馬存孝 張卓

[摘要]改革開放以來，大量漢族流動人口向西部民族地區(qū)流動，促進了地區(qū)間和民族間的交往、交流、交融。從業(yè)活動是流動人口的主要流動內容，從業(yè)分布情況和特點，反映出流動人口與當地居民之間的交往和融入程度。民族地區(qū)漢族流動人口從業(yè)分布，是漢族流動人口與當地少數民族居民之間關系的折射，對于民族關系具有重要的影響。本文通過在青海省海南藏族自治州Y縣調研，了解漢族流動人口從業(yè)分布情況，深入分析漢族流動人口從業(yè)分布特點及其對民族關系的重要影響。

[關鍵詞]漢族流動人口;從業(yè)分布;民族關系

改革開放以來，隨著我國經濟社會從計劃體制向市場體制的轉變，大規(guī)模的人口遷移不斷發(fā)展。一方面，大量的西北、西南和北方的少數民族向東南沿海地區(qū)流動，同時，漢族人口也向民族地區(qū)流動，這種互流互動，促進了民族間的交往、交流、交融，實現(xiàn)了不同地區(qū)、不同民族之間的優(yōu)勢互補，鞏固了社會主義民族關系，促進了民族地區(qū)和內地沿海地區(qū)的經濟社會互動與發(fā)展。從流動人口的數量、范圍、影響而論，改革開放以來流入民族地區(qū)的漢族流動人口遠遠超過流入東南沿海地區(qū)的少數民族流動人口，在大量漢族流動人口不斷流入民族地區(qū)的過程中，由于經濟利益、文化差異、權利保障等方面的問題，漢族流動人口與當地少數民族居民之間的民族關系問題逐漸凸顯出來，成為影響民族地區(qū)和諧民族關系和社會穩(wěn)定的重要因素。

一、民族地區(qū)漢族流動人口基本情況概述

流動人口是伴隨著我國改革開放的進程開始的，流動人口是指“根據其工作、生活、發(fā)展等目的，不更改常住戶口所在地，在非戶口所屬地區(qū)從事經濟活動，并且沒有發(fā)生事實型定居關系的人口?！盵1]我國流動人口數量從1982年的657萬人增加到2017年的2.44億人，數量巨大的流動人口為我國改革開放和經濟社會發(fā)展作出了重要的貢獻，“人口流動對改革開放40年高速經濟增長的貢獻率高達20%—30%。流動人口聚集度最高的珠三角地區(qū)，成為經濟增長最快的地區(qū)?！盵2]進入新世紀，隨著國家西部大開發(fā)進程的不斷推進，特別是黨的十八大以來，國家加快西部民族地區(qū)發(fā)展步伐，流動到西部民族地區(qū)的流動人口越來越多。民族地區(qū)主要指我國少數民族聚居的地區(qū)，是一個包含歷史、地理、文化等諸多因素的概念，主要分布在我國西北、西南、東北等地區(qū)。一般認為，民族地區(qū)指我國155個民族自治地方，包括5個自治區(qū)、30個自治州（盟）、120個自治縣（旗）。①民族自治地方面積占全國國土總面積的64%，少數民族人口占自治區(qū)、自治州（盟）、自治縣（旗）人口比例分別為：5個自治區(qū)（45.17%）、30個自治州（59.68%）、120個自治縣（65.13%），全國近70%以上的少數民族分布在民族自治地方。[3]

我國民族地區(qū)幅員遼闊、資源富集、位置重要，同時，由于歷史、自然、地理等因素，大部分民族地區(qū)環(huán)境惡劣、信息閉塞、發(fā)展滯后。民族地區(qū)和內地沿海地區(qū)之間的人員、物資往來，自古以來就十分頻繁，這是我國統(tǒng)一多民族國家得以形成、發(fā)展和鞏固的重要物質基礎和歷史事實。改革開放以來，隨著我國市場經濟不斷發(fā)展，大量少數民族群眾流動到內地沿海地區(qū)，特別是東部沿海地區(qū)工作、學習和定居;同時，大量的漢族群眾流動到西部民族地區(qū)工作、學習和定居，地區(qū)間、民族間的交往、交流、交融的情況，在數量、范圍和程度不斷發(fā)展和增強。以我國五個民族自治區(qū)（內蒙古、寧夏、廣西、西藏、新疆）為例，根據2016年全國流動人口動態(tài)監(jiān)測調查，漢族流動人口基本情況如下：[4]

（一）所占比例：近年來，隨著民族地區(qū)經濟社會發(fā)展和需求，五個民族自治區(qū)流動人口持續(xù)增長，漢族流動人口占區(qū)域內流動人口的比例分別為：內蒙古89.6%、寧夏73.2%、廣西64.4%、西藏（數據暫無）、新疆（全區(qū)數據暫無，其中生產建設兵團為87.5%，南疆地區(qū)為79.2%[5]）。

（二）流入地區(qū)：五個民族自治區(qū)漢族流動人口主要以?。▍^(qū)、直轄市）際流動為主，表現(xiàn)為主要是內地地區(qū)向西部地區(qū)流動。漢族流動人口主要流入地區(qū)分別為：內蒙古（區(qū)內流動、山西、河北）、寧夏（省內流動、甘肅、陜西）、廣西（區(qū)內流動、湖南、廣東）、西藏（四川、甘肅）、新疆（河南、甘肅、四川 ）。

（三）教育程度：五個民族自治區(qū)漢族流動人口文化程度普遍不高，以初中及以下教育程度為主。漢族流動人口受教育程度分別為：內蒙古（初中50.5%、高中及以上28.6%）、寧夏（初中45.7%、高中及以上25.6%）、廣西（初中50.4%、高中及以上39.2%）、西藏（初中36.9%、高中及以上18.8%）、新疆（初中46.2%、高中及以上28.5% ）。

（四）就業(yè)水平：五個民族自治區(qū)漢族流動人口就業(yè)狀況普遍較高，大部分未就業(yè)現(xiàn)象，主要是由于個人私人原因造成。漢族流動人口就業(yè)水平分別為：內蒙古65.1%、寧夏74.2%、廣西80.6%、西藏62.3%、新疆73.1%。

（五）從業(yè)狀態(tài)：五個民族自治區(qū)漢族流動人口從業(yè)狀態(tài)呈現(xiàn)出顯著的特點，商業(yè)是最主要的從業(yè)領域。漢族流動人口主要從業(yè)狀態(tài)分別為：內蒙古（商業(yè)、餐飲、運輸）、寧夏（商業(yè)、農林漁業(yè)、建筑、服務業(yè)）、廣西（商業(yè)、建筑、裝修）、西藏（商業(yè)、餐飲、建筑）、新疆（商業(yè)、服務、餐飲 ）。

（六）收入和支出情況：五個民族自治區(qū)漢族流動人口收入情況雖然在逐年增長，但是平均水平仍然與全國平均水平持平，甚至低于全國平均水平。漢族流動人口平均月收入和以家庭為單位的支出情況分別為：內蒙古（收入3360元、支出3134元）、寧夏（收入3412元、支出2807元）、廣西（收入3732元、支出3126元）、西藏（收入5464元、支出2552元）、新疆（收入3751元、支出2823元）。②

二、漢族流動人口從業(yè)分布特點分析

從業(yè)人員一般指參與各類社會流動，并取得相應報酬的人員。流動人口流動目的明確，從業(yè)活動是其主要的流動內容。我國民族地區(qū)漢族流動人口從業(yè)分布，受到諸多因素的影響，呈現(xiàn)出許多特點，漢族流動人口從業(yè)分布的特點，對于民族地區(qū)的民族關系具有重要的影響。青海省海南藏族自治州Y縣，從地理位置視角看，地處交通要沖，是農業(yè)區(qū)向牧業(yè)區(qū)的過渡地帶和商貿重鎮(zhèn)，同時也是漢藏貿易的集中地區(qū);從民族構成視角看，Y縣民族構成多樣，漢、藏、回等民族長期共居共事，具有交往交流交融的歷史基礎和深入發(fā)展的趨勢;從流動人口視角看，Y縣是青海民族地區(qū)漢族流動人口較集中的地區(qū)，輻射效應明顯，民族間經濟、政治和文化上的互動交往，無論在幅度上，還是深度上，均十分活躍，并形成了一定的規(guī)模。尤其是Y縣漢族流動人口從業(yè)分布情況和特點，與我國民族地區(qū)漢族流動人口的從業(yè)分布情況和特點具有共性的特點，是民族地區(qū)漢族流動人口從業(yè)分布情況的典型代表。因此，本文選擇青海省海南藏族自治州Y縣作為調研對象，通過實地調研，詳細了解Y縣漢族流動人口從業(yè)分布情況，深入分析漢族流動人口從業(yè)分布特點。

（一）青海省海南藏族自治州Y縣基本情況

青海省海南藏族自治州Y縣，位于青海省東部，黃河穿境而過 ，地處海南藏族自治州東南部，距省會西寧市110公里左右。Y縣自西漢時期納入郡縣版圖，南宋時期，Y縣地名首次出現(xiàn)，新中國成立后，建Y縣，1953年歸海南藏族自治州管轄。截止2017年末，Y縣總人口為110835人，占海南州人口比重為23.45%，人口密度31.63人/平方公里，全縣民族構成多樣，青海世居民族在Y縣均有分布，縣域內共同居住著漢、藏、回等民族，是多民族、多宗教并存的地區(qū)，佛教、道教、苯教、伊斯蘭教和基督教均有傳播并擁有不少信徒。由于獨特的自然環(huán)境和經濟傳統(tǒng)影響，Y縣是一個以農為主、農牧結合的地區(qū)。經濟發(fā)展以農業(yè)、畜牧業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)為主，2017年全年實現(xiàn)地區(qū)生產總值27.06億元，城鎮(zhèn)居民可支配收入27798元，農牧民人均純收入9675元。③

（二）Y縣漢族流動人口基本情況及其從業(yè)分布特點

特殊的地理位置，使得Y縣外來移民持續(xù)不斷，自明清以來，漢族人口不斷遷入并且定居。改革開放之后，隨著我國市場經濟不斷發(fā)展，民族地區(qū)各民族人民經濟交往、文化交流日益頻繁，許多漢族流動人口流入Y縣地區(qū)，為繁榮地方經濟，增進各民族交往、交流、交融，起到了重要的作用。在對Y縣流動人口集中的縣城新東路、南海、城西三個社區(qū)的調研中， 2017年流動人口1548人，占三個社區(qū)總人口的比例為8.68%。流動人口的民族構成方面，大約83%為漢族流動人口，17%為少數民族流動人口。漢族流動人口的流入地包括省內流動和跨省流動，外省主要流入地為甘肅、河南、四川等地，占到漢族流動人口的58%左右。在漢族流動人口從業(yè)分布方面，Y縣漢族流動人口從事經商的比例最高，大約為八成，集中分布在批發(fā)零售、住宿餐飲、修理服務等行業(yè)，以自營的個體戶和私營企業(yè)為主，同時，也有具有一定專業(yè)技術技能的流動人口受雇于當地工程建設企業(yè)。④2018年8月12-16日，在當地社區(qū)工作人員的協(xié)助下，對Y縣新東路、南海、城西三個社區(qū)做了進一步的入戶調查和訪談，就漢族流動人口從業(yè)分布情況，分發(fā)了100份調查問卷（回收有效問卷93份），具體整理統(tǒng)計如表1：

（三）Y縣漢族流動人口從業(yè)分布特點分析

Y縣漢族流動人口形成以經商為主的從業(yè)特點，并非偶然形成，而是具有客觀和主觀方面的原因。

從客觀原因來看，首先是Y縣特殊的地理位置環(huán)境決定了其商業(yè)中心的重要地位和作用。Y縣位于黃土高原與青藏高原的過渡地帶，黃河自西向東橫貫縣境，縣城駐地距省會西寧110公里左右，距海南藏族自治州府恰卜恰鎮(zhèn)160公里左右，占據中國“西北民族走廊”的重要位置，是“黃河上游多民族經濟開發(fā)區(qū)”⑤重要組成部分。歷史上Y縣是溝通內地與藏區(qū)交往交流的重要咽喉，是促進各民族政治、經濟、文化交往、交流、交融的重要紐帶?？h域內唐番古道逶迤悠長，茶馬互市人聲鼎沸，歷史上開辟了至金域（蘭州）、河州（臨夏）、西寧等多條貿易驛道。[6]這種商業(yè)文化傳統(tǒng)延續(xù)至今，使得流入到此地的漢族流動人口也“入鄉(xiāng)隨俗”，融入到商業(yè)經營之中。其次是市場經濟發(fā)展使得對商業(yè)的需求不斷增強。新中國成立后，特別是改革開放以來，隨著我國市場經濟不斷發(fā)展，民族地區(qū)和內地之間的人員、物資、技術等市場要素的流通越來越頻繁，而商業(yè)在促進市場要素流通中具有重要的作用。漢族流動人口流出內地，流入西部民族地區(qū)，具備聯(lián)通兩個區(qū)域的天然優(yōu)勢，市場配置促使?jié)h族流動人口朝著市場所需要的行業(yè)從業(yè)。

從主觀原因看，首先，流動人口的流動目的決定了其向收入較高的行業(yè)流動。流動人口背井離鄉(xiāng)來到他鄉(xiāng)，其目的就是要獲得比以往更好的收入。在Y縣這樣的商業(yè)集散地，經商無疑是能帶來更高收入的行業(yè)，因此，Y縣的大部分漢族流動人口在從業(yè)選擇上趨向商業(yè)領域，這也是市場機制的作用結果。其次，漢族流動人口具有經商的優(yōu)勢。諸如Y縣這樣的地區(qū)，恰好處在內地和牧區(qū)結合地帶，內地商品和牧區(qū)商品交換活躍。在當前，處于發(fā)展相對較快的內地，其商品流入牧區(qū)的數量、范圍不斷擴大，民族地區(qū)對于內地商品的需求在數量、種類和質量上不斷提升，這樣的客觀現(xiàn)實，使得Y縣漢族流動人口自然充當了商業(yè)“中介”的角色，因為在進貨渠道、資金籌集、語言使用等方面，他們都具有一定的優(yōu)勢。第三，漢族流動人口掌握的技術技能優(yōu)勢，促使他們從事一些提供技術技能服務的商業(yè)行業(yè)。2018年8月在Y縣調研中，幾乎所有的手機、電腦、家電等維修維護行業(yè)，美發(fā)、醫(yī)藥、裝修等行業(yè)，均為漢族流動人口從事，反映出他們所掌握的一技之長能夠在商業(yè)活動中發(fā)揮重要作用。

三、漢族流動人口從業(yè)分布對民族關系的重要影響

民族關系是民族之間在政治、經濟、文化等諸方面的交往聯(lián)系狀況及相互關系，而在這諸多領域中，民族經濟交往是民族關系形成與發(fā)展的基礎。因為“生產關系是民族關系體系結構中的基礎，政治關系、民族文化是基本結構的組成部分?！盵7]站在馬克思主義唯物史觀角度，從歷史和現(xiàn)實的物質生產和經濟交往角度認識民族關系，是探究民族關系的重要切入點。

（一）漢族流動人口從業(yè)分布反映了當地各民族交往交流的狀況和程度。

通過對Y縣漢族流動人口的調研，所反映出的從業(yè)分布情況和特點，具有一定的共性特征，體現(xiàn)了我國民族地區(qū)漢族流動人口從業(yè)選擇和分布上的共性特點。漢族流動人口以經商為主要從業(yè)領域，而且在民族地區(qū)形成一定的規(guī)模和歷史，反映了當地各民族交往交流的狀況和程度。借助于商業(yè)貿易的途徑，民族間的交往交流過程得以實現(xiàn)，各民族互補性經濟得以不斷補充和發(fā)展，商業(yè)成為搬運工的角色，成為互補交換經濟行為實現(xiàn)和發(fā)展的重要經濟載體。民族關系是對民族間經濟、政治、文化等各種關系的綜合反映，經濟關系是民族關系的基礎，經濟交往交流的范圍和程度，決定了民族關系的其他方面。我國民族地區(qū)漢族流動人口的商業(yè)活動，其主要的商業(yè)對象是當地少數民族居民，主要的貨物是內地貨物在民族地區(qū)銷售。因此，商業(yè)活動無論是在歷史上還在現(xiàn)實中，始終是鞏固和協(xié)調民族關系的重要領域。商業(yè)活動范圍越大，說明民族交往交流的范圍越大;商業(yè)活動的程度越深，說明民族交往交流的程度越深。

（二）漢族流動人口從業(yè)分布促進了地區(qū)和民族間經濟互補與關系和諧。

人類社會生產發(fā)展的趨勢是社會化大生產，而這種社會化大生產的經濟必然是互補性的經濟。[8]漢族流動人口從業(yè)分布狀況，必然導致漢族流動人口和當地少數民族居民間經濟生產和類型之間的互補性。這種互補性，使得民族地區(qū)漢族流動人口和當地少數民族居民之間形成了密切的經濟交往關系，繼而促進和諧民族關系健康發(fā)展。Y縣漢族流動人口形成了經商、技術服務等特點的從業(yè)分布，當地少數民族居民主要是務農、牧業(yè)、種植（養(yǎng)殖）業(yè)為主，這樣的從業(yè)分布互補性很強，必然導致兩個群體之間的密切交往。尤其是漢族流動人口的經商活動，商業(yè)的巨大輻射效應，使得Y縣漢族流動人口和當地少數民族居民之間的聯(lián)系更加緊密，交往更加頻繁，民族之間的交往、交流、交融趨勢不斷深入。同時，伴隨著經濟的互動，政治、文化等方面的交往也不斷深入，對于和諧民族關系的全面協(xié)調發(fā)展具有積極的意義。

（三）漢族流動人口經濟活動有助于當地少數民族的發(fā)展與進步。

以經商為主的經濟活動，無論是零售、餐飲、服務等行業(yè)，均是容納勞動力較多，解決就業(yè)較好的行業(yè)領域。在Y縣調研中，這一點表現(xiàn)的特別明顯，漢族流動人口的經商活動，吸收了相當數量的當地少數民族群眾就業(yè)。這種從業(yè)狀況，既有利于當地經濟社會發(fā)展，同時，對于和諧民族關系鞏固和發(fā)展，具有積極的意義。當地少數民族既取得自己的經濟收入，又從漢族流動人口那里學習了一些先進的技術技能和管理經驗。2018年8月在Y縣調研訪談中，一位在當地手機店做工的少數民族年輕人F⑥談到，他在手機店干了3年了，店主是河南人，平時和雇主的關系挺好的。F特別提到：“在店里他學到了很多關于手機的技術，特別是手機維修的技能，希望將來自己能開個手機維修店。”在Y縣調研中， 當地少數民族通過與漢族流動人口的共事，增進了交往，加強了交流，促進了交融，民族團結的觀念深入各族群眾的頭腦中，體現(xiàn)在各族群眾的行動里。

（四）和諧民族關系是各民族經濟交往交流的重要保障。

漢族流動人口從業(yè)分布促進了當地民族關系鞏固與發(fā)展，然而，這一過程并不是單向的。辯證地看，民族關系同樣也在影響著民族地區(qū)漢族流動人口的從業(yè)分布及其經濟交往交流的過程和程度。試想在民族關系緊張，各民族矛盾沖突不斷的情況下，如何進行各民族和各地區(qū)間的經濟、政治和文化各方面的交往、交流和交融呢？建立在從業(yè)分布基礎上的各民族經濟交往活動，更需要有和諧穩(wěn)定的民族關系作為保障。在Y縣通過訪談，無論是漢族流動人口，還是當地少數民族居民，一致認為和諧穩(wěn)定的民族關系至關重要。在Y縣調研中，一位來自于四川的超市經營者H⑦說：“我來到這里已經8年了，店面換了幾個，生意越做越大。顧客大部分是當地藏族群眾，大家關系一直都比較好，現(xiàn)在店里顧客基本都是熟客和回頭客?！彼ツ赀€將妻子和孩子接到Y縣，準備繼續(xù)經營好自己的生意。他的生意現(xiàn)狀和期望，源于對當地和諧民族關系和穩(wěn)定社會環(huán)境，再次說明和諧民族關系是各民族經濟交往交流的重要保障。

（五）影響漢族流動人口從業(yè)分布與和諧民族關系發(fā)展的消極因素不容忽視

在Y縣調研中，也反映出一些影響漢族流動人口從業(yè)分布和民族間交往、交流的消極負面因素。這些消極因素，在我國民族地區(qū)普遍存在，具有一定的共性。首先是從業(yè)分布受到當地經濟社會發(fā)展制約嚴重。包括Y縣在內的民族地區(qū)經濟社會發(fā)展程度普遍較低，產業(yè)落后，這使得漢族流動人口從業(yè)的行業(yè)簡單，規(guī)模有限，種類單一，不利于漢族流動人口經濟活動的進一步拓展，也不利于民族間更深層次、更廣范圍和更高程度的交往、交流、交融。其次，語言障礙還客觀存在。Y縣世居少數民族主要是藏族，語言障礙影響了平時的商業(yè)活動，這一點也是漢族流動人口經營者雇傭當地少數民族做工的重要原因。第三，干擾和諧民族關系鞏固發(fā)展的潛在威脅，影響流動人口的長遠從業(yè)信心。Y縣地處多民族地區(qū)，近年來民族關系發(fā)展的主流是好的，當地經濟發(fā)展，社會穩(wěn)定，但是，境內外“三股勢力”利用民族、宗教問題，干擾當地經濟社會發(fā)展，破壞民族團結的圖謀從來就沒有停止，因此，干擾和諧民族關系鞏固發(fā)展的潛在威脅還是存在的。這種潛在威脅成為影響漢族流動人口長遠從業(yè)信心和居住意愿的重要因素，在調研中，部分流動人口表達了這方面的擔憂。

針對這些影響因素，需要從長遠著眼，突出民族團結教育的重要性，不斷加強各民族群眾之間的交往、交流和交融;需要從發(fā)展著手，大力促進包括Y縣在內的民族地區(qū)經濟社會發(fā)展，優(yōu)化經濟產業(yè)布局，促進行業(yè)發(fā)展多樣化;需要從小處入手，逐步消除諸如在語言交流方面的障礙，促進民族地區(qū)漢族流動人口和當地少數民族更好地從業(yè)、敬業(yè)、樂業(yè)，共同建設社會主義和諧社會。

結語

在各民族交往、交流、交融不斷加速的進程中，漢族流動人口向民族地區(qū)的流入，從經濟、政治、文化等方面，無疑具有十分重要的作用和意義。民族地區(qū)漢族流動人口從業(yè)分布，是漢族流動人口與當地少數民族居民之間經濟關系的折射，同時也是民族關系的反映。漢族流動人口向民族地區(qū)的流入，順應我國市場經濟發(fā)展的大潮，漢族流動人口從業(yè)分布的特點，促進了各民族交往、交流、交融，形成了共居共學共事共樂的嵌入式格局，在這樣的發(fā)展態(tài)勢下，各民族一定能夠像石榴籽那樣緊緊抱在一起，共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展。伴隨著經濟的互動，民族間政治、文化等方面的交往也不斷深入，各民族各有優(yōu)勢，互為依存，相互補充，共存共生，形成了經濟上的民族親合力，政治上的民族凝聚力，文化上的民族向心力。根植于你中有我、我中有你、誰也離不開誰的和諧民族關系繼續(xù)發(fā)展，建立于血脈相通、同乳共生基礎上的中華民族多元一體格局持續(xù)鞏固，不斷鑄牢中華民族命運共同體。

注釋：

①也有民族“八省區(qū)”的界定，即除了五個民族自治區(qū)，還包括少數民族比較集中的青海、貴州和云南三省。

②上述數據均依據國家衛(wèi)生和計劃生育委員會流動人口司編《中國流動人口發(fā)展分省報告2016》（41頁-170頁，中國人口出版社，2017）整理。

③本段中數據來源于《Y縣2017年國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，由當地政府工作人員提供。

④上述數據由三個社區(qū)工作人員提供。

⑤“西北民族走廊”和“黃河上游多民族經濟開發(fā)區(qū)”，是費孝通提出的兩個協(xié)調區(qū)域經濟社會發(fā)展的設想。

⑥2018年8月13日上午11：10，Y縣某街道，被訪者F。

⑦2018年8月13日下午16：30，Y縣某市場，被訪者H。

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