陳 勁，劉海兵，楊 磊

（1. 清華大學 經(jīng)濟管理學院，北京 100084；2. 清華大學技術創(chuàng)新研究中心，北京 100084；3. 蘭州交通大學 經(jīng)濟管理學院，甘肅 蘭州 730070；4. 浙江大學 管理學院，浙江 杭州 310058）

一、引言

改革開放之初，中國憑借勞動力、土地等資源要素的比較優(yōu)勢，實現(xiàn)了國家經(jīng)濟的高速增長。但與此同時，也造成了產(chǎn)業(yè)整體“大而不優(yōu)”、核心競爭力差等一系列嚴峻問題。近年來，資源過度開發(fā)和人口結構的變化，給中國轉變經(jīng)濟發(fā)展方式敲響了“警鐘”：以規(guī)模擴張、投資驅動的要素驅動式發(fā)展已經(jīng)難以適應未來市場的需求，迫切需要以創(chuàng)新驅動的新模式帶領中國經(jīng)濟走向高質量發(fā)展之路。

中國共產(chǎn)黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對科技創(chuàng)新的高度重視前所未有，形成了從思想到戰(zhàn)略到行動的完整體系［1］。創(chuàng)新驅動替代要素驅動成為主要發(fā)展模式的必然性在于：首先，創(chuàng)新驅動是中國特定發(fā)展環(huán)境下的戰(zhàn)略選擇。習近平總書記在十九大報告指出，“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力的攻關期，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標。必須堅持質量第一、效益優(yōu)先，以供給側結構性改革為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革”［2］。其次，創(chuàng)新驅動是高質量發(fā)展的首要動力。目前，中國“資源要素”驅動的邊際效應遞減，科技創(chuàng)新突破生產(chǎn)力提升與“資源限制”間的矛盾、提高要素使用效率，成為引領高質量發(fā)展的首要動力。再次，創(chuàng)新驅動是提升中國產(chǎn)業(yè)核心競爭力的必然途徑。以移動互聯(lián)、大數(shù)據(jù)、人工智能等為代表的新一代技術革命蓄勢待發(fā)，創(chuàng)新驅動成為企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)活力和核心競爭力，與世界經(jīng)濟深度融合的必然選擇。最后，創(chuàng)新驅動是當前時代發(fā)展的要求與使命。工業(yè)革命以來，技術更替推動了技術演化，技術演化成就了科技革命，造福人類的使命驅動型創(chuàng)新逐漸成為備受推崇的創(chuàng)新范式。因此，創(chuàng)新驅動引領經(jīng)濟高質量發(fā)展是中國經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。

1982 年，許慶瑞教授率先提出“企業(yè)是創(chuàng)新的主體”，之后這一觀點得到廣泛認可并寫入國家經(jīng)貿(mào)委文件。徐玉婷（2014）［3］指出企業(yè)是科技創(chuàng)新體系的決策主體、投入主體、利益主體，深入論證了企業(yè)的創(chuàng)新主體地位。企業(yè)是國家科技創(chuàng)新體系微觀層創(chuàng)新實體，因此，企業(yè)更能高效、精準地把握技術創(chuàng)新需求，也更有動力實施技術創(chuàng)新，從而提高自身創(chuàng)新能力和核心競爭力。一直以來，中國經(jīng)驗依賴型發(fā)展模式根深蒂固，相應的制度條件、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)模式等流程亟待重塑。近年來，中國不斷強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位，使之在科技創(chuàng)新體系中不“失語”，不被“代言”，并深入落實“萬眾創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)”的創(chuàng)新理念，提高企業(yè)的創(chuàng)新意識、知識共享意識，重塑社會創(chuàng)新氛圍。構建以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系，對于中國扭轉固有發(fā)展方式，實現(xiàn)經(jīng)濟高質量發(fā)展具有極其深刻的支撐作用和推動作用。

二、理論背景

“創(chuàng)新”的概念最早由經(jīng)濟學家Schumpeter（1912）［4］提出，他將創(chuàng)新界定為新產(chǎn)品、新工藝、新市場、新原料、新組織五種方式。在此概念基礎上，后續(xù)學者大多基于經(jīng)濟學視角探索技術變革與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟之間的互動關系。之后創(chuàng)新的外延不斷拓展，綜合性的科技創(chuàng)新理念成為創(chuàng)新的新趨勢。洪銀興（2011）［5］注意到創(chuàng)新內(nèi)涵由技術創(chuàng)新到科技創(chuàng)新的演化歷程，并將其歸納為：由企業(yè)利益最大化為出發(fā)點的經(jīng)驗積累性技術創(chuàng)新，逐漸發(fā)展到以企業(yè)為主體，包含產(chǎn)學研各主體協(xié)同創(chuàng)新、原創(chuàng)性科學研究與技術創(chuàng)新相結合的科技創(chuàng)新理念?？萍紕?chuàng)新對于國民經(jīng)濟發(fā)展和社會整體競爭優(yōu)勢的正向影響已被眾多學者證實，科技創(chuàng)新與經(jīng)濟增長的相關文獻也隨之不斷豐富。現(xiàn)有關于科技創(chuàng)新與經(jīng)濟高質量發(fā)展的文獻，主要從動力視角、戰(zhàn)略視角、變革視角挖掘并證實科技創(chuàng)新對于經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要意義。

（1）將科技創(chuàng)新界定為經(jīng)濟高質量發(fā)展過程中驅動力機制變革中的重要環(huán)節(jié)。李靜靜（2019）［6］闡述了新時代經(jīng)濟高質量發(fā)展動力機制的內(nèi)涵，歸納了動力轉換中生產(chǎn)力各要素、生產(chǎn)關系、生產(chǎn)組織形式三方面的具體特征，提出了經(jīng)濟高質量發(fā)展動力機制的必要性。任保平、李禹墨（2019）［7］從六個方面深入探討了科技創(chuàng)新對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級優(yōu)化、新興產(chǎn)業(yè)萌生孵化的重要驅動作用。

（2）基于戰(zhàn)略視角強調科技創(chuàng)新有利于經(jīng)濟高質量發(fā)展整體目標的實現(xiàn)。錢平凡（2004）［8］基于產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新戰(zhàn)略視角，強調了科技創(chuàng)新是各個戰(zhàn)略主體增加產(chǎn)品、服務價值的關鍵戰(zhàn)略舉措，是提升產(chǎn)業(yè)長效競爭優(yōu)勢的重要法寶。丁濤、胡漢輝（2019）［9］以中美貿(mào)易摩擦為背景，揭示了科技創(chuàng)新作為國家和地區(qū)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略必要性。

（3）基于變革邏輯探討科技創(chuàng)新的重要性。衛(wèi)興華、侯為民（2007）［10］界定了中國經(jīng)濟發(fā)展方式的類型，指出科技創(chuàng)新所要求的要素重新組合是促進發(fā)展方式變革的重要路徑，并進一步提出科技創(chuàng)新是國內(nèi)由粗放型經(jīng)濟轉向集約型經(jīng)濟變革過程的基本途徑。之后，任保平、郭晗（2013）［11］在深入剖析經(jīng)濟發(fā)展方式的創(chuàng)新驅動機制的基礎上，提出一系列具體變革措施。整體來看，變革視角的文獻側重落實，更聚焦于對政府政策的研究和發(fā)展路徑的探索。

以往研究十分豐富，為后續(xù)研究提供了較好的參考和借鑒意義。但是，仍存在以下缺口：首先，當前科技創(chuàng)新與經(jīng)濟發(fā)展的相關研究仍未形成體系，對科技創(chuàng)新驅動經(jīng)濟高質量發(fā)展的復雜系統(tǒng)及其內(nèi)在相互作用的機理挖掘不夠；其次，現(xiàn)有研究很少總結科技創(chuàng)新引領經(jīng)濟高質量發(fā)展的挑戰(zhàn)或停留在對挑戰(zhàn)表象的描述，缺乏深入思考并提煉應對措施；最后，科技創(chuàng)新引領經(jīng)濟高質量發(fā)展路徑分析鮮有文獻提及。因此，本文聚焦以上研究缺口，試圖討論科技創(chuàng)新與經(jīng)濟高質量發(fā)展之間的作用機理，并提出科技創(chuàng)新應對當前經(jīng)濟發(fā)展重大挑戰(zhàn)的關鍵路徑。

三、科技創(chuàng)新對經(jīng)濟高質量發(fā)展的作用機理

（一）提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，拓寬價值活動的邊界

科技創(chuàng)新驅動經(jīng)濟發(fā)展的主要邏輯在于通過要素使用效率的提升，使企業(yè)保持長久競爭力，提高其可持續(xù)發(fā)展能力?，F(xiàn)有文獻大多將生產(chǎn)效率作為衡量要素使用效率的直接指標。生產(chǎn)效率通常被定義為企業(yè)生產(chǎn)要素的投入產(chǎn)出比，是衡量企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力和長期績效的重要指標，反映了企業(yè)的價值增加路徑，決定著企業(yè)的未來發(fā)展。目前，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟質量發(fā)展的提升路徑主要有以下三種：首先，科技創(chuàng)新會創(chuàng)造新的流程、模式，改變資源利用方式，實現(xiàn)全要素生產(chǎn)率和整體效率的提升。其次，科學范式的改變，會對整個產(chǎn)業(yè)的技術標準產(chǎn)生顯著影響，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基于創(chuàng)新鏈、創(chuàng)新要素集聚推進升級［12］，從而影響產(chǎn)業(yè)內(nèi)創(chuàng)新生態(tài)。最后，科技創(chuàng)新改變了企業(yè)經(jīng)營活動中的傳統(tǒng)模式和范疇，提升了企業(yè)非技術創(chuàng)新效率，深刻改善了發(fā)展質量。吳曉波等對華為公司的管理變革研究中，就體現(xiàn)了非技術創(chuàng)新效率提升對于華為技術突破、實現(xiàn)快速發(fā)展的重要意義。

西方經(jīng)濟學理論認為，企業(yè)價值活動的邊界影響著企業(yè)核心能力的構建和持續(xù)。本文沿用何盛（2008）［13］的觀點，依據(jù)企業(yè)價值活動的范圍將企業(yè)價值活動邊界分為縱向價值活動邊界和橫向價值活動邊界?？萍紕?chuàng)新孕育了新興技術范式和新型商業(yè)模式，新興技術范式與新興商業(yè)模式均能顯著作用于企業(yè)價值活動邊界。新興技術范式產(chǎn)生初期，企業(yè)出于風險分散、成本分攤、效率至上等考慮，優(yōu)先拓展橫向價值活動邊界，通過并購同類企業(yè)、橫向合作等形式，搶占技術范式轉移的先機，躍遷到新的技術軌道；而在產(chǎn)業(yè)技術范式產(chǎn)生的完善期，為統(tǒng)一行業(yè)標準，企業(yè)趨向于縱向合作，更加細化分工，延伸縱向價值活動邊界。新型商業(yè)模式的產(chǎn)生，是企業(yè)在洞察消費者需求，深諳行業(yè)發(fā)展“痛點”后，結合最新技術范式對傳統(tǒng)商業(yè)模式的顛覆。新型商業(yè)模式分為兩種類型：一種新興商業(yè)模式產(chǎn)生于增加或減少產(chǎn)業(yè)鏈中的某一或某些環(huán)節(jié)，加入或刪減產(chǎn)業(yè)伙伴，徹底顛覆原有體系和價值創(chuàng)造邏輯，重構商業(yè)模式，創(chuàng)造新的業(yè)態(tài)，側重于對企業(yè)縱向價值邊界的擴散；另一種是將自身科技創(chuàng)新技術應用于其他行業(yè)，重塑其他行業(yè)的發(fā)展邏輯，對其余產(chǎn)業(yè)的影響程度較高，側重于對企業(yè)橫向價值邊界的擴散，此時企業(yè)的價值邊界呈現(xiàn)較為松散的價值網(wǎng)絡，企業(yè)作為一種平臺型載體，連接著價值活動周邊企業(yè)，整個企業(yè)的價值活動創(chuàng)造成為閉環(huán)，企業(yè)的價值活動邊界不顯著。

以阿里巴巴為例，成立于1999 年的阿里巴巴集團，從一家只有18 人的小公司迅速成長為擁有淘寶、天貓、螞蟻金服、菜鳥網(wǎng)絡等多家關聯(lián)業(yè)務公司，港股總市值超4 萬億的全球領先的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。其跨越式發(fā)展的核心就是通過技術創(chuàng)新拓寬經(jīng)濟活動邊界。以“支付寶”為前身的螞蟻金服的發(fā)展便是阿里巴巴發(fā)展模式的典型案例。螞蟻金服一直以來圍繞金融科技面臨的“痛點”和難點，積累了豐富的自研技術，提出了面向未來的BASIC 戰(zhàn)略，每一個字母代表一個螞蟻金服聚焦的方向，B：區(qū)塊鏈（Blockchain），A：人工智能（Aritificial intelligence），S：安全（Security），I：物聯(lián)網(wǎng)（IoT），C：金融計算（Computing）。在技術創(chuàng)新的基礎上，螞蟻金服一方面顛覆了傳統(tǒng)的金融服務形式，創(chuàng)造了新的業(yè)態(tài)，拓展了企業(yè)的縱向價值邊界；另一方面，螞蟻金服延續(xù)阿里巴巴的開放特色，從一家以toC 業(yè)務為主的公司轉向同時有toC+toB 業(yè)務，為合作伙伴提供核心技術的公司。如為交通卡服務提供“風險大腦”技術，通過金融科技身份核實技術助力小豬短租的智能門鎖等。此時的螞蟻金服已成為一個連接交通服務、小豬短租等多個合作伙伴的平臺和載體，是一家成熟的生態(tài)型企業(yè)。作為全球金融科技創(chuàng)新的領導者，螞蟻金服繼續(xù)加大開放，為其生態(tài)中的企業(yè)提供涉及數(shù)據(jù)、技術、產(chǎn)品、運營等多個維度的開放賦能，形成金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的閉環(huán)。

阿里巴巴集團螞蟻金服公司通過科技創(chuàng)新拓展企業(yè)經(jīng)濟活動邊界，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，對加強企業(yè)自研技術儲備、引領民營企業(yè)開放邊界，共創(chuàng)價值，實現(xiàn)高質量發(fā)展也有重要的啟示作用。

（二）促進產(chǎn)業(yè)結構升級，推動綠色創(chuàng)新

產(chǎn)業(yè)結構升級優(yōu)化的內(nèi)涵是逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構的高度化和合理化：高度化是指產(chǎn)業(yè)結構通過科技創(chuàng)新、知識資本、機制體制的“賦能”，使產(chǎn)業(yè)鏈本身的資源呈現(xiàn)有價值性、稀缺性、難以替代性、難以模仿性，使得產(chǎn)業(yè)鏈能夠持續(xù)產(chǎn)生高附加值；合理化是指產(chǎn)業(yè)不斷升級的目的是尋找一個最優(yōu)點，在這個點上的產(chǎn)業(yè)資源配置的效率和效益都能達到最優(yōu)。

科技創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)升級過程中扮演著催化劑的角色，主要功能聚焦于以下兩點：首先，通過技術創(chuàng)新的累積，知識資本的嫁接、裂變，嵌入效應，實現(xiàn)規(guī)模報酬遞增，加上變革性、顛覆性的技術搶占市場，贏取“超額利潤”，產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)資源呈現(xiàn)VRIN 的特性，提升產(chǎn)業(yè)結構整體競爭力及其對環(huán)境突變的抵抗性；其次，通過非技術創(chuàng)新的經(jīng)驗積累和試錯匹配，產(chǎn)業(yè)對于資源的宏觀把控能力增強，以價值可持續(xù)遞增為核心的資源分配理念指導下，資源配置的效率和效益實現(xiàn)穩(wěn)定提升。因此，在科技創(chuàng)新的催化作用下，產(chǎn)業(yè)結構迅速升級，且升級優(yōu)化效果顯著。

粗放式經(jīng)濟發(fā)展模式下的污染密集型產(chǎn)業(yè)對中國環(huán)境生態(tài)產(chǎn)生了惡劣的影響，綠色創(chuàng)新是這一語境下的又一重要話題。綠色創(chuàng)新通常被定義為通過對制造工藝、生產(chǎn)技術、中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品等環(huán)節(jié)或整個制造生產(chǎn)系統(tǒng)的優(yōu)化改善來消除或減少對環(huán)境的破壞。綠色技術創(chuàng)新是綠色創(chuàng)新相關研究的核心內(nèi)容，現(xiàn)階段中國整體的綠色技術創(chuàng)新投入仍然較低，低于研發(fā)投入的4.6%［14］。綠色技術創(chuàng)新集中體現(xiàn)在工藝和產(chǎn)品兩個渠道，綠色技術創(chuàng)新強調對現(xiàn)有工藝的綠色化改造，實現(xiàn)能耗效率的提高，同時綠色技術創(chuàng)新的產(chǎn)品融合了綠色特征（green attribute）和功能特征（functional attribute），追求環(huán)保帶來的品牌優(yōu)勢和發(fā)展質量的提升。

綠色創(chuàng)新對于中國企業(yè)發(fā)展質量提升具有重要意義：首先，綠色創(chuàng)新是大多行業(yè)標準制定的重要考量，企業(yè)可通過推動行業(yè)標準的升級，搶占市場先機，增加綠色消費，推動綠色經(jīng)濟發(fā)展；其次，綠色技術創(chuàng)新能夠為企業(yè)形成“隔離機制”，產(chǎn)生獨特的市場競爭力，占領細分市場，保護企業(yè)的邊際利潤［15］；最后，童健等（2016）［16］得出工業(yè)轉型升級的“J”形曲線的拐點取決于清潔行業(yè)和污染密集行業(yè)技術效應的相對大小，因此，綠色創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)升級也有重要作用。企業(yè)通過以上綠色技術創(chuàng)新的三種效應，帶動經(jīng)濟的高質量發(fā)展。

以海爾空調“高效能生態(tài)”的升級轉型為例。作為全球白電第一品牌，全球家電領域的領軍企業(yè)，海爾集團斬獲了多個重量級創(chuàng)新獎項，主導了多項行業(yè)國際標準，致力于綠色、節(jié)約型技術創(chuàng)新的研究開發(fā)，引領產(chǎn)業(yè)升級。例如，在“人單合一”模式指導下，海爾針對市場痛點，突破技術難關，推出了“不會得空調病”的天樽空調，顛覆傳統(tǒng)空調送風模式，滿足市場需求，帶動產(chǎn)業(yè)整體轉型升級。同時，綠色創(chuàng)新也是海爾迅速發(fā)展的關鍵動力。2020 年1 月4 日，海爾空調以空氣生態(tài)平臺為支撐，提前于國標的推行，率先一步啟動了空調新能效標準，推出空調行業(yè)高能效生態(tài)場景解決方案，從單一產(chǎn)品的高能效升級到場景方案的高能效。“空調新能效標準”提高了能耗效率，統(tǒng)一了定頻與變頻的評價方法，只按照季節(jié)能效定級，綠色環(huán)保。同時，海爾空調于2019 年8 月已經(jīng)提前升級高于新國標的企業(yè)能效標準，并在全球升級高能效技術，搶占市場先機，提高市場份額。另外，新能效標準的實施意味著目前定變頻市場的淘汰率達到45%，綠色創(chuàng)新形成的“隔離機制”，為海爾空調帶來了獨特的競爭優(yōu)勢，保證企業(yè)的高質量發(fā)展。

以海爾為代表的領先型企業(yè)，針對解決市場痛點，顛覆產(chǎn)業(yè)技術，帶動產(chǎn)業(yè)升級優(yōu)化；同時，綠色創(chuàng)新的“市場先機”和“隔離機制”為領先型企業(yè)開創(chuàng)了新的利基市場，有利于企業(yè)提升其產(chǎn)業(yè)地位及國際影響力，從而帶動全國經(jīng)濟的高質量發(fā)展。

（三）引領行業(yè)發(fā)展趨勢，滿足人民對美好生活的追求

Mazzucato（2013）［17］對美國企業(yè)超前研發(fā)的數(shù)據(jù)資料分析后得出美國政府主導著企業(yè)的戰(zhàn)略性領域研發(fā)，由此進一步證實企業(yè)技術力量對于國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的顯著作用，技術預研具有重要的社會價值和戰(zhàn)略意義。企業(yè)技術導向性判斷的依據(jù)為以下三種：首先，基于行業(yè)技術系統(tǒng)混沌階段的密集型技術研發(fā)。在當前行業(yè)主流技術范式生命周期的衰退階段，正是技術系統(tǒng)中新技術范式的萌芽期，只有在這一階段敏銳地識別出更有前景的新技術，才能盡早實現(xiàn)技術軌道的躍遷，引領行業(yè)技術發(fā)展。其次，機會窗口產(chǎn)生于主導范式與主導范疇之間的區(qū)域，基于原有技術范式的主導設計變化是漸進性創(chuàng)新范式的主要邏輯，漸進性創(chuàng)新同樣能夠占領細分市場，保持企業(yè)競爭優(yōu)勢。最后，科技創(chuàng)新的累積性效應十分顯著，基礎性共性技術為各類跨領域技術的研發(fā)提供了保障。不斷加大對前沿基礎研究領域的投入，才能掌握技術軌道演化的內(nèi)在規(guī)律，突破前瞻性技術，更準確地把握研發(fā)方向。

科技創(chuàng)新是經(jīng)濟發(fā)展的主要驅動力，人類美好生活的需求又是科技創(chuàng)新的不竭動力?！翱萍记笊啤薄耙匀藶楸尽钡膭?chuàng)新觀揭示了科技創(chuàng)新服務人類，滿足社會需求，創(chuàng)建人民美好生活的根本屬性。因此，充分挖掘、拓展甚至創(chuàng)造人類經(jīng)濟社會需求，對推動科技創(chuàng)新從而引領經(jīng)濟高質量發(fā)展具有重要意義。企業(yè)洞察人類需求，推動科技研發(fā)的途徑主要有以下三種：（1）挖掘市場需求，改善現(xiàn)有產(chǎn)品。主要針對現(xiàn)有市場中的客戶需求“痛點”，尋求相應的技術解決方案，對產(chǎn)品進行迭代升級，提升客戶滿意度。（2）拓展市場需求，完善產(chǎn)品體系。圍繞現(xiàn)有市場，挖掘潛在的服務和新興周邊產(chǎn)品，構建企業(yè)產(chǎn)品生態(tài)，提升產(chǎn)品、服務附加值。（3）創(chuàng)造客戶需求，構建新的利基市場。建立良性互動的客戶連接機制，變客戶為用戶，提高客戶忠誠度和客戶黏性；將領先用戶、各類利益相關者引入技術研發(fā)過程中；建立創(chuàng)新社群，探索、創(chuàng)造超前需求，創(chuàng)造新的利基市場，為企業(yè)獲取創(chuàng)新“租金”。新一代信息革命背景下，人類社會經(jīng)濟需求推動的科技創(chuàng)新，顯著改善了人民生活質量，更能滿足人民對美好生活的追求。

以“進入無人區(qū)”和“通信行業(yè)領先企業(yè)”的后發(fā)企業(yè)華為為例。通信技術的研發(fā)是一個長期艱苦的過程，華為成立初期，國內(nèi)通信技術十分落后，加上國外通信巨頭對中國的技術封鎖，中國通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展緩慢。華為意識到基礎研發(fā)的重要性，通過與國外先進企業(yè)建立合資公司、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、聯(lián)合創(chuàng)新實驗室等方式，提高創(chuàng)新能力。華為重視技術預研，率先掌握LTE 技術并于2008 年建立了業(yè)界第一個LTE/SAE 商用網(wǎng)絡。早在2008 年，LTE 技術成熟時，華為就敏銳認識到5G 技術的引領性，開始部署5G 研發(fā)工作，掌握了研發(fā)的最佳時期。作為歐盟5G 項目主要推動者，發(fā)布5G白皮書，在全球9 個國家建立5G 創(chuàng)新研究中心。截至2019 年2 月底，華為已經(jīng)與全球領先運營商簽訂了30 多個5G 商用合同，40 000 多個5G 基站已發(fā)往世界各地（華為年報，2018）。華為提出的5G 解決方案受到廣泛認可，引領行業(yè)發(fā)展趨勢。同時，華為還致力于在全世界范圍內(nèi)消除數(shù)字鴻溝，通過ICT 基礎設施和智能終端領域的持續(xù)創(chuàng)新，讓技術變得更簡單、更便捷、更實惠，讓更多人享受到數(shù)字化和智能化的紅利，從而提高人們的生活水平，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展。例如華為推出了RuralStar 農(nóng)網(wǎng)解決方案，使上百萬農(nóng)村人口成功接入網(wǎng)絡；與歐盟聾啞人協(xié)會等組織合作，聯(lián)合推出“StorySign”的AI 應用，讓人們能體驗到專業(yè)級的拍攝水平。華為在滿足人民生活水平的同時，也創(chuàng)造了良好的企業(yè)品牌形象，提升了客戶滿意度和忠誠度，保證了華為的可持續(xù)發(fā)展。華為5G技術引領了通信產(chǎn)業(yè)的技術發(fā)展，提升了其在通信產(chǎn)業(yè)中的國際地位和影響力，塑造了企業(yè)的核心競爭力。如今的華為已經(jīng)在新的技術軌道上持續(xù)探索，引領行業(yè)趨勢，滿足人們生活需求，帶動產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。

（四）提高國家在全球價值鏈中的位置

經(jīng)濟全球化的基本特征是科學有效地配置全球范圍內(nèi)的要素資源，在此邏輯下，產(chǎn)品原有生產(chǎn)過程的不同環(huán)節(jié)分散在不同的國家或區(qū)域展開，全球價值鏈（Global Value Chains，簡稱為GVCs）由此形成。全球價值鏈研究了世界產(chǎn)業(yè)組織的縱向維度分布，以業(yè)務工序為橫軸、附加值為縱軸得到的“微笑曲線”，刻畫了全球價值鏈中的不同環(huán)節(jié)的價值分布。各國整體的政治、經(jīng)濟、文化等各方面的綜合實力決定了國家整體的全球價值鏈層次。Gereffi（1999）［18］總結了價值鏈升級的四種模式：提升技術能力的流程升級；提升產(chǎn)品附加值的產(chǎn)品升級；采用新功能的功能升級和提升競爭力的跨環(huán)節(jié)升級，這四種升級模式都需要科技創(chuàng)新的基礎保障，側面肯定了技術創(chuàng)新對于提升國家在全球價值鏈位置中的重要作用。

具體而言，科技創(chuàng)新促進國家轉向全球價值鏈高端環(huán)節(jié)的內(nèi)在作用機理為：第一，基礎科學研究的突破，可以增加生產(chǎn)鏈上游研發(fā)設計環(huán)節(jié)的企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)業(yè)整體技術含量，掌握產(chǎn)業(yè)核心技術，主導價值鏈治理。第二，信息化、智能化等方面的科技創(chuàng)新，提高了關鍵核心技術創(chuàng)新能力，促進了新興產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。第三，引入新技術、新管理、新模式，顛覆了傳統(tǒng)的營銷與服務模式，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機和活力，獲取更多的附加價值。由此，在科技創(chuàng)新的推動下，中國制造業(yè)將升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育壯大新興產(chǎn)業(yè)并舉，不斷向全球價值鏈高附加值的兩端遷移，引領高質量發(fā)展。

以?？低暈槔闪⒂?001 年的?？低暎诙潭?0 年內(nèi)就從一個名不見經(jīng)傳的小公司成長為世界領先的安防產(chǎn)品制造商及行業(yè)解決方案提供商，曾于2007—2011 年連續(xù)五年以中國安防第一位的身份入選《A&S》“全球安防50 強”。?？低暤陌l(fā)展歷程就是傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)向設計端與服務端轉移，提升產(chǎn)品附加價值的過程。海康威視一直重視技術的研發(fā)設計，并根據(jù)不同用戶群體設計不同的產(chǎn)品線，但是，這些舉措對于企業(yè)的價值鏈位置的升級作用并不顯著。自2010年開始，?？低曢_始為客戶定制整套安防產(chǎn)品，成為一體化安防解決方案的提供商。通過對技術的不斷攻破，?？低曋饾u掌握該行業(yè)的核心技術，提升其在價值鏈中的控制力。同時，結合信息化、智能化、數(shù)字化等先進技術手段，完善“產(chǎn)品+服務”的業(yè)務模式，2017 年，?？低曂瞥觥癆I Cloud”數(shù)據(jù)平臺，以進一步協(xié)調各類產(chǎn)品的功能，確保各類解決方案的適用性。在此基礎上，?？低曅纬伞爱a(chǎn)品＋解決方案＋數(shù)據(jù)平臺”的模式，成功實現(xiàn)服務轉型，提升企業(yè)整體附加價值，從而優(yōu)化整個國家產(chǎn)業(yè)質量，提高國家在全球價值鏈中的位置。

（五）產(chǎn)生積極的社會效應

科技創(chuàng)新不斷改變著人們的生活，也因此產(chǎn)生了不同的社會效應。社會效應的類型和強弱取決于科技創(chuàng)新對人類生活的影響和顛覆性程度。從宏觀、中觀、微觀三個層次探討科技創(chuàng)新的社會效應：宏觀層面來看，基礎研究和應用研究的突破，緩解了生產(chǎn)關系，提升了科學技術生產(chǎn)力，為中國在大國博弈中擺脫技術牽制，贏取博弈優(yōu)勢發(fā)揮著積極的效應；中觀層面，原始性創(chuàng)新能夠推動整個產(chǎn)業(yè)的升級優(yōu)化，同時，“數(shù)字經(jīng)濟”迅速發(fā)展，對于孕育新興產(chǎn)業(yè)，平衡區(qū)域發(fā)展具有重要的意義；微觀層面，對于企業(yè)而言，共性核心技術的突破，提高了企業(yè)的技術掌控力，有利于組織形成創(chuàng)新文化。對于創(chuàng)新個體而言，良好的社會創(chuàng)新氛圍能夠維持個體的創(chuàng)新熱情，為社會培養(yǎng)更多的創(chuàng)新人才。

綜合來看，科技創(chuàng)新的社會效應主要體現(xiàn)為顯著的集約效應、協(xié)同效應和引領效應。一是集約效應，集約效應體現(xiàn)在技術更新?lián)Q代過程中要素資源的節(jié)約，通過產(chǎn)生新的技術、方法，提高全要素生產(chǎn)率；二是協(xié)同效應，協(xié)同效應是指非技術創(chuàng)新與技術創(chuàng)新協(xié)同演進和動態(tài)匹配；三是引領效應，龍頭企業(yè)的創(chuàng)新對于企業(yè)自身以至整個產(chǎn)業(yè)的技術發(fā)展都是引領性的，集中力量支持龍頭企業(yè)的前瞻性技術研發(fā)，對于創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)升級，引領高質量發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。

以華為為例。華為作為中國最大的全球領先的ICT（信息與通信）基礎設施和智能終端提供商，是中國特定情境孕育的100%由員工持股的民營企業(yè)。華為通過自身不斷努力，掌握了通信產(chǎn)業(yè)核心技術，擴大了全球知名度和市場地位，成為中國通信產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。華為的成功，為中國科技的發(fā)展帶來眾多積極的社會效應：首先，華為打開企業(yè)邊界，向各行各業(yè)提供先進技術，如與國家信息中心成立電子政務聯(lián)合創(chuàng)新中心等，華為通過與電子政務、交通、保險金融、醫(yī)療等領域聯(lián)合創(chuàng)新，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級轉型。其次，華為在2015 年宣布了五年10 億美金的“沃土計劃”，打造面向開發(fā)者伙伴的開發(fā)使能平臺和聯(lián)合創(chuàng)新，向開發(fā)者提供最前沿的技術領域的ICT 開放能力，提供自身的各項解決方案（如決策方案、應急指揮方案等各類方案），促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。最后，華為的成功，提升了中華民族的創(chuàng)新自信和制度自信，激勵了創(chuàng)新型組織和個體，提升了社會的創(chuàng)新熱情和創(chuàng)新決心。華為技術創(chuàng)新帶來的社會效應表明，科技創(chuàng)新的重大突破會對企業(yè)和個體的創(chuàng)新產(chǎn)生激勵作用，提升其創(chuàng)新文化或創(chuàng)新熱情，從而形成全社會良好的創(chuàng)新氛圍，更好地推動經(jīng)濟發(fā)展。

科技創(chuàng)新作用于經(jīng)濟高質量發(fā)展的內(nèi)在機理如圖1 所示?？萍紕?chuàng)新通過提升生產(chǎn)效率，拓展企業(yè)經(jīng)濟活動邊界，促進產(chǎn)業(yè)升級轉型，推進綠色創(chuàng)新，提升國家在全球價值鏈中的地位，引領行業(yè)趨勢，提高人民生活質量，產(chǎn)生積極的社會效應，從而保證企業(yè)長久競爭優(yōu)勢，提升產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，引領經(jīng)濟走向高質量發(fā)展。

圖1 科技創(chuàng)新作用于經(jīng)濟高質量發(fā)展的內(nèi)在機理

四、科技創(chuàng)新引領經(jīng)濟高質量發(fā)展的挑戰(zhàn)

（一）原始創(chuàng)新能力不足

當前，中國經(jīng)濟進入轉型發(fā)展的攻關期，創(chuàng)新能力中原始創(chuàng)新能力被提到前所未有的高度。原始性創(chuàng)新（Original Inovation，OIN）是基于中國創(chuàng)新發(fā)展背景提出的概念，但關于其內(nèi)涵的界定學術界仍未有定論。代表性的觀點是陳勁等（2004）［19］認為原始性創(chuàng)新體現(xiàn)為基礎研究和高技術研究領域的重大發(fā)明或突破。整體來看，原始性創(chuàng)新內(nèi)涵的研究多存在以下共性：首先，認為原始性創(chuàng)新是創(chuàng)新的最高層次，并強調其延展性［20］；其次，認可原始性創(chuàng)新與掌握關鍵核心技術之間的必然聯(lián)系，提出原始性創(chuàng)新是實現(xiàn)長久競爭優(yōu)勢的關鍵途徑［21］。原始性創(chuàng)新多為根本性創(chuàng)新（Radical Innovation，RI），更強調從“0”到“1”的突破及其帶來的顛覆性意義與價值實現(xiàn)，是其他創(chuàng)新的基礎。綜上所述，本文認為原始創(chuàng)新能力更體現(xiàn)為創(chuàng)新主體對根本性主導技術的控制力及其獲取突破性附加價值的能力。要突破科技發(fā)展的瓶頸，實現(xiàn)“超越追趕”，就應重視原始性創(chuàng)新能力，提高國家核心競爭力［22］。因此，原始創(chuàng)新能力不足是中國當前創(chuàng)新發(fā)展中面臨的最基本、最嚴峻的挑戰(zhàn)。

當前，原始創(chuàng)新能力不足主要體現(xiàn)在以下方面：（1）產(chǎn)業(yè)鏈安全性不高。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，在中國工程院2019 年展開的26 類代表性制造業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈安全性評估結果中①數(shù)據(jù)來源：《21 世紀經(jīng)濟報道》，2019 年10 月16 日。工程院：中國8 類產(chǎn)業(yè)對外依賴度極高 部分關鍵技術受制于人，https：//tech.ifeng.com/c/7qp0oL5yeXI.，僅有6 類產(chǎn)業(yè)的安全性顯示自主可控，占比達23%；依賴度極高、依賴度高的產(chǎn)業(yè)分別占比30.8%、0.77%?？傮w上看，雖60%的產(chǎn)業(yè)安全性可控，但仍有40%的產(chǎn)業(yè)依賴國外，相比美國等發(fā)達國家，中國產(chǎn)業(yè)鏈安全性不高。（2）中國產(chǎn)業(yè)處于全球價值鏈中低端，且與世界領先產(chǎn)業(yè)差距顯著。2019 年中國工程院對代表性制造業(yè)進行的國際對比性分析結果顯示，中國的飛機、機器人、節(jié)能汽車、新材料等產(chǎn)業(yè)與世界差距大，而在集成電路、操作系統(tǒng)與工業(yè)軟件、智能制造、航空發(fā)動機等產(chǎn)業(yè)，中國與世界的差距已經(jīng)達到巨大的程度。（3）產(chǎn)業(yè)鏈存在嚴重的“卡脖子”短板。周濟指出②數(shù)據(jù)來源：《21 世紀經(jīng)濟報道》，2019 年10 月16 日。工程院：中國8 類產(chǎn)業(yè)對外依賴度極高 部分關鍵技術受制于人，https：//tech.ifeng.com/c/7qp0oL5yeXI.，中國在高端芯片、核心軟件、關鍵材料等領域產(chǎn)業(yè)基礎能力弱，“卡脖子”的關鍵技術環(huán)節(jié)仍嚴重依賴進口，核心關鍵技術受制于人，存在“被卡脖子”的隱患。（4）高水平科技獎項、國際量級大科學家缺失。數(shù)據(jù)顯示，中國至今為止只有一項諾貝爾自然科學獎項，國際量級大科學家數(shù)量與發(fā)達國家差距懸殊。綜上所述，亟需通過科技創(chuàng)新，提升國家整體原始創(chuàng)新能力，引領經(jīng)濟高質量發(fā)展。

（二）創(chuàng)新協(xié)同度不高

目前，中國產(chǎn)業(yè)整體的創(chuàng)新協(xié)同度不高，是中國高質量發(fā)展中的又一大挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在：首先，創(chuàng)新主體要素間的溝通程度低，大學以及科研機構作為知識的主要生產(chǎn)者和提供者，與其他主體的溝通差，信任程度低，使得產(chǎn)生的知識商業(yè)化程度低，沒有實現(xiàn)知識增值。何錄菊、馬李（2017）［23］以浙江省臺州市173 家制造類企業(yè)及9 所高校院所為調查對象，研究了影響雙方產(chǎn)學研合作的因素，其中選擇“合作伙伴缺乏誠信”“合作研發(fā)結果不佳”的企業(yè)占比高達63%、65%。其次，創(chuàng)新主體要素間的協(xié)調程度低，高?？蒲谐晒c企業(yè)技術需求間存在斷層。孫錦禮（2019）［24］對近5 年河南省20 余所應用型大學的科研成果轉化情況研究發(fā)現(xiàn)，大量科研成果缺乏市場適應性，無法滿足企業(yè)的真實需要。再次，創(chuàng)新主體間的合作積極性不高，由于各主體的利益不同，往往難以保障其合作密切程度。正如糜志雄、張斌（2019）［25］分析產(chǎn)學研協(xié)同現(xiàn)狀時指出，企業(yè)、科研機構以及高等院校不同主體之間由于在創(chuàng)新成果、創(chuàng)新理念以及利益訴求方面存在較大的差異，導致創(chuàng)新主體間合作的積極性程度低。最后，協(xié)同整體呈現(xiàn)的匹配度較低。政府制定的各項經(jīng)濟政策與實際經(jīng)濟運行實踐之間、高校研究成果與企業(yè)的技術需求之間的匹配度，系統(tǒng)內(nèi)部知識、資源、行為的匹配度都偏低。因此，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部協(xié)同創(chuàng)新模式，提升創(chuàng)新主體要素的知識增值能力，提高創(chuàng)新協(xié)同度，已成為亟待解決的重要問題。

（三）科技成果轉化率低

近年來，中國科技成果總量不斷躍升，居世界前列。但整體的科技成果轉化率卻較低，首先，高校等科研機構的科研成果轉化率低。公開數(shù)據(jù)顯示，2014 年，科技部開展的國家主體科技計劃成果統(tǒng)計測算結果顯示，在其收集到的9 302 個樣本數(shù)據(jù)中，僅有47.3%的課題成果得到了轉化應用；2015 年，清華大學陳勁教授團隊收集了全國682 所高校關于科技成果轉化率的專項問卷調查數(shù)據(jù)，經(jīng)測算，“高校近5 年的科技成果轉化率平均估值為17.6%”；2016 年，國家知識產(chǎn)權局展開的專利利用率測算中，以截至2014 年底905 家高校和科研機構的全部有效專利數(shù)據(jù)為研究樣本，測算出“高校專利許可率2.1%、轉讓率1.5%，科研單位專利許可率5.9%、轉讓率3.5%”；基于patsnap數(shù)據(jù)庫2008—2017 的專利相關數(shù)據(jù)，可以推算中國科技成果轉化率約為6%，而美國科技成果轉化率高達50%。其次，國家成果轉化機制不合理。中國專利實行一次性售賣機制，即一項專利只能屬于1 個合同、1 個受讓方，可能幾個專利包含在一個技術轉讓合同，而無法將專利重復出售給不同企業(yè)。美國的技術轉移則采取非獨家許可制，一個專利可以同時許可給不同的企業(yè)，大大增加了科技成果的轉化渠道。

（四）產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力不強

目前，中國是世界上產(chǎn)業(yè)種類最齊全的國家，擁有世界上最完整的產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模大，但如飛機、艦船、汽車的發(fā)動機和芯片等方面的生產(chǎn)水平不足，是中國制造業(yè)在整體產(chǎn)業(yè)鏈中的薄弱環(huán)節(jié)。中國產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力不強的問題顯著表現(xiàn)在：第一，產(chǎn)業(yè)整體技術含量低，擁有自主知識產(chǎn)權的企業(yè)比重也較低。中國只有少數(shù)行業(yè)的極少數(shù)企業(yè)能夠深入掌握核心技術，參與到行業(yè)核心技術的創(chuàng)新演進中。產(chǎn)業(yè)整體處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，以簡單的合成組裝等OEM 生產(chǎn)模式的企業(yè)占比仍然較大。2016 年，中國諸多行業(yè)的對外技術依存度超過40%，這一指標遠遠高于日美等發(fā)達國家。第二，中國產(chǎn)業(yè)整體投入產(chǎn)出效率、資源配置效率低。2015 年中國創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群科技資源配置效率均值為0.864，2016 年為0.942，與發(fā)達國家數(shù)據(jù)仍有較大差距。整體來看，中國產(chǎn)業(yè)鏈治理模式較差，治理水平偏低，產(chǎn)業(yè)集群之間的協(xié)同程度低，資源共享、創(chuàng)新協(xié)作程度低，資源要素在產(chǎn)業(yè)間的循環(huán)利用程度低。第三，產(chǎn)業(yè)結構整體亟需調整優(yōu)化，高新技術產(chǎn)業(yè)占比低，發(fā)展程度不足，品牌方陣尚未形成規(guī)模。高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，能夠推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級轉化，決定了產(chǎn)業(yè)鏈整體的可持續(xù)發(fā)展性和持續(xù)盈利能力。但是與發(fā)達國家相比，中國高新技術企業(yè)整體起步較晚，與科研機構、高等院校難以實現(xiàn)高效協(xié)同發(fā)展；創(chuàng)新資源分布不均衡，創(chuàng)新網(wǎng)絡的覆蓋能力有限等問題仍然十分顯著。

在世界新一輪產(chǎn)業(yè)變革與中國經(jīng)濟轉型發(fā)展交匯的大背景下，國家之間的競爭就是產(chǎn)業(yè)鏈水平之間的競爭。提升產(chǎn)業(yè)基礎能力，改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，促進新興產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)新舊動能接續(xù)轉換，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭優(yōu)勢迫在眉睫。

五、科技創(chuàng)新引領經(jīng)濟高質量發(fā)展的路徑重構

（一）推動創(chuàng)新范式演進

從工業(yè)時代聚焦理性與規(guī)范的古典管理到聚焦動機與需求的行為科學，再到聚焦知識與創(chuàng)新的后現(xiàn)代管理，時代轉型與科學范式交叉推動了管理學范式的躍遷。當前，全新一輪科技革命正蓄勢待發(fā)，即將邁進工業(yè)4.0 時代，技術創(chuàng)新的雙重性及創(chuàng)新對社會價值導向的嵌入問題再度引起思考，亟需推動新一代創(chuàng)新管理范式的產(chǎn)生，以適應新的科學范式與時代特性。歐洲研究委員會2011年5 月提出責任式創(chuàng)新（Responsible Innovation），并從政策制定者出發(fā)，構建了責任式創(chuàng)新的治理框架。責任式創(chuàng)新拓展了創(chuàng)新的主體，提出創(chuàng)新應該使所有利益相關者受益，并歸納出責任式創(chuàng)新的集體性、響應性、前瞻性、自省性、過程交互性（AIRR）（Stilgoe，2013）［26］。梅亮、陳勁（2014）［27］基于大量文獻梳理，構建了以行為主體、活動、規(guī)范為主的責任式創(chuàng)新理論框架。2017 年，陳勁等聚焦創(chuàng)新范式發(fā)展滯后、缺乏中國創(chuàng)新實踐的范式反饋等理論缺口，提出整合式創(chuàng)新（Holistic Innovation，HI）范式。整合式創(chuàng)新范式綜合了全局性發(fā)展的戰(zhàn)略創(chuàng)新觀，全員、全要素、全時空協(xié)同創(chuàng)新的全面創(chuàng)新觀，利用內(nèi)外創(chuàng)新資源的開放創(chuàng)新觀，企業(yè)、政府、知識生產(chǎn)機構、中介機構、用戶協(xié)同的協(xié)同創(chuàng)新觀。強調了全局觀、統(tǒng)籌觀以及和平觀對于創(chuàng)新范式的重要性，完善了東方文化與中國情境的作用［28］。

然而上述創(chuàng)新范式仍然側重于具體的創(chuàng)新行為、創(chuàng)新環(huán)節(jié)，缺乏以組織目標、愿景等頂層設計視角挖掘企業(yè)創(chuàng)新范式的內(nèi)涵。為了彌補這一缺口，陳勁等（2019）［29］以行為主體、發(fā)生場域、研究視角三個維度，將創(chuàng)新的意義劃分為市場識別的經(jīng)濟意義、社會識別的社會意義、國家識別的戰(zhàn)略意義、創(chuàng)新者識別的未來意義四個層次，每個層次的創(chuàng)新包含之前層次的意義種類。在此基礎上，進一步完善了“有意義的創(chuàng)新”（Meaningful Innovation，MI）這一概念的緣起、內(nèi)涵辨析與啟示。與此同時，劉海兵、許慶瑞等（2020）［30］提出“引領性創(chuàng)新”（Leading Innovation）的概念，就創(chuàng)新是戰(zhàn)略手段還是企業(yè)目標的問題，厘清了創(chuàng)新驅動之于創(chuàng)新引領的區(qū)別，從價值導向、對創(chuàng)新的態(tài)度、效應、驅動力4 個維度界定了創(chuàng)新引領的概念，并探索性地提煉出創(chuàng)新引領過程的ISAC 模型，即創(chuàng)新意愿、創(chuàng)新戰(zhàn)略、創(chuàng)新行為和核心能力四部分，初步構建出創(chuàng)新引領的概念框架，豐富了基于頂層設計分析創(chuàng)新范式的邏輯視角。

從“責任式創(chuàng)新”，歷經(jīng)“整合式創(chuàng)新”，到“有意義的創(chuàng)新”“引領性創(chuàng)新”，創(chuàng)新范式的迭代是創(chuàng)新情境不斷演進，中國等新興經(jīng)濟體創(chuàng)新能力不斷提升等因素綜合作用的產(chǎn)物。以創(chuàng)新的目標、驅動力、利益群體、理念四個維度剖析創(chuàng)新范式演進的深層邏輯可以發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)新的目標經(jīng)歷了社會目標向公共目標演進；驅動力經(jīng)歷了責任驅動向使命驅動演進；利益群體經(jīng)歷了利益相關者向全人類演進；創(chuàng)新理念經(jīng)歷了由西方科學向東西方管理理念融合的轉變。不難得出，創(chuàng)新范式的演變是隨著科學創(chuàng)新范式的特征變化而變化，當前科學創(chuàng)新的范式呈現(xiàn)高度不確定性和難以預測性的特點，與之相對應的企業(yè)創(chuàng)新范式也呈現(xiàn)出對應性特征。因此，結合中國目前原始創(chuàng)新能力較低的創(chuàng)新現(xiàn)狀來看，以創(chuàng)新引領作為整體創(chuàng)新生態(tài)體系的頂層設計，以所有利益相關者為協(xié)同創(chuàng)新主體，以協(xié)同、開放、全面、戰(zhàn)略性創(chuàng)新為主要創(chuàng)新邏輯，以挖掘創(chuàng)新的戰(zhàn)略價值及未來價值為主要途徑，以責任、意義為主導依據(jù)下的創(chuàng)新決策向以創(chuàng)新為企業(yè)行為旨歸的深層邏輯，推動創(chuàng)新范式的演進。

（二）構建“競合有序”的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)

構建“競合有序”的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是當前發(fā)展情境下，解決中國發(fā)展中創(chuàng)新協(xié)同度偏低、創(chuàng)新成果轉化率低等問題的必要性舉措。創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是指以企業(yè)、高校和科研機構、用戶等創(chuàng)新群落為核心，以風險投資、中介機構等組織機構為支撐，創(chuàng)新環(huán)境與創(chuàng)新主體之間通過物質流、能量流、信息流的聯(lián)結傳導，形成的共生競合、動態(tài)演化的類生態(tài)系統(tǒng)［31］。具有與自然生態(tài)系統(tǒng)相類似的運行機理，主要包括共生演化理論、復雜系統(tǒng)理論、協(xié)同論等。“競合有序”是指創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)部運行機制，即系統(tǒng)中的每個創(chuàng)新主體，不再是獨立進行創(chuàng)新，而是依托于創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部合理有序的創(chuàng)新連接機制，橫跨多個產(chǎn)業(yè)進行創(chuàng)新：它們既相互制約又彼此依存，形成對接與互補的良性互動機制，推動創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)動態(tài)平衡。

競合有序的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的構建主要經(jīng)歷以下三個路徑：首先，引入種類豐富的創(chuàng)新主體形成系統(tǒng)中的創(chuàng)新群落，最為普遍的創(chuàng)新主體構成是相關產(chǎn)業(yè)和支撐機構（大學、科研機構、技術中介等）。創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中創(chuàng)新種群的多樣性越大，系統(tǒng)的自我調節(jié)能力和抵抗外在環(huán)境變化的能力也越強。其次，合理把控生態(tài)位的縱向長度、生態(tài)位整體結構以及各級生態(tài)位上的創(chuàng)新種群數(shù)量，尋找實現(xiàn)系統(tǒng)平衡的最佳比例，保持適當競爭的系統(tǒng)活力。最后，確保創(chuàng)新系統(tǒng)中的信息流、知識流、要素循環(huán)等功能正常，通過不斷的動態(tài)演化和反饋調節(jié)，形成以適度競爭、價值共創(chuàng)、互利共生為主要“種間關系”的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)構建路徑的研究有利于從系統(tǒng)觀、全局觀的視角，高效協(xié)調系統(tǒng)內(nèi)的創(chuàng)新資源與創(chuàng)新要素，保證創(chuàng)新體系的持續(xù)競爭力。

隨著人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、生物科技等新興技術的快速發(fā)展，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中的創(chuàng)新群落結構更加復雜，整個創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的動態(tài)平衡能力也越來越強。因此，構建競合有序的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，是當前多主體創(chuàng)新模式下實現(xiàn)高質量發(fā)展的必然選擇。競合有序的內(nèi)在運行機制，對于調控創(chuàng)新群落間的互動關系，協(xié)同創(chuàng)新主體與環(huán)境的適應性匹配，形成有強健生命力的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)具有重要意義。

（三）實施自主可控的開放式創(chuàng)新

20 世紀末，國外企業(yè)中出現(xiàn)了一種淡化組織邊界的創(chuàng)新模式，與之前封閉式創(chuàng)新的模式大相徑庭。2003 年，Chesbrough 在對高新技術企業(yè)的創(chuàng)新研究中，將這一創(chuàng)新模式歸納為“開放式創(chuàng)新”，是指企業(yè)同時利用內(nèi)外部創(chuàng)新資源和商業(yè)化資源的一種創(chuàng)新模式。由此，諸如寶潔公司的“聯(lián)發(fā)創(chuàng)新”等開放式創(chuàng)新實踐引起理論界的關注。之后，開放式創(chuàng)新以其打破組織邊界、整合外部資源、降低創(chuàng)新成本、提高企業(yè)創(chuàng)新績效等眾多優(yōu)點得到學術界和實踐者的認可和推崇。開放創(chuàng)新模式，拓展了企業(yè)間信息交流的渠道，技術創(chuàng)新迭代加快，科技創(chuàng)新帶來的規(guī)模報酬遞增效率顯著。

但是，開放式創(chuàng)新同樣存在消極影響。對于技術基礎薄弱的企業(yè)而言，開放式創(chuàng)新模式可能會削弱其創(chuàng)新能力，使得企業(yè)難以維持長久創(chuàng)新績效；對于技術基礎強大的企業(yè)，如果其開放程度超過其自身情境需要，同樣會造成核心能力喪失等惡劣后果，損害企業(yè)發(fā)展質量。因此，應該實施自主可控的開放式創(chuàng)新模式，以避免因開放度不當而帶來的負面效應。自主可控是指開放式創(chuàng)新的實施者具有較強的自主研發(fā)能力和技術控制力，能夠抵抗開放式創(chuàng)新帶來的負面效應。

自主可控的開放式創(chuàng)新的形成有以下四種路徑：首先，控制引入的外部資源的種類和數(shù)量。企業(yè)在開放過程中，應根據(jù)自身面臨的特定市場情境和技術情境、能力屬性等特征，確定吸收外部創(chuàng)新資源的類型和頻率。其次，創(chuàng)新鏈開放節(jié)點的把控。企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新活動的主要環(huán)節(jié)是創(chuàng)意產(chǎn)生、研究開發(fā)、實驗、生產(chǎn)和商業(yè)化等階段，企業(yè)開放的任何階段，其技術引進的范圍和深度要收縮在非核心技術層面，同時技術向外輸出的方式和程度也要嚴格把控，防止內(nèi)部創(chuàng)新資源過度分散。再次，自主研發(fā)能力的持續(xù)增長和核心技術的控制能力。在開放創(chuàng)新過程中，企業(yè)仍應做好基礎研究的投入和開發(fā)，對影響企業(yè)未來發(fā)展的核心共性技術要有絕對的控制力，才能保證企業(yè)的長久競爭優(yōu)勢及行業(yè)地位。同時，企業(yè)應該專注基礎研發(fā)與外部創(chuàng)新資源相結合的創(chuàng)新模式，掌握行業(yè)核心技術，提升自身對核心技術的掌控程度。最后，企業(yè)在開放過程中為防止信息泄露，必須設置一系列保障措施。例如進行技術拆解、技術包裝等，防止核心項目信息的泄露。通過以上路徑，基于較強的自主研發(fā)能力和核心競爭力，調控適當?shù)拈_放度，融合開放式創(chuàng)新帶來的資源優(yōu)勢和創(chuàng)新效率，達到科技創(chuàng)新的高效率和高效益，推動全國企業(yè)高質量發(fā)展。

（四）形成與政府科技政策互動的協(xié)同機制

20 世紀70 年代，赫爾曼·哈肯在耗散理論的相關基礎上提出了協(xié)同理論，這是指系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)之間相互作用，維持系統(tǒng)內(nèi)部無序到有序的耗散平衡。《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020 年）》中指出，中國國家科技創(chuàng)新體系是以政府為主導、企業(yè)為主體、科研院所及高校為依托、技術創(chuàng)新服務機構為支撐的四角相倚的創(chuàng)新體系。其中，政府扮演著“主導者”的角色，配置全國范圍創(chuàng)新資源，把控科技創(chuàng)新方向；企業(yè)作為創(chuàng)新主體，直接決定研發(fā)創(chuàng)新活動的效率和效益；高校及科研院所主要從事基礎研究，是知識創(chuàng)造、傳播的重要渠道；技術中介通過技術評估、轉移等功能，在知識與科技創(chuàng)成果轉化及應用中起著重要的橋梁作用。體系內(nèi)部各主體間的協(xié)同，是科技創(chuàng)新體系健康和活力程度的關鍵影響因素。

為了實現(xiàn)科技創(chuàng)新推動下的高質量發(fā)展，解決中國當前面臨的重大挑戰(zhàn)，科技創(chuàng)新體系的協(xié)同機制應該具有以下特征：首先，系統(tǒng)內(nèi)各主體分工明確，各司其職?？萍紕?chuàng)新任務從政府部門出發(fā)到企業(yè)及研發(fā)機構協(xié)同研發(fā)，到技術中介平臺的技術應用和商業(yè)化，是一個不斷循環(huán)的過程。只有各主體明確自身角色，才能保證整個過程的高效執(zhí)行。其次，要素資源配置的高效率。體系內(nèi)創(chuàng)新資源的流動程度決定了科技創(chuàng)新的效率。各主體應靈活創(chuàng)新其資源應用模式（如建立在線員工制度），保證資源的充分流動和價值最大化。再次，各主體之間存在利益連接，形成價值共創(chuàng)的利益共同體。如陳勁等（2019）［32］提出的使命驅動的第四代組織管理模式——共益企業(yè)，這類企業(yè)能夠在實現(xiàn)自身利益的同時，保證其他利益相關者的切身利益，實現(xiàn)體系內(nèi)的和諧共存。最后，完善的技術轉移服務。技術轉移機構作為科研機構與企業(yè)的重要支撐，能切實解決科研成果的轉移轉化問題，提高技術應用率，激發(fā)創(chuàng)新熱情，維持科技創(chuàng)新體系的良性發(fā)展。

對科技創(chuàng)新體系內(nèi)各主體互動的協(xié)同機制進行研究，有利于系統(tǒng)內(nèi)資源的高效配置、科技政策的貫徹落實、創(chuàng)新投入產(chǎn)出效率及成果轉化率的提升，從而實現(xiàn)科技創(chuàng)新系統(tǒng)整體效率和效益的提升，維持系統(tǒng)平衡，協(xié)同機制對整體體系的特征具有重要意義。只有形成良好的互動協(xié)同機制，中國科技創(chuàng)新體系才能健康成長，不斷實現(xiàn)技術突破，構建長效競爭優(yōu)勢，培育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，帶動中國經(jīng)濟走向高質量發(fā)展。

基于當前科技驅動發(fā)展中面臨的原始創(chuàng)新能力較差、創(chuàng)新協(xié)同度差、科技成果轉化率低、產(chǎn)業(yè)鏈競爭力不高等問題，本研究引入不同理論視角，提出推動創(chuàng)新范式演進、構建競合有序的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)、實施自主可控的開放式創(chuàng)新、形成與政府政策互動的協(xié)同機制等，全面梳理了新時代背景下科技創(chuàng)新引領經(jīng)濟高質量發(fā)展的路徑重構框架（如圖2）。

圖2 科技創(chuàng)新引領經(jīng)濟高質量發(fā)展的路徑重構框架