朱莎

摘 要：高校檔案是高?；顒?dòng)的直接記錄，一定程度上體現(xiàn)著高校的教育質(zhì)量和管理水平。分析了新時(shí)期加強(qiáng)高校人事檔案管理人才隊(duì)伍建設(shè)的意義及存在的問題，提出了新時(shí)期高校人事檔案管理人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：高校;人事檔案;人才隊(duì)伍

人事檔案是高校檔案的重要組成部分，體現(xiàn)著高校人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用等基本情況，是高校人才選拔和評(píng)定的依據(jù)。因此，檔案管理人員應(yīng)積極適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的要求，全面做好人事檔案管理工作，充分發(fā)揮人事檔案的價(jià)值。

一、新時(shí)期加強(qiáng)高校人事檔案管理人才隊(duì)伍建設(shè)的意義

在大數(shù)據(jù)背景下，高校人事檔案管理既面臨機(jī)遇也面臨挑戰(zhàn)，要求高校必需加大技術(shù)、設(shè)備等方面的投入， 更要打造一支高素質(zhì)的檔案管理人才隊(duì)伍，確保高校檔案事業(yè)適應(yīng)時(shí)代需求。新時(shí)期加強(qiáng)高校人事檔案管理人才隊(duì)伍建設(shè)，具有如下幾個(gè)方面的意義：

第一，提高管理水平。加強(qiáng)人事檔案管理人才隊(duì)伍建設(shè)，首先，要努力提升人事檔案管理人員的綜合素質(zhì)，應(yīng)該既能掌握檔案管理的專業(yè)知識(shí)與技能，也能把握人力資源管理相關(guān)知識(shí)，還應(yīng)該了解高校人才的特征、高校教育基本規(guī)律。其次，檔案管理人員要熟練掌握計(jì)算機(jī)軟硬件相關(guān)知識(shí)，懂操作、會(huì)管理、能維護(hù)，從手工管理快速過渡到信息化、數(shù)字化管理。

第二，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。高校人事檔案管理人員，要系統(tǒng)記錄高校教職工的崗位、職稱、工資、科研等信息，以在干部任免、職稱評(píng)聘等工作中提供準(zhǔn)確參考信息。加強(qiáng)人事檔案管理人才隊(duì)伍建設(shè)，有助于確保人事檔案工作的公平性、科學(xué)性，激發(fā)教職工的工作積極性，努力提高自身教學(xué)、科研和管理能力，保證高校人才培養(yǎng)質(zhì)量，推動(dòng)高校教育事業(yè)的發(fā)展。

第三，順應(yīng)人才強(qiáng)校戰(zhàn)略的實(shí)施。高校人才的引進(jìn)與培養(yǎng)，離不開人事檔案管理工作。人事檔案管理人員素質(zhì)的提高，有利于準(zhǔn)確應(yīng)對(duì)和快速解決高校人事檔案管理中的各類難題，能較好地避免學(xué)校人才戰(zhàn)略難以實(shí)施等問題。

二、新時(shí)期高校人事檔案管理人才隊(duì)伍存在的問題

目前，部分高校對(duì)人事檔案管理工作依然不夠重視，相關(guān)管理制度不夠完善，人事檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)滯后，還存在人事檔案管理人員隊(duì)伍建設(shè)缺失的問題，無論是人員數(shù)量，還是質(zhì)量，都存在一些問題。

1.人員編制不足。許多高校都配置了專職的檔案管理人員，但是人員的總數(shù)不夠，專職人員較少，編制嚴(yán)重不足。隨著高校規(guī)模的擴(kuò)展，人事檔案的利用率不斷提高，檔案管理人員的工作量也在加大，人員配置不夠直接導(dǎo)致其工作難以按時(shí)按質(zhì)完成、工作的連續(xù)性較差，影響了工作的質(zhì)量。

2.人員綜合素質(zhì)有待提升。首先，觀念轉(zhuǎn)變慢，不夠重視。一些人事檔案管理工作者仍然遵循傳統(tǒng)的觀念開展工作，把人事檔案看作是基本的材料和數(shù)據(jù)，把人事檔案管理工作看作是簡(jiǎn)單的資料收集、分類、整理和保存，沒有意識(shí)到新時(shí)期高校人事檔案的作用，沒有把人事檔案管理工作上升到人力資源信息管理層面。

其次，人員引進(jìn)隨意，人才結(jié)構(gòu)不合理。部分相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，管理觀念滯后，存在安排領(lǐng)導(dǎo)家屬、不按條件進(jìn)人的現(xiàn)象，把綜合素質(zhì)不高的人員安置到人事檔案管理崗位，一方面導(dǎo)致人員綜合素質(zhì)偏低，另一方面也制約了人事檔案管理人員的創(chuàng)造性和積極性，降低了員工的滿意度。從高校人事檔案管理人員的學(xué)歷和職稱情況看，本科以上學(xué)歷所占比例達(dá)不到50%，檔案管理專業(yè)的員工在20%以下;受科研能力不高、名額等因素的影響，人事檔案管理人員中高級(jí)職稱人員寥寥無幾，很多人員停留在中級(jí)職稱上，即使達(dá)到了履職年限也難以晉職。一些兼職人員，僅僅憑借臨時(shí)培訓(xùn)或者經(jīng)驗(yàn)認(rèn)知來開展工作，無法滿足新時(shí)期高校人事檔案管理工作的要求。

最后，檔案管理人員科研意識(shí)薄弱。受舊的觀念的影響，一些人事檔案管理人員沒有充分意識(shí)到檔案科研的重要性，不能主動(dòng)把人事檔案管理工作實(shí)踐和相關(guān)理論結(jié)合起來，缺乏探索和研究。科研意識(shí)薄弱、科研水平不高，直接制約了高校人事檔案管理人員綜合素質(zhì)的提高。

3.缺失激勵(lì)機(jī)制

一些高校由于對(duì)人事檔案管理不夠重視，不僅在檔案管理的軟硬件投入方面不足，制約著人事檔案管理的信息化和數(shù)字化，而且缺乏對(duì)人事檔案管理隊(duì)伍的有效激勵(lì)，導(dǎo)致隊(duì)伍積極性不高。首先，缺失人力資源規(guī)劃。高校人事檔案管理人員，有的是領(lǐng)導(dǎo)安置的，有的是應(yīng)聘進(jìn)入的，還有的是校內(nèi)轉(zhuǎn)崗過來的，因此即使存在崗位職級(jí)制度，通過競(jìng)聘上崗，但實(shí)際上往往流于形式，基本是領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)定。缺失人才資源開發(fā)規(guī)劃，導(dǎo)致了員工的公平感和能動(dòng)性缺失。

其次，人事檔案管理人才培養(yǎng)制度脫節(jié)。當(dāng)前，我國有近30所院校開設(shè)了檔案學(xué)本科專業(yè)，10余所院校開設(shè)了檔案學(xué)相關(guān)碩士專業(yè)，但開展人事檔案專業(yè)方向的更少。還有部分專業(yè)人才畢業(yè)后又不愿意從事檔案相關(guān)工作，加之檔案管理工作繁瑣，在職培訓(xùn)和學(xué)習(xí)充電不夠，使得一些檔案管理人員難以適應(yīng)新時(shí)期檔案管理的工作要求，人才培養(yǎng)制度脫節(jié)。

最后，人事檔案管理人才流失嚴(yán)重。高校人事檔案管理工作者工作時(shí)間較長、工作強(qiáng)度較大，薪資福利又相對(duì)較低，加之職稱評(píng)審、職務(wù)晉升困難等，所以崗位的吸引力不強(qiáng)，許多專業(yè)人才不愿意從事這項(xiàng)工作;高校對(duì)人事檔案管理的重視程度不足，兼職人員從事檔案管理工作的現(xiàn)象普遍，降低了工作人員的積極性和自豪感。這就導(dǎo)致高校人事檔案管理人才異動(dòng)頻繁，人員流失嚴(yán)重。

三、新時(shí)期高校人事檔案管理人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策

針對(duì)新時(shí)期高校人事檔案管理人才隊(duì)伍建設(shè)存在編制不足、人員綜合素質(zhì)不高、缺失激勵(lì)機(jī)制等問題，結(jié)合多年的高校人事檔案管理工作經(jīng)驗(yàn)，提出一些建議對(duì)策。

1.提高全體員工對(duì)人事檔案管理工作的重視程度。領(lǐng)導(dǎo)、教職工以及檔案管理工作者對(duì)人事檔案管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，必然導(dǎo)致人事檔案管理人力、物力和財(cái)力投入不夠，檔案管理工作者的綜合素質(zhì)難以提升。為此，高校要從多層面提高對(duì)人事檔案管理工作的重視程度，推動(dòng)人事檔案管理人才隊(duì)伍建設(shè)。

首先，領(lǐng)導(dǎo)層面。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要充分意識(shí)到新時(shí)期人事檔案管理工作在提升高校人才培養(yǎng)質(zhì)量、順應(yīng)高校人才強(qiáng)校戰(zhàn)略實(shí)施等方面的作用。督促相關(guān)部門健全人事檔案管理制度、制定發(fā)展規(guī)劃，對(duì)人事檔案管理工作進(jìn)行常態(tài)化的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核;同時(shí)，加大對(duì)人事檔案管理的軟硬件投入，從人員、資金、設(shè)備等方面對(duì)其提供大力支持，提高學(xué)校的人事檔案管理水平。

其次，教職工層面。高校要加大人事檔案管理的宣傳力度，讓廣大教職工全面認(rèn)識(shí)到人事檔案管理的重要性，讓他們了解和掌握人事檔案的內(nèi)容和管理辦法、制度，意識(shí)到人事檔案管理是維護(hù)自身利益的重要工作，從而支持和配合檔案管理部門的工作。

最后，管理者層面。人事檔案管理工作者要提高自身政治素質(zhì)，更新管理思想，緊跟時(shí)代步伐，努力把人事檔案管理工作和高校教學(xué)、科研工作等結(jié)合起來，為高校教職工成長、人才培養(yǎng)、科學(xué)決策等提供依據(jù)和保障。

2.合理配置人力資源。新時(shí)期高校人事檔案管理人才隊(duì)伍建設(shè)，既要重視數(shù)量建設(shè)，也要重視質(zhì)量建設(shè)。

首先，配齊人員。針對(duì)高校人事檔案管理人員編制不足的實(shí)際，組建專職的人員隊(duì)伍是關(guān)鍵。高校在招聘時(shí)就要提高標(biāo)準(zhǔn)和要求，引進(jìn)檔案學(xué)相關(guān)專業(yè)的優(yōu)秀人才，實(shí)現(xiàn)專職管理，避免兼職人員占據(jù)編制。各高校應(yīng)結(jié)合學(xué)校規(guī)模、教職工人數(shù)、人力資源狀況等情況，明確人事檔案管理部門的崗位設(shè)置和人員編制，確保高校人事檔案管理工作的正常開展。

其次，優(yōu)化結(jié)構(gòu)配置。第一，要確保檔案學(xué)相關(guān)專業(yè)人才的配置比例，讓專業(yè)的人干專業(yè)的工作;第二，要確保檔案管理人員具備較高的學(xué)歷和職稱，提高本科以上學(xué)歷、高級(jí)職稱人員所占比重;第三，確保人崗匹配、人盡其才，在人才測(cè)評(píng)和工作分析的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮檔案管理人員的特長。

3.構(gòu)建人力資源開發(fā)和人才激勵(lì)機(jī)制。首先，確保人才引進(jìn)、聘用、晉升等均遵循公平、公開和公正原則，營造良好的人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。要盡可能避免優(yōu)先安排領(lǐng)導(dǎo)親屬、論資排輩等現(xiàn)象，根據(jù)人員的綜合素質(zhì)決定是否聘用、是否提拔，最大限度發(fā)揮人才的作用。

其次，加強(qiáng)人事檔案管理人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，培養(yǎng)優(yōu)秀的管理人才。采取專題講座、培訓(xùn)班、外出考察交流、學(xué)歷提升等多種形式，提高新時(shí)期檔案管理人員的綜合素質(zhì);同時(shí)，采取傳幫帶、自薦推薦、崗位輪換等方式，暢通人力資源開發(fā)渠道，打造“少中青”人才梯隊(duì)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)。

最后，適當(dāng)提高薪資待遇。要提高員工的工作積極性和創(chuàng)造性，留住優(yōu)秀人才，適當(dāng)提高薪資待遇是非常必要的。高校應(yīng)在考評(píng)考核的基礎(chǔ)上，客觀評(píng)價(jià)管理人員的工作績(jī)效，努力提高其薪酬和福利水平，同時(shí)重視人文關(guān)懷等精神激勵(lì)，確保人才隊(duì)伍穩(wěn)定。

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（作者單位：昆明學(xué)院）