郭柏林，段從宇

(云南師范大學(xué) 教育學(xué)部，云南 昆明 650500)

一、問(wèn)題的提出

“雙一流”建設(shè)是實(shí)現(xiàn)我國(guó)教育強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的重大戰(zhàn)略，而師資隊(duì)伍建設(shè)是“雙一流”建設(shè)的核心課題和根本保障。國(guó)務(wù)院印發(fā)的《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》(下文稱《建設(shè)方案》)明確指出：“實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，建設(shè)一流師資隊(duì)伍，強(qiáng)化高層次人才的支撐引領(lǐng)作用”。2017年，教育部、財(cái)政部和國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)了《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實(shí)施辦法(暫行)》的通知及發(fā)布了《世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單》，這意味著我國(guó)“雙一流”建設(shè)正式進(jìn)入穩(wěn)步推進(jìn)的軌道。在此背景下，師資成為我國(guó)“雙一流”建設(shè)的核心戰(zhàn)略資源和根本保障，牢固建立師資隊(duì)伍建設(shè)與“雙一流”建設(shè)共軛關(guān)系的緊迫性更為凸顯。正如哈佛大學(xué)前校長(zhǎng)詹姆斯·布萊恩特·柯南特(Jams Bryant Conant)所言：“大學(xué)的榮譽(yù)在于其一代又一代的教師質(zhì)量，大學(xué)要站得住腳，教師一定要出名”，伯克利大學(xué)加州分校前校長(zhǎng)田長(zhǎng)林(Chang Lin Tien)持相似觀點(diǎn)：“衡量一流大學(xué)真正可靠的指標(biāo)并非論文的數(shù)量多寡，而是學(xué)校有一流的教師，加州大學(xué)能成為世界一流，在于其有像諾貝爾獎(jiǎng)獲得者勞倫思(Laurence)這樣的世界著名教授”[1]。

然而，要發(fā)揮一流師資隊(duì)伍在助推“雙一流”建設(shè)中的積極作用，真正實(shí)現(xiàn)我國(guó)一流大學(xué)從“評(píng)價(jià)指標(biāo)一流”到“世界公認(rèn)一流”的轉(zhuǎn)變亟需回答何為師資隊(duì)伍建設(shè)？它應(yīng)該包括哪些要素？我國(guó)一流大學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)中具有哪些校際經(jīng)驗(yàn)？本研究以C9高校師資隊(duì)伍建設(shè)為研究對(duì)象，旨在梳理校際間師資隊(duì)伍建設(shè)的共性特征并歸納其校際經(jīng)驗(yàn)，為其它“雙一流”建設(shè)高校的推進(jìn)提供一定的參考和借鑒。

二、分析框架

(一)師資隊(duì)伍建設(shè)概念的操作性定義

師資隊(duì)伍建設(shè)是教育改革和發(fā)展的重要內(nèi)容。雖然我國(guó)政府和教育行政部門等在頒布的多項(xiàng)教育政策文件中都將師資隊(duì)伍建設(shè)作為重點(diǎn)提出，但是他們卻未對(duì)何為師資隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行權(quán)威的界定，而是少有的教育領(lǐng)域的學(xué)者憑自身工作經(jīng)驗(yàn)在作解釋[2]。當(dāng)然，這些政策文件涉及到了師資隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)容，如2012年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》中將教師的思想政治、師德師風(fēng)、專業(yè)化水平、培訓(xùn)制度、管理制度、考核制度、權(quán)益保障等作為教師隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)容。此外，鐘秉林教授認(rèn)為：“師資隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)包括師德師風(fēng)、素質(zhì)和職業(yè)拓展能力、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、考核管理制度等”[3]。然而，根據(jù)《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》的解釋，“師資”指“能當(dāng)教師的人才”(在《教育大辭典》中指教師)，“隊(duì)伍”指“有組織的集體”，“建設(shè)”指“創(chuàng)立新事業(yè)，增加新設(shè)備”[4]。而高校師資隊(duì)伍的內(nèi)涵要比這幾個(gè)詞語(yǔ)機(jī)械疊加的意義更豐富。歐內(nèi)斯特·博耶從探索的、整合的、應(yīng)用知識(shí)的及教學(xué)的學(xué)術(shù)界定高校師資的概念，它視高校師資為學(xué)術(shù)研究的團(tuán)體[5]，潘懋元教授從教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)三大任務(wù)對(duì)高校師資的概念進(jìn)行闡釋，他認(rèn)為高校師資是在高校從事人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)的群體[6]。

綜上，高校師資隊(duì)伍是指有組織的若干個(gè)體因工作關(guān)系結(jié)合而成的在高校從事教師職業(yè)的群體[7]。廣義的高校師資隊(duì)伍也包含教輔管理等人員，狹義的則僅指教學(xué)和科研人員。而高校師資隊(duì)伍建設(shè)是指高校根據(jù)學(xué)校發(fā)展目標(biāo)并結(jié)合其個(gè)體發(fā)展需求開(kāi)展的以教師引進(jìn)、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)和管理為主要內(nèi)容的合理配置教師資源促進(jìn)其與高校協(xié)同發(fā)展的綜合實(shí)踐活動(dòng)[8]。本研究中的師資隊(duì)伍建設(shè)的“師資”僅指專任教師隊(duì)伍(不含教輔人員、后勤人員)，是C9高校為實(shí)現(xiàn)其一流大學(xué)建設(shè)目標(biāo)并結(jié)合教師個(gè)體發(fā)展需求關(guān)于教師引進(jìn)、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)和管理等內(nèi)容的綜合實(shí)踐活動(dòng)。

(二)資料來(lái)源及分析過(guò)程

C9高校是我國(guó)首批進(jìn)入“雙一流”建設(shè)高校的A類一流大學(xué)。它們代表著我國(guó)高等教育的實(shí)力和發(fā)展方向，其師資隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)具有一定的價(jià)值導(dǎo)向作用。本研究的資料是對(duì)C9高校官網(wǎng)公布的“雙一流”建設(shè)2018年度進(jìn)展報(bào)告文本整理而得。首先，為便于分析將收集到的9所一流大學(xué)的年度報(bào)告文本進(jìn)行編碼排序。其次，為統(tǒng)一研究口徑將報(bào)告文本中的模糊數(shù)據(jù)進(jìn)行排除，同時(shí)對(duì)報(bào)告文本中的內(nèi)容進(jìn)行精減，留下了能夠反映本研究?jī)?nèi)容的關(guān)鍵話語(yǔ)。最后，通過(guò)文本內(nèi)容分析法和詞頻分析法，按照預(yù)先設(shè)置的維度對(duì)文本內(nèi)容進(jìn)行橫縱向的比較梳理C9高校師資隊(duì)伍建設(shè)的共性特征并歸納其校際經(jīng)驗(yàn)。

三、C9高校師資隊(duì)伍建設(shè)的共性特征

(一)以培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才為目標(biāo)歸屬

培養(yǎng)一流的拔尖創(chuàng)新人才是建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的迫切需要，是一流大學(xué)的核心使命。作為我國(guó)高等教育改革大學(xué)“排頭兵”的C9高校一直堅(jiān)守培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才這一核心基準(zhǔn)，尤其是在“雙一流”重大戰(zhàn)略決策實(shí)施進(jìn)程中，C9高校更是把這一核心基準(zhǔn)作為實(shí)現(xiàn)一流大學(xué)建設(shè)目標(biāo)的重中之重，其鮮明的體現(xiàn)在將培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才作為師資隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)歸屬?！督ㄔO(shè)方案》指出：“拔尖創(chuàng)新人才應(yīng)具有強(qiáng)大的歷史使命感和高度的社會(huì)責(zé)任心，同時(shí)還富有創(chuàng)新精神、思維、能力和實(shí)踐能力”，拔尖創(chuàng)新人才還要有豐富的文化知識(shí)儲(chǔ)備為基礎(chǔ)、寬廣的國(guó)際視野和博大的科學(xué)精神為支撐，他們是復(fù)合型人才。培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵在于師資隊(duì)伍，保障在于學(xué)校的各項(xiàng)舉措。通過(guò)文本分析發(fā)現(xiàn)，C9高校將建設(shè)一流的師資隊(duì)伍作為培養(yǎng)一流拔尖創(chuàng)新人才的內(nèi)核動(dòng)力。此外，他們還為一流的本科教育和研究生教育制定了其它詳細(xì)的措施。如北京大學(xué)堅(jiān)持一流的師資給本科生上課，在研究生培養(yǎng)中更加突出導(dǎo)師的職責(zé)。清華大學(xué)構(gòu)建了具有清華特色的一流人才培養(yǎng)模式。復(fù)旦大學(xué)推進(jìn)“本科生榮譽(yù)項(xiàng)目”，推動(dòng)研究生分類培養(yǎng)改革。西安交通大學(xué)成立本科生院，實(shí)施“名師、名課、名教材”工程。中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)加強(qiáng)新型交叉學(xué)科人才培養(yǎng)，組織師資隊(duì)伍圍繞“新工科”建設(shè)科技英才班等。

(二)以引進(jìn)與培育相結(jié)合的思維為主導(dǎo)邏輯

師資引進(jìn)是高校師資隊(duì)伍建設(shè)的邏輯起點(diǎn)，而師資培育則是其邏輯中點(diǎn)，師資引進(jìn)更多是強(qiáng)調(diào)從校外渠道招聘，而師資培育更則多涉及對(duì)校內(nèi)原有教師的培養(yǎng)，不管是引進(jìn)還是培育，它們都是師資隊(duì)伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié)和方式，其邏輯終點(diǎn)都是在對(duì)師資隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)進(jìn)行重組。文本顯示，C9高校都加大了師資隊(duì)伍建設(shè)的力度，同時(shí)引進(jìn)與培育相結(jié)合的思維是其主導(dǎo)邏輯。在此邏輯指導(dǎo)下，C9高校都實(shí)施了相應(yīng)的人才計(jì)劃(項(xiàng)目，見(jiàn)表1)。如北京大學(xué)實(shí)施“博雅人才計(jì)劃”，清華大學(xué)實(shí)行“水木學(xué)者”人才項(xiàng)目，浙江大學(xué)推行“百人計(jì)劃”，南京大學(xué)實(shí)施“登封人才支持計(jì)劃”，西安交通大學(xué)實(shí)施“領(lǐng)軍學(xué)者計(jì)劃”等。此外，在師資引進(jìn)中，C9高校對(duì)海外人才和有稱號(hào)頭銜的人才更加優(yōu)待。如復(fù)旦大學(xué)引進(jìn)諾貝爾獎(jiǎng)得主、長(zhǎng)江學(xué)者、萬(wàn)人計(jì)劃學(xué)者等，浙江大學(xué)引進(jìn)圖靈獎(jiǎng)得主、千人計(jì)劃學(xué)者、青年長(zhǎng)江等，北京大學(xué)引進(jìn)美國(guó)三院院士、博雅講席教授等。再者，在引進(jìn)人才的數(shù)量規(guī)模上也較為龐大，如北京大學(xué)聘任271名博雅特聘教授，264名博雅青年學(xué)者。復(fù)旦大學(xué)兩院院士5位，發(fā)達(dá)國(guó)家院士3位，其他各類人才近100人。就師資培育而言，C9高校給予較大支持力度。如哈爾濱工業(yè)大學(xué)培育外籍院士、英國(guó)皇家化學(xué)學(xué)會(huì)會(huì)士各1人，中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)培育國(guó)家優(yōu)青16人，南京大學(xué)培育千人計(jì)劃學(xué)者15人，浙江大學(xué)培育“百人計(jì)劃”青年人才94人等。

表1 C9高校師資隊(duì)伍引育情況

續(xù)表1

(三)以師德師風(fēng)建設(shè)為首要標(biāo)準(zhǔn)

高尚的師德是“四有”好老師的實(shí)然內(nèi)涵，是教師做好其它一切工作的精神指引，也是建設(shè)中國(guó)特色一流師資的重要內(nèi)容。C9高校一直將加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)作為落實(shí)“立德樹(shù)人”根本任務(wù)的重心所在。在一流大學(xué)建設(shè)的進(jìn)程中，C9高校更是將高尚的師德師風(fēng)作為師資隊(duì)伍建設(shè)的首要標(biāo)準(zhǔn)(見(jiàn)表2)，在師資引進(jìn)、年終考核、職稱評(píng)審、崗位聘任、人才評(píng)選、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等環(huán)節(jié)中堅(jiān)決執(zhí)行“零容忍”，堅(jiān)持落實(shí)師德“一票否決制”。為此 ，C9高校在實(shí)踐和制度兩個(gè)層面全盤布局。在實(shí)踐層面，北京大學(xué)成立“教師思想政治和師德師風(fēng)評(píng)估小組”，清華大學(xué)開(kāi)展“做新時(shí)代‘四有’好老師和‘四個(gè)引路人’”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，舉辦“大學(xué)精神與文化”研討班，復(fù)旦大學(xué)舉辦師德師風(fēng)“大學(xué)習(xí)、大討論”等研修班，南京大學(xué)成立教師職業(yè)道德與紀(jì)律委員會(huì)，西安交通大學(xué)開(kāi)展“師德師風(fēng)建設(shè)月”及舉辦各類研修班。此外，部分高校還設(shè)置獎(jiǎng)項(xiàng)表彰良好師德師風(fēng)的踐行者，在校內(nèi)擴(kuò)大宣傳、樹(shù)立標(biāo)桿以影響其他教師。如中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)設(shè)置“李佩獎(jiǎng)教金”，浙江大學(xué)設(shè)置“竺可楨獎(jiǎng)”“永平獎(jiǎng)教金”等。在制度層面，清華大學(xué)頒布《師德“一票否決制”實(shí)施細(xì)則》等文件，南京大學(xué)制定《南京大學(xué)師德考核評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》，西安交通大學(xué)出臺(tái)《關(guān)于建立健全師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施辦法》及推出《落實(shí)研究生導(dǎo)師立德樹(shù)人職責(zé)實(shí)施細(xì)則》。

表2 C9高校師德師風(fēng)建設(shè)舉措(部分)

續(xù)表2

(四)以提高師資隊(duì)伍的教育教學(xué)能力為基本特征

教育教學(xué)能力是教師應(yīng)具備的基本能力，也是識(shí)別一流教師的重要符號(hào)，更是培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的重要保障。教師的教育教學(xué)能力包括教育能力和教學(xué)能力。所謂教育能力是指教師要引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，培養(yǎng)學(xué)生強(qiáng)大的社會(huì)責(zé)任感和使命感，激發(fā)學(xué)生的愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義情懷。而教學(xué)能力是指教師準(zhǔn)備、實(shí)施和反思教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)的能力，即課前選擇、組織教學(xué)內(nèi)容的能力，課堂上的教學(xué)技巧，如提問(wèn)技巧、答疑技巧、評(píng)價(jià)技巧，課堂管理和掌控能力，課后反思教學(xué)得失并為新課堂做出整改的能力等。報(bào)告反映，C9高校將提高教師教育教學(xué)能力視為評(píng)價(jià)師資隊(duì)伍建設(shè)成效的基本特征(見(jiàn)表3)，表現(xiàn)在“教育教學(xué)能力”一詞在報(bào)告所及的師資隊(duì)伍建設(shè)中出現(xiàn)頻次高、所占的權(quán)重大。為外，C9高校也制定了許多的舉措，如北京大學(xué)在教師考核中將教學(xué)的比重由30%提升至50%，清華大學(xué)通過(guò)舉辦教師教學(xué)能力比賽和組織教師培訓(xùn)，資助教師出席教育教學(xué)國(guó)際會(huì)議。復(fù)旦大學(xué)通過(guò)申請(qǐng)“三全育人”試點(diǎn)單位和舉辦教師教學(xué)發(fā)展研修班，南京大學(xué)實(shí)施“百位名師邀約項(xiàng)目”和邀請(qǐng)專家學(xué)者到校做講座、報(bào)告。上海交通大學(xué)專門設(shè)立教師教學(xué)發(fā)展研究基金，西安交通大學(xué)專門建設(shè)名師工作室。此外，C9高校通過(guò)組織教師申報(bào)國(guó)家和省級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)，鼓勵(lì)教師參加國(guó)家和省級(jí)競(jìng)賽，這些舉措都取得了一定的成效。

表3 C9高校提高教師教育教學(xué)能力舉措

(五)以國(guó)際交流為重要平臺(tái)拓寬師資隊(duì)伍的國(guó)際視野

國(guó)際化是全球化背景下高校改革的必然趨勢(shì)，也是高校發(fā)展的本質(zhì)屬性使然。高度的國(guó)際化也是一流大學(xué)的顯著標(biāo)志，我國(guó)的一流大學(xué)建設(shè)必須要接入國(guó)際軌道。而師資隊(duì)伍的國(guó)際化是評(píng)價(jià)一流大學(xué)國(guó)際化的重要指標(biāo)，也是其應(yīng)然追求和核心內(nèi)容。師資隊(duì)伍國(guó)際化的內(nèi)涵體現(xiàn)于外在和內(nèi)在的兩方面，外在的國(guó)際化是指師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的國(guó)際化，即通過(guò)引進(jìn)外籍師資到校工作，以此增加原師資隊(duì)伍中國(guó)際師資的比例。內(nèi)在的國(guó)際化則指國(guó)與國(guó)間的教師通過(guò)科研、教學(xué)等方面的交流與合作，在教育理念、文化知識(shí)、研究方法、教育教學(xué)方式等方面相互學(xué)習(xí)和借鑒，進(jìn)而結(jié)合本校的情況融合到師資隊(duì)伍建設(shè)的過(guò)程[9]。師資隊(duì)伍國(guó)際化的核心在于拓寬教師的國(guó)際視野，進(jìn)而促進(jìn)其知識(shí)、學(xué)術(shù)、教學(xué)和創(chuàng)新能力提升。C9高校都將國(guó)際交流作為拓寬師資隊(duì)伍國(guó)際視野的重要平臺(tái)(見(jiàn)表4)。如在引進(jìn)國(guó)際師資方面，北京大學(xué)引進(jìn)美國(guó)三院院士，復(fù)旦大學(xué)引進(jìn)3位發(fā)達(dá)國(guó)家院士，上海交通大學(xué)引進(jìn)5位海外高端人才和19位優(yōu)秀青年專家。在師資培育方面，哈爾濱工業(yè)大學(xué)當(dāng)選國(guó)外科學(xué)院院士、國(guó)際水協(xié)會(huì)專家等3人。此外，C9高校都與海外知名院校和科研院所建立了交流合作平臺(tái)。如北京大學(xué)與60多個(gè)國(guó)家(地區(qū))380多所著名大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)建立了了合作，互派學(xué)者訪問(wèn)、訪學(xué)。西安交通大學(xué)與44個(gè)國(guó)家和地區(qū)的310所高校及研究機(jī)構(gòu)簽署了合作。還有直接在海外創(chuàng)辦研究機(jī)構(gòu)或舉辦國(guó)際會(huì)議(論壇)等增進(jìn)師資的各項(xiàng)合作與交流。

表4 C9高校國(guó)際交流部分舉措

(六)以研究項(xiàng)目為主要抓手提高師資隊(duì)伍的科研能力

自德國(guó)柏林大學(xué)將科學(xué)研究引入大學(xué)后，教學(xué)與科研相結(jié)合已成為現(xiàn)代大學(xué)的主要模式，這一模式也鑄就了柏林大學(xué)成為現(xiàn)代大學(xué)的典范。一流大學(xué)是高水平的研究型大學(xué)，卓著的科研成果是一流大學(xué)應(yīng)有的精神氣質(zhì)和顯著特征。一流大學(xué)“學(xué)術(shù)GDP”的提高關(guān)鍵在于師資隊(duì)伍，因此，科研能力是一流大學(xué)師資應(yīng)具備的重要能力。報(bào)告顯示，C9高校都以研究項(xiàng)目為抓手不斷提高師資隊(duì)伍的科研能力(見(jiàn)表5)。在2018年度國(guó)家級(jí)自然科學(xué)類基金各類項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)量中，北京大學(xué)總共有691項(xiàng)，清華大學(xué)604項(xiàng)，復(fù)旦大學(xué)648項(xiàng)，浙江大學(xué)926項(xiàng)，哈爾濱工業(yè)大學(xué)434項(xiàng)，上海交通大學(xué)1083項(xiàng)(含省部級(jí)在內(nèi))。在國(guó)家級(jí)人文社會(huì)科學(xué)類基金各類項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)量中，北京大學(xué)60項(xiàng)，清華大學(xué)12項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，復(fù)旦大學(xué)20項(xiàng)，浙江大學(xué)65項(xiàng)，南京大學(xué)85項(xiàng)，上海交通大學(xué)22項(xiàng)(含省部級(jí)項(xiàng)目)。在2018年度省部級(jí)自然科學(xué)類基金各類項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)量中，清華大學(xué)共有288項(xiàng)，北京大學(xué)16項(xiàng)，復(fù)旦大學(xué)148項(xiàng)(含各類人文社會(huì)科學(xué)類)，哈爾濱工業(yè)大學(xué)39項(xiàng)(含已獲獎(jiǎng)項(xiàng)目在內(nèi))。在省部級(jí)人文社會(huì)科學(xué)類基金各類項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)量中，北京大學(xué)17項(xiàng)，南京大學(xué)69項(xiàng)，哈爾濱工業(yè)大學(xué)12項(xiàng)、交叉學(xué)科項(xiàng)目有8項(xiàng)。此外，因數(shù)據(jù)的模糊性難以統(tǒng)一口徑，各高校2018年度獲得的國(guó)家、部屬和省級(jí)的各類獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目以及他們與企業(yè)合作的科研項(xiàng)目未進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。再者，通過(guò)申請(qǐng)國(guó)家、國(guó)際發(fā)明專利也是C9高校提高師資隊(duì)伍科研能力的主要舉措。

表5 C9高校2018年度獲批課題項(xiàng)目情況

(七)以社會(huì)服務(wù)為重要紐帶強(qiáng)化師資隊(duì)伍的貢獻(xiàn)意識(shí)

上世紀(jì)初，美國(guó)威斯康星大學(xué)倡導(dǎo)的“威斯康星理念”在世界各國(guó)大學(xué)中流行開(kāi)來(lái)。該理念是關(guān)于大學(xué)服務(wù)社會(huì)的思想及行動(dòng)體系[10]。該理念強(qiáng)調(diào)大學(xué)的責(zé)任在于促進(jìn)學(xué)生的個(gè)體發(fā)展和增進(jìn)社會(huì)群體的福祉，大學(xué)要服務(wù)社會(huì)必須與政府、企業(yè)和各社會(huì)團(tuán)體(機(jī)構(gòu))保持密切聯(lián)系與合作?！巴箍敌抢砟睢背珜?dǎo)的大學(xué)服務(wù)社會(huì)成為大學(xué)的又一重要職能?！督ㄔO(shè)方案》強(qiáng)調(diào)：“推動(dòng)‘雙一流’建設(shè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合，提升一流大學(xué)對(duì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度”，增強(qiáng)一流大學(xué)對(duì)社會(huì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力離不開(kāi)一批有國(guó)家情懷、社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)和服務(wù)意識(shí)的師資隊(duì)伍。報(bào)告反映出C9高校以社會(huì)服務(wù)為紐帶，推動(dòng)科研成果服務(wù)社會(huì)，不斷強(qiáng)化師資隊(duì)伍的貢獻(xiàn)意識(shí)，其在理念定位和具體舉措上都有所作為(見(jiàn)表6)。如北京大學(xué)提出立足北京，服務(wù)首都，發(fā)揮智庫(kù)建設(shè)服務(wù)國(guó)家發(fā)展，在中關(guān)村參與建設(shè)北京大數(shù)據(jù)研究院等研究機(jī)構(gòu)。清華大學(xué)要提出提升服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的能力，加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新，對(duì)口支援西部高校建設(shè)。浙江大學(xué)提出聚焦國(guó)家戰(zhàn)略和發(fā)展需求，加大對(duì)科研團(tuán)隊(duì)的支持力度，承擔(dān)國(guó)家戰(zhàn)略需求的培訓(xùn)項(xiàng)目。南京大學(xué)提出提升服務(wù)社會(huì)的能力，加強(qiáng)科研平臺(tái)的建設(shè)，推動(dòng)科研創(chuàng)新。西安交通大學(xué)提出提高服務(wù)國(guó)家重大決策的能力，搭建一流的智庫(kù)，主動(dòng)承擔(dān)國(guó)家重大科技項(xiàng)目。中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)提出建立“立足合肥、面向安徽、輻射全國(guó)”的服務(wù)模式，努力促進(jìn)科技成果的企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

表6 C9高校社會(huì)服務(wù)的定位及策略

(八)以完善考評(píng)機(jī)制為重要手段激發(fā)師資隊(duì)伍的內(nèi)生動(dòng)力

建設(shè)科學(xué)合理的考評(píng)機(jī)制是高校人事管理的永恒話題，是高校師資隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容。報(bào)告反映，C9高校都將完善考評(píng)機(jī)制作為激發(fā)師資隊(duì)伍內(nèi)生動(dòng)力的重要手段(見(jiàn)表7)。如北京大學(xué)一直將完善考評(píng)機(jī)制作為人事制度改革的核心任務(wù)來(lái)抓，一貫堅(jiān)持扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的考評(píng)制度。在重科研輕教學(xué)的風(fēng)氣下，北京大學(xué)將教師年終考評(píng)中的教學(xué)占比超過(guò)科研。清華大學(xué)也不斷調(diào)整教師的考評(píng)方案，不同的學(xué)科專業(yè)特點(diǎn)采取不同的考評(píng)方式，如教研系列評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為學(xué)術(shù)影響力或科技成果轉(zhuǎn)移，研究系列評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為專利和團(tuán)隊(duì)貢獻(xiàn)。復(fù)旦大學(xué)在考評(píng)機(jī)制改革中突出公平、公正和公開(kāi)，使每一個(gè)教師都有動(dòng)力、有干勁，如構(gòu)建學(xué)科發(fā)展綜合考評(píng)體系，建立人才分類考評(píng)指標(biāo)體系。浙江大學(xué)不斷深化師資隊(duì)伍聘任與學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)制度改革，完善求是特聘學(xué)者及文科領(lǐng)軍人才的聘期評(píng)估機(jī)制。南京大學(xué)提出教師考核堅(jiān)持過(guò)程與質(zhì)量考核相結(jié)合，強(qiáng)化同行評(píng)價(jià)，教師職稱評(píng)聘以“質(zhì)量和貢獻(xiàn)”導(dǎo)向。上海交通大學(xué)在評(píng)聘中首先考慮其教學(xué)工作量，教師科研評(píng)價(jià)堅(jiān)持分類考核，同時(shí)設(shè)立“首席研究員”制。西安交通大學(xué)實(shí)行動(dòng)態(tài)分配考核機(jī)制。哈爾冰工業(yè)大學(xué)構(gòu)建以崗位聘任制度體系為基礎(chǔ)的考核評(píng)價(jià)激勵(lì)體系，形成年度考核和聘期考核結(jié)合的考核評(píng)價(jià)方法。中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)不提量化的硬性考核指標(biāo)。此外，C9高校在考核評(píng)價(jià)機(jī)制中都明確強(qiáng)調(diào)要轉(zhuǎn)變唯文憑、唯論文、唯帽子等錯(cuò)誤傾向。

表7 C9高校完善教師考評(píng)機(jī)制的部分舉措

續(xù)表7

四、討論與結(jié)論

本研究通過(guò)對(duì)C9高?！半p一流”建設(shè)2018年度進(jìn)展報(bào)告文本的分析，介紹了其師資隊(duì)伍建設(shè)的基本做法，雖然存在一定的個(gè)性化差異，但其共性特征尤為明顯。C9高校師資隊(duì)伍建設(shè)中有以下共性特征：培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才是目標(biāo)歸屬、引進(jìn)與培育相結(jié)合的思維是主導(dǎo)邏輯、師德師風(fēng)建設(shè)是首要標(biāo)準(zhǔn)、提高教育教學(xué)能力是基本特征、國(guó)際交流是拓寬國(guó)際視野的重要平臺(tái)、研究項(xiàng)目是提高科研能力的主要抓手、社會(huì)服務(wù)是強(qiáng)化貢獻(xiàn)意識(shí)的重要紐帶、完善考核機(jī)制是激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力的重要手段，這些特征具有內(nèi)在的邏輯關(guān)聯(lián)。誠(chéng)如前述，師資隊(duì)伍建設(shè)的要素包括師資的引進(jìn)、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、管理等，一般先有師資的引進(jìn)，后有師資的培養(yǎng)、評(píng)價(jià)和管理。師資的引進(jìn)并非是盲目無(wú)計(jì)劃的，應(yīng)具有其明確的目標(biāo)。引進(jìn)之后的培育也要規(guī)劃好培養(yǎng)的內(nèi)容、途徑，再者是評(píng)價(jià)與管理，包括評(píng)價(jià)的目的、標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)制等，制度管理、環(huán)境管理等。

至此，本研究可以歸納C9高校師資隊(duì)伍建設(shè)的校際經(jīng)驗(yàn)，表現(xiàn)為如下幾點(diǎn)：

首先，樹(shù)立師資引育的可持續(xù)發(fā)展理念為引導(dǎo)?？沙掷m(xù)發(fā)展理念強(qiáng)調(diào)“雙一流”建設(shè)既要滿足當(dāng)前階段的需求，又要兼顧到未來(lái)更長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要，不能破壞其發(fā)展的利益。在師資引進(jìn)方面，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，嚴(yán)格把控師資隊(duì)伍建設(shè)的入關(guān)口。在師資引進(jìn)中堅(jiān)持開(kāi)放的眼光和博大的胸懷，網(wǎng)羅海內(nèi)外高水平人才。在師資聘任的方式上靈活多元，長(zhǎng)期與短期聘任相結(jié)合、全職與兼職聘任相結(jié)合、終身教職與講席(客座)教職相結(jié)合。在師資引進(jìn)的規(guī)模上團(tuán)隊(duì)引進(jìn)和個(gè)人引進(jìn)相結(jié)合，在師資引進(jìn)的類別上自然科學(xué)類師資與人文社科類師資相結(jié)合。在師資的培育方面，在培育的方式上實(shí)施相應(yīng)的人才稱號(hào)和設(shè)置相應(yīng)的獎(jiǎng)項(xiàng)相結(jié)合。在培育的內(nèi)容上既凸出師德師風(fēng)、國(guó)家情懷的培養(yǎng)，又強(qiáng)調(diào)教育教學(xué)、科研能力的提升。在培育的途徑上既通過(guò)組織各類競(jìng)賽、科研項(xiàng)目申報(bào)、專利申請(qǐng)，又通過(guò)資助到海內(nèi)外學(xué)習(xí)交流等方式?？傊?，引才具有全球性、包容性和計(jì)劃性、程序性，育才具有前瞻性、全局性和達(dá)成度、持久度[11]。

其次，構(gòu)建“多元柔性”的評(píng)價(jià)體系為引領(lǐng)。在評(píng)價(jià)的目的上，要以促進(jìn)師資隊(duì)伍教育教學(xué)、科研等綜合能力提高以及政治思想、職業(yè)道德和使命擔(dān)當(dāng)強(qiáng)化，進(jìn)而促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的最終旨?xì)w。在評(píng)價(jià)的方向上堅(jiān)持以“質(zhì)量和貢獻(xiàn)”為導(dǎo)向。在評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)上，推行“代表性成果”為指標(biāo)，增加對(duì)標(biāo)志性成果貢獻(xiàn)和影響的評(píng)價(jià)權(quán)重。在評(píng)價(jià)的機(jī)制上，采用分層、分級(jí)、分類的考核機(jī)制。此外，評(píng)價(jià)機(jī)制尊重差異化，根據(jù)不同學(xué)科專業(yè)的特點(diǎn)、不同崗位的類型、不同職稱、不同教齡的教師采取不同的評(píng)價(jià)。在評(píng)價(jià)的主體上，強(qiáng)化國(guó)際國(guó)內(nèi)同行評(píng)審。在評(píng)價(jià)的方式上，采取“階段性評(píng)價(jià)”與“終結(jié)性評(píng)價(jià)”相結(jié)合的方式，注重過(guò)程性評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)的手段要靈活柔性，如采取教師述職考評(píng)，學(xué)術(shù)會(huì)議交流，院士、校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)專家點(diǎn)評(píng)等手段。此外，取消一些不必要的硬性考核指標(biāo)。

再者，建立以人為本的管理機(jī)制為保障。這是一流大學(xué)引進(jìn)、培育、穩(wěn)住及用好人才的重要保障。建立以人為本的管理機(jī)制就是強(qiáng)調(diào)“人”這一中心。即管理離不開(kāi)也不能離開(kāi)人，要將人置于管理的核心位置，管理的根本在于協(xié)調(diào)好人的工作[12]。師資隊(duì)伍建設(shè)中以人為本的管理機(jī)制就是要“教師為本”，即肯定教師是大學(xué)存在客觀要求，正確認(rèn)識(shí)到教師對(duì)大學(xué)發(fā)展的價(jià)值。一要堅(jiān)持尊重教師的在學(xué)校各項(xiàng)工作中的主體地位，如鼓勵(lì)教師參與學(xué)校重大改革和決策，聽(tīng)取并尊重教師的意見(jiàn)。二要遵循教師職業(yè)發(fā)展的規(guī)律，如教師教學(xué)和科研產(chǎn)出的規(guī)律。三要制定科學(xué)合理的激勵(lì)措施，通過(guò)激勵(lì)這種內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制不斷調(diào)動(dòng)教師的積極性主動(dòng)性。四要堅(jiān)持民主管理，如在管理中去行政化、官僚化，引導(dǎo)教師增強(qiáng)社會(huì)使命和責(zé)任感，樹(shù)立教師的民主意識(shí)。

最后，創(chuàng)設(shè)自由和諧的環(huán)境氛圍為支撐。通過(guò)創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境助推高峰人才“冒”出來(lái)，實(shí)現(xiàn)“以校養(yǎng)才”、“以校育才”來(lái)孕育一流師資隊(duì)伍的目的[13]。第一，尊重人才、對(duì)教師給予博愛(ài)、寬容的人文關(guān)懷是基礎(chǔ)，如師資引進(jìn)中堅(jiān)守開(kāi)放、包容的姿態(tài)。第二，“多元柔性”的評(píng)價(jià)體系和以人文本的管理制度是保障，如遵循人才成長(zhǎng)的規(guī)律，尊重教師的主體地位，對(duì)教師的工作狀況進(jìn)行分類、分層評(píng)價(jià)。第三，兼容并包、學(xué)術(shù)自治和教授治學(xué)是推力，在學(xué)術(shù)研究上給予教師更多的自由，如課題申報(bào)的支持，科研經(jīng)費(fèi)管理和使用的自主權(quán)等，正是堅(jiān)持學(xué)術(shù)自由使得C9高校每年在國(guó)家級(jí)和省部級(jí)科研項(xiàng)目獲批立項(xiàng)的數(shù)量最多。第四，高質(zhì)量的服務(wù)與和諧的文化氛圍是合力[14]。在服務(wù)方面，積極發(fā)揮校務(wù)委員會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)等的作用，不斷增強(qiáng)行政管理人員的服務(wù)能力。在文化氛圍方面，要形成多元協(xié)同的人才發(fā)展模式，教師間相互支持、團(tuán)結(jié)協(xié)作，不斷增加師資的凝聚力和向心力，不斷提升教師對(duì)學(xué)院、學(xué)校的忠誠(chéng)度和向往度。