李鶴鳴

摘要：社會主義協(xié)商民主是中國特色社會主義民主政治的重要組成部分，具有中國根和中國源。中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的民本思想、和合思想和“天下為公”思想等都蘊含著豐富的協(xié)商因子，是社會主義協(xié)商民主的文化淵源和實踐基點。發(fā)展社會主義協(xié)商民主應(yīng)積極發(fā)掘傳統(tǒng)文化中的優(yōu)質(zhì)基因，找到與當(dāng)前社會發(fā)展現(xiàn)實需要相適合的表達方式，充分發(fā)揮其現(xiàn)代生命力。

關(guān)鍵詞：社會主義協(xié)商民主;傳統(tǒng)文化;現(xiàn)代化

中圖分類號：D621? ? 文獻標識碼：A文章編號：CN61-1487-（2020）01-0025-03

協(xié)商民主作為中國社會主義民主的特有形式和獨特優(yōu)勢，根植于中國發(fā)展的歷史和實踐，具有鮮明的本土性特征。在中華民族悠久的發(fā)展史上，優(yōu)秀傳統(tǒng)政治文化幾經(jīng)沉淀成為人們普遍接受的價值觀念，深刻地影響著人們的行為方式和思維模式。對中國特色社會主義協(xié)商民主進行追根溯源，有利于深化對社會主義協(xié)商民主思想的認識，對中國協(xié)商民主制度建設(shè)具有理論和實踐的雙重意義。

一、民本思想

民本思想在中華文明的發(fā)展史上源遠流長。在中國古代，隨著社會變遷和人理性思維能力的提高，一批思想家和統(tǒng)治者愈發(fā)認識到人民群眾在社會演進過程中的重要作用，提出了“民為邦本”“民貴君輕”“政在養(yǎng)民”等一系列民本思想，為我國協(xié)商民主的發(fā)展提供了寶貴的歷史資源。首先，民為邦本。民為邦本強調(diào)“民”作為國家的重要組成部分及其在國家發(fā)展過程中的基礎(chǔ)性作用。傳統(tǒng)思想認為，民眾是國家得以產(chǎn)生和存在的必備要素，對于國家的發(fā)展具有決定性作用。荀子云“用國者，得百姓之力者富，得百姓之死者強，得百姓之譽者榮。三得者具而天下歸之，三得者亡而天下去之”（《荀子·王霸》）便是意識到了民眾關(guān)系到一國生死存亡。其次，民貴君輕。民本思想認為“君”應(yīng)為“民”而存在，君權(quán)的鞏固需要得到民眾的擁護，君主地位雖由天而定，但“天”賜予君主權(quán)力以“利民”為前提，君主要維護自己的統(tǒng)治就要獲得民眾的肯定。唐太宗曾提出“天子者有道則人推而為主，無道則人棄而不用，誠可畏也?！盵1]20意思是君主只有做到“愛民”，才能鞏固自身統(tǒng)治，如果沒有道義就會遭到百姓的拋棄，在一定程度上體現(xiàn)出民眾對君權(quán)的規(guī)約。最后，政在養(yǎng)民。人民安定幸福是君主的基本責(zé)任也是國家的職能所在?！渡袝分刑岬健暗挛┥普?，政在養(yǎng)民”，要求統(tǒng)治者在保障群眾的物質(zhì)生活水平的同時也要注重對一國民眾的精神教化，只有當(dāng)民眾的物質(zhì)條件和自我人格都有所提升的時候才能維護國家安定。

人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，人民性是社會主義協(xié)商民主的突出特征，是黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的重要體現(xiàn)。社會主義協(xié)商民主具有廣泛性和真實性，它繼承和超越了傳統(tǒng)文化中的民本思想，堅持“以人民為中心”的核心理念，強調(diào)協(xié)商于民、協(xié)商為民。首先，堅持協(xié)商于民。從單純的政治領(lǐng)域協(xié)商擴展到“政治—社會”領(lǐng)域的二元協(xié)商結(jié)構(gòu)是近年來我國協(xié)商民主發(fā)展所取得的突破性進展。制度的穩(wěn)定和發(fā)展依賴于對廣泛群眾政治參與的吸納。社會主義協(xié)商民主吸收“以民為本”的核心思想，更加突出強調(diào)將人民根本利益放在首要位置，容納所有與政策相關(guān)的群眾有效參與到協(xié)商決策過程中，增強了協(xié)商主體的廣泛性和多層性，使人們超越不同社會地位和文化背景平等協(xié)商，保護了少數(shù)弱勢群體合理利益訴求。同時不同觀點間的相互交流和取舍也將進一步提高群眾的理性批判能力，進一步體現(xiàn)社會主義協(xié)商民主的包容性，為社會主義民主政治的發(fā)展注入新活力。其次，強調(diào)協(xié)商為民?！蛾P(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》中提出協(xié)商內(nèi)容要圍繞“改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題”[2]，對協(xié)商客體進行了延伸和拓展。這一轉(zhuǎn)變既與我國當(dāng)前全面深化改革的發(fā)展要求相契合，也適應(yīng)了我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的需要，是社會主義協(xié)商民主發(fā)展時代性和現(xiàn)實性的體現(xiàn)。面對人民日益增長的政治參與需求，協(xié)商客體的充分延展使每個公民都能參與到涉及對自身具有約束力的公共決策中，努力實現(xiàn)討論和決策公開性的最大化，有助于增強群眾對政策的理解和形勢的掌握，推進相關(guān)政策的順利實施。與此同時，協(xié)商客體的廣泛拓展也將為政府和人民群眾提供有效的合作途徑，促成二者互惠關(guān)系的建構(gòu)，進一步加強黨和人民的血肉聯(lián)系，夯實國家治理的社會基礎(chǔ)。

二、和合思想

正如《和合學(xué)》中所說，“和合”作為一種理論思維形態(tài)，是指“自然、社會、人際、心靈、文明中諸多形相和無形相的相互沖突、融合，與在沖突、融合的動態(tài)變易過程中諸多形相和無形相和合為新結(jié)構(gòu)方式、新事物、新生命的總和?！盵3]58以“以和為貴”和“和而不同”為依托的和合文化體現(xiàn)的多樣統(tǒng)一和動態(tài)平衡與協(xié)商民主倡導(dǎo)的包容差異基本精神相契合。首先，以和為貴?！百F和”是和合文化中最重要的價值取向，“和”即和諧，它不僅意味著和諧的狀態(tài)同時還代表著一種秩序?！墩撜Z·學(xué)而》中提到“禮之用，和為貴”，為了實現(xiàn)不同事物間的和諧，古代社會以“禮”作為規(guī)范社會成員的尺度。在“禮”的基礎(chǔ)上建立起一整套社會秩序，使人們各安其位以維持社會和諧穩(wěn)定。但“禮”只是外在的制度規(guī)范，具有強制性，要達到整體和諧更需要提高人們內(nèi)在的精神境界。因此，孔子提倡在處理人際關(guān)系時要做到“推己及人”，尊重他人。通過個人道德的自律實現(xiàn)人際和睦。其次，和而不同。儒家思想強調(diào)“和”并不是否認矛盾和沖突的存在，而是在承認差異和矛盾的基礎(chǔ)上達成“和”即做到“和而不同”。關(guān)于“和”與“同”的爭辯，最早可追溯到西周末年。《國語》中史伯提到“夫和實生物，同則不繼”，認為只有存在差異的事物間的“和”，才能產(chǎn)生新事物。如果只追求簡單的同一，新事物則難以生成?？鬃訉ⅰ昂投煌毖由斓教幚砣伺c人之間相互關(guān)系中，作為區(qū)分君子和小人的重要標準?！昂投煌睆娬{(diào)事物在承認差異的相互關(guān)系中才能得以發(fā)展，只有承認差異才可能達成“和”。但同時這種“和”并不等于簡單的“同”，是在處理問題時既要尊重他人意見也要有自己的立場和觀點，強調(diào)多元基礎(chǔ)上的統(tǒng)一。和合文化在中華民族的發(fā)展史上，不僅作為一種文化符號同時也成為人們代代相傳的一種思維習(xí)慣，其中蘊含的協(xié)商思想是我國協(xié)商民主產(chǎn)生和發(fā)展的重要文化根基。

當(dāng)前中國社會呈現(xiàn)出多元性和復(fù)雜性，人們經(jīng)濟水平、生活環(huán)境、價值觀等方面存在差異在所難免。社會主義協(xié)商民主使各個利益主體在促進公共利益一致的基礎(chǔ)上，通過協(xié)商和不同利益間的相互妥協(xié)尋求最合理的解決方案，堅持在“不同”中求合作，尊重多種差異性觀點，堅持“求同”中“存異”，體現(xiàn)出互惠性和平衡性的統(tǒng)一。和合思想中“求同存異”“和而不同”的協(xié)商精神迎合了當(dāng)前現(xiàn)代多元社會的發(fā)展需求。社會主義協(xié)商民主思想作為對當(dāng)今多元社會的有效回應(yīng)，批判繼承了優(yōu)秀的和合文化傳統(tǒng)，并對其進行了創(chuàng)造性發(fā)展，是和合文化中的協(xié)商因子在當(dāng)代的自然延伸。同時社會主義協(xié)商民主是一個不斷演進和發(fā)展的過程，和合文化作為我國協(xié)商民主發(fā)展的文化源泉和實踐基點，更加凸顯了社會主義協(xié)商民主的制度優(yōu)越性，從根源上劃清了社會主義協(xié)商民主與西方協(xié)商民主的本質(zhì)區(qū)別，是社會主義協(xié)商民主內(nèi)生性的重要體現(xiàn)。從理論基礎(chǔ)來看，社會主義協(xié)商民主以和合文化為依托，講究“兼收并蓄”，通過有序合作、溝通達成共識，既保證群眾的廣泛參與同時又通過有序協(xié)商保證了協(xié)商效能，體現(xiàn)出效率和公平的統(tǒng)一。而西方協(xié)商民主則是建立在以“競爭”為基礎(chǔ)的個人主義文化背景下，私人化傾向嚴重，在一定程度上與強調(diào)公共利益的協(xié)商民主精神相背離，容易淪為政黨競爭的工具，降低協(xié)商效能。從實踐基礎(chǔ)上看，西方的協(xié)商民主是在多元文化沖突和政權(quán)合法性危機大背景下，作為選舉民主的補充而被動產(chǎn)生的。中國協(xié)商民主是理論和實踐相結(jié)合的產(chǎn)物，在傳統(tǒng)協(xié)商思想中孕育，由統(tǒng)一戰(zhàn)線的創(chuàng)新性實踐發(fā)展而來，是革命、建設(shè)和改革過程中實踐經(jīng)驗總結(jié)的結(jié)果。社會主義協(xié)商民主使群眾廣泛參與到協(xié)商程序的各個環(huán)節(jié)中，與選舉民主相輔相成，共同體現(xiàn)社會主義民主政治鮮明的制度特色，展現(xiàn)了無可比擬的制度優(yōu)越性。

三、“天下為公”思想

自《禮記》以降，“天下為公”思想在中國存在已有數(shù)千年之久，最初體現(xiàn)為儒家對未來理想社會的美好愿景，而后經(jīng)歷代思想家、政治家不斷豐富和發(fā)展，逐漸內(nèi)化為中國人的心理認同。它既是中國古代社會內(nèi)聚力之源，也是社會主義協(xié)商民主發(fā)展的價值之源?！按蟮乐幸?，天下為公?！保ā抖Y記·禮運》）是“天下為公”思想在中國歷史上的初現(xiàn)，儒家認為在未來“大同”社會人們可以通過政治上的君民共治和經(jīng)濟上的均貧富達到“天下為公”的境界。孟子提出“得丘民而為天子”（《孟子·盡心章句下》），將君權(quán)的合法性和民眾聯(lián)系在一起，開始體現(xiàn)出公天下的人文主義色彩。法家將“公”與“法”相結(jié)合，主張立君為公，既為君權(quán)的存在提供了合法性基礎(chǔ)，同時也試圖對君主的統(tǒng)治進行規(guī)約，奠定了公天下思想在中國古代政治思想史上的重要地位。到了明清時期，公天下思想逐漸出現(xiàn)了超越為君主制庇護的跡象。直到近代，孫中山先生吸納“天下為公”的思想，提出民權(quán)主義，強調(diào)國家主權(quán)屬于全體國民，徹底超越了君主專制的統(tǒng)治思想，使公天下思想開始具有民主的內(nèi)涵，但由于階級的局限性，也未能將全體人民利益作為國家統(tǒng)治的最終目標。中國共產(chǎn)黨成立以后，將人民群眾擺在首要位置，從實際上保障了全體中國人民當(dāng)家作主的權(quán)利，夯實了社會發(fā)展的群眾基礎(chǔ)。其次，“天下為公”思想強調(diào)以公為義。公平是“天下為公”所追求的最終目標，“天下為公”思想認為君主要把國家利益放在首位，通過確保對民眾的公平、公正來保證國家的公共利益得以實現(xiàn)，才是合格的君主，反之則是謀私，民眾就有權(quán)替換君主。隨著時代發(fā)展，“天下為公”的思想開始由強調(diào)君主的作用逐步轉(zhuǎn)向強調(diào)民眾對國家的主要作用。明清晚期，顧炎武提出“天下興亡、匹夫有責(zé)”，鼓勵天下人都應(yīng)以國家大局為重，共同承擔(dān)起治理天下的責(zé)任，體現(xiàn)出對國家和民族崇高的歷史責(zé)任感?！疤煜聻楣钡恼卫硐朐谥腥A文化中一脈相承，體現(xiàn)出高度的社會認同感和強烈的大局意識，是社會主義協(xié)商民主發(fā)展的價值之源。

在利益復(fù)雜和文化多元背景下，公平正義是社會發(fā)展的現(xiàn)實需求。全體人民只有發(fā)自內(nèi)心從國家和社會整體出發(fā)，限制有損于他人和公共利益的私利，才能促成全社會實現(xiàn)真正的公平正義。社會主義協(xié)商民主既保證每個利益相關(guān)者平等參與，同時也要求公民在政治參與過程中合理讓渡自身利益，承擔(dān)公共利益的責(zé)任，做出符合長遠、整體利益的決策?！疤煜聻楣彼枷腚m源自于古代思想家對社會發(fā)展的美好愿景，但其中體現(xiàn)的政道與治道平衡的協(xié)商精神與當(dāng)代協(xié)商民主發(fā)展要求相契合。社會主義協(xié)商民主與“天下為公”思想一脈相承，體現(xiàn)出公共性與合法性的有機統(tǒng)一。其次，“天下為公”思想中強烈的集體責(zé)任感和大局意識，為社會成員政治責(zé)任感的提升和現(xiàn)代理性公民的培育提供了資源，有助于凝聚社會共識。改革開放后，中國社會的內(nèi)在一致性由于受到多元價值觀念的沖擊出現(xiàn)了同質(zhì)性向異質(zhì)性的轉(zhuǎn)變，人們面臨個人利益與集體利益、工具理性與價值理性、現(xiàn)代化與民族化的多重矛盾心理，造成了一定程度的認同危機。在國家改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，人們之間共識的達成是健康民主政治的前提和基礎(chǔ)，人民群眾是協(xié)商民主發(fā)展的內(nèi)生力量，協(xié)商過程中公共決策的達成要基于人們共同的政治責(zé)任感?！疤煜聻楣彼枷胫刑N含著“以國家興亡為己任”的強烈家國意識，強調(diào)社會中的每個人都是國家的一部分，有助于政治共同體的價值整合，平衡當(dāng)前社會多元雜糅的政治心理，是中國協(xié)商民主發(fā)展的價值之源。

四、結(jié)語

社會主義協(xié)商民主是現(xiàn)階段與我國社會發(fā)展要求相適應(yīng)的民主形式，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要路徑。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)展社會主義協(xié)商民主，尊重人民群眾在國家政治發(fā)展進程中的主體地位，有助于加強黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，提高決策的科學(xué)化、民主化水平。社會主義協(xié)商民主具有歷史傳承性，中華民族獨特悠久的傳統(tǒng)政治文化是孕育社會主義協(xié)商民主的內(nèi)生性根源。社會主義協(xié)商民主思想是對傳統(tǒng)文化中的優(yōu)秀思想的繼承和發(fā)展，在發(fā)展過程中應(yīng)堅定“四個自信”特別是“文化自信”，不斷發(fā)掘中華文化中積極的處世之道和優(yōu)秀的治理理念，找到其中與當(dāng)今中國社會發(fā)展相契合的、具有現(xiàn)代生命力的合理因子。將中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與社會的生產(chǎn)力發(fā)展要求和最廣大人民的根本利益相結(jié)合，建設(shè)與社會主義協(xié)商民主發(fā)展相適應(yīng)的先進政治文化，維護社會主義協(xié)商民主制度的平穩(wěn)運行和持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]（唐）吳兢.貞觀政要[M].長沙：岳麓書社，1991.

[2]習(xí)近平.在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年大會上的講話[N].人民日報，2014-09-22.

[3]張立文.和合學(xué)——21世紀文化戰(zhàn)略的構(gòu)想（上）[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2006.

[4]陳家剛.協(xié)商民主的價值、挑戰(zhàn)與前景[J].中共天津市委黨校學(xué)報，2008（3）.

[5]陳家剛.協(xié)商民主：概念、要素與價值[J].中共天津市委黨校學(xué)報，2005（3）.

[6]齊惠.和而不同：社會主義協(xié)商民主制度的傳統(tǒng)文化資源[J].中國政協(xié)理論研究，2013（3）.

[7]王紹光.政治文化與社會結(jié)構(gòu)對政治參與的影響[J].清華大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2008（4）.