鄒雙國(guó)

摘要：法治素養(yǎng)是人們依法維護(hù)權(quán)利與履行義務(wù)的內(nèi)在修養(yǎng)和外在能力。合格的思政教師不僅要掌握精湛的專業(yè)知識(shí)，還必須具備深厚的法治素養(yǎng)。提升法治素養(yǎng)的路徑有：參加自學(xué)考試和法治培訓(xùn)，完善法治認(rèn)知;關(guān)注經(jīng)典案例和時(shí)政案例，深化法治觀念;參與法治活動(dòng)和編寫法治教材，增強(qiáng)法治能力。

關(guān)鍵詞：思想政治 法治素養(yǎng) 法治認(rèn)知 法治觀念 法治能力

思政教育是一項(xiàng)復(fù)雜、系統(tǒng)的工程。合格的思政教師不僅要掌握精湛的專業(yè)知識(shí)，還必須具備深厚的法治素養(yǎng)。郭興民在《法治素養(yǎng)》一書中指出，法治素養(yǎng)是人們依法維護(hù)權(quán)利與履行義務(wù)的內(nèi)在修養(yǎng)和外在能力。筆者以為，法治素養(yǎng)涵蓋法治認(rèn)知、法治觀念和法治能力等方面，思政教師提升法治素養(yǎng)的路徑可依此鋪設(shè)。

一、打開視角，完善法治認(rèn)知

知法是提升法治素養(yǎng)的前提。思政教師多修習(xí)思政教育專業(yè)，少有法學(xué)專業(yè)出身，沒有接受過系統(tǒng)、全面的法學(xué)教育。法律知識(shí)儲(chǔ)備大多源于自身生活經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致法治認(rèn)知欠缺。因此，思政教師可從以下方面著手，完善法治認(rèn)知。

（一）了解法治知識(shí)，參加自學(xué)考試

目前我國(guó)施行的法律法規(guī)共有1100多部。顯然，教師無法窮盡精力學(xué)習(xí)所有的法律法規(guī)。這就要求教師要著重學(xué)習(xí)一些與教學(xué)密切相關(guān)的、與生活緊密聯(lián)系的法律法規(guī)。如《憲法》《民法通則》《刑法》《民事訴訟法》《教育法》《未成年人保護(hù)法》《勞動(dòng)法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《合同法》《物權(quán)法》《婚姻法》《繼承法》《就業(yè)促進(jìn)法》等。只有充分了解這些法律知識(shí)，才能更好地駕馭教材內(nèi)容，完善個(gè)人的法治認(rèn)知，拓寬教學(xué)眼界，提高教學(xué)的針對(duì)性與實(shí)效性。

此外，自學(xué)考試涉及的法律實(shí)用性強(qiáng)，以考試促進(jìn)對(duì)法律知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，也是教師完善法治認(rèn)知行之有效的方法。教師可以利用業(yè)余時(shí)間參加法律自學(xué)考試，實(shí)現(xiàn)自主學(xué)習(xí)、自主探究、自我提升。借助考試的激勵(lì)功能，深入學(xué)習(xí)與深化理解法律知識(shí)，掌握主要法律規(guī)范的基本原則、立法精神和基本要求。

（二）聆聽法治講座，參加法治培訓(xùn)

聆聽講座與參加培訓(xùn)也有助于教師完善法治認(rèn)知。例如，學(xué)校經(jīng)常邀請(qǐng)法學(xué)專家、法官、律師、檢察官等來校開設(shè)法治專題講座。借助聆聽講座的機(jī)會(huì)，教師可與專家討論法治案例、開展法治沙龍活動(dòng)等，盡可能“吃透”相關(guān)法律條文內(nèi)涵。教師還可以參加各級(jí)各類法治培訓(xùn)班，及時(shí)更新法治教育理念，拓寬法治知識(shí)視野。如江蘇省中小學(xué)教師網(wǎng)絡(luò)法律知識(shí)競(jìng)賽培訓(xùn)，對(duì)《未成年人保護(hù)法》《教師法》《民法通則》等法律法規(guī)進(jìn)行了深入解讀。教師應(yīng)當(dāng)珍惜培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，不斷提高自身依法分析問題、解決問題的能力與水平。

此外，教師還要積極、主動(dòng)地觀賞法治影片、分享法治故事、參觀法治教育基地。這些活動(dòng)均能夠有效打開教師的法治視角，使教師完善法治認(rèn)知。

二、關(guān)注案例，深化法治觀念

所謂法治觀念，是指人們對(duì)法律的性質(zhì)、地位、作用等問題的認(rèn)識(shí)和看法，也就是依靠法律建設(shè)國(guó)家、管理經(jīng)濟(jì)和治理社會(huì)的觀念。教師對(duì)于生活中的法治案例多加關(guān)注，有助于提升自己的法治素養(yǎng)。

（一）關(guān)注經(jīng)典案例，凝練法治精神

經(jīng)典案例是良好的法治教材，關(guān)注其中的法律依據(jù)和法律推理，有助于教師深化法治觀念，形成對(duì)法治精神的認(rèn)同。

例如，對(duì)于《今日說法》《經(jīng)濟(jì)與法》《法律講堂》等法治電視節(jié)目介紹的經(jīng)典案例以及庭審現(xiàn)場(chǎng)視頻，教師可分析其與教材知識(shí)的聯(lián)系，梳理案件判決中出現(xiàn)的認(rèn)知誤區(qū)與判決依據(jù)的法律條文，排查案例中可能存在的干擾因素，從而根植依法治國(guó)、依法行政、依法維權(quán)、依法判決等法治觀念。

又如，最近幾年，校園暴力或惡性施暴等事件頻頻發(fā)生。校園欺凌問題已引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注。教師關(guān)注此類問題，深挖問題根源，不難發(fā)現(xiàn)，法治教育薄弱是此類問題的癥結(jié)所在，依法治理是解決此類問題最卓有成效的途徑。在對(duì)案例問題的不斷探討中，教師的法治思維更趨于理性化，法治精神也得以凝練。

（二）關(guān)注時(shí)政案例，堅(jiān)定法治信仰

法治信仰是人們對(duì)于法律尊崇、信服的態(tài)度，也是法律執(zhí)行的社會(huì)心理基石。信息化時(shí)代，時(shí)政熱點(diǎn)會(huì)第一時(shí)間上傳網(wǎng)絡(luò)。教師要積極利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，關(guān)注時(shí)政案例，自主學(xué)習(xí)、自我感悟，形成對(duì)依法治國(guó)的認(rèn)同，實(shí)現(xiàn)自身法治素養(yǎng)的提升。

例如，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過的《中華人民共和國(guó)憲法修正案》，對(duì)憲法做出20余條修改，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的全局和戰(zhàn)略高度做出的重大決策，是推進(jìn)全面依法治國(guó)與國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。修憲為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供了根本法治保障，更有助于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。對(duì)修憲事件的高度關(guān)注、對(duì)具體修改條款的認(rèn)真閱讀，有助于教師進(jìn)一步深刻領(lǐng)會(huì)憲法精神，讓法治成為內(nèi)心的信仰。

又如，在全國(guó)人民同心抗擊新冠肺炎疫情之際，哄抬物價(jià)牟取暴利、以次充好制假售假、頂風(fēng)作案販賣野生動(dòng)物、造謠傳謠散布恐慌甚至暴力傷醫(yī)等報(bào)道屢屢見諸媒體。教師要立足教學(xué)，從立法、執(zhí)法、司法、守法等環(huán)節(jié)，思考這些行為的危害，明確只有堅(jiān)持執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，才能為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力保障。因此，關(guān)注時(shí)政案例，不僅能鍛煉教師的政治敏感力，提升教師的真?zhèn)舞b別力，更能堅(jiān)定法治信仰，深化法治觀念。

三、參與實(shí)踐，增強(qiáng)法治能力

法治素養(yǎng)的提升不能止步于完善法治認(rèn)知、深化法治觀念，更要學(xué)以致用，將理論知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合。

（一）參與法治活動(dòng)，積累法治經(jīng)驗(yàn)

教師具備一定的法治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以身說法，才能更好地解決教育教學(xué)中遇到的問題，增強(qiáng)教育實(shí)效。

例如，教師可以參加文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)當(dāng)志愿者，站崗執(zhí)勤，維持交通秩序，內(nèi)化交通法規(guī)。在參與執(zhí)勤的過程中，教師很容易發(fā)現(xiàn)市民違反交通法規(guī)的各種行為，對(duì)于非機(jī)動(dòng)車闖紅燈、逆向行駛、翻越道路隔離欄等行為的危害會(huì)有更直觀和深刻的認(rèn)知。如此，在體驗(yàn)中感悟，自身的法治素養(yǎng)也會(huì)得到切實(shí)提升。

又如，教師還可以到法院旁聽刑事、民事、行政等各類案件的庭審過程，了解庭審的基本要求與程序，明確案件中當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，理解法院在判決方面的綜合考量，從而真正理解法律的權(quán)威，提高運(yùn)用法律知識(shí)解決實(shí)際問題的能力。

（二）編寫法治教材，拓展法治思維

教師還可以依托教材內(nèi)容，開發(fā)一系列法治校本教材。

例如，高中思想政治教材中涉及憲法內(nèi)容多、范圍廣，內(nèi)容包括憲法的含義、特征、地位，中華人民共和國(guó)成立以來我國(guó)憲法的四次修訂，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義，我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)，依法治國(guó)、依法執(zhí)政與依法行政，我國(guó)的根本政治制度與基本經(jīng)濟(jì)制度，中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，社會(huì)主義核心價(jià)值觀，公民的基本權(quán)利與義務(wù)，監(jiān)察委員會(huì)的設(shè)立，國(guó)家憲法日，憲法宣誓制度等。教師可以編寫《憲法學(xué)習(xí)讀本》校本教材，將零散的知識(shí)系統(tǒng)化、條理化，通過編寫憲法校本教材，拓展法治思維，增強(qiáng)法治能力。

又如，教師還可以嘗試編寫《模擬法庭活動(dòng)素材》校本教材，內(nèi)容包括公民的民事權(quán)利和民事責(zé)任，物權(quán)的主要類型、維護(hù)物權(quán)的路徑，合同的主要內(nèi)容、違約責(zé)任、解決合同糾紛的途徑，依法承擔(dān)侵權(quán)的責(zé)任，監(jiān)護(hù)、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、繼承等民事關(guān)系，勞動(dòng)者依法維護(hù)自身合法權(quán)益的途徑以及依法經(jīng)營(yíng)的要求和必要性等。在選材上，要精選庭審內(nèi)容，關(guān)注重大教育現(xiàn)象，關(guān)注學(xué)生興趣;在操作中，要精準(zhǔn)庭審目標(biāo)，梳理庭審流程，重視庭后總結(jié)。模擬法庭不僅是鍛煉學(xué)生法治思維的舞臺(tái)，更是教師拓展法治思維的“劇本”。

總之，思政教師要通過多種渠道提升自身法治素養(yǎng)，切切實(shí)實(shí)做社會(huì)主義法治的遵守者、崇尚者和捍衛(wèi)者，繼而培育學(xué)生的法治素養(yǎng)，促使校園形成學(xué)法、尊法、守法、用法的良好法治風(fēng)尚。