羅一飛

摘 要：在國(guó)企改革的背景之下，企業(yè)人力資源管理的理論、模式和實(shí)踐都發(fā)生了重要的變化，人力資源管理工作最重要的是解決人才供給和人才激勵(lì)問(wèn)題，以使企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能夠有根有基，使國(guó)有企業(yè)形成持續(xù)的創(chuàng)新能力、活躍的創(chuàng)新氛圍和積極的創(chuàng)新文化。因此，我們應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)企改革背景下人力資源管理的現(xiàn)實(shí)意義和重要性有足夠的重視，本文重點(diǎn)分析國(guó)企改革背景下，人力資源管理在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中能夠承擔(dān)的重要職能以及如何提供重要支撐等這些關(guān)鍵核心問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：國(guó)企改革? 人力資源管理? 企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：F272.92 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? 文章編號(hào)：2096-0298（2020）01（b）--02

對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，人力資源管理工作既是一項(xiàng)基礎(chǔ)的管理工作，同時(shí)也是關(guān)系企業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展的重要工作。從國(guó)企改革的角度來(lái)看，人力資源管理更強(qiáng)調(diào)管理的目標(biāo)性和實(shí)效性，要配合體制改革對(duì)人力資源管理工作進(jìn)行重新的定位和聚焦，將人才管理和經(jīng)營(yíng)管理結(jié)合起來(lái)。國(guó)有企業(yè)期待打破過(guò)去的舒適區(qū)，通過(guò)不斷的技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)企業(yè)和人的快速成長(zhǎng)。

1 國(guó)企改革背景下人力資源管理工作的主要內(nèi)容

1.1 人才招聘

對(duì)于國(guó)有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新來(lái)說(shuō)，一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍是基本條件，人員招聘工作是人力資源管理工作的重要內(nèi)容，一是切實(shí)保障符合企業(yè)發(fā)展需要的高端技術(shù)人才、管理人才的引進(jìn)，以及減少不必要的人才流失，確保招聘人才的數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)能力和結(jié)構(gòu)符合企業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的要求，使得人崗匹配、人盡其才。二是進(jìn)行人才招聘體系的創(chuàng)新和改革，為企業(yè)未來(lái)發(fā)展進(jìn)行合理的人才儲(chǔ)備。

1.2 人才管理

人才管理即是在管理過(guò)程當(dāng)中應(yīng)制訂詳細(xì)的人才管理計(jì)劃和管理制度，并組織相關(guān)計(jì)劃和制度的實(shí)施，以有效地吸引人才、篩選人才、留住人才，對(duì)人才進(jìn)行梯隊(duì)化和體系化建設(shè)，對(duì)崗位進(jìn)行有效管理，打造一個(gè)優(yōu)秀的技術(shù)和管理人才隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展的具體目標(biāo)。

1.3 薪酬體系設(shè)計(jì)

薪酬體系設(shè)計(jì)的重要價(jià)值在于，應(yīng)用科學(xué)的手段為不同崗位、不同職級(jí)的人才設(shè)計(jì)一套科學(xué)合理、有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬體系，讓人才在開(kāi)放、公平的環(huán)境中進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，最大限度地激發(fā)人才的工作積極性，提高企業(yè)創(chuàng)新績(jī)效。

1.4 人才培訓(xùn)

國(guó)有企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新離不開(kāi)人才的培訓(xùn)工作，把有能力、有理想、有干勁、敢拼搏的人培養(yǎng)出來(lái)，引導(dǎo)人才積極投身原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的實(shí)踐中，廣泛開(kāi)展多層次的人才技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)，幫助人才增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，形成高、中、初級(jí)技能人才結(jié)構(gòu)合理、梯次發(fā)展的良好格局，是人力資源管理工作的又一項(xiàng)重要內(nèi)容。

1.5 人才晉升

一套科學(xué)有效的人才晉升制度的建立，既有助于國(guó)有企業(yè)組織部門選拔任用人才，也有利于人才樹(shù)立正確的工作態(tài)度。透明合理的晉升制度、晉升標(biāo)準(zhǔn)以及晉升的細(xì)節(jié)規(guī)則，能夠幫助企業(yè)形成良好的激勵(lì)氛圍，大大提升組織績(jī)效。人力資源管理部門通過(guò)制訂有效的關(guān)鍵崗位繼任者和后備人才甄選方案，能為企業(yè)持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的人才。

2 國(guó)企人力資源管理工作存在的問(wèn)題和挑戰(zhàn)

2.1 缺乏有效的人力資源管理規(guī)劃

由于國(guó)有企業(yè)固有的體制機(jī)制原因，從人才招聘、績(jī)效考核到人員晉升缺乏透明合理的規(guī)則制度，主要表現(xiàn)在：一是人才配置與企業(yè)發(fā)展需求存在脫離現(xiàn)象，高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才不足導(dǎo)致關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)創(chuàng)新乏力;二是人員合理流動(dòng)較差，難以實(shí)現(xiàn)人才的快速迭代，優(yōu)秀的人才缺乏合適的崗位，造成人才進(jìn)不來(lái)，留不住;三是人員結(jié)構(gòu)不合理，主要表現(xiàn)在年齡結(jié)構(gòu)不合理，知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的結(jié)構(gòu)不合理，管理人員冗余現(xiàn)象嚴(yán)重。依據(jù)一份《中央企業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告》，央企的科技人才隊(duì)伍中，35歲以上的員工占到近一半，與此同時(shí)，大專以下學(xué)歷的員工占一半以上。

2.2 人才梯隊(duì)不健全，人力資源培訓(xùn)和開(kāi)發(fā)不到位

國(guó)有企業(yè)現(xiàn)有的員工在專業(yè)素質(zhì)和能力方面參差不齊，許多國(guó)有企業(yè)缺乏科學(xué)的培訓(xùn)計(jì)劃，常常是為完成承擔(dān)的國(guó)家科研專項(xiàng)計(jì)劃，才去臨時(shí)學(xué)習(xí)、解決人才能力和技術(shù)儲(chǔ)備不足問(wèn)題，沒(méi)有做到有計(jì)劃、有梯次的人才培訓(xùn)進(jìn)度安排。此外，大多國(guó)有企業(yè)未能做到針對(duì)員工資質(zhì)能力情況建立起分門別類的培訓(xùn)檔案和開(kāi)發(fā)方案，對(duì)員工進(jìn)行動(dòng)態(tài)開(kāi)發(fā)管理，也沒(méi)有對(duì)員工的培訓(xùn)效果進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

2.3 人才激勵(lì)約束機(jī)制不健全

一是薪酬設(shè)計(jì)不合理。如平均主義現(xiàn)象普遍存在，薪酬設(shè)計(jì)沒(méi)有同崗位貢獻(xiàn)掛鉤，沒(méi)有按照科學(xué)合理的收入分配原則進(jìn)行薪酬設(shè)計(jì)，經(jīng)常出現(xiàn)貢獻(xiàn)與收益不匹配的現(xiàn)象。二是晉升渠道相對(duì)狹窄。跟民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)相比，缺乏更為流動(dòng)的人才機(jī)制，如此前媒體報(bào)道一個(gè)大學(xué)生從畢業(yè)到成為央企老總至少需要26年，而且晉升途徑單一，規(guī)則森嚴(yán)。三是考核約束機(jī)制不健全，很多國(guó)有企業(yè)雖然引入了人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，但是績(jī)效考核并沒(méi)有依據(jù)員工的崗位目標(biāo)、技術(shù)能力、業(yè)績(jī)表現(xiàn)等予以合理評(píng)價(jià)，考核的實(shí)用性太差，對(duì)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新十分不利。

3 國(guó)企改革背景下，人力資源管理是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的基石

3.1 人力資源管理為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供人才支持

從企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的角度來(lái)看，人力資源的最大作用應(yīng)該是以開(kāi)放的人才觀廣攬人才，通過(guò)人才招聘和人才選拔，解決企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中人才供給的問(wèn)題。通過(guò)具體有效地招聘措施和選拔手段，為企業(yè)提供滿足崗位需求和企業(yè)中長(zhǎng)期技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)的人才。

如湖北省廣播電視總臺(tái)交通廣播，在2017年以前，頻道智力資源流失嚴(yán)重。新班子上任后，對(duì)市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行充分調(diào)查，果斷采取兩大措施，一方面加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，內(nèi)部選拔優(yōu)秀人才;另一方面打破體制限制，面向社會(huì)公開(kāi)招聘優(yōu)秀人才，2017年當(dāng)年廣告創(chuàng)收增長(zhǎng)49%，2018年廣告創(chuàng)收同比翻一番。這充分說(shuō)明了人力資本所有者的知識(shí)和創(chuàng)新能力對(duì)于企業(yè)發(fā)展的決定性作用。

針對(duì)當(dāng)前國(guó)有企業(yè)現(xiàn)行分配制度存在的主要問(wèn)題，可通過(guò)靈活多樣的分配形式來(lái)激發(fā)人才的創(chuàng)新意識(shí)和奮斗精神，來(lái)吸引和留住人才。如實(shí)行企業(yè)高層管理人員年薪制、股權(quán)制和期權(quán)制等薪酬制度。特別是可以將股票期權(quán)制作為一種長(zhǎng)期的激勵(lì)方案，可有效地約束短期行為的發(fā)生。比如，股票期權(quán)的激勵(lì)對(duì)象可以由董事長(zhǎng)、經(jīng)理人員進(jìn)一步擴(kuò)大到企業(yè)的技術(shù)和業(yè)務(wù)骨干，使人才的個(gè)人發(fā)展與企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展得到最佳的結(jié)合，使人才與組織結(jié)成長(zhǎng)期合作、榮辱與共的伙伴關(guān)系。

3.2 人力資源管理為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供管理支持

在國(guó)有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中，人力資源管理能夠?yàn)槠髽I(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供基本的人才管理和人才保障，使人員在工作中能夠發(fā)揮最大的效能，滿足企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新需要，以穩(wěn)定合理的人才梯隊(duì)結(jié)構(gòu)保證企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能夠順利推進(jìn)。

人力資源管理工作應(yīng)當(dāng)圍繞企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新具體目標(biāo)和任務(wù)，切實(shí)抓好人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、激勵(lì)和服務(wù)，著力建設(shè)一支門類齊全、梯次合理、素質(zhì)優(yōu)良、充滿活力的宏大人才隊(duì)伍，讓各類人才各得其所、才盡其用，開(kāi)創(chuàng)企業(yè)人才智力匯聚、創(chuàng)新活力迸發(fā)、優(yōu)秀人才涌現(xiàn)的新局面。并圍繞當(dāng)前技術(shù)創(chuàng)新的某個(gè)具體任務(wù)，建立并管理一個(gè)個(gè)創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)。

3.3 人力資源管理為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供培訓(xùn)支持

發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)重視員工的培訓(xùn)和開(kāi)發(fā)由來(lái)已久，并把培訓(xùn)和開(kāi)發(fā)工作作為企業(yè)的一項(xiàng)基本制度來(lái)執(zhí)行，投入了大量的人力和財(cái)力。如微軟、戴爾、谷歌等公司將員工工資總額的5%～10%用于員工培訓(xùn)。華為、中興等國(guó)內(nèi)知名企業(yè)每年在員工培訓(xùn)上也都花費(fèi)巨資。松下幸之助曾說(shuō)：企業(yè)中各方面的錢都可以省，唯獨(dú)研發(fā)費(fèi)用及培訓(xùn)費(fèi)用絕對(duì)不能省。

在我國(guó)國(guó)有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作中，分梯次的人才培訓(xùn)和開(kāi)發(fā)工作內(nèi)容主要包括：一是根據(jù)技術(shù)創(chuàng)新任務(wù)和目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)管理需求等制訂出中長(zhǎng)期培訓(xùn)和開(kāi)發(fā)計(jì)劃，進(jìn)而制訂分階段培訓(xùn)計(jì)劃。二是完善培訓(xùn)管理制度，改善培訓(xùn)效果。設(shè)計(jì)豐富有趣的培訓(xùn)開(kāi)發(fā)內(nèi)容和形式，通過(guò)能力測(cè)驗(yàn)，建立培訓(xùn)檔案，開(kāi)展個(gè)性化技能培訓(xùn)，做好培訓(xùn)動(dòng)態(tài)管理等方式，切實(shí)將培訓(xùn)和開(kāi)發(fā)效果落到實(shí)處。三是加強(qiáng)培訓(xùn)和開(kāi)發(fā)績(jī)效評(píng)價(jià)，根據(jù)培訓(xùn)開(kāi)發(fā)效果調(diào)整員工的崗位和薪酬，最大限度地激發(fā)員工創(chuàng)新工作的積極性，推進(jìn)創(chuàng)新成果的產(chǎn)出。

3.4 人力資源管理為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新構(gòu)建了合理的用人機(jī)制

在用人機(jī)制方面的主要工作內(nèi)容包括：一是合理配置人才，在對(duì)企業(yè)人才的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)進(jìn)行充分調(diào)查和分析的基礎(chǔ)上，制訂出可操作性強(qiáng)的人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化方案，通過(guò)崗位調(diào)整、崗位設(shè)計(jì)、淘汰退出等構(gòu)建有創(chuàng)新能力、有激情、有干勁的人才梯隊(duì);二是建立人才招聘、晉升機(jī)制，制定合理可行的薪酬激勵(lì)、晉升激勵(lì)、榮譽(yù)激勵(lì)、產(chǎn)權(quán)激勵(lì)、成就感激勵(lì)等多種激勵(lì)措施，不斷激發(fā)人才的創(chuàng)新動(dòng)機(jī)，提高人才的創(chuàng)新能力;三是構(gòu)建順暢的溝通機(jī)制，關(guān)注人才的精神需求，營(yíng)造寬松、寬容的育才環(huán)境，尊重員工個(gè)人的特殊稟賦和個(gè)性，精心為人才打造干事創(chuàng)業(yè)的條件與氛圍。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，人力資源管理工作對(duì)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新有著重要的影響。在國(guó)有企業(yè)改革背景下，我國(guó)國(guó)有企業(yè)要在關(guān)系國(guó)家戰(zhàn)略、國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵領(lǐng)域做好技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)新工作，夯實(shí)人力資源管理基礎(chǔ)至關(guān)重要，通過(guò)制定合理的人才招聘、選拔制度，人才激勵(lì)、晉升制度，構(gòu)建科學(xué)合理的人才培訓(xùn)和開(kāi)發(fā)體系，使企業(yè)能夠獲得更多優(yōu)秀人才的加持，利用人才實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的技術(shù)推動(dòng)和創(chuàng)新推動(dòng)，最終滿足企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求，助力我國(guó)在新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利位置，就顯得尤為重要。因此，人力資源管理工作對(duì)國(guó)有企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新的影響應(yīng)當(dāng)引起更廣泛地關(guān)注，使人力資源管理工作在企業(yè)創(chuàng)新中的作用突出而有效。

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