王平

摘? 要：結(jié)合MPA培養(yǎng)實踐分析論文寫作中的問題，探討論文評價標準助于推動論文寫作質(zhì)量的提升和培養(yǎng)管理的改進。通過教學研討、訪談的方式收集素材，歸納MPA學位論文寫作過程中的典型問題。問題分析主要圍繞選題、文獻綜述、理論基礎與運用、研究方法、格式規(guī)范等展開?；趯栴}的歸納分析，探討MPA論文評價標準的制定。

關鍵詞：MPA;學位論文;評價標準

中圖分類號：G640? ? ? ?文獻標志碼：A? ? ? ? ?文章編號：2096-000X（2020）17-0054-03

Abstract： In order to improve the quality of MPA dissertation， this paper analyzes the writing problems of MPA dissertation and discusses the evaluation criteria. Research material was collected through teaching seminars and interviews， and writing problems of MPA thesis were summarized with typical evaluation indexes. The problems mainly focus on topic selection， literature review， theoretical basis and application， research methods， format specification and so on. Based on the conclusion of the problems， this paper discusses the formulation of evaluation criteria of MPA dissertation.

Keywords： MPA; thesis; evaluation criteria

公共管理碩士（Master of Public Administration）（以下簡稱MPA）是培養(yǎng)應用型、復合型公共管理人才的專業(yè)學位研究生教育項目，公共管理碩士學位論文（以下簡稱“MPA學位論文”）是MPA培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，是對學生專業(yè)知識學習和運用能力效果的綜合檢驗，MPA學位論文的質(zhì)量管理是MPA學位管理和教學教研領域的核心問題。MPA學生培養(yǎng)已有一定的實踐基礎，分析論文寫作實踐中的常見問題，探討論文評價指標的完善，助于推動MPA論文寫作質(zhì)量的提升與相關標準的改進。

一、文獻綜述

MPA教育發(fā)源于美國，教育模式經(jīng)歷了從理論知識型培養(yǎng)向?qū)嵺`應用型培養(yǎng)的轉(zhuǎn)變，強調(diào)塑造實際運用能力[1]。自2001年起，為適應經(jīng)濟社會發(fā)展對公共管理的要求，我國開設了MPA教育，借鑒國外培養(yǎng)綜合素質(zhì)和培訓高級公務員的經(jīng)驗，其目標是培養(yǎng)從事公共事務管理或公共服務的管理者、領導者和政策分析人才以及高級職員[2]。然而，MPA培養(yǎng)實踐存在“專業(yè)學位研究生學術型培養(yǎng)”的傾向，與專業(yè)學位教育培養(yǎng)應用型人才的定位不符[3]。隨著實踐中日漸顯現(xiàn)的因主觀標準及寬嚴程度的不一導致的論文評價偏差，構建系統(tǒng)性的質(zhì)量評價指標體系越來越重要[4]。一類研究探討整體的評價指標，圍繞“論文選題、文獻綜述、理論方法、寫作水平”等展開[4，5]，一類研究聚焦于選題、方法等具體指標。鄭方輝等、魏福明等探討構建選題評價指標[6，7]，顏昌武等討論選題存在的主要問題[8]，代凱研究論文的資料收集方法和研究技術的運用[9]，王秀芝等分析論文統(tǒng)計方法使用的規(guī)范性等[10]。因?qū)I(yè)學位的特色，MPA論文形式應不拘一格，突出應用性、問題性，可采取調(diào)研報告、案例研究、咨詢報告、政策評估等形式[7，11]。2018年，MPA教指委發(fā)布《公共管理碩士專業(yè)學位論文類型與撰寫指導性意見（試行）》，提出“MPA學位論文以應用型為主”，鼓勵培養(yǎng)單位細化基本要求。

探討MPA專業(yè)學位培養(yǎng)目標的相關研究和改革趨勢為論文評價提供了理念及目標指引，圍繞論文評估指標的研究提供了評價指標參照。因此，MPA應明確培養(yǎng)應用型人才的戰(zhàn)略，從以知識培養(yǎng)為中心，轉(zhuǎn)向以能力培養(yǎng)為中心，論文評價標準也相應調(diào)整，結(jié)合論文寫作實踐和改革趨勢探討論文評價標準的完善。

二、MPA學位論文寫作過程中的常見問題

MPA論文寫作指導是論文質(zhì)量的重要保障，從“教”的角度探討寫作問題助于相關問題的概括、分類與提煉。選擇有指導經(jīng)驗的教師，以半結(jié)構化訪談和教學研討的方式收集素材。半結(jié)構化訪談圍繞選題、寫作等問題展開，賦予指導教師自由討論空間以挖掘相對全面的問題。教學研討設計主題，教師分享指導經(jīng)驗和困惑，可圍繞具體問題充分交流。論文收集整理了面向教師的訪談素材、教學研討的素材，分類歸納提煉MPA學位論文寫作過程中的常見問題。常見問題具有較大共性，在已有文獻研究中亦有一定反映。

（一）選題

選題是MPA學位論文的寫作起點和核心要件，為論文寫作的重中之重，MPA論文選題主要有以下問題：第一，選題超出公共管理范圍或存在學科歸屬爭議。MPA鼓勵選擇與工作經(jīng)驗相關的選題，但學生基于某個專業(yè)領域的業(yè)務或流程的選題可能被認為屬于工商管理、項目管理、法學的范疇。第二，選題范圍太大，缺乏具體的問題切入點，樣本缺乏代表性。如“我國某問題的研究”的論文寫作只以某個地區(qū)為例。第三，題意及研究主題不明確。學生對核心問題的把握不清晰，論文的題目不明確、不聚焦，甚至出現(xiàn)多主題。第四，題目難度超出能力范疇。囿于研究方法能力欠缺、資料獲取困難、研究問題敏感，部分學生難以順利推進研究進程。部分的選題切入全國性的公共管理事務或政策視角，但研究涉及地域廣泛、問題復雜，學生缺乏對應的研究能力。

（二）文獻綜述

文獻綜述是對文獻進行查找、閱讀、分析，并進行總結(jié)、歸納和評論的過程，是論文寫作的基礎環(huán)節(jié)，文獻綜述的質(zhì)量影響研究的總體水平和研究設計，主要問題有：第一，羅列、堆砌文獻而缺少評述。文獻研究以研究問題為主線展開，有其內(nèi)在邏輯。為達到文獻綜述材料豐富、符合字數(shù)等要求，學生大量堆砌羅列相關文章，甚至采取“作者姓名、作者文章、文章摘要內(nèi)容”的方式羅列，沒有顯示作者對文獻的了解程度和分析。第二，數(shù)量較少，缺乏高質(zhì)量的文獻。由于閱讀量的缺乏和方法的不當，學生難以圍繞研究主題追蹤研究脈絡，列出的文獻相對簡單，缺乏經(jīng)典的、權威性的、全面的文獻。第三，沒有追蹤學術研究前沿，學生閱讀的范圍局限在教材的基礎理論。文獻閱讀的滯后可能導致論文研究的滯后和創(chuàng)新的缺乏。第四，文獻綜述與研究主題相關度不高。

（三）研究方法的選擇與運用

研究方法的選擇與運用是貫穿論文寫作核心的關鍵一環(huán)。MPA學位論文寫作的研究方法不斷豐富，也反映出一定問題：第一，資料收集環(huán)節(jié)缺乏對調(diào)查問卷、訪談等方式的運用，論文缺少一手的資料與數(shù)據(jù)，論文論證過程及核心觀點缺乏資料與數(shù)據(jù)支撐。第二，研究方法概念把握不當，使用混亂。學生在研究設計部分描述使用了多種研究方法，但正文沒有對應呈現(xiàn)。第三，研究方法使用不規(guī)范，論文沒有清晰的展現(xiàn)運用方法實施研究的過程。比如許多論文中描述采取了案例分析法，但論文中只是采用了為論證某種觀點而引入簡短實例的論述策略，沒有展現(xiàn)對案例進行深入挖掘的過程。

（四）理論基礎與理論運用

研究問題的分析基于一定的理論基礎，而對問題的分析能夠為理論的新認識、新發(fā)現(xiàn)提供支撐。MPA學生的實踐經(jīng)驗豐富而理論基礎相對薄弱，在論文寫作中容易出現(xiàn)以下問題：第一，理論與問題研究脫節(jié)，缺乏結(jié)合理論分析問題的過程。實際寫作中學生為了理論基礎這個模塊而堆砌理論，理論與論文的各部分，尤其是問題分析、原因討論和對策探索沒有緊密的銜接。第二，理論選用不當，羅列的理論與研究問題不匹配。由于缺乏文獻研究和理論積淀，學生不能準確的從問題透視背后涉及的理論，羅列的理論和研究主題的相關性較差，且缺乏理論討論的過程。第三，理論的闡述與運用過于簡單。學生在文中概要式的介紹某個理論的代表人物和核心觀點，缺乏對理論背景、發(fā)展、應用的討論。

（五）對策建議

MPA學位論文注重考核學生運用專業(yè)知識解決公共管理中的實際問題的能力，有助于解釋和改進實踐問題的對策是論文寫作的關鍵價值所在。MPA學位論文寫作的對策建議環(huán)節(jié)主要有以下問題：第一，對策建議缺乏對問題的針對性。論文建議沒有結(jié)合文中對問題的分析，提出的建議放之四海而皆準，前后邏輯關聯(lián)不強。第二，對策建議不具有可操作性、可行性。對策的提出和經(jīng)驗的借鑒要考慮實施的基礎條件，如國際經(jīng)驗借鑒要考慮不同國家的經(jīng)濟社會條件，部分論文的對策受限于現(xiàn)實的影響在實踐中很難真正實施。

（六）論文框架與結(jié)構

學位論文有基本的框架與結(jié)構，且各部分之間有其內(nèi)部邏輯。常見MPA學位論文的結(jié)構問題有：第一，論文結(jié)構不完整，比如導論部分內(nèi)容的缺失，研究背景和文獻研究的缺失，論文章節(jié)之間缺乏合理過渡。第二，論文各部分之間缺乏邏輯關聯(lián)，存在順序不合理、詳略不當、重點不突出等現(xiàn)象，難以直觀的反映論文的研究主線。

（七）基本格式規(guī)范

論文寫作是一項嚴謹細致的學術活動，要遵循寫作規(guī)范。MPA論文相比學術型論文存在較多格式問題：第一，數(shù)據(jù)引用不規(guī)范，甚至缺失數(shù)據(jù)來源。第二，論文的注釋、參考格式不規(guī)范，如混淆文中注釋與文后參考文獻，全文注釋的格式不統(tǒng)一，參考文獻混用順序編碼制和著者出版年制，或文后的參考文獻表排列無序，沒有標識出不同參考文獻的類型。第三，表格和圖表的格式不規(guī)范，存在混用表格和圖形、順序編碼混亂、形式不規(guī)范等問題。

（八）語言表達

論文寫作通常要求準確、周密、嚴謹、客觀的語言表達。由于工作性質(zhì)，MPA學位論文的寫作存在著工作報告式、匯報式的表達特點，具體表達則存在主觀化、口語化的問題。由于英語基礎相對薄弱，論文英文摘要部分的表達存在較多的語法錯誤。

三、MPA學位論文評價標準探討

MPA學位論文寫作過程中的問題反映了培養(yǎng)過程中的薄弱環(huán)節(jié)，凸顯了專業(yè)型研究生與學術型研究生的差異，引發(fā)論文寫作差異的討論，比如MPA學位論文是否都要理論創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和文獻綜述。MPA學位論文強調(diào)應用性，但應用性和學術性不能完全分開，較多教師認為可以降低對MPA學位論文理論、方法創(chuàng)新的要求，強調(diào)考察學生解決實踐問題的能力，但文獻研究是從事研究和論文寫作的基礎，不能因為學生不擅長就降低要求。MPA教指委關于應用型論文寫作的指導意見中四種類型的論文體裁不同，但都強調(diào)了選題、文獻綜述、分析框架構建、研究方法等內(nèi)容?；谏鲜鲇懻?，構建MPA學位論文評價標準體系，見表1。

四、結(jié)束語

本文從MPA的培養(yǎng)目標及特色、相關文件解讀和指導教師視角的MPA學位論文寫作常見問題歸納入手，探討了MPA學位論文的評價內(nèi)容與評價標準，評價內(nèi)容與標準構建圍繞選題、文獻綜述、研究方法、理論基礎與運用等維度展開。由于標準構建的邏輯是基于基本規(guī)范和常見問題分析，文中提出的評價標準主要衡量MPA學位論文是否滿足了基本要求。相對全面的評價方法包括評價內(nèi)容、評價標準和不同指標的權重分配，論文定性研究了評價標準，未來應進一步研究權重分配，發(fā)展可操作的、量化的論文評價方法。MPA明確向以培養(yǎng)應用型人才為主的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，MPA教指委推動分類應用型論文寫作改革，未來應進一步探索不同類型應用型MPA學位論文的評價標準的構建。

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