顧明遠(yuǎn)

2020年是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的交匯點(diǎn)，是全面建成小康社會的最后一年，也將是實(shí)現(xiàn)第二個(gè)一百年奮斗目標(biāo)的起步點(diǎn)。黨中央已經(jīng)做出到2049年“兩步走”的部署。那么，教育該做些什么？《中國教育現(xiàn)代化2035》為我們繪制了實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的藍(lán)圖，關(guān)鍵在于落實(shí)。從教育發(fā)展規(guī)模上來講，我國基本上普及了12年基礎(chǔ)教育，高等教育毛入學(xué)率已接近50%，當(dāng)前的問題主要是如何提高教育質(zhì)量。

要提高教育質(zhì)量，就要解決兩大問題：一是教育觀念問題，二是農(nóng)村教育問題。教育現(xiàn)代化的核心是培養(yǎng)現(xiàn)代化的人。要培養(yǎng)現(xiàn)代化的人，就要有現(xiàn)代化的教育觀念。概括起來講就是要推進(jìn)素質(zhì)教育，提高全體國民的素質(zhì)。我國有近14億人口，超過半數(shù)生活在農(nóng)村，一半以上的學(xué)齡兒童在農(nóng)村。沒有農(nóng)村教育的現(xiàn)代化，就沒有教育的現(xiàn)代化，因而實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的難點(diǎn)和重點(diǎn)主要在農(nóng)村。

這里所說的農(nóng)村，包括以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的所有縣級地區(qū)。改革開放40多年來，我國農(nóng)村基礎(chǔ)教育取得了巨大的成就，基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，九年義務(wù)教育已經(jīng)全面普及，適齡兒童不會因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)條件的原因不能上學(xué)。但不可否認(rèn)，我國農(nóng)村基礎(chǔ)教育還比較薄弱，尤其是中西部貧困地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育，仍然面臨著許多困難。最主要的困難是經(jīng)費(fèi)不足、師資匱乏、教育觀念落后、人才培養(yǎng)模式錯(cuò)位等。

要改變這種狀況，需要采取以下措施。

一是要繼續(xù)優(yōu)化教育資源配置。當(dāng)前各地教育經(jīng)費(fèi)的投入還很不均衡，特別是中西部地區(qū)省份的教育經(jīng)費(fèi)投入偏低，有些僅僅是發(fā)達(dá)地區(qū)的1/4。教育經(jīng)費(fèi)要向農(nóng)村傾斜，加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育的投入力度，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距。建議國家制定生均經(jīng)費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到最低標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)由國家統(tǒng)籌。

二是要提高農(nóng)村教育教學(xué)質(zhì)量。近幾年我們走訪了幾個(gè)省的農(nóng)村，發(fā)現(xiàn)那里學(xué)校的辦學(xué)條件逐年有所改善，孩子也十分活潑可愛，但有些學(xué)校還無法開齊開足課程，課堂教學(xué)也難如人意。因此，教育改革要面向農(nóng)村，保證開齊開足國家規(guī)定的課程，辦好每一所學(xué)校，教好每一個(gè)學(xué)生。城市的優(yōu)質(zhì)學(xué)校要通過各種方式幫助農(nóng)村學(xué)校提高教育質(zhì)量，使農(nóng)村的孩子同樣享有公平而有質(zhì)量的教育。

三是要加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。有些農(nóng)村教師的教學(xué)水平不高，照本宣科，有的甚至基本概念都講不清楚。我們除了要加強(qiáng)農(nóng)村教師的在職培訓(xùn)以外，建議在地方院校招收公費(fèi)師范生，改善農(nóng)村教師的生活條件，讓優(yōu)秀青年能夠到農(nóng)村從教。要在全社會樹立尊重教師、信任教師的社會風(fēng)尚。

四是要加強(qiáng)農(nóng)村教育信息化建設(shè)。一方面，運(yùn)用信息技術(shù)、遠(yuǎn)程教育把優(yōu)質(zhì)教育資源輸送到農(nóng)村基礎(chǔ)教育學(xué)校去，提高那里的教育質(zhì)量；另一方面，要加強(qiáng)農(nóng)村信息化的基本建設(shè)。這次因抗擊“新冠肺炎”疫情而讓學(xué)生居家學(xué)習(xí)，就發(fā)現(xiàn)農(nóng)村教育信息化是一個(gè)短板。有些地方網(wǎng)絡(luò)不通，有些農(nóng)村教師不會運(yùn)用信息技術(shù)。因此，各地要在加強(qiáng)信息技術(shù)軟硬件建設(shè)的同時(shí)，不斷加強(qiáng)教師培訓(xùn)，提高教師運(yùn)用信息技術(shù)的能力，提高教育質(zhì)量。

現(xiàn)在距離2035年只有15年。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教育現(xiàn)代化，任重而時(shí)急。希望在所有人的共同努力下，真正的農(nóng)村教育現(xiàn)代化能早日實(shí)現(xiàn)。

（作者單位：北京師范大學(xué)）

（編輯 孫金鑫）