǎo)老師考核評(píng)估辦法，同時(shí)，指導(dǎo)老師對(duì)學(xué)生社團(tuán)的活動(dòng)提供專業(yè)指導(dǎo)和幫助，但不能取而代之。

5.在經(jīng)費(fèi)投入層面，給予“攀登計(jì)劃”項(xiàng)目社團(tuán)化充足的經(jīng)費(fèi)支持

“攀登計(jì)劃”項(xiàng)目社團(tuán)化建設(shè)涉及一定的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支持，在“攀登計(jì)劃”項(xiàng)目培育期，學(xué)校團(tuán)委或二級(jí)學(xué)院（系）給予項(xiàng)目足夠的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持，經(jīng)過篩選進(jìn)入省級(jí)立項(xiàng)后，嚴(yán)格按照《廣東省科技創(chuàng)新戰(zhàn)略專項(xiàng)資金（大學(xué)生科技創(chuàng)新培育）管理辦法》執(zhí)行，有條件的二級(jí)學(xué)院（系）給予配套資金支持?？萍碱惖摹芭实怯?jì)劃”項(xiàng)目社團(tuán)，從專業(yè)建設(shè)經(jīng)費(fèi)中予以資助，確保學(xué)生“攀登計(jì)劃”項(xiàng)目社團(tuán)有充足的經(jīng)費(fèi)支持。

三、“攀登計(jì)劃”項(xiàng)目社團(tuán)化的具體模式

構(gòu)建“攀登計(jì)劃”項(xiàng)目社團(tuán)化模式，需要充分考慮學(xué)?，F(xiàn)有的資源配比情況，特別是考慮在項(xiàng)目實(shí)施的同時(shí)，把部分社團(tuán)與“攀登計(jì)劃”項(xiàng)目結(jié)合，將學(xué)生學(xué)術(shù)科技類、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類社團(tuán)活動(dòng)與“攀登計(jì)劃”項(xiàng)目嫁接，通過實(shí)施“攀登計(jì)劃”項(xiàng)目社團(tuán)化來拓展學(xué)生的知識(shí)，拓展對(duì)學(xué)生的考核，使考核多樣化。在項(xiàng)目實(shí)施中，所參與的主體應(yīng)不同于傳統(tǒng)的社團(tuán)模式，即參與主體應(yīng)輻射校團(tuán)委、學(xué)生社團(tuán)、第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)和學(xué)生等主體?！芭实怯?jì)劃”項(xiàng)目社團(tuán)化模式涉及的主體行為關(guān)系（如圖1所示），具體包含以下幾個(gè)方面：一是項(xiàng)目申報(bào)與立項(xiàng)，包括項(xiàng)目論證、可行性分析和專業(yè)社團(tuán)成立等;二是項(xiàng)目的篩選，結(jié)合學(xué)生申報(bào)的項(xiàng)目，甄選出優(yōu)質(zhì)的特色項(xiàng)目;三是項(xiàng)目的實(shí)施與評(píng)估，依托學(xué)校社團(tuán)管理來開展，并在校團(tuán)委的指導(dǎo)下實(shí)施，以及獨(dú)立第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)課程實(shí)施的實(shí)時(shí)監(jiān)控，并將實(shí)施過程中存在的問題和實(shí)效反饋給相應(yīng)的三方。

教務(wù)處、科技處和攀登計(jì)劃項(xiàng)目專家團(tuán)隊(duì)作為最主要的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)于結(jié)果反饋路徑的選擇、對(duì)于“攀登計(jì)劃”項(xiàng)目社團(tuán)化模式的自我修正、持續(xù)改進(jìn)有重要作用，具體評(píng)估反饋的性質(zhì)和內(nèi)容包括：

反饋 1 ：在“攀登計(jì)劃”項(xiàng)目社團(tuán)化模式中，項(xiàng)目來源于校團(tuán)委的培育與立項(xiàng)。在“攀登計(jì)劃”項(xiàng)目社團(tuán)化模式中，第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)保持“相對(duì)獨(dú)立”的狀態(tài)，結(jié)合對(duì)項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量的跟蹤，及時(shí)向校團(tuán)委反饋項(xiàng)目實(shí)施的結(jié)果及產(chǎn)生的社會(huì)實(shí)效，總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施過程中的各種問題，并提出改進(jìn)建議。同時(shí)，評(píng)估機(jī)構(gòu)與校團(tuán)委保持良好的支持關(guān)系，提供必要的項(xiàng)目資金，教師匹配等。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，如果需要行為干預(yù)和學(xué)校團(tuán)委的介入，則第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行反映，以確保項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

反饋 2 ：在“攀登計(jì)劃”項(xiàng)目社團(tuán)化模式中，第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)是與社團(tuán)組織屬于同一級(jí)別而發(fā)揮不同職能的組織機(jī)構(gòu)，其需要基于自身對(duì)以往項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)項(xiàng)目組織立項(xiàng)、分析、篩選和實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范和一定的技術(shù)指導(dǎo)。在具體實(shí)施時(shí)，第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)在充分發(fā)揮實(shí)時(shí)監(jiān)控職能的基礎(chǔ)上，客觀地向社團(tuán)反饋項(xiàng)目實(shí)施的具體實(shí)效。在實(shí)施結(jié)束后，征詢學(xué)生社團(tuán)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的看法和建議，并向校團(tuán)委進(jìn)行反饋，形成合理化建議，再反饋給社團(tuán)組織，以便更好地開展工作。

完整的“攀登計(jì)劃”項(xiàng)目社團(tuán)化模式運(yùn)行主要包含五個(gè)階段：項(xiàng)目培育期、項(xiàng)目申報(bào)期、組織認(rèn)定及經(jīng)費(fèi)資助期、中期檢查期、總結(jié)驗(yàn)收期。

1.項(xiàng)目培育期

項(xiàng)目培育期的參與主體主要是校團(tuán)委，按照上一年度廣東省科技創(chuàng)新戰(zhàn)略專項(xiàng)資金項(xiàng)目的申報(bào)要求，每年6月份（學(xué)生社團(tuán)一般在5月份完成換屆，6月份啟動(dòng)對(duì)項(xiàng)目成員參與整個(gè)培育周期有保障），組織進(jìn)行校級(jí)項(xiàng)目的篩選和培育。由于準(zhǔn)備時(shí)間長(zhǎng)，宣傳充分，開展項(xiàng)目培育，大大解決了申報(bào)信息傳遞效率低下的問題，提高了學(xué)生的參與熱情。由于培育時(shí)間長(zhǎng)，大大提高了學(xué)生提交的項(xiàng)目申報(bào)書質(zhì)量，在一定程度上提高了項(xiàng)目質(zhì)量。在項(xiàng)目培育期，建立起項(xiàng)目指導(dǎo)教師審核這一程序。一旦進(jìn)入申報(bào)期，時(shí)間緊，任務(wù)重，老師沒有足夠的時(shí)間對(duì)學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)，這增加了項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)在申請(qǐng)過程中的錯(cuò)誤。

2.項(xiàng)目申報(bào)期

項(xiàng)目申報(bào)期的參與主體包括校團(tuán)委、社團(tuán)組織、第三方機(jī)構(gòu)等。其中，社團(tuán)組織扮演著重要角色，主要負(fù)責(zé)根據(jù)當(dāng)年度廣東省科技創(chuàng)新戰(zhàn)略專項(xiàng)資金項(xiàng)目的申報(bào)要求進(jìn)行申報(bào)。由校團(tuán)委組織專家和教務(wù)處、科技處一起，對(duì)培育項(xiàng)目進(jìn)行審批和立項(xiàng)通知。由于經(jīng)過了前面的項(xiàng)目培育期，項(xiàng)目的研究時(shí)間周期大大加長(zhǎng)，保證了項(xiàng)目的研究質(zhì)量。由于某些項(xiàng)目研究需要很長(zhǎng)的時(shí)間，或者某些研究項(xiàng)目在研究過程中存在偏差，因此需要重新進(jìn)行設(shè)計(jì)和計(jì)劃，這使得項(xiàng)目研究時(shí)間更加匆忙，從而導(dǎo)致一些問題，例如某些項(xiàng)目在截止時(shí)間內(nèi)發(fā)表論文，選擇較低水平的期刊來提交論文，這與“攀登計(jì)劃”項(xiàng)目“攀登”的初衷完全相反。

3.組織認(rèn)定及經(jīng)費(fèi)資助期

在攀登計(jì)劃項(xiàng)目培育期，學(xué)校團(tuán)委或者二級(jí)學(xué)院（系）給予項(xiàng)目足夠的啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)支持，經(jīng)過篩選進(jìn)入省級(jí)立項(xiàng)后，嚴(yán)格按照廣東省科技創(chuàng)新戰(zhàn)略專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理辦法執(zhí)行，校團(tuán)委對(duì)項(xiàng)目所在的學(xué)生社團(tuán)給予相應(yīng)的配套資金支持，有條件的二級(jí)學(xué)院（系）也可以增加配套經(jīng)費(fèi)支持。與專業(yè)研究高度相關(guān)的項(xiàng)目，例如學(xué)術(shù)論文和科學(xué)技術(shù)發(fā)明項(xiàng)目，可以從專業(yè)建設(shè)經(jīng)費(fèi)中予以考慮，確保學(xué)生社團(tuán)管理“項(xiàng)目化”有充足的經(jīng)費(fèi)支持。

由于我們對(duì)培育項(xiàng)目的支持，有效地解決了以下三個(gè)問題：

（1）審核結(jié)果通知滯后。“攀登計(jì)劃”審核結(jié)果通知滯后，主要是由于項(xiàng)目申報(bào)通知下達(dá)晚，宣傳、申報(bào)需要一定的時(shí)間準(zhǔn)備以及公示等規(guī)范性要求。

（2）資金下達(dá)滯后。資助資金下達(dá)的時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于項(xiàng)目審核結(jié)果通知的時(shí)間。一方面，一些項(xiàng)目的研究經(jīng)費(fèi)首先是由項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的成員預(yù)支的，甚至由于缺乏資金的及時(shí)支持，影響了一些項(xiàng)目無法按時(shí)完成。另一方面，它也為各種項(xiàng)目帶來了報(bào)銷困難。

（3）資金報(bào)銷困難。由于大多數(shù)學(xué)生在項(xiàng)目研究過程中都是首次經(jīng)歷項(xiàng)目研究費(fèi)用的報(bào)銷，因此相關(guān)問題并不像長(zhǎng)期從事科學(xué)研究的教師或其他人員那樣明確，因此資金使用和報(bào)銷不清楚，在此過程中遇到更多問題，嚴(yán)重影響項(xiàng)目的實(shí)施。

4.中期檢查期

“攀登計(jì)劃”項(xiàng)目的中期檢查主要由高校自己進(jìn)行，然后由團(tuán)省委組織專家組進(jìn)行材料檢查、評(píng)估和總結(jié)。基于“攀登計(jì)劃”項(xiàng)目社團(tuán)化，項(xiàng)目都納入了社團(tuán)管理，校團(tuán)委嚴(yán)格按照社團(tuán)管理的要求開展項(xiàng)目實(shí)施工作，這從項(xiàng)目流程上保證了項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量。

5.總結(jié)驗(yàn)收期

（1）按照社團(tuán)管理和“攀登計(jì)劃”項(xiàng)目的要求，明確驗(yàn)收指標(biāo)。如論文中第一作者或第二作者必須是項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)學(xué)生成員。

（2）根據(jù)不同的項(xiàng)目或社團(tuán)，制定靈活的驗(yàn)收指標(biāo)?！芭实怯?jì)劃”項(xiàng)目對(duì)各高校項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論指標(biāo)相同，對(duì)高職學(xué)生來說更加困難。我們對(duì)項(xiàng)目的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了一定的調(diào)整，建立了高等職業(yè)院?！芭实怯?jì)劃”項(xiàng)目的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)體系。

（3）科學(xué)管理項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員。為了解決項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員由于實(shí)習(xí)，找工作或準(zhǔn)備進(jìn)一步深造而無法參與項(xiàng)目后續(xù)研究與實(shí)施的問題，社團(tuán)成員從不同專業(yè)和年級(jí)招募，有效地解決了以上問題。

（4）增加對(duì)教師的激勵(lì)。在“攀登計(jì)劃”項(xiàng)目社團(tuán)化實(shí)施過程中，項(xiàng)目指導(dǎo)老師的積極性非常重要。

“攀登計(jì)劃”項(xiàng)目社團(tuán)的指導(dǎo)老師在職稱評(píng)審、工作量計(jì)算、績(jī)效和評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面做出了明確的規(guī)定，大大提高了指導(dǎo)老師的積極性，這幾年項(xiàng)目質(zhì)量不斷提升，競(jìng)爭(zhēng)不斷加大，這與指導(dǎo)教師的認(rèn)真指導(dǎo)是分不開的。

參考文獻(xiàn)：

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責(zé)任編輯陳春陽