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當(dāng)代奧林匹克危機(jī)的歷史變奏與治理之道

2020-04-20 11:37王潤斌賀冬婉
體育學(xué)刊 2020年2期
關(guān)鍵詞:鹽湖城轉(zhuǎn)播權(quán)五環(huán)

王潤斌 賀冬婉

羅伯特·巴尼教授(Robert Barney)出生于1932年,在美國新墨西哥大學(xué)獲得博士學(xué)位,曾在美國新墨西哥大學(xué)、加州州立大學(xué)薩拉門托分校、波士頓大學(xué)擔(dān)任教職,現(xiàn)為加拿大西安大略大學(xué)榮譽(yù)教授。巴尼教授是世界知名的奧林匹克專家,長期從事現(xiàn)代奧運(yùn)史、奧林匹克商業(yè)化、奧運(yùn)會(huì)與民族認(rèn)同等領(lǐng)域的研究。他曾經(jīng)擔(dān)任北美體育史學(xué)會(huì)主席、國際奧林匹克史學(xué)會(huì)執(zhí)委。他創(chuàng)建了世界首個(gè)大學(xué)奧林匹克研究中心(ICOS)并長期擔(dān)任中心刊物Olympika的主編。巴尼教授著作等身,出版著作20余部,發(fā)表論文100余篇,獲得各類重要榮譽(yù)稱號(hào)10余項(xiàng),其中包括國際奧委會(huì)奧林匹克勛章(1997)、國際奧林匹克史學(xué)會(huì)顧拜旦獎(jiǎng)(2009)、歐洲體育史學(xué)會(huì)國際榮譽(yù)會(huì)士(2010)等。巴尼教授會(huì)同門下弟子斯蒂芬·韋恩(Stephen Wenn)、斯科特·馬?。⊿cott Martyn)撰寫的系列奧林匹克史學(xué)著作《販賣五環(huán):國際奧委會(huì)與奧林匹克商業(yè)化》(2002)、《玷污五環(huán):國際奧委會(huì)與鹽湖城申辦丑聞》(2011)成為學(xué)界了解奧林匹克運(yùn)動(dòng)遭遇的重重危機(jī),洞悉國際奧委會(huì)化解危機(jī)的治理策略等議題的重要參考。

王潤斌于2018年8月—2019年8月在加拿大西安大略大學(xué)訪學(xué),期間多次與巴尼教授就國際奧委會(huì)的改革問題進(jìn)行探討,在獲悉巴尼教授著作《淘金五環(huán):改變奧運(yùn)會(huì)的人物與事件》即將在伊利諾伊州立大學(xué)出版社付梓之際,特地與賀冬婉博士一起圍繞系列著作的主題對(duì)巴尼教授進(jìn)行訪談(訪談時(shí)間:2019年4月8日,訪談地點(diǎn):加拿大西安大略大學(xué)人文藝術(shù)樓(A&HB)3R12D房間)。

1 ?巴尼教授您好,可否先簡(jiǎn)單介紹一下您即將出版的新書《淘金五環(huán):改變奧運(yùn)會(huì)的人物與事件》(The Gold in the Rings: The People and Events That Transformed the Olympic Games)?

自從顧拜旦復(fù)興奧運(yùn)會(huì)以來,奧林匹克運(yùn)動(dòng)面臨著諸多危機(jī),這本書試圖以國際奧委會(huì)如何變成一個(gè)商業(yè)帝國為主題、將歷史中不斷跳躍的線索通過“人物”和“事件”串聯(lián)起來。所謂的人物,主要涉及艾弗里·布倫戴奇(Avery Brundage)、基拉寧勛爵(Lord Killanin)、胡安·安東尼奧·薩馬蘭奇(Juan Antonio Samaranch)和雅克·羅格(Jacques Rogge)等4位前國際奧委會(huì)主席,是他們高瞻遠(yuǎn)矚的領(lǐng)導(dǎo)能力和敏銳的決策能力,促使奧運(yùn)會(huì)最終完成了商業(yè)化過程;所謂的事件,主要涉及美國早期對(duì)奧運(yùn)會(huì)商標(biāo)權(quán)的濫用、電視轉(zhuǎn)播權(quán)分配方案“羅馬法則”的達(dá)成、1972年慕尼黑奧運(yùn)會(huì)電視轉(zhuǎn)播權(quán)的遺產(chǎn)、奧林匹克全球合作伙伴的形成、鹽湖城腐敗丑聞的來龍去脈等。該書在一定程度上集成了我和另外一位作者斯蒂芬·維恩(Stephen R. Wenn)幾十年來研究奧運(yùn)會(huì)的經(jīng)驗(yàn),系統(tǒng)剖析了奧運(yùn)會(huì)成為商業(yè)奇觀背后的故事、沖突和爭(zhēng)議。

2 ?按照您的介紹,可否將這本書的關(guān)鍵詞理解為“電視轉(zhuǎn)播權(quán)問題”?這個(gè)主題是否與您之前的兩本書《販賣五環(huán):國際奧委會(huì)與奧林匹克商業(yè)化》(Selling the Five Rings: The International Olympic Committee and the Rise of Olympic Commercialism)、《玷污五環(huán):國際奧委會(huì)與鹽湖城申辦丑聞》(Tarnished Rings:The International Olympic Committee and the Salt Lake City Bid Scandal)的主題“商業(yè)化”和“腐敗”構(gòu)成了不同時(shí)期國際奧委會(huì)面臨的危機(jī)與挑戰(zhàn)?

你的理解有偏差。電視轉(zhuǎn)播權(quán)問題只是該書的一部分內(nèi)容、當(dāng)然是最重要的內(nèi)容。如果你打開國際奧委會(huì)最新的年度報(bào)告,會(huì)發(fā)現(xiàn)國際奧委會(huì)的資金來源渠道中,電視轉(zhuǎn)播權(quán)收入占73%、奧林匹克全球合作伙伴收入占18%、其他收入占9%,電視轉(zhuǎn)播權(quán)收入儼然成為支撐國際奧委會(huì)財(cái)政大廈的基石。薩馬蘭奇在任期間,主張創(chuàng)立全球奧林匹克合作伙伴、推動(dòng)奧運(yùn)會(huì)的商業(yè)化,其目的是要稀釋曾經(jīng)一度占據(jù)總收入比例高達(dá)98%的電視轉(zhuǎn)播權(quán)收入。西方有句諺語叫“不要把所有的雞蛋放到一個(gè)籃子里”,薩馬蘭奇深諳此道。在他的努力下,整個(gè)國際奧委會(huì)的財(cái)政來源結(jié)構(gòu)逐漸穩(wěn)定,電視轉(zhuǎn)播權(quán)收入比例一度下降到50%左右。然而具有諷刺意味的是,隨著2014年,美國NBC與國際奧委會(huì)簽署總成交額達(dá)到76.5億美元的合作協(xié)議,買斷了截至2032年的賽事轉(zhuǎn)播權(quán),其中涵蓋免費(fèi)接收電視、寬帶衛(wèi)星電視、網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)客戶端等轉(zhuǎn)播渠道,電視轉(zhuǎn)播權(quán)收入的比例一下子暴漲起來,仿佛回到了問題的原點(diǎn):電視轉(zhuǎn)播商對(duì)奧運(yùn)會(huì)的控制力重新被釋放出來。

本書的主題顯然不僅僅包含電視轉(zhuǎn)播權(quán)。因?yàn)閲H奧委會(huì)的營銷收入來源是多樣的,許多國家無法控制電視轉(zhuǎn)播權(quán),但是可以控制贊助商。或者說,本書強(qiáng)調(diào)的不是某一個(gè)營銷行為,而是強(qiáng)調(diào)人物和事件來書寫奧運(yùn)會(huì)商業(yè)化進(jìn)程中的一個(gè)個(gè)里程碑?!敦溬u五環(huán)》一書聚焦于商業(yè)主義,以歷史的敘事方法記錄國際奧委會(huì)如何從和平組織走向商業(yè)巨人;而《玷污五環(huán)》則承接商業(yè)化的主題,以鹽湖城申辦丑聞為案例,揭示在商業(yè)化的浪潮裹挾和巨大的利益驅(qū)動(dòng)下,國際奧委會(huì)委員們?nèi)绾螁适Я霜?dú)立性、公正性和志愿性,變得無比貪婪和難以管束??偨Y(jié)一下,《淘金五環(huán)》一書是在新的史料、新的體例下對(duì)原有歷史的再書寫、再編排,而非簡(jiǎn)單的主題變奏。

3 ?您是否認(rèn)為商業(yè)主義拯救了奧林匹克運(yùn)動(dòng),卻毀掉了顧拜旦思想中的哲學(xué)基礎(chǔ)?商業(yè)化的興起如何成為20世紀(jì)80年代奧運(yùn)會(huì)的標(biāo)志,尤其以1984年的洛杉磯奧運(yùn)會(huì)為起點(diǎn)?

我不覺得“拯救”是一個(gè)恰當(dāng)?shù)脑~語。從歷史變遷過程來看,全球化特別是經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮不斷地改變著我們的生產(chǎn)生活樣態(tài),我在《販賣五環(huán)》一書中引用了哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰·肯尼思·加爾布雷思(John Kenneth Galbraith)在《富裕社會(huì)》(The Affluent Society)一書中的觀點(diǎn):全球貨物的分銷需要不斷刺激人們的購買欲望,廣告業(yè)的觸角因此深入到社會(huì)的各個(gè)角落。在這個(gè)過程中,奧運(yùn)會(huì)具有全球產(chǎn)品的不可取代性,五環(huán)符號(hào)系統(tǒng)蘊(yùn)含的巨大價(jià)值引起了具有全球擴(kuò)張野心的企業(yè)家、廣告主的注意。顯然,置身于經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮,奧運(yùn)會(huì)的商業(yè)化本身就構(gòu)成了這個(gè)浪潮中的一部分,也就談不上拯救吧。

從另一個(gè)方面來看,領(lǐng)導(dǎo)奧林匹克運(yùn)動(dòng)的國際奧委會(huì)本身具有主動(dòng)性和選擇性,就顧拜旦而言,不少奧運(yùn)史學(xué)家對(duì)他有很深的誤解,認(rèn)為他頑固和保守堅(jiān)持業(yè)余主義和非商業(yè)化。然而事實(shí)并非如此,是顧拜旦把商業(yè)主義引進(jìn)到奧運(yùn)會(huì)中來,他自己創(chuàng)辦了一家雜志,并且引入了贊助商,他并不清楚會(huì)有今天的商業(yè)化趨勢(shì),但卻開啟了這個(gè)大門(筆者注:1896年第一屆奧運(yùn)會(huì),柯達(dá)膠卷就成為了贊助商)。從商業(yè)化的前提看,正是顧拜旦組織創(chuàng)設(shè)了一系列的奧林匹克標(biāo)識(shí)符號(hào)系統(tǒng),才成就了今后蘊(yùn)含商業(yè)價(jià)值的奧林匹克無形財(cái)產(chǎn)(intellectual property)??傊瑠W運(yùn)會(huì)的商業(yè)化是經(jīng)濟(jì)全球化和國際奧委會(huì)生存法則的相互選擇,商業(yè)主義改變了顧拜旦的奧林匹克哲學(xué),但是并沒有嚴(yán)重到摧毀的地步。畢竟,奧林匹克運(yùn)動(dòng)首先要生存下來,才能談到發(fā)展壯大、影響社會(huì)、傳遞價(jià)值的更高目標(biāo)。

你提及的1984年奧運(yùn)會(huì)商業(yè)化模式的確立,已經(jīng)成為奧運(yùn)史學(xué)界的共識(shí)。麥克爾·佩恩(Michael Payne)在《奧林匹克大逆轉(zhuǎn)》、豪格·普魯斯(Holger Preuss)在《奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)學(xué)》等著述中對(duì)此有深入介紹。我所關(guān)注的不是這個(gè)“突變現(xiàn)象”,而是從歷史的長河中找尋奧運(yùn)會(huì)商業(yè)模式確立的歷史證據(jù)鏈,比如為什么1924年巴黎奧運(yùn)會(huì)首次也是唯一一次出現(xiàn)賽場(chǎng)內(nèi)廣告?為什么說廣播技術(shù)、攝像技術(shù)的進(jìn)步推動(dòng)了奧運(yùn)會(huì)的影像化以及最終導(dǎo)致電視轉(zhuǎn)播權(quán)的產(chǎn)生?是什么導(dǎo)致了電視轉(zhuǎn)播權(quán)分配方案“羅馬法則”的建立,并且不斷改進(jìn)?國際奧委會(huì)如何在與美國Hermes公司、美國奧委會(huì)的博弈中,把打擊“隱性營銷”提上日程?時(shí)任國際奧委會(huì)秘書長的莫尼克·貝爾流斯(Monique Berlioux)如何在推動(dòng)TOP計(jì)劃中發(fā)揮重要作用的?這些問題的答案有助于我們認(rèn)識(shí)彼得·尤伯羅斯(Peter V Ueberroth)領(lǐng)導(dǎo)的洛杉磯奧運(yùn)會(huì)商業(yè)神話。這個(gè)神話把國際奧委會(huì)之前所有的嘗試和努力推向了新的起點(diǎn),也讓國際奧委會(huì)堅(jiān)定了商業(yè)開發(fā)的信心和決心。

4 ?美國奧委會(huì)在現(xiàn)代奧運(yùn)會(huì)的商業(yè)化過程中發(fā)揮了關(guān)鍵作用,但是您認(rèn)為這就是為什么其在國際奧委會(huì)的財(cái)政分配比例中比其他國家奧委會(huì)拿到更多錢的原因嗎?這對(duì)其他奧運(yùn)利益相關(guān)者公平嗎?

這種說法并不準(zhǔn)確,應(yīng)該說是美國企業(yè),而不是美國奧委會(huì)在現(xiàn)代奧運(yùn)會(huì)的商業(yè)化進(jìn)程中扮演著主要角色,1984年洛杉磯奧組委開創(chuàng)的商業(yè)化模式和美國奧委會(huì)的關(guān)系也不大。如果你翻開國際奧委會(huì)的《市場(chǎng)開發(fā)檔案》,可以發(fā)現(xiàn)北美(美國和加拿大)市場(chǎng)向國際奧委會(huì)電視轉(zhuǎn)播權(quán)收入的貢獻(xiàn)率占據(jù)全球收入的50%以上(筆者注:IOC在2013—2016周期的全球電視轉(zhuǎn)播收入為41.17億美金,北美市場(chǎng)為21.19億,份額達(dá)51.5%),而在全球市場(chǎng)合作伙伴(TOP)中,大多數(shù)是來自美國的公司(筆者注:在最新一期的14家TOP公司中,總部位于美國的公司有8家,比例達(dá)57.1%)。這種局面的形成同全球經(jīng)濟(jì)的格局密不可分,也可以從國際奧委會(huì)主導(dǎo)市場(chǎng)開發(fā)的策略中找到答案。當(dāng)然我的研究表明,來自北美的IOC官員莫尼克·貝爾流斯(Monique Berlioux)、理查德·龐德(Richard Pound)和麥克爾·佩恩(Michael Payne)等從中發(fā)揮了重要作用。還有一個(gè)不能忽略的事實(shí)是,由于索要過高傭金,曾長期主導(dǎo)國際奧委會(huì)商務(wù)開發(fā)、總部位于瑞士的ISL公司在1996年退出與IOC的合作,使得國際奧委會(huì)進(jìn)一步自主性地倒向北美市場(chǎng)。

有了上述財(cái)政來源分布的優(yōu)勢(shì),美國奧委會(huì)在國際奧委會(huì)財(cái)政分配比例中的重要地位就有了底氣和依據(jù)。盡管國際奧委會(huì)宣稱其將收入的90%都用于發(fā)展全球體育、推動(dòng)奧林匹克運(yùn)動(dòng),但是這種具體的分配方案并不總是公開和透明,我的研究表明,在電視轉(zhuǎn)播權(quán)收入的分配中,大約一半的收入分配給了奧林匹克周期內(nèi)的奧運(yùn)會(huì)組委會(huì)(OCOG),其余的由國際奧委會(huì)主導(dǎo)分配,在所能分給各個(gè)國家和地區(qū)奧委會(huì)的份額中,美國奧委會(huì)一家獨(dú)大,其總數(shù)甚至超過了通過奧林匹克團(tuán)結(jié)基金分配給其余國家的總額。在全球市場(chǎng)合作伙伴的收入分配中,從1998年長野冬奧會(huì)開始,比例較為固定,即奧運(yùn)會(huì)組委會(huì)分得50%,美國奧委會(huì)分得20%、其余國家奧委會(huì)分得20%、國際奧委會(huì)分得10%。也許有人會(huì)認(rèn)為,美國奧委會(huì)有坐享其成、一家獨(dú)大的嫌疑,但是也要看到美國市場(chǎng)對(duì)國際奧委會(huì)的重要性,以及美國奧委會(huì)通過不斷推動(dòng)《業(yè)余體育法案》的實(shí)行,在國內(nèi)保護(hù)奧林匹克無形知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域做出的重要貢獻(xiàn)。

至于你提到的公平性問題,我不認(rèn)為是個(gè)問題,西方有句俚語叫“金錢萬能”(Money Talks)。盡管近幾年全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐放緩,但是美國市場(chǎng)的貢獻(xiàn)率在奧林匹克收入來源中依然保持領(lǐng)先地位。從美國奧委會(huì)的財(cái)政來源來看,它不像中國奧委會(huì)也不像加拿大奧委會(huì)那樣,有公共財(cái)政來源的部分,全部靠市場(chǎng)營收和捐贈(zèng)自給自足,它對(duì)來自國際奧委會(huì)的分紅更加具有依賴性。當(dāng)然,隨著亞非拉新經(jīng)濟(jì)實(shí)體的崛起,美國市場(chǎng)的份額如果下降,想必國際奧委會(huì)也會(huì)適當(dāng)下調(diào)美國奧委會(huì)的分配額度。

5 ?如您在書籍中指出的那樣,無論承認(rèn)與否,國際奧委會(huì)都成了公司實(shí)體。這個(gè)新身份是否與其INGO(國際非營利組織)特征兼容嗎?國際奧委會(huì)的政策或行動(dòng)是否受到阿迪達(dá)斯或可口可樂等商業(yè)公司的干擾?比如1996年亞特蘭大奧運(yùn)會(huì),本應(yīng)該回到希臘雅典度過其百年紀(jì)念日,卻迫于商業(yè)資本的力量,被帶到了可口可樂的總部城市亞特蘭大。

我在《販賣五環(huán)》一書中把實(shí)施TOP計(jì)劃之后的國際奧委會(huì)視為公司實(shí)體(corporate entity),主要是指其采用了公司化的運(yùn)作方式來進(jìn)行營銷,通過出售無形知識(shí)產(chǎn)權(quán)的方式獲得贊助,是指其變得同全球跨國公司那樣富足和有活力。但是這不能否定國際奧委會(huì)的非政府組織地位,因?yàn)閲H奧委會(huì)的總部位于瑞士洛桑,在瑞士聯(lián)邦法院的體系中,國際奧委會(huì)是一個(gè)獨(dú)立的司法主體,這種地位主要取決于國際奧委會(huì)自身的性質(zhì)和結(jié)構(gòu),也同免稅政策有很大關(guān)系。作為一個(gè)非營利組織,國際奧委會(huì)有資格具備營利性行為,這在國際非政府組織的法律框架中是得到認(rèn)可的。

至于你提到的國際奧委會(huì)的政策和行動(dòng)有可能受到商業(yè)公司影響的問題,的確存在著。商業(yè)領(lǐng)域往往是那些金主來制定規(guī)則。英國著名的體育記者安德魯·詹寧斯在著作中抨擊了國際足球領(lǐng)域中阿迪達(dá)斯跨國公司對(duì)國際足聯(lián)市場(chǎng)營銷政策和政策行為的影響,這種影響往往被認(rèn)為是負(fù)面的。但是就1996年亞特蘭大奧運(yùn)會(huì)而言,沒有證據(jù)表明是可口可樂公司的資本力量主導(dǎo)了主辦城市的最終歸屬,盡管該公司的總部位于亞特蘭大。眾所周知,希臘雅典以“百年奧運(yùn)”口號(hào)作為申辦砝碼,甚至有希臘籍的國際奧委會(huì)委員呼吁國際奧委會(huì)應(yīng)該直接將1996年奧運(yùn)會(huì)的主辦權(quán)授予雅典。然而最終投票結(jié)果是亞特蘭大以51︰35獲勝。無論如何傷感于“金錢擊敗傳統(tǒng)”,但這就是事實(shí),國際奧委會(huì)投票規(guī)則必須得到尊重。

6 ?有關(guān)國際奧委會(huì)的腐敗問題。申辦過程中的丑聞與商業(yè)化有關(guān),因?yàn)楹笳呤箠W運(yùn)會(huì)更有利可圖、競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。您這么認(rèn)為嗎?

這個(gè)問題比較復(fù)雜,沒有證據(jù)表明奧運(yùn)會(huì)的商業(yè)化與腐敗問題之間存在線性關(guān)系。在討論這個(gè)問題之前,需要明確的是,奧運(yùn)會(huì)的商業(yè)化所帶來的收益在國際奧委會(huì)、奧運(yùn)會(huì)組委會(huì)、國家奧委會(huì)、國際單項(xiàng)體育聯(lián)合會(huì)之間進(jìn)行分配,組委會(huì)的收益多用于奧運(yùn)會(huì)賽事的組織,這與主辦城市的收益之間存在非常大的差別,而且這種區(qū)別必須得到澄清,盡管組委會(huì)的收益不斷穩(wěn)定且規(guī)模處于增長態(tài)勢(shì)。但是,我理解你問這個(gè)問題的前提是,奧運(yùn)會(huì)讓主辦城市和地區(qū)變得有利可圖。國際奧委會(huì)為鼓勵(lì)更多城市申辦,在官方文本《奧運(yùn)會(huì)框架》(Framework for the Olympic Games)中指出,申辦奧運(yùn)會(huì)可以帶來基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)、體育、社會(huì)和環(huán)境等5個(gè)方面的好處,其中奧運(yùn)會(huì)對(duì)拉動(dòng)GDP的作用被凸顯。當(dāng)然,統(tǒng)計(jì)奧運(yùn)會(huì)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)是一項(xiàng)復(fù)雜的工作,前面提到的豪格·普魯斯(Holger Preuss)在《奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)學(xué)》中對(duì)此有過深入研究??傮w的趨勢(shì)是,1984年洛杉磯奧運(yùn)會(huì)帶來的3.806億美元盈余為后續(xù)的申辦城市提供了信心。奧運(yùn)申辦腐敗問題是在奧運(yùn)會(huì)巨大經(jīng)濟(jì)效應(yīng)下產(chǎn)生的,2002年鹽湖城冬奧會(huì)申辦丑聞把這個(gè)黑暗時(shí)刻暴露在聚光燈下。當(dāng)然,不能忽略腐敗問題發(fā)生的復(fù)雜社會(huì)背景以及國際奧委會(huì)內(nèi)部機(jī)制缺陷等問題。

7 ?您能介紹一下國際奧委會(huì)處理鹽湖城競(jìng)選丑聞時(shí)采取的步驟及其特點(diǎn)嗎?如您的著作所示,盡管新聞界或國際奧委會(huì)的一些成員敦促薩馬蘭奇辭去國際奧委會(huì)主席職務(wù),但他仍然遠(yuǎn)離了風(fēng)暴。您認(rèn)為這個(gè)結(jié)果反映了他的政治智慧或體現(xiàn)了奧林匹克治理體系的不足嗎?

這些內(nèi)容在《玷污五環(huán)》一書中有詳細(xì)闡述,當(dāng)然,幾個(gè)關(guān)鍵的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重要治理舉措還是值得再次強(qiáng)調(diào)。1998年11月份,時(shí)任國際奧委會(huì)副主席的龐德接到了美國媒體的爆料,后者披露喀麥隆籍的國際奧委會(huì)委員伊·索姆巴(Rene Essomba)的女兒索妮婭·索姆巴(Sonia Essomba)接受鹽湖城奧申委的資助到美國求學(xué)。當(dāng)美國媒體炒作這件事情的時(shí)候,國際奧委會(huì)的反應(yīng)不夠敏銳,佩恩等IOC高官認(rèn)為這件事情由鹽湖城奧組委來處理就足夠了,然而隨著瑞士籍國際奧委會(huì)執(zhí)委馬克·霍德勒(Marc Hodler)自曝家丑,指出某些國際奧委會(huì)委員通過中間人出售選票的時(shí)候,國際社會(huì)輿論一片嘩然,矛頭直指國際奧委會(huì)和主席薩馬蘭奇。

在處理鹽湖城丑聞的過程中,國際奧委會(huì)大概采取了如下幾個(gè)重要的措施:首先,成立臨時(shí)調(diào)查委員會(huì)(Ad Hoc Commission),對(duì)受賄人員嚴(yán)懲不貸。國際奧委會(huì)常設(shè)有司法委員會(huì)(Juridical Commission),但是考慮到事態(tài)的嚴(yán)重性,于1998年12月設(shè)立臨時(shí)調(diào)查委員會(huì),由龐德?lián)沃飨?,?fù)責(zé)調(diào)查賄選丑聞。委員會(huì)迅速查閱洛杉磯奧組委的所有卷宗、調(diào)查問詢相關(guān)委員和奧申委官員。1999年3月,國際奧委會(huì)召開第108次特別全會(huì),正式接受了4名委員的辭呈、終止了6名委員的資格,并警告了8名委員。然而,受到美國司法制度和復(fù)雜政治壓力的影響,鹽湖城奧申委主席韋爾奇及副主席約翰遜最終逃過法律制裁。其次,應(yīng)對(duì)危機(jī)時(shí),最大程度保證組織內(nèi)外的團(tuán)結(jié)一致。在危機(jī)來臨時(shí),國際奧委會(huì)最擔(dān)心的事情是奧林匹克品牌受損導(dǎo)致贊助商利益受損。龐德領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)查委員會(huì)與贊助商的代表始終保持密切的溝通,通過開通交流專線、及時(shí)傳送調(diào)查報(bào)告、面對(duì)面交流等方式讓贊助商感受到國際奧委會(huì)的執(zhí)行力??梢?,確保調(diào)查程序的透明性和公共監(jiān)督的參與性是國際奧委會(huì)重點(diǎn)考慮的問題。再次,及時(shí)更改奧運(yùn)會(huì)申辦及投票程序,減少外界的輿論壓力。國際奧委會(huì)認(rèn)為2000年悉尼奧運(yùn)會(huì)和2002年鹽湖城冬奧會(huì)舉辦在即,不能因?yàn)槌霈F(xiàn)賄選問題就更改舉辦地,但是有必要對(duì)即將投票產(chǎn)生2006年冬奧會(huì)主辦城市的程序進(jìn)行修訂,比如禁止國際奧委會(huì)委員會(huì)造訪申辦城市、禁止申辦城市代表拜訪國際奧委會(huì)委員等。最后,及時(shí)修訂《奧林匹克憲章》,對(duì)奧林匹克治理體系進(jìn)行全方位改革。在處理丑聞過程中,國際奧委會(huì)先后成立了道德委員會(huì)和改革委員會(huì),著手長遠(yuǎn)的治理改革。1999年底,國際奧委會(huì)召開了具有歷史意義的第110次特別全會(huì),在國際奧委會(huì)委員任期、國際奧委會(huì)組織定位、奧運(yùn)會(huì)主辦城市遴選等方面通過了50項(xiàng)改革措施,并且借機(jī)修訂了《奧林匹克憲章》。

你提到的薩馬蘭奇平穩(wěn)度過信任危機(jī)的問題,在之前的奧林匹克史學(xué)研究中沒有給予過多的關(guān)注。我在《販賣五環(huán)》一書中對(duì)薩馬蘭奇擔(dān)任銀行高管、弗朗哥政權(quán)高官、西班牙體育組織領(lǐng)袖的多面性進(jìn)行過介紹,他不僅擁有高超的政治智慧,同時(shí)具備豐富的處理復(fù)雜問題的能力。當(dāng)鹽湖城危機(jī)來臨時(shí),以TOP贊助商恒康保險(xiǎn)總裁大衛(wèi)·達(dá)歷山德羅(David D'Alessandro)為首的贊助商不斷警告甚至威脅終止贊助合同,同時(shí)提出要讓薩馬蘭奇引咎辭職。但是國際奧委會(huì)在第108次特別全會(huì)上以86︰2的絕對(duì)票數(shù)通過了對(duì)薩馬蘭奇的信任案。國際奧委會(huì)副主席龐德盡管對(duì)薩馬蘭奇長期執(zhí)政有所不滿,甚至在自己被薩馬蘭奇制造競(jìng)選障礙的時(shí)候,仍然站出來呼吁國際奧委會(huì)應(yīng)該團(tuán)結(jié)一致。就整個(gè)的治理體系而言,國際奧委會(huì)最需要樹立的理念應(yīng)該是民主。主席的權(quán)力過于集中顯然不利于組織的民主決策,也為潛在的腐敗丑聞埋下了伏筆。鹽湖城丑聞之后的改革方案無疑在推動(dòng)國際奧委會(huì)民主化進(jìn)程中邁出了重要一步。

《奧林匹克2020議程》是巴赫主席上任之后推出的一攬子改革計(jì)劃,從當(dāng)前的改革進(jìn)程來看,已經(jīng)過半。改革取得的成績有目共睹,尤其是在奧運(yùn)會(huì)申辦靈活性、經(jīng)濟(jì)性和可控性方面,在推動(dòng)奧林匹克價(jià)值觀在全球范圍的傳播和運(yùn)動(dòng)員在國際奧委會(huì)重大事務(wù)決策中占據(jù)更多話語權(quán)等領(lǐng)域取得了可喜進(jìn)展。

然而,從奧林匹克史學(xué)家的眼光來看,奧林匹克運(yùn)動(dòng)、國際奧委會(huì)改革依然面臨著很多挑戰(zhàn):其一,奧運(yùn)會(huì)的舉辦面臨著諸多不確定性。我在丹佛演講的經(jīng)歷告訴我,在全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不明朗的情況下,公共決策機(jī)構(gòu)和民意機(jī)構(gòu)往往對(duì)奧運(yùn)會(huì)的經(jīng)濟(jì)壓力表示極大擔(dān)憂,在投票過程中,投出反對(duì)票的情況比比皆是。盡管國際奧委會(huì)的營收狀況逐年變好,對(duì)奧運(yùn)會(huì)組委會(huì)的財(cái)政分配凈額度也逐年增加,但是隨著通貨膨脹問題、建設(shè)成本增高問題、安全保衛(wèi)問題等,組委會(huì)和城市的預(yù)算往往超出當(dāng)初的預(yù)期。2014年索契冬奧會(huì)、2016年里約奧運(yùn)會(huì)都曾出現(xiàn)類似問題。其二,國際奧林匹克大家庭的組織矛盾時(shí)隱時(shí)現(xiàn)。巴赫主席的工作座右銘是“整合多元化”(Unite the Diversity),他上任之后多方斡旋,在推動(dòng)不同組織和利益集團(tuán)走向合作共贏的目標(biāo)上做出了很多努力,但是如同夏普萊(Chapplet)在描述奧林匹克治理體系的演進(jìn)過程中提出的那樣,整個(gè)奧林匹克治理體系的相關(guān)者變得越來越龐雜,矛盾在擴(kuò)大、紛爭(zhēng)在增加、利益在分化。俄羅斯反興奮劑危機(jī)、電子競(jìng)技入奧、奧林匹克頻道運(yùn)營、南北朝鮮聯(lián)合申奧等等事件中均出現(xiàn)了國際奧委會(huì)與國際單項(xiàng)體育聯(lián)合會(huì)、世界反興奮劑組織、聯(lián)合國、奧林匹克電視轉(zhuǎn)播商、相關(guān)國家和地區(qū)政府等組織的嫌隙與摩擦。其三,國際奧委會(huì)自身的治理缺陷依然存在。國際奧委會(huì)在與聯(lián)合國的博弈中,最終獲得了“體育自治”的地位,儼然成為全球體育事務(wù)的“大管家”,但是體育的自治性不斷遭受挑戰(zhàn),比如美國強(qiáng)制司法介入奧運(yùn)會(huì)賄選的事件、與奧運(yùn)選手相關(guān)的CAS訴訟往往要經(jīng)過瑞士聯(lián)邦法院來最終判決、還有近期爆發(fā)的印度奧委會(huì)遭受政府管控的事件等,都在說明無論是在司法邊界和行政邊界,奧林匹克事務(wù)并不純粹,也不簡(jiǎn)單,更不獨(dú)立。此外,如果按照透明、民主、責(zé)信等工具來衡量國際奧委會(huì),它距離善治的目標(biāo)還比較遠(yuǎn)。《奧林匹克2020議程》方案的最終實(shí)施情況還需要檢驗(yàn),按照任期,巴赫還有6年時(shí)間按照自己的哲學(xué)來領(lǐng)導(dǎo)奧林匹克運(yùn)動(dòng),然而奧林匹克改革的終點(diǎn)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有來臨。

12 ?最后談?wù)勥@些書的方法論問題。您和兩位作者為收集國際奧委會(huì)的原始文件和材料方面做了很多努力,請(qǐng)您講一些與之相關(guān)的背景知識(shí)。

這3本著作可以被視為是寫實(shí)的奧林匹克史讀物。因此,如何忠實(shí)于事件和人物的本來面目是我和其他兩位作者最需要考慮的問題。我們?cè)谑妨线x用時(shí),盡量遵從原始、第一手的原則。國際奧委會(huì)盡管有很多公開的報(bào)告、卷宗、文件,但對(duì)研究相關(guān)問題還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我們主要依據(jù)國際奧委會(huì)執(zhí)委會(huì)紀(jì)要、國際奧委會(huì)全會(huì)紀(jì)要,與電視轉(zhuǎn)播權(quán)、財(cái)務(wù)、營銷等業(yè)務(wù)相關(guān)的委員會(huì)、工作組的文件報(bào)告,解密的國際奧委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人與相關(guān)事件核心成員的通信記錄。在查閱文件過程中得到了國際奧委會(huì)文件管理人員卡雷爾·文德爾(Karel Wendl)的大力支持,同時(shí),我利用同龐德的私人關(guān)系,查閱了他收藏的私人文集,并且通過他拿到了有關(guān)國際奧委會(huì)市場(chǎng)開發(fā)、電視轉(zhuǎn)播相關(guān)領(lǐng)域的合同文本,談判記錄等,當(dāng)然,前提是這些文本不涉密或者已經(jīng)解密。我們還對(duì)國際奧委會(huì)秘書長弗朗索瓦·卡拉德(Francois Carrard)、國際奧委會(huì)市場(chǎng)開發(fā)總監(jiān)邁克爾·佩恩(Michael Payne)、TOP公司恒康保險(xiǎn)總裁大衛(wèi)·達(dá)歷山德羅(David D'Alessandro)、鹽湖城奧申委主席韋爾奇的辯護(hù)律師比爾·泰勒(Bill Taylor)等核心人員進(jìn)行了深入訪談。此外,我們還廣泛閱讀許多媒體記者采訪撰寫的事件手稿、新聞稿、通訊等文本,通過世界知名圖片社Getty Images的布魯克·湯姆斯(Brooke Thomas)與Corbis的賈蘭·羅伊(Ghyslaine Leory)獲得了具有版權(quán)許可的圖片。當(dāng)然,我們還吸收了奧林匹克學(xué)者阿倫·古特曼(Allen Guttmann)、大衛(wèi)·米勒(David Miller)、克里斯托弗·希爾(Christopher R. Hill)、阿爾弗雷德·塞恩(Alfred E. Senn)、約翰·麥克隆(John MacAloon)等的研究著作。正是這些權(quán)威、系統(tǒng)、立體的方法路徑,才有可能支撐上述3部著作的真實(shí)性與可靠性。

致謝:《體育學(xué)刊》李壽榮編審親自審定訪談提綱并提出寶貴意見,譚廣鑫博士時(shí)刻督促訪談的進(jìn)程與文稿的撰寫。巴尼教授不厭其煩地按照提綱用文字回答了問題,并接受了現(xiàn)場(chǎng)訪談。一并表示感謝!

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