摘 要 審計(jì)是建設(shè)工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)中的重要組成部分，在保障工程質(zhì)量與安全，提高建設(shè)工程項(xiàng)目綜合效益上發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。本文以建設(shè)工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)為研究對(duì)象，依托經(jīng)驗(yàn)歸納與總結(jié)，對(duì)跟蹤審計(jì)要點(diǎn)進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析，包括工程項(xiàng)目施工前期的審計(jì)要點(diǎn)、工程項(xiàng)目施工階段的審計(jì)要點(diǎn)以及工程項(xiàng)目竣工階段的審計(jì)要點(diǎn)，以供參考。

關(guān)鍵詞 建設(shè)工程;跟蹤審計(jì);審計(jì)管理

引言

基于我國(guó)建筑事業(yè)高速的發(fā)展，其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及社會(huì)和諧發(fā)展中的重要性不斷提升。因此，為保證建筑行業(yè)穩(wěn)定、健康、長(zhǎng)足發(fā)展，加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目管理與監(jiān)督成為相關(guān)企業(yè)以及工作人員關(guān)注的重點(diǎn)。審計(jì)作為建設(shè)工程項(xiàng)目管理體系中的重要組成部分，其工作質(zhì)量與效率的提升，對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量保障、資源配置、效益提升等存在積極影響。以下是筆者對(duì)其工作要點(diǎn)的幾點(diǎn)體會(huì)，意在拋磚引玉。

1建設(shè)工程項(xiàng)目施工前期跟蹤審計(jì)要點(diǎn)分析

1.1 項(xiàng)目立項(xiàng)決策的審計(jì)要點(diǎn)

建設(shè)工程項(xiàng)目立項(xiàng)決策階段的審計(jì)要點(diǎn)主要有：①對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目可行性報(bào)告進(jìn)行審計(jì)，保證可行性研究的完整性、合理性、科學(xué)性、可操作性，避免發(fā)生報(bào)告編制不符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定或可行性研究?jī)?nèi)容缺失等問題;②采用技術(shù)手段與經(jīng)濟(jì)理論相結(jié)合的辦法，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目投資程序、投資綜合效益等進(jìn)行審計(jì)，減少預(yù)算與實(shí)際偏差;③通過綜合分析，保證建設(shè)工程項(xiàng)目各項(xiàng)資料（包括施工許可證、建設(shè)用地規(guī)劃文件、環(huán)境評(píng)估報(bào)告等）的齊全、合規(guī)、完整，保證資料中數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確與可靠[1]。

1.2 項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)的審計(jì)要點(diǎn)

建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的高低對(duì)建筑工程綜合效益存在直接影響。因此，在跟蹤審計(jì)過程中，需注意以下幾點(diǎn)：①設(shè)計(jì)單位資質(zhì)是否符合建設(shè)工程項(xiàng)目要求;②勘察、設(shè)計(jì)單位工作開展是否存在弄虛作假問題;③設(shè)計(jì)所應(yīng)用資料是否為真實(shí)資料，項(xiàng)目在勘察設(shè)計(jì)階段的審批資料是否齊全;④項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案中的審美性、經(jīng)濟(jì)性、環(huán)保性、實(shí)用性是否符合相關(guān)要求;⑤設(shè)計(jì)費(fèi)用是否合規(guī);⑥設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容是否全面，圖紙中各項(xiàng)規(guī)劃是否與國(guó)家、行業(yè)、地方規(guī)定相符，圖紙是否按照相關(guān)制圖標(biāo)準(zhǔn)與要求進(jìn)行設(shè)計(jì)等。

1.3 項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的審計(jì)要點(diǎn)

招投標(biāo)審計(jì)工作的有效開展，是保證建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)規(guī)范化發(fā)展的重要手段，在虛假招投標(biāo)、串標(biāo)、暗箱操作等問題處理上，發(fā)揮積極作用。要想保證審計(jì)質(zhì)量，需做好如下工作：①對(duì)招投標(biāo)條件進(jìn)行審計(jì)，包括招投標(biāo)申請(qǐng)資料、項(xiàng)目批文等;②對(duì)招投標(biāo)文件進(jìn)行審計(jì)，包括工程量清單、投標(biāo)邀請(qǐng)書、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件等;③對(duì)招投標(biāo)程序進(jìn)行審計(jì)，包括招標(biāo)公告、招標(biāo)行為、開標(biāo)流程、定標(biāo)流程、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成結(jié)構(gòu)等;④對(duì)投標(biāo)單位資質(zhì)進(jìn)行審計(jì)，包括單位資質(zhì)等級(jí)、單位施工方案、單位誠(chéng)信度、工程項(xiàng)目施工質(zhì)量保證措施、單位資源配置情況等;⑤對(duì)中標(biāo)結(jié)果執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)[2]。

2建設(shè)工程項(xiàng)目施工階段跟蹤審計(jì)要點(diǎn)分析

建設(shè)工程項(xiàng)目施工階段的跟蹤審計(jì)是保證施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全、經(jīng)濟(jì)等協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。在此過程中需要從以下幾方面入手，進(jìn)行審計(jì)控制。

2.1 工程合同的審計(jì)要點(diǎn)

工程合同不僅是工程項(xiàng)目費(fèi)用支出的重要依據(jù)，也是工程項(xiàng)目施工工藝執(zhí)行、工程項(xiàng)目施工質(zhì)量控制職責(zé)等，貫徹落實(shí)的重要依據(jù)。對(duì)此，有必要加強(qiáng)工程合同審計(jì)。在此過程中：保證合同文件與招投標(biāo)文件項(xiàng)之一，工程合同內(nèi)容完整且全面，工程合同中各參建單位職責(zé)與義務(wù)明確，工程施工各方面要求（質(zhì)量、安全、消防等）明確，工程質(zhì)量驗(yàn)收方法、工程設(shè)計(jì)變更條件、工程竣工條件、違約責(zé)任、違約行為處理辦法等具體體現(xiàn)。

2.2 施工材料的審計(jì)要點(diǎn)

施工材料與設(shè)備投入在建筑工程項(xiàng)目總投入中所占比重相對(duì)較大，通?？蛇_(dá)到75%以上。對(duì)此，在施工階段做好施工材料、設(shè)備審計(jì)工作至關(guān)重要。例如：①審計(jì)國(guó)家規(guī)定的施工材料與設(shè)備是否實(shí)施招投標(biāo);②施工企業(yè)采購(gòu)建筑材料是否貨比三家;③針對(duì)市場(chǎng)變化引起的材料價(jià)格變動(dòng)，需要對(duì)其差價(jià)正確性進(jìn)行核算;④審計(jì)施工材料實(shí)際用量與施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)用量的統(tǒng)一性等。

2.3 工程進(jìn)度的審計(jì)要點(diǎn)

工程進(jìn)度審計(jì)要點(diǎn)在于：工程進(jìn)度款審查與工期延誤責(zé)任審核。其中進(jìn)度款審查需要加強(qiáng)對(duì)工程量資料、工程付款情況、相關(guān)工程造價(jià)的審查計(jì)算;工期延誤職責(zé)審核需要明確延誤工期項(xiàng)目及其對(duì)整體工期存在的影響。

2.4 變更工程的審計(jì)要點(diǎn)

由于建設(shè)工程項(xiàng)目普遍具有施工周期長(zhǎng)、投入成本高、影響因素多等特征，因此在施工過程中不可避免存在工程變更問題。對(duì)此，跟蹤審計(jì)工作人員需做好變更工程審計(jì)工作，包括變更設(shè)計(jì)簽字確認(rèn)情況、變更工程施工圖紙合規(guī)情況、變更工程施工前各參建方協(xié)商資料等。

3建設(shè)工程項(xiàng)目竣工階段跟蹤審計(jì)要點(diǎn)分析

在竣工階段，跟蹤審計(jì)人員需要加強(qiáng)對(duì)隱蔽工程工程量、變更工程工程量以及復(fù)雜工藝工程的工程量審計(jì);做好施工材料實(shí)際用量以及實(shí)際價(jià)格審計(jì);保證施工企業(yè)所應(yīng)用的費(fèi)用計(jì)取方式與施工企業(yè)性質(zhì)、建設(shè)工程項(xiàng)目類型、建設(shè)工程項(xiàng)目性質(zhì)的相匹配。

4結(jié)束語

總而言之，從內(nèi)容審計(jì)到跟蹤審計(jì)的轉(zhuǎn)變是建設(shè)工程項(xiàng)目管理趨嚴(yán)化、科學(xué)化、現(xiàn)代化發(fā)展的必然訴求。在跟蹤審計(jì)過程中，為保證審計(jì)作用的充分發(fā)揮，需要樹立全過程控制理念，掌握各階段審計(jì)要點(diǎn)，從而有針對(duì)性、目的性進(jìn)行審計(jì)質(zhì)量控制，為建設(shè)工程項(xiàng)目?jī)?yōu)化發(fā)展奠定良好審計(jì)基礎(chǔ)，提升工程項(xiàng)目建設(shè)綜合效益。

參考文獻(xiàn)

[1] 尚群.國(guó)企基建工程項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)的要點(diǎn)[J].企業(yè)改革與管理，2019，（24）：150-151.

[2] 孟曉康.淺談國(guó)有企業(yè)如何開展基建工程項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)[J].納稅，2019，13（34）：211.

作者簡(jiǎn)介

方桂秋（1972-），男，湖北武漢人;學(xué)歷：本科，工程師，現(xiàn)就職單位：湖北瑞鑫工程造價(jià)咨詢有限公司，研究方向：從事建筑預(yù)決算工作。