王申振 成銘 姚愔怡

關(guān)鍵詞：新型冠狀病毒肺炎疫情;社會(huì)心理;服務(wù)體系

中圖分類號(hào)：C912.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009 — 2234（2020）04 — 0005 — 03

引言

2020年新年伊始，我國(guó)大范圍內(nèi)爆發(fā)了新型冠狀病毒（2019-nCoV，novel coronavirus pneumonia）感染的肺炎，2020年1月12日被世界衛(wèi)生組織命名為2019-nCoV。1月20日，國(guó)家主席習(xí)近平對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情做出重要指示，強(qiáng)調(diào)要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，堅(jiān)決遏制疫情蔓延的勁頭。截止到1月29日，發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒感染的肺炎疑似或確診病例的省份均已啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)。1月30日，世界衛(wèi)生組織宣布，將新型冠狀病毒疫情列為國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件（PHEIC）。

黨的十九大指出：“要加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)”。社會(huì)心態(tài)是對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的折射，良好的社會(huì)心態(tài)是社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的重要前提，更是社會(huì)治理體系及其創(chuàng)新得以有效進(jìn)行的社會(huì)心理基礎(chǔ)。十九大對(duì)于社會(huì)心態(tài)的重要論述，是把培育良好的社會(huì)心態(tài)提高到社會(huì)治理的高度，并作出了通過(guò)加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)來(lái)強(qiáng)化社會(huì)心態(tài)培育的戰(zhàn)略決策。社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的提出激發(fā)了國(guó)內(nèi)學(xué)者的深入思考（陳雪峰，2018;池麗萍，辛自強(qiáng)，2019;汪新建，2018;辛自強(qiáng)，2018a，2018b;俞國(guó)良，2017），各地也進(jìn)行了一些頗有成效的探索實(shí)踐（池麗萍，2018;史斌，2018）。為有效應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒疫情，做好疫情期間全社會(huì)心理服務(wù)工作，為類似重大應(yīng)急事件的社會(huì)心理服務(wù)提供可借鑒的有效實(shí)踐，加快建設(shè)應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情的社會(huì)心理服務(wù)體系，這對(duì)在疫情期間及后期培育良好社會(huì)心態(tài)，消除疫情產(chǎn)生的消極心理影響，盡早適應(yīng)正常工作生活學(xué)習(xí)具有重要意義。同時(shí)還是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，也是滿足人民對(duì)日益增長(zhǎng)的美好生活需要的應(yīng)有之意。

一、疫情下社會(huì)心理服務(wù)體系的內(nèi)涵

目前學(xué)術(shù)界對(duì)于社會(huì)心理服務(wù)體系的內(nèi)涵上大致有“心理健康服務(wù)觀”和“社會(huì)治理觀”兩種不同的觀點(diǎn)。心理健康服務(wù)觀將社會(huì)心理服務(wù)看作為個(gè)體心理健康服務(wù)的延續(xù)和拓展，強(qiáng)調(diào)了服務(wù)群體上的擴(kuò)大。社會(huì)治理觀提出社會(huì)心理服務(wù)不是個(gè)體心理健康服務(wù)，而是社會(huì)治理的內(nèi)容和方式之一（辛自強(qiáng)，2018a），認(rèn)為社會(huì)心理服務(wù)應(yīng)重點(diǎn)解決社會(huì)心態(tài)和社會(huì)心理問(wèn)題，而運(yùn)用心理學(xué)策略和規(guī)律進(jìn)行社會(huì)治理則主要體現(xiàn)了社會(huì)心理服務(wù)作為治理方式的功能（辛自強(qiáng)，2018b;2018c）。

毫無(wú)疑問(wèn)，社會(huì)心理服務(wù)體系應(yīng)是社會(huì)治理的內(nèi)容和方式之一。十九屆四中全會(huì)指出：“構(gòu)建統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急管理體制，優(yōu)化國(guó)家應(yīng)急管理能力體系建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力?！?，在新時(shí)代國(guó)家安全戰(zhàn)略和風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)治理的大背景下，應(yīng)急管理體系已成為社會(huì)治理格局下的社會(huì)治理體系重要組成部分（王俊秀，2019）。

因而，疫情下的社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)質(zhì)是在新時(shí)代國(guó)家安全戰(zhàn)略和風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)治理的大背景下，運(yùn)用心理學(xué)的相關(guān)研究成果，整合心理學(xué)資源，應(yīng)用于當(dāng)前疫情重大社會(huì)公共應(yīng)急事件，這就是新時(shí)代應(yīng)急管理體系創(chuàng)新的一種社會(huì)心理學(xué)實(shí)踐。

二、疫情下社會(huì)心理服務(wù)體系的構(gòu)建

（一）加強(qiáng)科層結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)化組織

科層結(jié)構(gòu)主要用于常態(tài)管理，具有極強(qiáng)的內(nèi)生執(zhí)行力，而網(wǎng)絡(luò)化組織主要用于應(yīng)急管理，能夠調(diào)動(dòng)協(xié)同行動(dòng)來(lái)調(diào)用大量其他資源（Stalling，R. A.& Quarantelli，E. L.，1985）。新型冠狀病毒肺炎疫情，由于其爆發(fā)時(shí)間短、數(shù)量大，單一的科層結(jié)構(gòu)或網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)難以滿足實(shí)際需求，需要非制度化行動(dòng)主體的參與，通過(guò)增加資源冗余的方式來(lái)提升社會(huì)心理服務(wù)體系的韌性，因此需要采取復(fù)合了科層結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)化組織。

在應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情中，成立中央應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在中央政治局常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)對(duì)全國(guó)疫情防控的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任一把手，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本地社會(huì)心理服務(wù)工作的順利開展。構(gòu)建了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)協(xié)助”多主體協(xié)同的社會(huì)心理服務(wù)體系。為了最大化滿足如此大規(guī)模的疫情防控，還需要專業(yè)機(jī)構(gòu)、高校、社會(huì)力量的廣泛參與，共同構(gòu)建有機(jī)高效的社會(huì)心理服務(wù)體系共同體。

（二）根據(jù)不同對(duì)象分類管理

面對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情的社會(huì)心理服務(wù)，需要研判不同人群的心理健康需求，實(shí)行分類管理，提供個(gè)性化服務(wù)。大體來(lái)說(shuō)需要做到以下三類人員的分類服務(wù)與管理。

針對(duì)新型冠狀病毒肺炎確診和疑似病例人員因病情嚴(yán)重，擔(dān)心無(wú)法治愈和疑似人員因擔(dān)心自身被確診而產(chǎn)生的恐懼和疑病心理，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其自身健康的理解程度，緩解其在經(jīng)歷重大負(fù)性事件后的焦慮、恐懼等負(fù)性情緒，同時(shí)采納積極的應(yīng)對(duì)措施，協(xié)助其建立良好的社會(huì)支持系統(tǒng)。針對(duì)一線醫(yī)護(hù)、公安人員等工作人員心理負(fù)荷即將或已經(jīng)達(dá)到極限的情況，引導(dǎo)其關(guān)注自身心理耗竭水平，要積極提供心理減壓服務(wù)，協(xié)助其掌握宣泄焦慮、無(wú)助等負(fù)性情緒的方式方法，及時(shí)與家人溝通交流，為其提供精神上的支持，同時(shí)與同事相互鼓勵(lì)，建立臨時(shí)心理互助小組，組建“夸夸群”，正面激勵(lì)和提升一線工作人員的職業(yè)勝任感。此外要謹(jǐn)防異常精神亢奮者，引導(dǎo)其樹立科學(xué)的認(rèn)知，督促其合理作息，適當(dāng)放松，確保身心健康。

除此之外，還要特別關(guān)注眾多居家防護(hù)中的群體。針對(duì)普通大眾所產(chǎn)生的恐慌、焦慮、過(guò)分懷疑等心理，引導(dǎo)其正確認(rèn)識(shí)恐慌心理出現(xiàn)的合理和必要性，引導(dǎo)其覺(jué)察自身，認(rèn)識(shí)自己。此外要謹(jǐn)防因大量閱讀和攝入疫情信息或與人討論疫情造成間接暴露，進(jìn)而產(chǎn)生替代性創(chuàng)傷。還要防止過(guò)于樂(lè)觀情緒的出現(xiàn)而導(dǎo)致的無(wú)防護(hù)暴露等問(wèn)題，引導(dǎo)其正確認(rèn)識(shí)到此次疫情的嚴(yán)重性，將自己視作普通大眾的一員，強(qiáng)化居家防護(hù)也是為自己負(fù)責(zé)、為國(guó)家做貢獻(xiàn)的意識(shí)。對(duì)于因疫情嚴(yán)重而產(chǎn)生無(wú)助感的人群，引導(dǎo)其多渠道與家人、朋友進(jìn)行溝通和互動(dòng)，通過(guò)訴說(shuō)感受來(lái)為自己或親友提供心理支持。如果焦慮、恐懼和煩躁情緒難以控制，要及時(shí)指導(dǎo)需求專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員援助。

（三）建立一體化社會(huì)心理服務(wù)機(jī)制

面對(duì)突發(fā)的、大規(guī)模、傳播迅速的新型冠狀病毒肺炎疫情，特別需要建立集疏導(dǎo)與干預(yù)一體化社會(huì)心理服務(wù)機(jī)制。一方面，構(gòu)建高效及時(shí)的心理疏導(dǎo)機(jī)制。由于疫情爆發(fā)時(shí)間段、傳染快、感染量大，使得部分民眾持續(xù)性焦慮，大大增加了自身的心理壓力，同時(shí)會(huì)誘發(fā)緊張不安等復(fù)雜情緒，如果不加以疏導(dǎo)，極易誘發(fā)、放大由疫情而引起的恐慌情緒，造成群體性恐慌。同時(shí)，人們對(duì)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知過(guò)程往往非常主觀化，不同個(gè)體對(duì)相同的風(fēng)險(xiǎn)信息會(huì)表現(xiàn)出不同的態(tài)度和行為，而大部分群眾對(duì)風(fēng)險(xiǎn)缺乏足夠的了解，特別是在面對(duì)此次疫情中缺乏準(zhǔn)確的研判能力，極易導(dǎo)致對(duì)風(fēng)險(xiǎn)判斷的極化?；诖?，政府應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到此次疫情中風(fēng)險(xiǎn)信息的及時(shí)公布與處理，建立疫情信息發(fā)布動(dòng)態(tài)化機(jī)制，尤其需要在類似“兩微一端”等平臺(tái)上向公眾發(fā)布最新信息。另一方面，建立科學(xué)有效的社會(huì)心理服務(wù)干預(yù)機(jī)制。應(yīng)對(duì)疫情心理干預(yù)工作，應(yīng)充分調(diào)動(dòng)起高校、研究機(jī)構(gòu)和心理咨詢機(jī)構(gòu)等專業(yè)性力量，構(gòu)建社會(huì)心理服務(wù)共同體。社會(huì)心理服務(wù)體系作為公共服務(wù)的一部分，政府應(yīng)當(dāng)在其中承擔(dān)首要責(zé)任，首先要在公職人員范圍內(nèi)普及、培訓(xùn)心理學(xué)知識(shí)、技能，提升與社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)有關(guān)部門工作人員的心理學(xué)專業(yè)素養(yǎng)，積極調(diào)動(dòng)具有心理學(xué)背景的公職人員參與到疫情防控的社會(huì)心理服務(wù)干預(yù)之中。其次，給予能夠承擔(dān)應(yīng)對(duì)疫情社會(huì)心理服務(wù)工作人員充分的信任和便利，打開綠色通道，讓具有心理服務(wù)專業(yè)背景的人員參與到干預(yù)之中，同時(shí)給予必要的精神和物質(zhì)支持。各地政府可以牽頭組織一批心理學(xué)專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，采取線上線下相結(jié)合的方式進(jìn)行心理干預(yù)。線上可采取發(fā)布《心理預(yù)防手冊(cè)》、心理學(xué)家面對(duì)面訪談、短視頻等廣大群眾容易接受的方式，力求最短的時(shí)間內(nèi)普及到社會(huì)之中。根據(jù)疫情防控程度，線下心理干預(yù)團(tuán)隊(duì)可采取社區(qū)心理服務(wù)站上門服務(wù)的方式進(jìn)行，對(duì)癥下藥，針對(duì)性、有目的地解決民眾面臨的心理問(wèn)題。

（四）開發(fā)社會(huì)心理監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)

由于現(xiàn)代社會(huì)人們對(duì)于外界的探索極大程度上是通過(guò)手機(jī)、電腦等方式進(jìn)行，而這也為大數(shù)據(jù)服務(wù)社會(huì)心理服務(wù)體系建構(gòu)提供了可能。面對(duì)此次疫情，政府應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到大數(shù)據(jù)的作用，組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，開發(fā)社會(huì)心理監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。社會(huì)心理監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)能夠?qū)ι缃卉浖?、網(wǎng)絡(luò)媒體、公共行為與互動(dòng)等海量動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集，及時(shí)高效地獲取這些能夠反映公眾認(rèn)知、態(tài)度、行為等數(shù)據(jù)，同時(shí)根據(jù)相關(guān)社會(huì)心理學(xué)理論，對(duì)于這些材料進(jìn)行加工、分析，就可以為社會(huì)心理服務(wù)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)奠定基礎(chǔ)。在心理學(xué)與大數(shù)據(jù)、信息科學(xué)的融合中，從計(jì)算社會(huì)心理學(xué)的仿真技術(shù)到大數(shù)據(jù)對(duì)數(shù)據(jù)系統(tǒng)的全方位支持（陳浩，樂(lè)國(guó)安，李萌，2013），使得社會(huì)心理監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)大有可為。社會(huì)心理監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)不再依賴抽樣數(shù)據(jù)、不再關(guān)注因果關(guān)系等內(nèi)容，這就使得決策者和研究者能夠在宏觀、復(fù)雜和動(dòng)態(tài)的背景下對(duì)疫情下的社會(huì)心態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)把握。

社會(huì)心理監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)此外還具有極高的生態(tài)效度和實(shí)踐的借鑒價(jià)值。由于該系統(tǒng)是基于公眾大數(shù)據(jù)分析，是對(duì)海量數(shù)據(jù)的及時(shí)獲取，其所觀察的對(duì)象可以看作在自然狀態(tài)下自主生成的反應(yīng)其態(tài)度、觀念等內(nèi)容的信息，這在一定程度上解決了調(diào)查問(wèn)卷等自陳式量表所帶來(lái)的社會(huì)贊許性回答的干擾。同時(shí)，該系統(tǒng)由于數(shù)據(jù)量大，因此蘊(yùn)含有眾多情境變量，研究結(jié)果更符合現(xiàn)實(shí)的需求。

三、總結(jié)

面對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情的肆虐，民眾對(duì)于安全的心理需求是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的關(guān)鍵部分，而為應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情的社會(huì)心理服務(wù)體系構(gòu)建則是回應(yīng)了民眾的安全需要。此次疫情的社會(huì)心理服務(wù)體系構(gòu)建，是為了減少因疫情爆發(fā)而導(dǎo)致的恐慌的社會(huì)情緒，改善失衡的社會(huì)心態(tài)，培育和引導(dǎo)良好的社會(huì)風(fēng)尚，增強(qiáng)民眾對(duì)于戰(zhàn)勝疫情的信心和定力，提高民眾在疫情中的獲得感、幸福感和安全感，是緩和當(dāng)前社會(huì)心理沖擊、創(chuàng)新社會(huì)治理的重要舉措。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)高度重視疫情快速傳播中社會(huì)心理服務(wù)面臨的種種問(wèn)題，從頂層設(shè)計(jì)出發(fā)，構(gòu)建和完善多主體參與的復(fù)合科層結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)化組織，最大限度地降低多主體協(xié)同的難度，最大程度地提高多主體協(xié)同的效率。尤其是要利用好當(dāng)前豐富的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、資源、傳播方式，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，采集分析民眾對(duì)于疫情的真實(shí)態(tài)度與心理，動(dòng)態(tài)有效地檢測(cè)預(yù)警社會(huì)心理和社會(huì)心態(tài)，為政府決策提供科學(xué)建議。同時(shí)，面對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情社會(huì)心理服務(wù)體系的構(gòu)建，廣大心理學(xué)者、專家應(yīng)充分發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極投身到應(yīng)對(duì)疫情的社會(huì)心理服務(wù)中去，為培育理性平和的社會(huì)心態(tài)建言獻(xiàn)策，切實(shí)履行好知識(shí)分子的社會(huì)責(zé)任。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

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〔2〕陳浩，樂(lè)國(guó)安，李萌，董穎紅.計(jì)算社會(huì)科學(xué)：社會(huì)科學(xué)與信息科學(xué)的共同機(jī)遇〔J〕.西南大學(xué)學(xué)報(bào)，2013，（03）：87-93.

〔3〕池麗萍.對(duì)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)實(shí)踐的反思〔J〕.心理技術(shù)與應(yīng)用，2018，（10）：588-589.

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〔責(zé)任編輯：侯慶?！?/p>