艾玲

摘 要：憑借著生產(chǎn)成本、地理位置和自然資源方面的優(yōu)勢，我國蔬菜產(chǎn)品出口產(chǎn)量增速顯著，并逐漸躋身與國際市場，已成為我國在出口貿(mào)易中一項重要產(chǎn)業(yè)。但在經(jīng)濟全球化發(fā)展的時代下，蔬菜市場自身的變革和國際貿(mào)易壁壘都會影響到我國蔬菜產(chǎn)品的出口貿(mào)易。對蔬菜貿(mào)易市場的發(fā)展規(guī)模、種類結(jié)構(gòu)和出口地區(qū)等現(xiàn)狀進行分析，當前我國蔬菜出口方面存在國際貿(mào)易沖擊、本土經(jīng)濟效益限制、技術缺乏等問題。促進蔬菜出口發(fā)展需要提升蔬菜品質(zhì)、效益、科技含量，掌握國際規(guī)制應對貿(mào)易壁壘。

關鍵詞：蔬菜產(chǎn)業(yè);出口貿(mào)易;國際貿(mào)易;經(jīng)濟全球化

中國是蔬菜生產(chǎn)和銷售的大國，在“菜籃子工程”政策的有力推動下，我國蔬菜產(chǎn)業(yè)得到快速的發(fā)展。2018年，我國蔬菜產(chǎn)量達到8.48億噸，是1985年的10.34倍，而種植面積達到3.47億畝。其中，對外出口數(shù)量達到948萬噸，同比增長2.5%。隨著社會進步，消費者關注重點也由蔬菜的價格轉(zhuǎn)向了蔬菜的品質(zhì)，我國的蔬菜產(chǎn)品也由傳統(tǒng)型向綠色型轉(zhuǎn)變。目前，我國生產(chǎn)的眾多蔬菜產(chǎn)品不僅可以用于滿足國內(nèi)需求，還可以通過出口來提高我國的出口貿(mào)易水平，其出口貿(mào)易呈穩(wěn)定增長狀態(tài)。然而，部分發(fā)達國家近些年開始實施質(zhì)量的審核和限制進口貿(mào)易產(chǎn)品等措施，使我國出口蔬菜產(chǎn)品行業(yè)受到了一定的挫傷。本文主要從蔬菜產(chǎn)品出口的規(guī)模、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、目標市場等方面分析當前我國蔬菜出口貿(mào)易現(xiàn)狀、問題，并且為解決我國蔬菜產(chǎn)品出口貿(mào)易問題提出合理建議，以促進蔬菜出口貿(mào)易的健康穩(wěn)定發(fā)展。

一、我國蔬菜產(chǎn)品出口貿(mào)易走勢

（一）蔬菜出口規(guī)模

在跨世紀的30年間，種植面積從1985年的不足1億畝到2018年的3.47億畝，其增長率已經(jīng)達到了年均18%。蔬菜的總產(chǎn)量也有了十分顯著的提升，從1985年的0.8億噸增長到2018年8.49億噸，年增長率也保持在22%左右。價格方面，由農(nóng)業(yè)部重點監(jiān)測的28種蔬菜的批發(fā)均價為3.92元/千克，比2017年相比上漲5.1%，比近五年平均水平高2.8%。綜上我國蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好，同時也極大地促進其出口貿(mào)易。由表1可知，我國蔬菜出口規(guī)模由2012年的741萬噸增長到2018年的948萬噸，年均增長率達3.58%?？梢娢覈卟水a(chǎn)品出口貿(mào)易水平越來越高。雖然總體形勢一直尚好，但2012年蔬菜出口量的增加，出口額卻呈下降趨勢，主要原因是我國的商品出口退稅政策有變化，同時又有非關稅壁壘影響我國蔬菜出口貿(mào)易，導致我國蔬菜出口額在2012年同比下降了14.8%。2016年蔬菜出口數(shù)量雖下滑-0.7%，但出口金額實現(xiàn)14.9%的增長率。到2018年中國蔬菜產(chǎn)品出口數(shù)量為948萬噸，同比增長2.5%。其原因是國際市場對于蔬菜的產(chǎn)品質(zhì)量要求越來越嚴格，因此我國近年來的蔬菜產(chǎn)品出口量增長率不高，但我國依然有一個良好的發(fā)展趨勢。

（二）蔬菜出口結(jié)構(gòu)

目前我國出口的蔬菜結(jié)構(gòu)由保鮮蔬菜和加工蔬菜以及脫水蔬菜等蔬菜種類為主，通過我國出口蔬菜的數(shù)量和出口蔬菜的種類就可以看出我國蔬菜生產(chǎn)力的強大。

在我國蔬菜產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)中，保鮮蔬菜占據(jù)較大比重，其出口金額位列各產(chǎn)品種類之首。在2018年的出口數(shù)據(jù)中，保鮮蔬菜不管是數(shù)量還是金額在出口總量中的占比都超過了50%，這也證明了保鮮蔬菜在我國出口蔬菜中的地位之高，是我國蔬菜出口的主要部分。其二，目前我國的加工蔬菜出口量和出口額位于總蔬菜產(chǎn)品的第二名，2018年我國加工蔬菜的出口量和出口額分別達到了211.33萬噸和32.56億美元， 占總蔬菜比例都在20%以上。其三，冷凍蔬菜方面，2018年的加工出口中冷凍蔬菜的出口量和出口額分別為126.45萬噸和23.60億美元，而冷凍蔬菜的出口量占比為15.17%，而它的出口額占比也達到15.21%。其四，蔬菜汁方面，2018年的蔬菜汁的出口量和出口額分別為18.47萬噸和6.90億美元，所占總蔬菜份額的2.21%和4.45%。從數(shù)據(jù)上可以看出，我國在蔬菜的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也有了一定的變化，其主要是因為目前蔬菜領域內(nèi)的保鮮技術和初步加工技術有了很大的發(fā)展和完善。我國的蔬菜產(chǎn)品不僅保留了傳統(tǒng)的品種優(yōu)勢，還對蔬菜的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以適應國際市場做出了一些調(diào)整。

在蔬菜種類上，番茄、大蒜、蘑菇位居出口量位于前三，其次分別為蘿卜，黑木耳等。在優(yōu)勢蔬菜產(chǎn)品品種中，蘑菇成為出口額增長的主力，占2018年蔬菜出口總額的21.7%，同比增長14.4%，而大蒜則占出口總額的13.1%，同比減少38.1%。通過對國外優(yōu)秀蔬菜品種的引進和雜交，不僅可以改變國內(nèi)蔬菜品質(zhì)比較差現(xiàn)狀，融合國內(nèi)外蔬菜的優(yōu)點，還可以根據(jù)國外市場需求，對出口蔬菜的品種結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化。

（三）出口市場分布

從出口的地區(qū)和國家來看，目前我國已經(jīng)向國際上190多個國家出口了蔬菜產(chǎn)品，其中以同我國簽訂自由貿(mào)易協(xié)定的國家居多，主要分布在東亞和南亞等地，歐美市場則相對較小。由表3數(shù)據(jù)可知，亞洲、歐洲和北美洲是我國蔬菜主要出口地區(qū)，其中越南和日本位居2018年第一、第二位，占比分別為15.6%和15.1%，同樣排在前十的還有美國、荷蘭等國。由于2008年出現(xiàn)金融危機，影響到日本從我國進口蔬菜數(shù)量，但美國和俄羅斯以及韓國等國家從我國進口蔬菜規(guī)模卻在不斷增大。

二、蔬菜貿(mào)易出口面臨的挑戰(zhàn)

（一）大國經(jīng)濟效應的限定性

近些年來，蔬菜出口在我國農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易中的比重越來越大，不管是出口規(guī)模還是出口品種數(shù)量都增長顯著，2018年，我國蔬菜出口數(shù)量達到948萬噸，同比增長2.5%，出口金額達126.15億美元，同比下降4.1%。在全球所有蔬菜貿(mào)易中，新鮮未加工產(chǎn)品占比達到70%，而歐美市場的新鮮農(nóng)產(chǎn)品市場份額增速基本已停止，而我國對外貿(mào)易基數(shù)較大，也給蔬菜出口擴大出口市場帶來一定難度。首先，由于世界貿(mào)易綠色技術壁壘的影響，我國蔬菜出口的門檻越來越高。國內(nèi)蔬菜產(chǎn)業(yè)雖量大面廣，但在集約化、產(chǎn)業(yè)化方面尚有較大不足，短期內(nèi)難以從包裝、冷鏈運儲藏方面達到國際標準。其次，全球蔬菜貿(mào)易主要以本土市場為主，全球罐頭蔬菜產(chǎn)品逐漸受到冷遇，而淺加工蔬菜制品受歡迎程度日漸提升，受新鮮和便利性的限制，這使得我國蔬菜出口比較優(yōu)勢受到較大限制。再次，貿(mào)易協(xié)定對于蔬菜貿(mào)易有著至關重要的作用。由于我國蔬菜出口的價格優(yōu)勢及關稅減免，國外許多國家以反傾銷的貿(mào)易保護手段對我國蔬菜產(chǎn)品發(fā)起反傾銷訴訟，由圖1中可知，1995-2018年全球貿(mào)易救濟案件6101件，而中國則是全球受反傾銷及保障措施影響最大的國家，涉華貿(mào)易救濟案件達到1919件，全球總計占比約31.45%。受中美貿(mào)易局勢緊張等多重因素影響，2018年全球占比則回升到41.09%。在這種形勢下，極大地影響到中國蔬菜在世界市場中的份額。

（二）勞動力資源優(yōu)勢的減弱

在我國蔬菜出口的各個優(yōu)勢中，較低的勞動力成本占據(jù)較大比重。如今世界經(jīng)濟聯(lián)系更加緊密，各國之間的貿(mào)易聯(lián)系更加密切，也更加復雜。蔬菜產(chǎn)業(yè)大多以天然資源或者勞動力成本為優(yōu)勢，因其進入門檻較低，受比較優(yōu)勢陷阱因素影響，自身優(yōu)勢會隨市場競爭的激烈而逐漸喪失。且隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，勞動力成本日漸增長，特別是我國沿海地區(qū)的工資及租金不斷上漲，其結(jié)果就會減弱我國蔬菜出口的勞動力成本優(yōu)勢。另外，由于蔬菜出口受勞動力及自然資源密集型產(chǎn)業(yè)的影響較大，引起自然資源稟賦的充足性，政府及企業(yè)往往疏于制度和技術的創(chuàng)新，以致于政策及經(jīng)濟發(fā)展模式制約了蔬菜出口產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。

（三）產(chǎn)品技術的不良性

相比而言，美國的蔬菜出口在加工、冷鏈倉儲運輸?shù)确矫娴募夹g水平加高，使其蔬菜出口突破了距離的制約，遠銷日本等亞洲國家，擠壓了中國在亞洲市場的份額，并成為我國蔬菜增長的制約因素。技術水平的落后導致了我國蔬菜產(chǎn)品出口種類非常稀少，這種方式雖然成本低但使獲得的利潤更低，而且國內(nèi)企業(yè)之間的貿(mào)易摩擦比較嚴重，衛(wèi)生水平也達不到國外的標準。我國的蔬菜出口在國際上處于弱勢地位。在國際市場上，蔬菜的供應量是非常大的，而需求量卻比較小。所以質(zhì)量的好壞決定了消費者是否接受你的產(chǎn)品。時代的發(fā)展要求我國的農(nóng)業(yè)要盡快地進行轉(zhuǎn)型，由籠統(tǒng)的發(fā)展產(chǎn)量到集中發(fā)展質(zhì)量形式。

（四）貿(mào)易條件的多變性

由于蔬菜產(chǎn)業(yè)進入門檻較低，許多發(fā)展中國家紛紛加入到全球市場競爭中，造成全球蔬菜價格的不斷下跌。中國較大的進出口規(guī)模，也會因大國經(jīng)濟效應而造成進口產(chǎn)品價格的上升，使我國貿(mào)易條件趨于惡化。另外，由于世界經(jīng)濟受下行壓力的影響，發(fā)達國家在其就業(yè)壓力較大時往往會采取各種貿(mào)易壁壘措施，以降低勞動或資源密集型產(chǎn)品的進口規(guī)模，減少其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)的壓力，從而給我國蔬菜出口帶來不利影響。

三、蔬菜貿(mào)易出口面臨問題的策略

（一）提升蔬菜出口品質(zhì)，掌握國際規(guī)制

為了減少綠色壁壘對其市場的沖擊，我國可采取引進對外直接投資的方式來解決其產(chǎn)生的影響。要順應時代發(fā)展形勢，健全預警機制建設，根據(jù)國際形勢的變化積極研究應對方案，以應對國際貿(mào)易壁壘。要健全信息網(wǎng)絡體系建設，以連接蔬菜加工的各個產(chǎn)業(yè)以及收集市場反饋信息，與國際上先進蔬菜加工企業(yè)建立合作關系，從而使蔬菜產(chǎn)業(yè)能夠往標準化的方向發(fā)展。另外，我國政府也可以做出一些努力，首先，要加強對自身質(zhì)量檢測和要求，要對蔬菜生產(chǎn)的全過程有嚴格的規(guī)范，建設與國際接軌的蔬菜生產(chǎn)線，掌握了解各國的食品法律、飲食上風俗習慣以及對蔬菜產(chǎn)品的標準和需求，這樣不僅能保護我國的出口利益，還能及時了解國際貿(mào)易規(guī)則的制定與更新，并且能夠準確地表達出當前主要發(fā)展中國家的想法及需求。

（二）提升蔬菜生產(chǎn)規(guī)模效應

在蔬菜出口貿(mào)易的影響因素中，蔬菜產(chǎn)量起著決定性的作用。在我國蔬菜生產(chǎn)結(jié)構(gòu)布局中，要加大資本、技術和人才等多種因素的集聚性，對資本及資源進行合理配置。應當在適應蔬菜生產(chǎn)的區(qū)域內(nèi)，提高蔬菜供應區(qū)的規(guī)模，加大國內(nèi)蔬菜生產(chǎn)基地的分工和合作，盡可能實現(xiàn)我國蔬菜產(chǎn)量的增長，從而提升蔬菜生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)濟效應，推動我國蔬菜出口貿(mào)易的發(fā)展。我國蔬菜出口受地理距離的影響較大，但地理條件無法改變。因此，應加大對生鮮蔬菜倉儲運輸技術的研發(fā)創(chuàng)新力度，積極建立以冷鏈物流為主的蔬菜倉儲運輸體系，完善經(jīng)營管理體制，改善生鮮運輸基礎配套設施，加大對第三方蔬菜物流企業(yè)的支持力度，以確保良好的市場競爭環(huán)境，緩解地理距離所帶來的不利影響。

（三）提升蔬菜產(chǎn)品技術含量

在全球蔬菜市場中，鮮食消費增速高于整體蔬菜消費增速，而加工消費率超過28%，新鮮和便利也成為蔬菜消費的主流發(fā)展趨勢。為降低蔬菜損耗率，本土市場依然是全球蔬菜貿(mào)易的主導貿(mào)易流量。為進一步推動我國蔬菜出口貿(mào)易增長，就必須要從本國蔬菜貿(mào)易市場的內(nèi)部著手，把傳統(tǒng)以出口量獲利的觀念轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品的質(zhì)量品牌上來，這樣才能讓我國蔬菜產(chǎn)品在國際市場上取得更具優(yōu)勢的位置。對當前我國的蔬菜產(chǎn)品市場而言，我們更應注重的是其產(chǎn)品的質(zhì)量，所以在產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)上，企業(yè)要對蔬菜市場重新定位，調(diào)整生產(chǎn)環(huán)節(jié)中落后因素，適時地淘汰老舊設備，引進業(yè)內(nèi)先進的生產(chǎn)技術，讓蔬菜等農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品依托先進的生物技術和栽培技術，從而提高產(chǎn)品質(zhì)量，同時購入高科技設備，使生產(chǎn)環(huán)節(jié)的工作效率能有大大提高。最后，引進或研發(fā)冷凍和保鮮技術，進一步來提高和豐富我國蔬菜產(chǎn)品的質(zhì)量和出口結(jié)構(gòu)，這些技術的投入不僅能讓蔬菜的附加值有所提升，還能讓我國的蔬菜出口貿(mào)易能夠成功轉(zhuǎn)型。

（四）拓展蔬菜國際市場，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)

我國應該積極培育新的出口市場，由于我國蔬菜出口市場相對較為單一，難以承受一些國際貿(mào)易保護政策的不利影響。因此擴大我國蔬菜出口市場迫在眉睫，不僅要提高蔬菜產(chǎn)品的銷售量和蔬菜質(zhì)量，還要打開我國蔬菜出口在歐盟和北美洲等地區(qū)的市場，擴展市場到非洲等地區(qū)，以確保我國蔬菜出口市場多樣化，從而提高我國蔬菜產(chǎn)品出口在國際風險下的抵抗能力。同時，要在保證蔬菜質(zhì)量的前提下積極開發(fā)創(chuàng)新蔬菜種類，保證我國蔬菜出口能夠全方面地滿足國際需求。我國國土幅員遼闊，地跨多個緯度，由此便形成了我國多樣性的氣候類型，而我國的各種農(nóng)作物、蔬菜的品種和類型也因此而十分豐富，這無疑是我國蔬菜生產(chǎn)的巨大優(yōu)勢。因此，可以根據(jù)蔬菜所需的自然氣候條件來進行合理分配，讓各種蔬菜產(chǎn)量能夠滿足國際化市場的一般需求。在蔬菜的推廣和營銷上，可以嘗試開辦蔬菜展銷會和產(chǎn)業(yè)大賽等活動來進一步提高蔬菜產(chǎn)品的國際影響力和品牌知名度。

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