鐘 廿 琪 周 申 倡
提 要: 鄉(xiāng)村振興,生態(tài)是關(guān)鍵,良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財(cái)富。從馬克思主義的立場說,生態(tài)環(huán)境問題的本質(zhì)是人與自然關(guān)系的不和諧,“致病”主因是資本擴(kuò)張邏輯下的生產(chǎn)危機(jī)。從構(gòu)成來看,當(dāng)前我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題主要是環(huán)境污染和生態(tài)破壞兩類問題,它們均是農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的“負(fù)”產(chǎn)品,產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的污染是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題的主要方面。從馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理看,推進(jìn)新時(shí)代鄉(xiāng)村生態(tài)振興,我們必須要時(shí)刻樹立可持續(xù)發(fā)展、人與自然的和諧共生、建設(shè)嚴(yán)格的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、公平正義的價(jià)值取向作為實(shí)踐的理路。
黨的十八大以來,中國特色社會主義進(jìn)入了新時(shí)代,中國社會主要矛盾也已轉(zhuǎn)化成人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾①習(xí)近平:《決勝全面建成小康社會 奪取新時(shí)代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報(bào)告》,北京:人民出版社,2017年版,第11頁。,其中,人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的需要也是日益增長的美好生活需要的一個(gè)重要組成部分。對于中國這樣一個(gè)發(fā)展中國家來說,農(nóng)村不僅面積廣闊,而且居住人口眾多,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量將直接關(guān)系到農(nóng)民群眾的生活福祉。對此,2018年中央一號文件指出:“鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關(guān)鍵。良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財(cái)富。必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,推動(dòng)鄉(xiāng)村自然資本加快增值,實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一?!雹凇吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》,北京:人民出版社,2018年版,第13-14頁。從現(xiàn)象看,當(dāng)前我國農(nóng)村出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境問題“呈現(xiàn)出生活污染、工業(yè)污染等多重環(huán)境污染的集中交織形態(tài),涉及土壤、水、大氣污染等多個(gè)方面”①汪蕾、馮曉菲:《我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理存在問題及優(yōu)化——基于產(chǎn)權(quán)配置視角》,《理論探討》,2018年第4期。,并由此產(chǎn)生了以農(nóng)村生態(tài)環(huán)境復(fù)合型污染及生態(tài)資源退化為表征的生態(tài)環(huán)境問題②葉進(jìn)、周宏彬:《構(gòu)建新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制探微》,《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》,2009年第3期。。但從根本上來說,當(dāng)前我國的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題,是農(nóng)村在整體現(xiàn)代化進(jìn)程中出現(xiàn)的“負(fù)”產(chǎn)品。發(fā)展中出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境問題需要被消解于更高質(zhì)量的發(fā)展中。對此,我們需要站在馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的原則立場上,努力找到當(dāng)前我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題的“致病誘因”,從而有針對性地探索出符合馬克思主義原理要求的新時(shí)代鄉(xiāng)村生態(tài)振興之路。
按照馬克思主義的觀點(diǎn),生態(tài)環(huán)境問題貫穿人類的農(nóng)耕時(shí)代和工業(yè)時(shí)代,當(dāng)然,這兩個(gè)時(shí)代中的生態(tài)環(huán)境問題存在著程度上的差異。到了共產(chǎn)主義社會,人與自然間的關(guān)系將真正達(dá)到和諧狀態(tài),迎來一個(gè)“綠色文明”的時(shí)代。
以中國為例,農(nóng)耕時(shí)代的中國,無論是在理論家們的觀念里,還是在農(nóng)民群眾的實(shí)際行動(dòng)中,保護(hù)農(nóng)業(yè)耕作所需的自然資源均是一個(gè)顯性概念。但這并不可代表農(nóng)耕時(shí)代的中國就不存在生態(tài)破壞的現(xiàn)象。處在農(nóng)耕時(shí)代的中國先民的生產(chǎn)邏輯,并不總是與優(yōu)秀傳統(tǒng)文化宣揚(yáng)的和諧的自然觀相匹配。以犧牲有限農(nóng)耕資源為代價(jià)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,體現(xiàn)出的是亞細(xì)亞生產(chǎn)方式條件下具體制度的內(nèi)在矛盾。亞細(xì)亞生產(chǎn)方式是以自然經(jīng)濟(jì)、土地國有與專制制度等為核心的前資本主義生產(chǎn)方式,其在制度上的主要特征是土地的封建國有制。在這樣一種具體的制度條件下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)普遍采取的是農(nóng)民的個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營方式,亦即小農(nóng)生產(chǎn)方式。在這種生產(chǎn)方式的限制下,農(nóng)民雖然對生產(chǎn)技術(shù)革新有強(qiáng)烈吁求,但并不能實(shí)現(xiàn)徹底的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新,而這也正是農(nóng)耕時(shí)代中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶有生態(tài)不友好特質(zhì)的重要原因。恩格斯在《自然辯證法》中告誡人們,“我們不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓ψ匀唤绲膭倮?。對于每一次這樣的勝利,自然界都對我們進(jìn)行報(bào)復(fù)……美索不達(dá)米亞、希臘、小亞細(xì)亞以及其他各地的居民,為了得到耕地,毀滅了森林,但是他們做夢也想不到,這些地方今天竟因此而成為不毛之地”③《馬克思恩格斯選集》(第三卷),北京:人民出版社,2012年版,第998、357、988頁。。古代中國生產(chǎn)耕作時(shí)不重視對生態(tài)環(huán)境的保護(hù),使得“人化自然”出現(xiàn)了生態(tài)衰退、系統(tǒng)紊亂的異癥;反過來說,生態(tài)環(huán)境的破壞又在一定程度上制約著以農(nóng)為生的中國古人的生產(chǎn)實(shí)踐,這不僅制約著當(dāng)時(shí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),亦成為今天許多地區(qū)實(shí)現(xiàn)脫貧的主要生態(tài)制約因素。
首先,資本擴(kuò)張邏輯下的生產(chǎn)帶來了“物質(zhì)變換裂縫”問題。在馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理解中,“勞動(dòng)不是一切財(cái)富的源泉。自然界同勞動(dòng)一樣也是使用價(jià)值(而物質(zhì)財(cái)富就是由使用價(jià)值構(gòu)成的?。┑脑慈雹堋恶R克思恩格斯選集》(第三卷),北京:人民出版社,2012年版,第998、357、988頁。,“自然界為勞動(dòng)提供材料,勞動(dòng)把材料轉(zhuǎn)變?yōu)樨?cái)富”⑤《馬克思恩格斯選集》(第三卷),北京:人民出版社,2012年版,第998、357、988頁。。就是說,人類通過自身勞動(dòng)深刻改變了自然的面貌,進(jìn)而引起、調(diào)整和控制了人與自然之間發(fā)生的物質(zhì)變換的過程,并在這過程中得到基本的生活資料。但是在資本主義大生產(chǎn)的背景下,人類的生產(chǎn)活動(dòng)并不都是理性的,人類忙于實(shí)現(xiàn)物質(zhì)變換,卻也造成了一個(gè)巨大的裂縫。所以,盡管馬克思從不在主觀上否認(rèn)資本主義極大地促進(jìn)了社會生產(chǎn)力發(fā)展的事實(shí),但他也毫不隱諱地批評了“資本主義生產(chǎn)索取自然資源和勞動(dòng)力的速度很快,使得自然界與勞動(dòng)者的自我修復(fù)速度跟不上”①蔣彧:《〈資本論〉生態(tài)思想的三重挖掘及當(dāng)代啟示》,《當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研究》,2019年第2期。,進(jìn)而導(dǎo)致自然資源和勞動(dòng)力因資本主義生產(chǎn)關(guān)系而遭到破壞和浪費(fèi)的現(xiàn)實(shí)。比如,馬克思指出:“文明和產(chǎn)業(yè)的整個(gè)發(fā)展,對森林的破壞從來就起很大的作用,對比之下,它所起的相反的作用,即對森林的護(hù)養(yǎng)和生產(chǎn)所起的作用則微乎其微。”②《資本論》(第二卷),北京:人民出版社,2004年版,第272頁。當(dāng)然,因?yàn)橘Y本的增殖邏輯本身就帶有擴(kuò)張性,隨著資本從在一國內(nèi)部擴(kuò)張蔓延到在全球擴(kuò)張,“物質(zhì)交換裂縫”便也具備了在全球擴(kuò)張的條件,這也就會使得諸如資源浪費(fèi)、生態(tài)平衡破壞、污染加劇等成了全球性的生態(tài)環(huán)境問題。
其次,資本擴(kuò)張邏輯下的生產(chǎn)危機(jī)帶來了農(nóng)業(yè)資源破壞問題?!百Y本主義農(nóng)業(yè)的任何進(jìn)步,都不僅是掠奪勞動(dòng)者的技巧的進(jìn)步,而且是掠奪土地的技巧的進(jìn)步,在一定時(shí)期內(nèi)提高土地肥力的任何進(jìn)步,同時(shí)也是破壞土地肥力持久源泉的進(jìn)步?!雹邸顿Y本論》(第一卷),北京:人民出版社,2004年版,第579-580頁。資本主義的生產(chǎn)方式造成的“物質(zhì)變換裂縫”,迫使物質(zhì)代謝產(chǎn)生斷裂,并且直接破壞了農(nóng)地的肥力,使得即使再肥沃的土地資源也會變得貧瘠。馬克思指出,在資本主義制度條件下,“在農(nóng)業(yè)中,社會生產(chǎn)力的增長僅僅補(bǔ)償或甚至補(bǔ)償不了自然力的降低,——這種補(bǔ)償總是只能起暫時(shí)的作用,——所以,盡管技術(shù)發(fā)展,產(chǎn)品還是不會便宜,只是產(chǎn)品的價(jià)格不致上漲得更高而已”④《資本論》(第三卷),北京:人民出版社,2004年版,第867頁。。
恩格斯在《國民經(jīng)濟(jì)學(xué)批判大綱》中提出,“我們這個(gè)世紀(jì)面臨的大轉(zhuǎn)變,即人類與自然的和解以及人類本身的和解”⑤《馬克思恩格斯選集》(第一卷),北京:人民出版社,2012年版,第24、146頁。。馬克思在《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》中借鑒了恩格斯的“兩個(gè)和解”理論,提出“共產(chǎn)主義是私有財(cái)產(chǎn)即人的自我異化的積極的揚(yáng)棄,……這種共產(chǎn)主義,作為完成了的自然主義=人道主義,而作為完成了的人道主義=自然主義,它是人和自然界之間、人和人之間的矛盾的真正解決”⑥《馬克思恩格斯全集》(第三卷),北京:人民出版社,2002年版,第297頁。。
第一,馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)從人與自然的關(guān)系維度,闡明了要實(shí)現(xiàn)人與自然和諧就必然要消除資本主義制度。馬克思主義生態(tài)理論的核心是人與自然的關(guān)系問題,而“自然”在馬克思的分析用語中是一個(gè)視角多元、內(nèi)涵多變的概念。而人類通過自身的實(shí)踐活動(dòng),首先將自然界劃分為“自在世界和人類世界,把自在自然不斷轉(zhuǎn)化為人化自然”⑦周海生、吳秀榮、劉希剛:《馬克思人化自然觀的思想內(nèi)涵與當(dāng)代價(jià)值》,《當(dāng)代世界與社會主義》,2019年第1期。。人化自然是社會發(fā)展的基礎(chǔ)所在,也隨著人類社會文明的進(jìn)步而不斷發(fā)展。從自然史發(fā)展的角度考慮,自然界在資本主義和前資本主義兩個(gè)時(shí)期的存在樣態(tài)有著本質(zhì)上的差異:前資本主義社會中的自然界盡管也為人類實(shí)踐所改變,但此時(shí)的實(shí)踐并沒有改變自然界的性質(zhì);資本主義社會中的自然界日益成為人類直接操控的對象,并成為有社會規(guī)定的歷史存在。也就是說,站在馬克思主義的立場上看,“只要有人存在,自然史和人類史就彼此相互制約。”⑧《馬克思恩格斯選集》(第一卷),北京:人民出版社,2012年版,第24、146頁。當(dāng)然,在前資本主義時(shí)代里,人類的生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)對生態(tài)環(huán)境的破壞程度是有限的,而人類在進(jìn)入資本主義主導(dǎo)下的工業(yè)社會后,資本主義制度下的生產(chǎn)邏輯使人與自然的關(guān)系發(fā)生異化,自然成為人類隨意索取資源的感性對象性存在。這是因?yàn)椋阂环矫?,“只有資本才創(chuàng)造出資產(chǎn)階級社會,并創(chuàng)造出社會成員對自然界和社會聯(lián)系本身的普遍占有。由此產(chǎn)生了資本的偉大的文明作用”①《馬克思恩格斯全集》(第三十卷),北京:人民出版社,1995年版,第390頁。;另一方面,資本表現(xiàn)出追求價(jià)值無限增殖的作用又包含著尖銳的矛盾,資本邏輯使人成了追逐資本增殖的工具。于是,資本主義制度條件下資本增殖的無限性將會激發(fā)人的生產(chǎn)的盲目性,這就會與生態(tài)資源的有限性、自然環(huán)境的脆弱性之間產(chǎn)生天然的矛盾。由此,在馬克思主義看來,解決生態(tài)環(huán)境問題的根本思路是消滅生產(chǎn)的盲目性和資源的有限性、環(huán)境的脆弱性之間的矛盾,也就是要通過消除資本主義制度來實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的根本改善。
第二,馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)從人類社會生態(tài)和自然生態(tài)的關(guān)系維度,設(shè)計(jì)了建設(shè)人與自然和諧相處的社會的實(shí)踐舉措。人的生產(chǎn)活動(dòng)是一種對象性的活動(dòng), 這種對象性的活動(dòng)以及由此形成的屬人的對象性關(guān)系是“自然”所內(nèi)含的深刻本質(zhì)。馬克思恩格斯認(rèn)為,能動(dòng)地對待“自然客體”是直觀地對待“自然客體”的基礎(chǔ),“自然”是人的生產(chǎn)實(shí)踐對象化的結(jié)果。馬克思恩格斯的重大貢獻(xiàn)不僅在于揭示了“人與自然相統(tǒng)一”的自然基礎(chǔ),更在于揭示了“人與自然相統(tǒng)一”的社會本質(zhì)是工業(yè)和社會狀況即人的生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)。馬克思恩格斯從人類最基本的生產(chǎn)實(shí)踐出發(fā),深刻地揭示了“人與自然”的關(guān)系從分裂到統(tǒng)一的過程和規(guī)律。人與自然的分裂和對立,根本原因在于人類生產(chǎn)的落后,實(shí)現(xiàn)人與自然的和解也有賴于人類生產(chǎn)的大力發(fā)展。馬克思在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判(1857—1858年手稿)》中指出,人類社會形態(tài)經(jīng)歷了從最初的“人的依賴關(guān)系”(起初完全是自然發(fā)生的)向以物的依賴性為基礎(chǔ)的人的獨(dú)立性的轉(zhuǎn)變,而建立在個(gè)人全面發(fā)展和他們共同的、社會的生產(chǎn)能力成為從屬于他們的社會財(cái)富這一基礎(chǔ)上的自由個(gè)性,是第三個(gè)階段。②《馬克思恩格斯文集》(第八卷),北京:人民出版社,2009年版,第52頁。只有當(dāng)人類真正進(jìn)入到第三個(gè)階段,也就是當(dāng)生產(chǎn)資料的全面占有成為現(xiàn)實(shí),當(dāng)人與人之間的惡性競爭走向消亡時(shí),生態(tài)文明才能真正實(shí)現(xiàn)。
中國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題的成因相對復(fù)雜。從生態(tài)環(huán)境問題的現(xiàn)狀來看,當(dāng)前我國農(nóng)村主要面臨的環(huán)境污染問題包括了土壤污染、水體污染和空氣污染等,主要面臨的生態(tài)破壞問題包括了山水林田湖草的破壞。環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的“負(fù)”產(chǎn)品,也就是說,產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的污染依舊是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題的主要構(gòu)成。當(dāng)然,“當(dāng)前生活污水、生活垃圾、廁所衛(wèi)生以及村容村貌的現(xiàn)狀,則表明了農(nóng)村人居環(huán)境整治的艱巨性”③于法穩(wěn):《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村人居環(huán)境整治》,《中國特色社會主義研究》,2019年第2期。,因農(nóng)村居民生活污染而出現(xiàn)的人居環(huán)境問題,亦是構(gòu)成農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題的重要方面。
點(diǎn)源污染和面源污染是兩個(gè)概念,所謂點(diǎn)源是指由固定排放點(diǎn)產(chǎn)生出的污染問題,而面源污染則是那些沒有固定排放點(diǎn),在空間和時(shí)間上均有不確定性的污染問題,因此,相對而言,點(diǎn)源污染的控制和解決難度要小于面源污染。改革開放以來,我國農(nóng)村發(fā)生了深刻的變化,但也付出了巨大的生態(tài)環(huán)境代價(jià)。當(dāng)前我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題的成因,“既有源自工業(yè)企業(yè)的點(diǎn)源污染,又有源自農(nóng)業(yè)自身的面源污染,這些污染直接影響了耕地土壤和水體質(zhì)量,進(jìn)而對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全構(gòu)成威脅”①楊濱鍵、尚杰,于法穩(wěn):《農(nóng)業(yè)面源污染防治的難點(diǎn)、問題及對策》,《中國生態(tài)農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)》,2019年第2期。。從致污成因來看,種植業(yè)化肥的不合理使用、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖排污是構(gòu)成農(nóng)業(yè)面源污染的兩大主因,這兩大污染源將會引發(fā)農(nóng)村土壤污染、大氣污染、水體污染和產(chǎn)品污染等一系列問題。
客觀來說,構(gòu)成當(dāng)前農(nóng)村面源污染問題的兩大主要成因,均是改革開放以來農(nóng)業(yè)在現(xiàn)代化發(fā)展中必然出現(xiàn)的“負(fù)”產(chǎn)品。
首先,化肥農(nóng)藥在我國種植業(yè)的產(chǎn)量增長中起到了十分重要的作用,盡管田間試驗(yàn)已證明減少化肥農(nóng)藥在種植業(yè)中的使用量并不會導(dǎo)致種植業(yè)作物的明顯減產(chǎn),不過無論是部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家還是農(nóng)作物生產(chǎn)者,都對減少化肥農(nóng)藥在種植業(yè)中的使用持相對謹(jǐn)慎態(tài)度②麻坤、刁鋼:《化肥對中國糧食產(chǎn)量變化貢獻(xiàn)率的研究》,《植物營養(yǎng)與肥料學(xué)報(bào)》,2018年第4期。。當(dāng)然,化肥農(nóng)藥使用量在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中長期難以減少也有著極現(xiàn)實(shí)的原因。改革開放以來,我國農(nóng)村勞動(dòng)力獲得了離開鄉(xiāng)土、離開第一產(chǎn)業(yè),進(jìn)入城市與二、三產(chǎn)業(yè)務(wù)工的機(jī)會,這也直接使我國大量的農(nóng)村勞動(dòng)力離開了祖輩們長久依賴的農(nóng)地。農(nóng)村勞動(dòng)力的減少促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的集約化,即農(nóng)民們通過大量使用化肥農(nóng)藥以抵充勞動(dòng)力不足給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的負(fù)面影響。
其次,隨著我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展、人民生活水平總體提高,消費(fèi)者對禽畜的需求量在不斷上升,與之相伴隨的則是我國規(guī)?;菪箴B(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展。對于傳統(tǒng)中國農(nóng)民來說,禽畜養(yǎng)殖并不是一項(xiàng)獲利頗豐的事業(yè)。這是因?yàn)?,在養(yǎng)殖規(guī)模有限的前提下,禽畜養(yǎng)殖的收益將會嚴(yán)格受到禽畜的生長周期限制,即生長周期越長,養(yǎng)殖戶所需投入的養(yǎng)殖成本越高,在收購價(jià)恒定的基礎(chǔ)上,農(nóng)戶因禽畜養(yǎng)殖而獲得的實(shí)際利潤將會越低。因此,農(nóng)戶要想從禽畜養(yǎng)殖業(yè)中獲取豐碩的收益,就必然要采取增加養(yǎng)殖規(guī)模的方式。不過,規(guī)?;那菪箴B(yǎng)殖亦增加了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善的壓力,這是因?yàn)椤扒菪箴B(yǎng)殖業(yè)排放的化學(xué)需氧量、氮、磷分別占全國所有污染物排放總量的41.9%、21.7%和37.9%”③牛利民、劉憶蘭、姜雅菊:《養(yǎng)殖戶對〈禽畜養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)〉的遵循意愿及影響因素研究》,《黑龍江畜牧獸醫(yī)》,2018年第14期。,禽畜養(yǎng)殖業(yè)所產(chǎn)生的生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題又成了制約規(guī)范化養(yǎng)殖禽畜的主要因素。
從表象來看,我國化肥農(nóng)藥使用量難以降低的現(xiàn)狀既是農(nóng)業(yè)技術(shù)有待進(jìn)一步提高、綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展前路漫漫的注腳,亦是在現(xiàn)代化過程中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素變化,特別是勞動(dòng)力要素存量不足所引發(fā)的必然結(jié)果,所以其根本指向是解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展問題。我國農(nóng)村規(guī)?;B(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的排放物污染問題反映出的則是諸如養(yǎng)殖場選址的科學(xué)性、農(nóng)戶或養(yǎng)殖企業(yè)環(huán)保意識、環(huán)保力量的強(qiáng)弱狀況、農(nóng)戶生產(chǎn)生活習(xí)慣等在內(nèi)的一連串問題。從馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的原則來說,禽畜養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)面源污染問題需要著力解決的是樹立正確的發(fā)展觀念,并建立完善的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。
和農(nóng)業(yè)面源污染相比,農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)污染屬于點(diǎn)源污染問題。在改革開放以來我國農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的變化中,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化十分明顯。從一般意義上說,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化主要表現(xiàn)為落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門的改造和現(xiàn)代先進(jìn)工業(yè)部門的發(fā)展。農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)一般是指農(nóng)村的第二三產(chǎn)業(yè),其中第二產(chǎn)業(yè)給農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成的破壞相對較為重,因此,本文所論非農(nóng)產(chǎn)業(yè)點(diǎn)源污染主要指的就是農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè),尤其是農(nóng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)的污染問題。
我國不同地區(qū)農(nóng)村因地理?xiàng)l件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)的地域差異,各地農(nóng)村在探索農(nóng)村工業(yè)發(fā)展的過程中逐步形成了六種主要模式,即蘇南模式(鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體工業(yè))、溫州模式(個(gè)體私營的家庭工業(yè))、珠三角模式(外向型鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè))、阜陽模式(農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè))、平定模式(礦產(chǎn)資源開采模式)、寶雞模式(軍工企業(yè)以技術(shù)合作、技術(shù)服務(wù)的形式支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展)①楊曉光:《中國農(nóng)村工業(yè)發(fā)展及其區(qū)域效應(yīng)》,北京:商務(wù)印書館,2011年版,第35-36頁。。不論在哪一種模式下,農(nóng)村工業(yè)的發(fā)展均至少能產(chǎn)生兩方面的積極作用:一是發(fā)展農(nóng)村工業(yè)能極大地提升農(nóng)村居民的收入水平,二是農(nóng)村工業(yè)的發(fā)展也會對我國區(qū)域發(fā)展的空間格局產(chǎn)生影響。當(dāng)然,發(fā)展工業(yè)對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境來說亦是一重壓力。尤其是近年來,隨著我國生態(tài)環(huán)境問題的日益突出,以及隨著大城市“去工業(yè)化”和污染企業(yè)“退城搬遷”,中國工業(yè)企業(yè)在城鄉(xiāng)空間重新布局,其中最為突出的現(xiàn)象是工業(yè)集聚區(qū)的出現(xiàn)。然而,這些相對遠(yuǎn)離城區(qū)的工業(yè)集聚區(qū)卻普遍帶有重視經(jīng)濟(jì)職能的發(fā)揮,輕視環(huán)境保護(hù)建設(shè)的問題。于是,這些靠近鄉(xiāng)村的工業(yè)集聚區(qū)成了產(chǎn)生“物質(zhì)生產(chǎn)裂縫”的主源地,各種違規(guī)排放廢氣、廢水的現(xiàn)象長期以來也是頻現(xiàn)報(bào)端。在這個(gè)過程中我們需要注意到的是兩個(gè)問題:一是社會主義初級階段的生態(tài)環(huán)境問題在本質(zhì)上是生產(chǎn)的危機(jī);二是近年來農(nóng)村工業(yè)污染問題從側(cè)面反映出一些地方政府出現(xiàn)了錯(cuò)誤的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀。
世紀(jì)之初,時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平同志曾撰文指出:“如果走傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路,環(huán)境的承載將不堪重負(fù),經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與人民群眾生活質(zhì)量的提高會適得其反?!雹诹?xí)近平:《之江新語》,杭州:浙江人民出版社,2007年版,第37頁。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路實(shí)際上就是指通過工業(yè)化,或者依靠工業(yè)生產(chǎn)從而拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長的道路,這樣的發(fā)展思路確實(shí)能對地方經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)設(shè)動(dòng)能,但也會為片面發(fā)展觀提供滋生的溫床。在我國經(jīng)濟(jì)改革的過程中,出現(xiàn)了從社會主義所有制形式向以私有制和混合所有制形式為主的變化,這種變化被經(jīng)濟(jì)學(xué)界也稱為“改制”。農(nóng)村工業(yè)企業(yè)的改制,主要是對產(chǎn)權(quán)制度的改革和對企業(yè)經(jīng)營管理體制的改善。農(nóng)村企業(yè)改制后,農(nóng)村工業(yè)污染問題出現(xiàn)了如下幾個(gè)特征:首先,污染行業(yè)整體規(guī)模比城鎮(zhèn)要高;其次,新成立的農(nóng)村污染企業(yè)比城鎮(zhèn)多,且以重化工企業(yè)為主;農(nóng)村污染企業(yè)空間布局高度分散。③李玉紅:《中國農(nóng)村污染工業(yè)發(fā)展機(jī)制研究》,《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題》,2017年第5期。盡管農(nóng)村企業(yè)改制對企業(yè)本身發(fā)展來說總體是有利的,但在缺乏生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識的前提下,改制后的企業(yè)都是一般意義上的追求利潤最大化或成本最小化的經(jīng)濟(jì)主體,也就是說,這些類型的農(nóng)村企業(yè)難免會陷入追求資本增殖的邏輯之中,而在資本增殖邏輯的影響下,這些工業(yè)企業(yè)難免會犯生產(chǎn)的生態(tài)不友好的錯(cuò)誤。
我們在對生態(tài)環(huán)境問題進(jìn)行宏觀分析時(shí),也就是在批判資本擴(kuò)張邏輯下的生產(chǎn)危機(jī)引發(fā)生態(tài)危機(jī)時(shí),不能忽視的是各種微觀主體,特別是社會成員的微觀主體的行為對生態(tài)環(huán)境的影響。尤其是在農(nóng)村社會,盡管資本擴(kuò)張邏輯下的生產(chǎn)危機(jī)還是引發(fā)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題的根源,但農(nóng)村居民微觀個(gè)體在生活中所產(chǎn)生出的污染亦是造成當(dāng)前農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題的重要因素。盡管這個(gè)因素相較于在生產(chǎn)中產(chǎn)生出的污染問題要微量得多,但因?yàn)槿狈Ρ匾谋O(jiān)管與基礎(chǔ)設(shè)施,這個(gè)微量的污染問題極易由“量變”引發(fā)“質(zhì)變”,從而成為影響“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的關(guān)鍵變量。農(nóng)村人居環(huán)境問題主要集中表現(xiàn)為農(nóng)村垃圾問題、生活污水處理問題、農(nóng)村綠化行動(dòng)、農(nóng)村水環(huán)境問題等方面,這些方面出現(xiàn)的人居環(huán)境問題首先是一種公共生活空間內(nèi)的環(huán)境問題,它們的出現(xiàn)無外乎又與三個(gè)方面的因素相關(guān):首先,農(nóng)村公共生活空間內(nèi)的人居環(huán)境問題不僅與公共環(huán)境的利益配置相關(guān),更與公共環(huán)境的產(chǎn)權(quán)配置相關(guān);其次,農(nóng)村公共生活空間內(nèi)的人居環(huán)境問題不僅與農(nóng)村居民的生活習(xí)慣相關(guān),更與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的公共設(shè)施建設(shè)相關(guān);最后,農(nóng)村公共生活空間內(nèi)的人居環(huán)境問題不僅與相關(guān)機(jī)制的完善與否相關(guān),更與整治監(jiān)管主體的職責(zé)履行相關(guān)。從馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的立場看,如上三個(gè)因素中,又以第一個(gè)因素為根本,即農(nóng)村公共生活空間內(nèi)的人居環(huán)境問題的微觀本質(zhì)是農(nóng)村居民享受公共生活環(huán)境的利益配置與公共生活環(huán)境的產(chǎn)權(quán)配置間存在著矛盾。
無論是在研究文獻(xiàn)中,還是在農(nóng)村現(xiàn)實(shí)生活場景中,我們經(jīng)??梢钥吹绞軅鹘y(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思維的影響,農(nóng)村居民形成了在自家房屋周圍“亂建亂搭”廁所、豬圈等自建物;①唐國建、王辰光:《回歸生活:農(nóng)村環(huán)境整治中村民主體性參與的實(shí)現(xiàn)路徑——以陜西省Z鎮(zhèn)5個(gè)村莊為例》,《南京工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)》(社會科學(xué)版),2019年第2期。在缺少相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的前提下,農(nóng)民對生活垃圾的處理往往是粗放的,即使有些地區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施在域內(nèi)村莊的全覆蓋,但我們也時(shí)??梢钥吹睫r(nóng)村居民對粗放的生活垃圾處理方式依舊存有執(zhí)念。
上述這些現(xiàn)象看似極具“生活化”和“鄉(xiāng)土氣息”,但是從生態(tài)環(huán)境角度看,“亂建亂搭”“隨意丟棄生活垃圾”等并不利于村莊公共環(huán)境的整體治理。Hardin在1968年提出了著名的“公地悲劇”模型,闡明了在排他性所有權(quán)缺失的情況下,公共資源將會被過度使用并產(chǎn)生負(fù)外部性。②陽曉偉、楊春學(xué):《“公地悲劇”與“反公地悲劇”的比較研究》,《浙江社會科學(xué)》,2019年第3期。諸如農(nóng)村公路、農(nóng)民宅基地周邊非宅基地土地、農(nóng)村河塘溝渠等公共場域,共同構(gòu)成了農(nóng)村社會公共環(huán)境的主體,同時(shí)是當(dāng)前農(nóng)村公共環(huán)境遭破壞較為嚴(yán)重的區(qū)域。對于這類公共場域的所有權(quán)界定是一個(gè)相對特殊的問題:一方面,諸如農(nóng)村公共土地,尤其是農(nóng)村非農(nóng)用且非宅基地的公共土地,它們的所有權(quán)歸集體所有;另一方面,諸如河塘溝渠之類的公共環(huán)境資源的“產(chǎn)權(quán)最重要的不是歸誰所有,而是由誰在使用”。③鄧宗豪:《基于兩種產(chǎn)權(quán)觀的我國自然資源與環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度構(gòu)建》,《求索》,2013年第10期。無論是農(nóng)民占用公共土地以堆放私家物品,還是破壞公共環(huán)境資源,其本質(zhì)都是農(nóng)村居民微觀個(gè)體的利益對農(nóng)村公共資源(土地、自然資源等)所有權(quán)的傾軋。因此,當(dāng)我們在反思農(nóng)村人居環(huán)境被破壞的問題時(shí),就不能只是單純地從教育農(nóng)民培養(yǎng)環(huán)境保護(hù)的意識、在政治上動(dòng)員他們積極主動(dòng)地參與到村級生態(tài)治理的過程中去,而更應(yīng)該著重推進(jìn)公共環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度的建立。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,生態(tài)宜居是關(guān)鍵。黨中央在《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》為鄉(xiāng)村生態(tài)振興進(jìn)行了路徑設(shè)計(jì),具體措施涵蓋了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展、持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境、加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)保護(hù)與修復(fù)等方面。④《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》,北京:人民出版社,2018年版,第48-59頁。從馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的生態(tài)話語,以及當(dāng)前我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題的主要誘因及其治理所需這兩個(gè)維度說,開展新時(shí)代鄉(xiāng)村生態(tài)振興必然是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。我們要認(rèn)識到,可持續(xù)發(fā)展是鄉(xiāng)村生態(tài)振興的必由之路、人與自然的和諧共生是鄉(xiāng)村生態(tài)振興的本質(zhì)體現(xiàn)、嚴(yán)格的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度建設(shè)是鄉(xiāng)村生態(tài)振興的實(shí)現(xiàn)保障、公平正義是鄉(xiāng)村生態(tài)振興的價(jià)值取向。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村資源合理利用與開發(fā)、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)村社會發(fā)展四者的有機(jī)結(jié)合①陳現(xiàn)軍:《我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展研究》,《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)》,2015年第6期。,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展不僅能收獲相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)也能獲得生態(tài)效益和社會效益。推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展必然的要求是堅(jiān)持資源節(jié)約和保護(hù)環(huán)境的基本策略,堅(jiān)持綠色發(fā)展的道路,堅(jiān)持推動(dòng)形成農(nóng)村人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)格局。
從路徑說,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展必須強(qiáng)調(diào)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新工作。客觀地看,科學(xué)技術(shù)的每一次進(jìn)步和創(chuàng)新,都蘊(yùn)含著征服自然和改造自然的經(jīng)濟(jì)哲學(xué)邏輯;從另一個(gè)維度看,“強(qiáng)調(diào)科學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)增長和財(cái)富增加中的突出作用與強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持馬克思勞動(dòng)價(jià)值論具有一致性”②逄錦聚等:《馬克思勞動(dòng)價(jià)值論的繼承與發(fā)展》,北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2005年版,第264-265頁。,而強(qiáng)調(diào)科學(xué)技術(shù)也能幫助人類準(zhǔn)確識別生態(tài)問題,思考改善生態(tài)環(huán)境的路徑?;仡櫢母镩_放以來中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程我們不難發(fā)現(xiàn),農(nóng)耕時(shí)期的人口與自然環(huán)境間矛盾依舊存在,農(nóng)民的生產(chǎn)實(shí)踐對自然界的壓迫性依舊會直接產(chǎn)生出眾多的生態(tài)問題。通過科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新,在一定程度上可以將農(nóng)民從土地上解放出來,并鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力向其他產(chǎn)業(yè)流動(dòng),在此基礎(chǔ)上,必須突出強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,特別是綠色高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展以減輕因勞動(dòng)力要素缺失而出現(xiàn)的因集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而帶來的環(huán)境污染問題;通過科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新,特別是能源技術(shù)和材料技術(shù)的發(fā)展,在一定程度上也有助于推動(dòng)農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,這對于解決農(nóng)村傳統(tǒng)能源污染問題來說不無裨益。
習(xí)近平總書記曾經(jīng)指出:“我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長的美好生活需要,也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。”③習(xí)近平:《決勝全面建成小康社會 奪取新時(shí)代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報(bào)告》,北京:人民出版社,2017年版,第50頁。人與自然和諧共生是馬克思主義生態(tài)理論的本質(zhì)要求,因此,在追求鄉(xiāng)村生態(tài)振興的過程中我們?nèi)孕枰怀鰪?qiáng)調(diào)這一本質(zhì)。
人與自然和諧共生要做到堅(jiān)持“節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主”的方針。第一,節(jié)約本就是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的重要內(nèi)容,其價(jià)值意蘊(yùn)在于,節(jié)約資源不僅能讓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展獲得永續(xù)動(dòng)力,同時(shí)也能在一個(gè)層面上為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來自然價(jià)值增值和自然資本累積。改革開放以來我國經(jīng)歷了長期的高速經(jīng)濟(jì)增長階段,其代價(jià)就是對自然資源的無度消耗和對生態(tài)環(huán)境的破壞,這種增長方式在短期內(nèi)確能起到刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用,但并不具有可持續(xù)性。所以,新時(shí)代我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要理念就是要從高速經(jīng)濟(jì)增長向高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)換,那么其生態(tài)要義就是要改變過去的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,并以集約型,即節(jié)約的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式代替之。落實(shí)到農(nóng)村基層來說,這也就是要時(shí)刻嚴(yán)守中央為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展劃下的生態(tài)紅線,在地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下,建立起循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過程的減量化、再利用和資源化,力求極大降低生產(chǎn)出現(xiàn)的污染問題,也要力促高質(zhì)量與低成本的生產(chǎn)方式的出場。第二,保護(hù)優(yōu)先立足于對生產(chǎn)力的保護(hù)和發(fā)展。在馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的話語中,生產(chǎn)力,即物質(zhì)生產(chǎn)力或社會生產(chǎn)力,它表明的是某一社會中人類控制與征服自然的能力。①許滌新:《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)辭典》(上冊),北京:人民出版社,1980年版,第78頁。由此我們可以看出,傳統(tǒng)的生產(chǎn)力理論是以征服自然、改造自然為基本要義,其邏輯結(jié)果只會是人的能動(dòng)性被盲目夸大,而自然的相對先在性就會被忽視。針對這點(diǎn),習(xí)近平總書記在馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)生產(chǎn)力理論基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出,“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”②《習(xí)近平談治國理政》,北京:外文出版社,2014年版,第209頁。。學(xué)界將這一重大論斷總結(jié)為“環(huán)境生產(chǎn)力”理論,其經(jīng)濟(jì)實(shí)踐指向就是強(qiáng)調(diào)人的能力的有限性和自然資源的稀缺性。與自然資源不同,生態(tài)環(huán)境在生產(chǎn)力中的作用要更為間接和隱蔽,但間接和隱蔽的作用依舊不能被忽視。生態(tài)環(huán)境在生產(chǎn)力中的作用至少可以表現(xiàn)為三個(gè)方面:首先,優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境能孕育出更多更有價(jià)值的資源,讓一定量勞動(dòng)的產(chǎn)出更加高效甚至倍增;其次,優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境能夠?yàn)樯a(chǎn)提供便利條件,讓有限的物質(zhì)資源得到充分利用;最后,優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境具有極強(qiáng)的“受納”和“服務(wù)”功能,讓自然生態(tài)系統(tǒng)在人與自然的物質(zhì)變換中維持動(dòng)態(tài)平衡。③張永紅:《生態(tài)環(huán)境生產(chǎn)力論:馬克思主義生產(chǎn)力理論的當(dāng)代發(fā)展》,《河海大學(xué)學(xué)報(bào)》(哲學(xué)社會科學(xué)版),2016年第5期。第三,生態(tài)修復(fù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,也是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。筆者在上文指出,雖然在漫長的農(nóng)業(yè)社會中,我國并不存在嚴(yán)峻的生態(tài)危機(jī),但是由過度開墾導(dǎo)致的生態(tài)破壞問題是一個(gè)歷史性的欠賬。在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,破壞生態(tài)的生產(chǎn)幽靈在一個(gè)時(shí)期內(nèi)也從未真正遠(yuǎn)去,它所帶來的只是水土資源的流失、森林草原的退化、山地石材的消減。這些問題均使得我國部分地區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了被“自然制約”的窘境。因此,只有通過生態(tài)修復(fù),才能化解這些經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的自然負(fù)擔(dān)。
習(xí)近平總書記曾指出:“推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),解決資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的問題,必須采取一些硬措施,真抓實(shí)干才能見效。”④《習(xí)近平談治國理政》(第二卷),北京:外文出版社,2017年版,第389頁。他還深刻指出,深化生態(tài)文明體制改革,需要盡快把生態(tài)文明制度的四梁八柱建立起來,把生態(tài)文明建設(shè)納入制度化、法治化軌道。⑤《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想三十講》,北京:學(xué)習(xí)出版社,2018年版,第250頁。為此,我們要認(rèn)識到,建立系統(tǒng)的生態(tài)文明制度體系,最重要的是把資源消耗、環(huán)境破壞、生態(tài)效益等體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展評價(jià)體系之中,使之成為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要導(dǎo)向和約束。與此同時(shí),我們還要建立國土空間開發(fā)保護(hù)制度,健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管理制度,劃定生態(tài)保護(hù)紅線,推出生態(tài)補(bǔ)償制度和資源有償使用制度,這不僅有利于將環(huán)保問題法治化和制度化,更重要的是讓生產(chǎn)主體自主形成節(jié)約資源與保護(hù)環(huán)境意識。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),中國將“更加自覺地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程,形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,為子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水清的生產(chǎn)生活環(huán)境”①《習(xí)近平談治國理政》,北京:外文出版社,2014年版,第211-212頁。。中國特色社會主義必然要實(shí)現(xiàn)社會的公平正義,主要因社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展而起的生態(tài)環(huán)境問題實(shí)際上也就是一個(gè)帶有非公平正義的扭曲價(jià)值屬性的矛盾,它不僅牽涉到區(qū)域間(主要是城鄉(xiāng)區(qū)域間)的不公平問題,同時(shí)也涉及代際間的公平發(fā)展問題。
自然資源的有限性已經(jīng)讓“粗放生產(chǎn)導(dǎo)致發(fā)展的不可持續(xù)”成為人們的共識,人類永續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵還是在于要保證每一代人在對自然界的改造或使用上具有實(shí)在的平等條件,如果人類先期的發(fā)展已無法保障后期對自然資源的需求與使用,那么代際間在占有生態(tài)環(huán)境資源上就必然存在著價(jià)值的不平等。筆者在上文已經(jīng)提到,農(nóng)耕時(shí)代中國先民對資源的不合理開發(fā)已造成了特定區(qū)域內(nèi)嚴(yán)重的生態(tài)破壞問題,生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞,已經(jīng)使后人難以在貧瘠的土地上生產(chǎn)耕種,從而造成了因缺水、缺資源而出現(xiàn)的人口貧困。而現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展所產(chǎn)生的環(huán)境污染問題,也在一定程度上轉(zhuǎn)化為社會問題,因此,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在實(shí)施過程中高度重視農(nóng)村生態(tài)修復(fù),就是一個(gè)符合代際間生態(tài)公平正義的舉措。