[摘要]高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育離不開社會(huì)各界的廣泛支持。文章以三螺旋理論為視角，分析了高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同機(jī)制的概念與主要內(nèi)容，闡述了高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同機(jī)制的基本特征，提出了構(gòu)建高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同機(jī)制的邏輯進(jìn)路，即以高校的自主辦學(xué)為基本前提，以政府的全面支持為總體保障，以企業(yè)的產(chǎn)業(yè)對(duì)接為重要推力。

[關(guān)鍵詞]三螺旋理論;高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育;協(xié)同機(jī)制

[作者簡(jiǎn)介]陳勇平（1972- ），男，浙江龍泉人，廣州松田職業(yè)學(xué)院，講師，碩士。（廣州? 增城? 511370）

[中圖分類號(hào)]G717? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A? ? [文章編號(hào)]1004-3985（2020）10-0092-06

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要支撐，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的有力推動(dòng)。2015年5月，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕36號(hào)），將“堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)，匯聚培養(yǎng)合力”作為深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的基本原則之一，旨在“集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要素與資源，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管、開放合作、全員參與，形成全社會(huì)關(guān)心支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài)環(huán)境”。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一個(gè)長(zhǎng)期性的系統(tǒng)工程，固然需要以各類高等院校為主要載體，但也更加需要政府與社會(huì)各界的全力支持與共建。因此，如何構(gòu)建多元主體之間的協(xié)同機(jī)制逐漸成為一項(xiàng)熱點(diǎn)話題，日益引起學(xué)術(shù)界的廣泛討論。例如，有學(xué)者從協(xié)同主體方面指出，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)需要內(nèi)外協(xié)同機(jī)制，內(nèi)部機(jī)制以高校各個(gè)職能部門為共同主體，外部機(jī)制則以高校、政府、企業(yè)為共同主體。故而，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的有機(jī)組成部分包括政府、高校、企業(yè)、社會(huì)，這些主體應(yīng)當(dāng)在行政服務(wù)、教育質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)業(yè)鏈融合、社會(huì)參與等維度盡到各自的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。也有學(xué)者從實(shí)踐層面指出，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同要著眼于教師與學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育需求融合，也要實(shí)現(xiàn)高校與政府部門的政策對(duì)接，還要注重高校與行業(yè)、企業(yè)、市場(chǎng)、資本的協(xié)同環(huán)境、對(duì)象與模式選擇。而且高校思想政治教育也應(yīng)當(dāng)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)現(xiàn)整合發(fā)展，以發(fā)揮兩者在協(xié)同育人當(dāng)中的協(xié)同效應(yīng)。毫無疑問，這些研究對(duì)理解高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同問題具有重要的價(jià)值與意義。

然而，經(jīng)過對(duì)現(xiàn)有文獻(xiàn)梳理后發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有研究仍然缺乏對(duì)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同機(jī)制的現(xiàn)實(shí)意義、具體概念與主要內(nèi)容、基本特征、實(shí)現(xiàn)路徑的系統(tǒng)討論，對(duì)此也缺乏一個(gè)具有說服力的理論分析視角。鑒于此，考慮到協(xié)同機(jī)制是一個(gè)動(dòng)態(tài)的持續(xù)過程，本文以“三螺旋理論”為視角，基于“主體—行動(dòng)—目標(biāo)”的演進(jìn)邏輯，主要提出以下幾個(gè)問題：第一，構(gòu)建高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同機(jī)制的意義何在？第二，什么是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的協(xié)同機(jī)制？其主要內(nèi)容有哪些？第三，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同機(jī)制的基本特征是什么？第四，如何構(gòu)建高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同機(jī)制？通過對(duì)上述四個(gè)問題的回答，本文旨在加深對(duì)有關(guān)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)同機(jī)制眾多問題的理解，進(jìn)而在豐富現(xiàn)有相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，為實(shí)際工作者提供一定的參考與啟發(fā)。

一、構(gòu)建高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同機(jī)制的必要性

1.創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略的根本要求。從國(guó)家層面來看，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的進(jìn)程，內(nèi)在要求構(gòu)建高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同機(jī)制。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育以經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要為依歸，絕對(duì)不是一個(gè)閉門造車的過程，而是一個(gè)極具開放性的系統(tǒng)體系，這意味著不能僅靠高校的一方之力，更何況單憑高校的一己之力也不可能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的初衷。構(gòu)建高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同機(jī)制就是要匯集高校、政府、企業(yè)以及其他社會(huì)主體的合力，充分發(fā)揮各方主體所不可替代的比較優(yōu)勢(shì)。具體而言，高校發(fā)揮在課程體系與科學(xué)研究等方面的基礎(chǔ)性地位，政府通過產(chǎn)業(yè)政策與扶持實(shí)現(xiàn)全局性的引領(lǐng)作用，企業(yè)提供科技成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)等平臺(tái)，其他組織與個(gè)人也可提供智力、資金、咨詢等一系列配套服務(wù)。多元主體協(xié)同發(fā)展，為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育營(yíng)造一個(gè)健康的生態(tài)環(huán)境，最終形成一個(gè)完整的國(guó)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系，牢固構(gòu)筑創(chuàng)新發(fā)展的堅(jiān)實(shí)根基，更好地服務(wù)于國(guó)家的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。

2.“雙一流”建設(shè)的現(xiàn)實(shí)驅(qū)動(dòng)。從高校層面來看，構(gòu)建社會(huì)參與機(jī)制作為“雙一流”建設(shè)的改革任務(wù)之一，必然推動(dòng)構(gòu)建高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同機(jī)制。2015年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，其中明確提出要“以立德樹人為根本，以支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為導(dǎo)向”，同時(shí)將構(gòu)建社會(huì)參與機(jī)制作為改革任務(wù)之一，高校要“堅(jiān)持依法面向社會(huì)自主辦學(xué)，加快建立健全社會(huì)支持和監(jiān)督學(xué)校發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制”。這要求高校要通過理（董）事會(huì)、校友會(huì)等組織實(shí)現(xiàn)與各行各業(yè)的緊密聯(lián)系，使得高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新;也要求高校通過廣泛的校校合作、校企合作、校地合作等行之有效的形式，實(shí)現(xiàn)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)同育人的培養(yǎng)目標(biāo)。

3.高素質(zhì)人才培養(yǎng)的必然規(guī)律。從個(gè)人層面來看，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同機(jī)制是培養(yǎng)高素質(zhì)人才的必由之路。創(chuàng)新型人才培養(yǎng)是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重中之重，也是學(xué)生提升個(gè)人綜合素質(zhì)、走向職業(yè)成功的重要保障。而高素質(zhì)人才培養(yǎng)注定是一個(gè)合方位、多層次的立體化過程，因此需要構(gòu)建學(xué)生自主學(xué)習(xí)、高校專業(yè)引導(dǎo)、社會(huì)輔助強(qiáng)化“三維一體”的創(chuàng)新型人才培養(yǎng)框架。學(xué)生在充分發(fā)揮個(gè)人主觀能動(dòng)性的基礎(chǔ)上，既要掌握最新的科技知識(shí)及其應(yīng)用，通過先進(jìn)的科研平臺(tái)培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的敏銳意識(shí)，盡快形成過硬的個(gè)人專業(yè)素養(yǎng);又要獲得必需的溝通能力與操作技能，通過崗位實(shí)習(xí)來鍛煉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的行為與心理管理藝術(shù)，不斷加強(qiáng)個(gè)人的職業(yè)道德修養(yǎng);還要適應(yīng)全球前沿科技的發(fā)展潮流，通過跨國(guó)別的交流與合作來開拓國(guó)際化視野。因此，高校內(nèi)部黨政職能部門、教學(xué)科研二級(jí)單位以及后勤服務(wù)單位要實(shí)現(xiàn)有機(jī)協(xié)同，高校與外部的黨、政、軍、民、學(xué)、企、研等機(jī)構(gòu)要實(shí)現(xiàn)高效協(xié)同，高校與世界一流大學(xué)、科研院所、國(guó)際知名創(chuàng)新企業(yè)等組織要實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)協(xié)同。

二、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同機(jī)制的概念與主要內(nèi)容

1.高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同機(jī)制的概念。目前，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同機(jī)制還沒有形成較為統(tǒng)一的定義，不同研究視角之下的概念界定也不盡相同，但總體而言，可從“高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育”“協(xié)同”“機(jī)制”三個(gè)詞語入手，整體把握該概念的理論內(nèi)涵。學(xué)界當(dāng)前對(duì)于高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的概念基本上能夠初步達(dá)成共識(shí)，即 “為了適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家的戰(zhàn)略規(guī)劃需要，以培養(yǎng)具有創(chuàng)業(yè)意識(shí)和開拓型人才為目標(biāo)產(chǎn)生的一種新的教學(xué)理念與模式”。協(xié)同學(xué)理論的創(chuàng)始人哈肯認(rèn)為，協(xié)同是指一個(gè)系統(tǒng)的各個(gè)子系統(tǒng)與要素之間基于非平衡的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)從無序向有序狀態(tài)的轉(zhuǎn)變，形成具有一定功能的自組織結(jié)構(gòu)，產(chǎn)生整體大于部分加總的協(xié)同效應(yīng)。《辭?！方o機(jī)制的定義為“工作系統(tǒng)的組織或部分之間相互作用的過程和方式”。本文在對(duì)這些概念進(jìn)行歸納整合以后，主要以三螺旋理論為視角來對(duì)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同機(jī)制進(jìn)行界定。

三螺旋理論的提出者之一埃茨克威茲指出，大學(xué)、產(chǎn)業(yè)、政府三方都是創(chuàng)新的實(shí)際參與者，三者通過相互作用進(jìn)行各種形式的結(jié)合，每一方在保持傳統(tǒng)身份的前提下，還可以發(fā)揮其他機(jī)構(gòu)范圍之內(nèi)的作用，從而交叉形成彼此重疊的三螺旋區(qū)域，這一區(qū)域也成為創(chuàng)新的興奮劑。本文參照該理論的核心內(nèi)容將高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同機(jī)制從三個(gè)方面予以界定：第一，在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的背景下，高校、政府、企業(yè)通過廣泛的合作與交流，共同就高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育出謀劃策，構(gòu)成高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的主要參與者;第二，每個(gè)參與者憑借自身的資源優(yōu)勢(shì)均發(fā)揮獨(dú)特作用，各自在高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中扮演著不可或缺的角色;第三，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育以創(chuàng)新作為創(chuàng)業(yè)的內(nèi)核，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，培育具有創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)能力的專業(yè)型人才應(yīng)成為各方參與主體的基本共識(shí)。

2.高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同機(jī)制的主要內(nèi)容。本文以三螺旋理論為視角，對(duì)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同機(jī)制進(jìn)行了概念界定，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合以知識(shí)創(chuàng)新為導(dǎo)向的國(guó)家戰(zhàn)略布局，進(jìn)而將高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同機(jī)制所涵蓋的內(nèi)容予以細(xì)化，分別為多主體的協(xié)商交流機(jī)制、全方位的資源共享機(jī)制以及系統(tǒng)化的協(xié)同育人機(jī)制。

第一，多主體的協(xié)商交流機(jī)制。高校、政府、企業(yè)作為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系的有機(jī)組成部分，只有建立彼此之間常態(tài)化的協(xié)商與交流機(jī)制，才能有效彌合三方實(shí)際存在的利益分歧，最終實(shí)現(xiàn)“1+1+1>3”的整體協(xié)同效應(yīng)。毫無疑問，高校的基本職能是培養(yǎng)未來各行各業(yè)急需的高素質(zhì)人才，滿足社會(huì)發(fā)展的需要;各級(jí)政府的重要任務(wù)是促進(jìn)與保障每年度大中專畢業(yè)生順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)，實(shí)際響應(yīng)建立創(chuàng)新型國(guó)家的宏觀愿景;企業(yè)的最大目標(biāo)則是制造符合社會(huì)需求的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，滿足消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的高品質(zhì)要求，這自然要依賴于創(chuàng)新以及創(chuàng)業(yè)人才。顯然，高校、政府、企業(yè)有著鮮明的利益交匯點(diǎn)，由此也奠定了三方圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育進(jìn)行協(xié)同與合作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。然而這些主體之間存在天然的利益差別：首先，政府無疑是公共利益的應(yīng)然守護(hù)者，需要確保每個(gè)人享受到平等的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。其次，雖然高校是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的主要載體，但由于高等教育的準(zhǔn)公共產(chǎn)品屬性，自然也需要向校內(nèi)外的眾多利益相關(guān)主體負(fù)責(zé)。最后，企業(yè)作為一個(gè)獨(dú)立組織僅是將其利潤(rùn)最大化視為終極目標(biāo)，而社會(huì)效益相對(duì)而言則處于次要位置。因此，為了最大程度上避免矛盾與沖突，也為了解決集體行動(dòng)困境中的“搭便車”問題，上述參與主體必須在平等、信任的基礎(chǔ)之上，通過行之有效的形式進(jìn)行充分的協(xié)商與交流，否則很難真正地實(shí)現(xiàn)高校、政府、企業(yè)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中的有效協(xié)同。

第二，全方位的資源共享機(jī)制。高效的資源共享機(jī)制提高了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的利用率，有利于匯聚全社會(huì)支持高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的合力，也有利于保證高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的績(jī)效。構(gòu)建全方位的資源共享機(jī)制：首先要?jiǎng)?chuàng)設(shè)一個(gè)實(shí)體或是虛擬的共享平臺(tái)，并在這個(gè)平臺(tái)之上集成各種類型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源。特別是對(duì)于這些來自不同主體的資源，不僅要有總體的數(shù)量要求，也要有客觀的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，唯有如此才能全力服務(wù)于高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。其次要健全便捷化的共享服務(wù)通道，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源供給與需求的無縫銜接。尤其是對(duì)一些前沿科技實(shí)驗(yàn)室資源的共享，杜絕創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的重復(fù)購(gòu)買與閑置，建成全國(guó)的共享網(wǎng)絡(luò)，形成跨學(xué)科、跨地區(qū)、跨層次的共享格局。最后要完善資源共享的管理制度，并盡快地融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的全過程。

第三，系統(tǒng)化的協(xié)同育人機(jī)制。高校、政府、企業(yè)協(xié)同育人是培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是實(shí)現(xiàn)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)的充分條件。建立系統(tǒng)化的協(xié)同育人機(jī)制強(qiáng)調(diào)的是各培養(yǎng)主體之間的同步合作，并在此基礎(chǔ)之上實(shí)現(xiàn)政府、高校、企業(yè)三方的互利共贏。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才從“入口”到“出口”的整個(gè)培養(yǎng)流程當(dāng)中，任何一方主體都有機(jī)會(huì)參與其中的每個(gè)階段任務(wù)，實(shí)現(xiàn)各就其位、各司其職、各用其材、各得其所。目前，我國(guó)高校畢業(yè)生面臨著由來已久的結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題，人才培養(yǎng)與使用單位開展協(xié)同育人可以使該問題得到根本性治愈。概言之，廣大用人企業(yè)能夠輕易地招聘到各類行業(yè)緊缺型人才，并且得以創(chuàng)建一個(gè)適合自身發(fā)展的創(chuàng)新人才儲(chǔ)備庫(kù);同時(shí)，勞動(dòng)力市場(chǎng)匯聚的創(chuàng)新力量，也使得政府在引導(dǎo)本地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的過程中，能夠及時(shí)地獲取必要的人力資源，以完成地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo);高校也順利實(shí)現(xiàn)了人才培養(yǎng)這一本質(zhì)功能，避免了與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相脫節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)，從而贏得了較高的社會(huì)認(rèn)可度。當(dāng)然，多主體協(xié)同育人機(jī)制并不會(huì)自發(fā)地實(shí)現(xiàn)，這有賴于政府、高校、企業(yè)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)目標(biāo)上達(dá)成高度共識(shí)，逐步形成“三維一體”的協(xié)同育人框架。

三、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同機(jī)制的基本特征

根據(jù)“價(jià)值—制度—行動(dòng)”的認(rèn)知層次，本文也相應(yīng)地從三個(gè)層次對(duì)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同機(jī)制的基本特征進(jìn)行歸納，分別為價(jià)值層面的內(nèi)在導(dǎo)向性、制度層面的規(guī)范性、行動(dòng)層面的多元合作性。這些特征不僅是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同機(jī)制的本質(zhì)體現(xiàn)，也是在構(gòu)建高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同機(jī)制的過程中必須遵循的基本原則。

1.價(jià)值導(dǎo)向性。創(chuàng)新與協(xié)同理念構(gòu)成高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同機(jī)制的基本價(jià)值遵循。價(jià)值理念集中體現(xiàn)了人們認(rèn)知世界的客觀水平，特定的價(jià)值理念一旦在人的內(nèi)心當(dāng)中落地生根，就必然會(huì)對(duì)人們的一舉一動(dòng)產(chǎn)生潛移默化的影響，并對(duì)人們的日常行為起到持久的調(diào)節(jié)與導(dǎo)向作用，因此也就成為人們行動(dòng)指向的本源動(dòng)力。創(chuàng)新概念涵蓋的技術(shù)面較為廣泛，按照熊彼特的觀點(diǎn)，創(chuàng)新是在生產(chǎn)體系中將前所未有的生產(chǎn)要素與條件進(jìn)行新的組合，從而形成全新的生產(chǎn)函數(shù)，出現(xiàn)一種新的組織形式。創(chuàng)新則是創(chuàng)業(yè)的基石。管理學(xué)大師德魯克認(rèn)為，創(chuàng)業(yè)并不是對(duì)以往生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式的簡(jiǎn)單復(fù)制與重復(fù)，而是創(chuàng)造出新的產(chǎn)品、服務(wù)、生產(chǎn)方式或過程。由此可見，創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)在本質(zhì)上具有天然的一致性，創(chuàng)業(yè)教育是創(chuàng)新教育在企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造領(lǐng)域的具體化。而此處所指高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中的協(xié)同是指各創(chuàng)新主體進(jìn)行系統(tǒng)優(yōu)化、合作創(chuàng)新的一個(gè)過程。顯然，將創(chuàng)新與協(xié)同作為核心理念，就是確立以建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家為價(jià)值依歸、以貫徹落實(shí)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略為最高統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步明確了高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的根本方向，為包括高校、政府、企業(yè)在內(nèi)的諸多培養(yǎng)主體指明了行動(dòng)路線，從而避免高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育駛離正常的運(yùn)行軌道。

2.制度規(guī)范性。制度的意義在于增強(qiáng)人們對(duì)于未來的預(yù)期，通過規(guī)范不同主體的行為來保持穩(wěn)定秩序。由于“經(jīng)濟(jì)人”的理性假設(shè)，每個(gè)人都會(huì)基于信息優(yōu)勢(shì)做出有利于個(gè)人最大化利益的決策。在此情況之下，即使個(gè)人效益達(dá)到最優(yōu)，社會(huì)總體效益卻未必也達(dá)到最優(yōu)，也就是說個(gè)體的經(jīng)濟(jì)有可能導(dǎo)致集體的不經(jīng)濟(jì)。為了避免這種情況的發(fā)生，就必須通過制度來對(duì)行為主體的責(zé)任與義務(wù)進(jìn)行規(guī)范。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育著眼于國(guó)家的整體戰(zhàn)略目標(biāo)，也必須實(shí)施一系列的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度規(guī)章，依靠制度的強(qiáng)制力以規(guī)范政府、高校、企業(yè)的行為邊界，以確保各方主體協(xié)同育人目標(biāo)的有序?qū)崿F(xiàn)。政府制定的有關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的條例、意見、方案，不僅體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的態(tài)度，更為關(guān)鍵的是這些制度可以迅速化為政策推力，鼓勵(lì)全社會(huì)積極為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育注入無限活力。高校制定的有關(guān)科研、教學(xué)、財(cái)務(wù)、就業(yè)等管理辦法與實(shí)施細(xì)則，為校屬各職能單位與教學(xué)部門全員參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供了行動(dòng)依據(jù)，為學(xué)生從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)免除后顧之憂。企業(yè)則通過完善產(chǎn)權(quán)、組織、激勵(lì)、決策方面的硬性組織規(guī)定，培育以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為內(nèi)核的柔性企業(yè)文化，主動(dòng)尋求與高校實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的有機(jī)融合，提供包括項(xiàng)目、培訓(xùn)、場(chǎng)地、資金等在內(nèi)的課外實(shí)踐機(jī)會(huì)。

3.多元合作性。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)質(zhì)上并不是一場(chǎng)獨(dú)角戲，而是由政府、企業(yè)等眾多主體共同參與的交響樂。由于高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展潮流緊密相連，因此，高校需與外部主體進(jìn)行信息、技術(shù)、資金等多方面的交流與合作。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育其實(shí)是一個(gè)兼具開放性與互動(dòng)性的復(fù)雜系統(tǒng)。政府、高校、企業(yè)等主體構(gòu)成這一系統(tǒng)的有機(jī)組成部分，其中每個(gè)子系統(tǒng)都按照一定的規(guī)則發(fā)揮各自的功能，并且也采取一定的形式進(jìn)行互動(dòng)合作，以實(shí)現(xiàn)協(xié)同育人的終極目標(biāo)。政府雖然仍是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的當(dāng)然主導(dǎo)者，但以往單純依靠行政指令的參與模式已悄然發(fā)生轉(zhuǎn)變，政府此時(shí)不再僅是對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育進(jìn)行直接性干預(yù)，而是主要通過出臺(tái)一系列的扶持政策，間接地實(shí)現(xiàn)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的宏觀引導(dǎo)，并且在高校與企業(yè)等其他主體之間充當(dāng)協(xié)調(diào)員的身份，因地制宜地為校企合作搭建各種類型的合作平臺(tái)，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育切實(shí)服務(wù)于本地方經(jīng)濟(jì)與社會(huì)建設(shè)需要。而校企深度合作則是對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的巨大推動(dòng)力，這既需要高校扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)應(yīng)試教育的育人模式，也需要企業(yè)加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，以便于校企在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論與實(shí)踐教學(xué)領(lǐng)域展開多個(gè)層面的交流合作，使學(xué)生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)知識(shí)、能力素養(yǎng)等方面達(dá)到培養(yǎng)的預(yù)期要求。

四、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同機(jī)制的邏輯進(jìn)路

本文以三螺旋理論為基本視角，根據(jù)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同機(jī)制的主要內(nèi)容以及基本特征，按照高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、發(fā)展現(xiàn)狀以及未來演進(jìn)趨勢(shì)，提出構(gòu)建高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同機(jī)制的邏輯進(jìn)路，即以高校的自主辦學(xué)為基本前提，以政府的全面支持為總體保障，以企業(yè)的產(chǎn)業(yè)對(duì)接為重要推力。

1.以高校的自主辦學(xué)為基本前提。高校自主辦學(xué)充分釋放了高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面的潛力與動(dòng)力。在合理定位的前提下，高校應(yīng)摒棄功利化的育人理念，正確認(rèn)識(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對(duì)提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的意義，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)體系。第一，制定科學(xué)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行明確而又可操作的分類實(shí)施與衡量細(xì)則，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿于人才培養(yǎng)全過程，以免創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育趨向邊緣化的尷尬境地。第二，重點(diǎn)圍繞學(xué)生教學(xué)板塊，開發(fā)設(shè)立有針對(duì)性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程單元，并將其納入學(xué)分考核的整體框架，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念滲透到專業(yè)教育范疇，提升所有學(xué)生的重視與參與程度。第三，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)力度，通過內(nèi)訓(xùn)外聘的方式來組建一支由專職、兼職、特聘導(dǎo)師組成的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍。第四，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目為依托，著力于培育以學(xué)生為主的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，通過全員、全程、全力支持學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，激發(fā)學(xué)生參與校級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的熱情，提高學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，增加學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成功機(jī)會(huì)。

2.以政府的全面支持為總體保障。政府不僅是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的領(lǐng)航者，也是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育最堅(jiān)強(qiáng)有力的支持者。第一，政府是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的制度供給主體。政府主要是進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的頂層設(shè)計(jì)，制定一系列相關(guān)的制度與政策，從法律層面建立致力于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的社會(huì)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，督促各行各業(yè)積極加入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的教育培養(yǎng)體系，逐漸形成制度化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同機(jī)制。第二，政府是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的扶持主體。政府專門針對(duì)高校學(xué)生設(shè)立各種類型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，為符合條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目尋找合適的投資伙伴，同時(shí)也為參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的企業(yè)以及其他社會(huì)主體提供稅收、信貸等多重政策傾斜，增強(qiáng)這些主體在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中的參與意愿，在全社會(huì)掀起一陣鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的風(fēng)潮。第三，政府是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的監(jiān)督主體。為了防止高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育流于形式，也為了確保政府所投入的各項(xiàng)資金落到實(shí)處，政府應(yīng)當(dāng)對(duì)包括自身在內(nèi)的高校、企業(yè)等參與主體進(jìn)行必要的質(zhì)詢與追責(zé)，或者委托第三方獨(dú)立評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育進(jìn)行階段性評(píng)價(jià)。另外，政府也需對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的動(dòng)態(tài)信息予以適時(shí)公開，以方便各方主體自評(píng)與他評(píng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中存在的問題，成功防范和抵制高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

3.以企業(yè)的產(chǎn)業(yè)對(duì)接為重要推力。企業(yè)與高校的無縫對(duì)接是推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育高質(zhì)量、內(nèi)涵式發(fā)展的應(yīng)有之義。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，首先必須要與市場(chǎng)需求匹配，否則人才培養(yǎng)質(zhì)量再高也會(huì)沒有市場(chǎng)，學(xué)生只能面臨畢業(yè)即失業(yè)的局面。而企業(yè)作為市場(chǎng)主體，不僅反映了社會(huì)整體發(fā)展的需求，也體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的流程，因此，企業(yè)的技術(shù)崗位集群應(yīng)與高校的專業(yè)設(shè)置結(jié)構(gòu)對(duì)接，以避免高校重復(fù)設(shè)置過多的產(chǎn)業(yè)過剩專業(yè)。此外，高校更多的是注重理論知識(shí)的教學(xué)，而學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)需要更多的職業(yè)訓(xùn)練，這要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)將其所奉行的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與高校的課程體系有效對(duì)接。企業(yè)應(yīng)秉持穩(wěn)定性與靈活性相結(jié)合的原則，借助校企合作的一系列性實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，將生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)的管理標(biāo)準(zhǔn)推介到高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系;同時(shí)，引入高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的實(shí)訓(xùn)要求與目標(biāo)，通過雙方共同努力來完成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的每個(gè)培養(yǎng)環(huán)節(jié)。最后，大多數(shù)創(chuàng)新型企業(yè)普遍與不同高校結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，并順理成章地成為高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地。

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