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鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下高職院校面臨的機(jī)遇與發(fā)展路徑

2020-04-07 03:42張鍇
教育與職業(yè)(下) 2020年3期
關(guān)鍵詞:發(fā)展路徑機(jī)遇鄉(xiāng)村振興

[摘要]鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央對(duì)“三農(nóng)”工作做出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案的實(shí)施需要大量高素質(zhì)、高技能應(yīng)用型人才,這與高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)相一致。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為高職院校發(fā)展帶來生源充足、就業(yè)質(zhì)量提升及辦學(xué)領(lǐng)域拓展等機(jī)遇。高職院校應(yīng)借助政策“利好”,結(jié)合自身優(yōu)勢優(yōu)化辦學(xué)領(lǐng)域與人才培養(yǎng)模式,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才與技術(shù)支持,為推動(dòng)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村振興;高職院校;機(jī)遇;發(fā)展路徑

[作者簡介]張鍇(1983- ),女,山西沁縣人,重慶三峽醫(yī)藥高等??茖W(xué)校,講師,碩士。(重慶 ?404120)

[基金項(xiàng)目]本文系2016年度重慶市社會(huì)科學(xué)規(guī)劃青年項(xiàng)目“重慶渝東北地區(qū)‘產(chǎn)城商旅文融合發(fā)展模式研究”的研究成果。(項(xiàng)目編號(hào):2016QNSH19,項(xiàng)目主持人:祝偉)

[中圖分類號(hào)]G717 ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A ? ?[文章編號(hào)]1004-3985(2020)06-0044-04

一、研究背景

改革開放以來,我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就,人民的物質(zhì)生活水平有了大幅度提高,但依然存在城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的現(xiàn)象。2005年10月,中國共產(chǎn)黨十六屆五中全會(huì)通過《十一五規(guī)劃綱要建議》,提出要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。黨的十八大以來,新農(nóng)村建設(shè)取得了歷史性成就,農(nóng)村的生產(chǎn)生活、環(huán)境交通、醫(yī)療衛(wèi)生等都發(fā)生了顯著變化,但是由于歷史欠賬太多,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡依然是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重要問題。黨的十九大報(bào)告中,習(xí)近平總書記提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題,必須始終把解決好‘三農(nóng)問題作為全黨工作的重中之重。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是國家重大戰(zhàn)略,是黨中央為解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡而采取的重要舉措。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以“堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅(jiān)持農(nóng)民主體地位,堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興,堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,堅(jiān)持人與自然和諧共生,堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)。建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系;健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系;培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的‘三農(nóng)工作隊(duì)伍”為原則,不斷提高村民在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的參與度和受益面,徹底解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民就業(yè)問題,確保當(dāng)?shù)厝罕婇L期穩(wěn)定增收、安居樂業(yè),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全面一體化協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。

鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn);產(chǎn)業(yè)興旺,人力資源是關(guān)鍵;人才資源的素質(zhì)提升,教育是保障。中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》提出要大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育,加快推進(jìn)職業(yè)院校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整,根據(jù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興的需要,有針對(duì)性地設(shè)置職業(yè)教育的專業(yè)和課程,以此滿足新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系對(duì)人才資源的需求,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)。由此可以看出,職業(yè)教育在加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化與實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要作用。研究鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下職業(yè)教育發(fā)展面臨的機(jī)遇,找準(zhǔn)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代職業(yè)教育的新定位繼而更好地服務(wù)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是十分有必要的。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下高職院校面臨的機(jī)遇

1.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為高職院校招生注入了活力。首先,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略解決了高職院校生源不足的問題。生源關(guān)系著高職院校的生存和發(fā)展。近年來,由于考生、家長及社會(huì)對(duì)高職教育的偏見,以及本科擴(kuò)招、高考人數(shù)遞減、高職學(xué)生就業(yè)質(zhì)量差等多方面因素的影響,高職招生數(shù)量呈逐年萎縮的趨勢,甚至有的專業(yè)迫于生源退減不得不停辦。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施需要大量高素質(zhì)技能型人才的支撐,而高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)正是高素質(zhì)技術(shù)型人才。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為高職院校畢業(yè)生提供了良好的就業(yè)環(huán)境和職業(yè)發(fā)展前景,必然會(huì)改變“高職無用論”的觀點(diǎn),進(jìn)而吸引更多的學(xué)生,尤其是鄉(xiāng)村戶籍學(xué)生報(bào)考高職院校。

其次,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略解決了高職院校生源素質(zhì)不高的問題。由于生源萎縮,高職院校的入學(xué)門檻越設(shè)越低,尤其是推出高職自主單獨(dú)招生考試、注冊(cè)式入學(xué)等招生方式以來,生源質(zhì)量更是迅速下降,有的地方甚至只要考上了高中,不管成績多差都可以讀高職院校。生源質(zhì)量下降必然會(huì)影響到高職院校的教學(xué)難度、教學(xué)質(zhì)量、學(xué)習(xí)風(fēng)氣及社會(huì)形象。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)人才的需求、提供的就業(yè)機(jī)會(huì)與崗位,以及發(fā)展前景等吸引了更多的生源,從而為高職院校挑選優(yōu)質(zhì)考生創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。

2.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略拓寬了高職院校畢業(yè)生就業(yè)出口。由于受多方面因素的影響,高職院校學(xué)生就業(yè)質(zhì)量一直不如人意。大部分高職院校畢業(yè)生采用先就業(yè)再擇業(yè)的方式來就業(yè),因此就業(yè)存在專業(yè)匹配度不高、就業(yè)滿意率較低等問題,進(jìn)而導(dǎo)致離職率也比較高。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略著力于解決當(dāng)前我國社會(huì)主要矛盾,致力于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的戰(zhàn)略目標(biāo),堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路。這一戰(zhàn)略規(guī)劃必然會(huì)催生眾多諸如鄉(xiāng)村旅游開發(fā)、鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)、鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)、鄉(xiāng)村金融、鄉(xiāng)村電子商務(wù)、鄉(xiāng)村信息技術(shù)等新型行業(yè)及相關(guān)職業(yè),這些新興行業(yè)及職業(yè)創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì),需要大量高素質(zhì)、技能型人才,為高職院校畢業(yè)生就業(yè)提供了更多的選擇。

同時(shí),鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施為鄉(xiāng)村的就業(yè)環(huán)境、生活環(huán)境、福利待遇、個(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展等創(chuàng)造了更加良好、穩(wěn)定的局面。高職院校畢業(yè)生就業(yè)專業(yè)對(duì)口率、畢業(yè)生職業(yè)穩(wěn)定性方面都得到加強(qiáng),就業(yè)質(zhì)量得到大幅提高。

3.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略促進(jìn)了高職院校辦學(xué)領(lǐng)域拓展?!多l(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》指出,要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民,加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè);支持新型職業(yè)農(nóng)民通過彈性學(xué)制參加中高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育,支持地方高等學(xué)校、職業(yè)院校利用綜合教育培訓(xùn)資源,靈活設(shè)置專業(yè)(方向),創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)專業(yè)化人才。這從政策層面為高職院校調(diào)整專業(yè)設(shè)置、改革人才培養(yǎng)模式,以及進(jìn)行招生與就業(yè)改革等提供了保障,有利于高職院校結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的特點(diǎn)進(jìn)行改革創(chuàng)新,提升競爭能力。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下高職院校發(fā)展路徑

1.優(yōu)化辦學(xué)領(lǐng)域,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施需要大量人才支撐,鄉(xiāng)村振興促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)深度融合,必然會(huì)催生新的就業(yè)崗位與人才需求。高職院校應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)人才的需求特點(diǎn)進(jìn)行辦學(xué)領(lǐng)域的優(yōu)化與調(diào)整、人才培養(yǎng)模式的改革與創(chuàng)新。

首先,高職院校立足于服務(wù)鄉(xiāng)村振興進(jìn)行市場調(diào)研,結(jié)合自身辦學(xué)條件對(duì)辦學(xué)領(lǐng)域進(jìn)行優(yōu)化。根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“培育新型職業(yè)農(nóng)民”的理念,實(shí)施學(xué)歷教育與社會(huì)教育相結(jié)合的原則,以學(xué)歷教育為基礎(chǔ),廣泛開展社會(huì)教育。結(jié)合高職院校學(xué)歷教育優(yōu)勢,積極開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)民職業(yè)資格認(rèn)證培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)能力培訓(xùn)等,構(gòu)建針對(duì)非學(xué)歷教育人員的彈性學(xué)制。以農(nóng)民為主要服務(wù)對(duì)象,并向其他社會(huì)成員延伸,積極吸收退役軍人、下崗職工等人員進(jìn)入學(xué)校學(xué)習(xí),提升專業(yè)技能,從而更好地為鄉(xiāng)村振興服務(wù)。

其次,高職院校立足于區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,優(yōu)化人才培養(yǎng)模式,對(duì)專業(yè)進(jìn)行優(yōu)化設(shè)置。積極探索田間課堂、網(wǎng)絡(luò)教室、頂崗實(shí)習(xí)實(shí)踐等教育教學(xué)方式,使培養(yǎng)的人才滿足新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。另外,在繼承學(xué)院優(yōu)質(zhì)專業(yè)的基礎(chǔ)上,興辦諸如農(nóng)產(chǎn)品營銷、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)旅游、農(nóng)村物業(yè)管理、農(nóng)村環(huán)境建設(shè)等與區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的新型專業(yè),以適應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)農(nóng)業(yè)人才的需求。同時(shí),對(duì)人才培養(yǎng)計(jì)劃、專業(yè)課程設(shè)置、教學(xué)過程控制、教學(xué)方法與教學(xué)手段進(jìn)行優(yōu)化,結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)要求,培養(yǎng)符合市場需求、適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的實(shí)踐型高素質(zhì)技能型人才。

最后,高職院校立足于區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,深化產(chǎn)教融合,提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要大量涉農(nóng)專業(yè)人才,要求高職院校培養(yǎng)的學(xué)生素質(zhì)高、實(shí)踐能力強(qiáng),是“懂技術(shù)、懂經(jīng)濟(jì)、懂農(nóng)村”的高質(zhì)量人才。深化產(chǎn)教融合是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下提高高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要途徑。高職院校應(yīng)建立健全校企合作機(jī)制,為教師教學(xué)、學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)提供良好的環(huán)境與平臺(tái),提高學(xué)生分析問題、解決問題的能力和實(shí)際操作能力。

2.加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),提升教師素質(zhì)。首先,提升教師實(shí)踐能力,堅(jiān)持“走出去”和“引進(jìn)來”相結(jié)合。所謂“走出去”,就是鼓勵(lì)高職院校專業(yè)教師通過頂崗實(shí)踐、企業(yè)掛職、創(chuàng)建公司、與一線企業(yè)或單位聯(lián)合進(jìn)行課題研究、項(xiàng)目合作等方式,了解市場動(dòng)態(tài)、行業(yè)前沿及企業(yè)一線的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢,提升自身專業(yè)實(shí)踐能力。所謂“引進(jìn)來”,就是引入行業(yè)一線的工程師、技術(shù)人員及專家學(xué)者等實(shí)踐能力強(qiáng)的人員加入到高職教師隊(duì)伍中,聘請(qǐng)其擔(dān)任專業(yè)教師、實(shí)訓(xùn)實(shí)踐指導(dǎo)教師、客座教授、專業(yè)帶頭人、專業(yè)建設(shè)顧問等。

其次,建立健全教師激勵(lì)機(jī)制。受傳統(tǒng)觀念的影響,高職教師的社會(huì)地位及社會(huì)形象都不高,要能夠吸引并留住人才,就必須建立健全激勵(lì)機(jī)制。一是采用物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合的辦法,提升教師的福利待遇與名譽(yù)地位,從而留住優(yōu)秀教師,并吸引更多的優(yōu)秀人才加入到高職教師隊(duì)伍中;二是幫助教師制定職業(yè)生涯規(guī)劃,促使教師對(duì)自身優(yōu)勢、興趣、能力以及職業(yè)前景有清醒而充分的認(rèn)知,正確認(rèn)識(shí)自己的社會(huì)角色與職責(zé),培育愛崗敬業(yè)、攻堅(jiān)克難的品質(zhì);三是搭建科研成果轉(zhuǎn)化平臺(tái),為教師進(jìn)行社會(huì)服務(wù)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、科研成果轉(zhuǎn)化及了解市場前沿提供良好的環(huán)境。

最后,構(gòu)建教師培訓(xùn)和繼續(xù)教育體系。隨著科學(xué)技術(shù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人們的思想觀念和價(jià)值取向呈現(xiàn)多元化趨向,作為培養(yǎng)適應(yīng)市場需求的應(yīng)用型技術(shù)人才的高職教師,必須不斷更新專業(yè)知識(shí)、教學(xué)方法和手段。高職院校應(yīng)拓寬培訓(xùn)渠道,提升培訓(xùn)多樣性,如脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí),讓教師可以根據(jù)個(gè)體實(shí)際情況,選擇個(gè)性化繼續(xù)教育與培訓(xùn)方式,從而激發(fā)教師隊(duì)伍活力。

3.立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,為鄉(xiāng)村振興提供技術(shù)支撐。首先,《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》指出,要全面建立職業(yè)農(nóng)民制度,培養(yǎng)新一代愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民,優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)者結(jié)構(gòu)。高職院??梢岳每蒲谐晒?、師資、場地等資源,對(duì)村民進(jìn)行科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營管理、農(nóng)產(chǎn)品加工與營銷等方面的培訓(xùn),塑造以培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民為特色的培訓(xùn)品牌,提升高職院校服務(wù)社會(huì)的能力。

其次,搭建政企校合作平臺(tái),鼓勵(lì)專業(yè)教師深入農(nóng)村。充分利用國家精準(zhǔn)扶貧的政策優(yōu)勢,鼓勵(lì)教師駐點(diǎn)幫扶村民,了解村民真正需求,解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難;協(xié)助地方政府興辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),真正發(fā)揮科技興農(nóng)的作用。

最后,利用高職學(xué)院的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育平臺(tái),助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。當(dāng)前,高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育開展得如火如荼,取得了不錯(cuò)的成績。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,高職院??梢猿浞质褂脛?chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái),為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。例如,高職院校的電商創(chuàng)業(yè)實(shí)踐團(tuán)隊(duì),可以為農(nóng)產(chǎn)品銷售提供品牌經(jīng)營、市場營銷等技術(shù)支持。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為高職院校發(fā)展帶來了機(jī)遇,同時(shí)也帶來了挑戰(zhàn)。在此背景下,借助自身的辦學(xué)特色和優(yōu)勢,進(jìn)行辦學(xué)領(lǐng)域的優(yōu)化與人才培養(yǎng)模式、專業(yè)設(shè)置的改革與創(chuàng)新,抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),為“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的鄉(xiāng)村振興目標(biāo)貢獻(xiàn)力量,是每個(gè)高職院校亟待解決的問題。

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