苗松昊 姚鑫

摘要：新型城鎮(zhèn)化是以人為核心、農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)相輔相成的城鎮(zhèn)化。本文依據(jù)現(xiàn)有理論，從人口城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化、空間城鎮(zhèn)化三個方面衡量新型城鎮(zhèn)化建設水平，構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化指標體系。整理2000年～2018年時間序列數(shù)據(jù)，運用VAR模型對新疆金融支持與新型城鎮(zhèn)化的關(guān)系進行研究。結(jié)果表明：在長期內(nèi)，新型城鎮(zhèn)化與金融支持之間存在長期均衡關(guān)系，新疆金融支持對新型城鎮(zhèn)化建設具有促進作用;在短期內(nèi)，新疆金融支持發(fā)展有所欠缺，促進效果不明顯。最后，本文對新疆金融支持在新型城鎮(zhèn)化進程中如何發(fā)揮作用提出相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化;金融支持;VAR模型

一、引言

新型城鎮(zhèn)化是集以人為核心、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、各產(chǎn)業(yè)相輔相成于一體的城鎮(zhèn)化，是大中小型城鄉(xiāng)統(tǒng)籌兼顧、共同進步的城鎮(zhèn)化。中共中央國務院于2014年3月印發(fā)《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014年-2020年）》，強調(diào)城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化進程的必由之路、是促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的物質(zhì)基礎(chǔ)、是維持區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的強大引擎?，F(xiàn)代經(jīng)濟的核心是金融業(yè)，而新型城鎮(zhèn)化的核心在于金融支持。隨著新型城鎮(zhèn)化建設中公共服務和基礎(chǔ)設施建設對資金需求日益增加，金融支持的作用在不斷提升，解決資金來源的問題在一定程度上推動新型城鎮(zhèn)化建設。在此背景下，研究新型城鎮(zhèn)化與金融支持之間的關(guān)系具有一定意義。

新疆作為西部經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)之一，其特殊的地理位置加劇了新型城鎮(zhèn)化建設的難度?！缎陆S吾爾自治區(qū)2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》中的數(shù)據(jù)顯示，截至2018年年末新疆地區(qū)常住人口城鎮(zhèn)化率達到50.91%，遠低于全國平均城鎮(zhèn)化率59.58%;人均可支配收入為21500元，遠低于全國人均可支配收入28228元。資金短缺是新疆新型城鎮(zhèn)化進程緩慢的首要因素，金融支持新型城鎮(zhèn)化有助于加速新疆經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換升級、彌補公共服務投入與城市基礎(chǔ)設施建設的資金缺口、開發(fā)新型靈活的項目融資模式，解決新疆財政支出困難，進而帶動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，提高區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)居民的生活水平，對新疆實現(xiàn)跨越式發(fā)展具有推動作用。

二、文獻綜述

近年來，國內(nèi)外關(guān)于金融支持與新型城鎮(zhèn)化關(guān)系的研究逐漸增多。國外學者直接研究金融支持與新型城鎮(zhèn)化關(guān)系的文章較少，研究方向主要分布在城市化進程中房地產(chǎn)行業(yè)、城市基礎(chǔ)設施建設、化工業(yè)等實體行業(yè)，并認為新型城鎮(zhèn)化進程中金融支持主要通過這些實體行業(yè)來體現(xiàn)。Kyung-Hwan Kim（1997）研究發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)化建設中房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展和城市基礎(chǔ)設施的建設占據(jù)重要地位，其中房地產(chǎn)金融和基礎(chǔ)設施融資為城鎮(zhèn)化建設提供大量資金，進而推動城市化進程。Seong‐Hoon Cho（2003）利用choice-selectivity模型，探究城市化、土地使用和公共財政之間互動關(guān)系，認為城市化建設中土地開發(fā)需要極大的資金支持。Muhammad Shahbaz et al.（2012）采用協(xié)整檢驗和自回歸分布滯后邊界檢驗方法研究經(jīng)濟增長、工業(yè)化和城市化之間關(guān)系，認為經(jīng)濟增長、金融發(fā)展、城市化之間存在長期、穩(wěn)定的關(guān)系，鼓勵建立健全金融體系，提高經(jīng)濟活力，進而推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化。Pata et al.（2018）發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟增長、金融發(fā)展和城市化加劇環(huán)境退化和生產(chǎn)資源浪費。并在支持EKC假說的基礎(chǔ)上，提出土耳其人均GDP有待增長。

國內(nèi)學者的研究層次可以歸類為3層。第一層次是國家層面的金融支持與新型城鎮(zhèn)化關(guān)系的研究，熊湘輝等（2015）對全國31個省份使用時間和空間計量結(jié)合的方法進行研究，指出金融因素對城鎮(zhèn)化建設發(fā)揮積極作用，尤其對基礎(chǔ)設施建設項目產(chǎn)生正向作用，但金融機構(gòu)對城鎮(zhèn)化建設的積極效應呈現(xiàn)逐漸減弱趨勢，強調(diào)“直接融資”模式對我國新型城鎮(zhèn)化建設起到推進作用。羅瓊（2016）經(jīng)過實證分析，指出新型城鎮(zhèn)化建設與金融支持之間存在長期、穩(wěn)定的均衡關(guān)系，并提出政策性與商業(yè)性金融二者之間存在正反饋效應，且二者更有利于我國新型城鎮(zhèn)化建設[6]。楊國瑰等（2017）認為金融支持新型城鎮(zhèn)化進程中存在諸多缺陷，提出拓展新型城鎮(zhèn)化建設的資金來源渠道和完善金融支持體系等策略。俞佳佳（2019）通過研究金融發(fā)展對新型城鎮(zhèn)化建設的作用機制發(fā)現(xiàn)：從長期來看，“金融深度”和“金融寬度”對城鎮(zhèn)化建設呈正向效應，后者作用更加突出;從短期來看，二者對城鎮(zhèn)化建設的作用具有波動性。第二個層次是從區(qū)域?qū)用嫜芯俊＠钗牡龋?017）通過實證分析，發(fā)現(xiàn)我國西部各省金融支持力度普遍較低，且西部各省新型城鎮(zhèn)化覆蓋率水平普遍低于全國平均水平，并指出在新型城鎮(zhèn)化進程中金融行業(yè)對固定資產(chǎn)支持力度不足、新型融資模式——“直接融資”模式對新型城鎮(zhèn)化建設具有顯著的正相關(guān)性。師榮蓉等（2017）通過研究我國西部地區(qū)的金融支持績效，發(fā)現(xiàn)西部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設中金融支持績效呈現(xiàn)不斷向上趨勢，西南、西北地區(qū)之間的金融支持績效差距在逐漸減小，提出加大金融支持力度、完善金融體系、豐富融資渠道等建議。本文是從第三個層次研究，即從?。ㄊ校┘墝用嫜芯?。裴磊（2014）基于安徽省相關(guān)數(shù)據(jù)，指出當?shù)亟鹑谫Y源閑置問題嚴重，金融支持不能有效促進城鎮(zhèn)化建設，并提出優(yōu)化金融機構(gòu)、完善金融體系、實現(xiàn)金融網(wǎng)點全覆蓋等建議。趙明月（2015）研究發(fā)現(xiàn)新疆地區(qū)經(jīng)濟增長、新型城鎮(zhèn)化、金融支持三者之間存在長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系，但存在地方金融支持對促進經(jīng)濟發(fā)展作用較弱的問題，金融支持與城鎮(zhèn)化之間無互動機制。蔡文靜等（2018）認為新疆各地州在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平上非均衡，金融支持未充分發(fā)揮“造血”功能，政府干預經(jīng)濟對新型城鎮(zhèn)化建設呈負相關(guān)性。李靜（2019）發(fā)現(xiàn)收入城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟發(fā)展之間存在長期穩(wěn)定的協(xié)同效應，新型城鎮(zhèn)化建設并未充分刺激金融行業(yè)發(fā)展，并提出擴大金融支持規(guī)模、創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務等建議。

綜上所述，關(guān)于新型城鎮(zhèn)化進程中金融支持的研究從國家、區(qū)域、?。▍^(qū)市）3個層面展開，在省級層面，缺少以新疆地區(qū)整體的金融支持與新型城鎮(zhèn)化關(guān)系作為研究對象的研究。因此，本文從新疆整體環(huán)境出發(fā)，實證研究新疆金融支持與新型城鎮(zhèn)化的關(guān)系，并針對未來發(fā)展提供可行性建議，對新疆新型城鎮(zhèn)化建設具有重大意義。

三、指標選取 與數(shù)據(jù)來源

1.新型城鎮(zhèn)化指標選取

對于新型城鎮(zhèn)化（URM）指標選取，國內(nèi)外許多學者從新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵出發(fā)，將目前國家統(tǒng)計局公布的城鎮(zhèn)化率即城鎮(zhèn)人口與常住人口的比例作為衡量城鎮(zhèn)化發(fā)展的指標。一部分學者認為城鎮(zhèn)化進程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整（即第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重）能夠較好地解釋城鎮(zhèn)化率;其他學者則認為人口城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化能夠較好地覆蓋城鎮(zhèn)化建設，但這只是新型城鎮(zhèn)化的重要表現(xiàn)形式，并不是新型城鎮(zhèn)化的全部內(nèi)容。城鎮(zhèn)化的發(fā)展不僅包含工業(yè)、服務業(yè)發(fā)展與人口轉(zhuǎn)移等方面，還包括環(huán)境發(fā)展、城市建設、調(diào)整城鄉(xiāng)收入差距等方面。所以在衡量新型城鎮(zhèn)化進程時，要先對其合理分類以建立全面的指標體系。本文根據(jù)新型城鎮(zhèn)化內(nèi)涵以及新疆地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢，分別從人口、產(chǎn)業(yè)、空間3個角度來描述目前新疆新型城鎮(zhèn)化建設水平。（1）人口城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化是以人為核心，即城市的發(fā)展離不開居民的貢獻。城鎮(zhèn)化進程的直接體現(xiàn)之一是城鎮(zhèn)居民的數(shù)量上升，造成這一現(xiàn)象主要是由于農(nóng)村人口向城市遷徙，由原來的農(nóng)村居民角色轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)居民角色，促進城鎮(zhèn)化建設。選取的指標為城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒壤?。?）產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要動力是第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)，即實現(xiàn)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟“造血”功能，這也是實現(xiàn)“人口城鎮(zhèn)化”的經(jīng)濟保障，突出城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟高效、技術(shù)支撐、資源節(jié)約等特征。選取指標為非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員比重和非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值比重。（3）空間城鎮(zhèn)化?？臻g城鎮(zhèn)化是指地方調(diào)整城市空間布局，建成多元、優(yōu)質(zhì)、健康的新型城鎮(zhèn)化空間布局?；诖烁拍钤诳臻g城鎮(zhèn)化指標的選取上，選擇居民收入差距、生態(tài)環(huán)境與城市建設等指標，如城市交通設施、城市綠化面積等。這里選取的指標為農(nóng)村與城鎮(zhèn)居民收入比例、城市建成區(qū)綠化覆蓋率、城市人均道路面積、城市建設用地面積，詳細見表1新疆新型城鎮(zhèn)化指標體系。

2.金融支持指標選取

在新疆新型城鎮(zhèn)化進程中對金融支持的研究，不能忽視金融支持對新型城鎮(zhèn)化的各方面影響，這里提出金融支持綜合性指標。本文選用兩個金融支持指標：金融發(fā)展規(guī)模、金融發(fā)展程度。

（1）金融發(fā)展規(guī)模（FIR）。目前，國內(nèi)研究學者多用“金融相關(guān)率”來衡量金融市場發(fā)展規(guī)模?！敖鹑谙嚓P(guān)率”最早是由美國經(jīng)濟學家雷蒙德·W.戈德史密斯提出，該指標用來描述某地區(qū)某日的金融市場資產(chǎn)價值占地方經(jīng)濟活動總值的比例，由于金融市場中資產(chǎn)包括股票、債券、商業(yè)票據(jù)等眾多金融工具，難以核算，因此本文選用新疆地區(qū)金融機構(gòu)存貸款年底余額代替金融市場資產(chǎn)價值;用新疆地區(qū)歷年生產(chǎn)總值（GDP）代替地區(qū)經(jīng)濟活動總值，計算公式如下：

金融相關(guān)率=新疆地區(qū)金融機構(gòu)存貸款年底余額新疆地區(qū)生產(chǎn)總值×100%

（2）金融發(fā)展程度（FE）。新型城鎮(zhèn)化進程對金融發(fā)展的影響直接體現(xiàn)在金融行業(yè)增加值，選取金融業(yè)與新疆生產(chǎn)總值的比值作為衡量標準。新疆地區(qū)金融業(yè)增加值指標既能體現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化與金融支持之間的影響機制，又體現(xiàn)二者之間具體影響程度，計算公式如下：

金融產(chǎn)業(yè)增加值比重=新疆地區(qū)金融業(yè)增加值新疆地區(qū)生產(chǎn)總值×100%

3.控制變量指標選取

除了選取核心解釋變量金融支持外，為了使模型的解釋程度更好、效果更好通常需要加入控制變量。在控制變量選取上本文參考姚雪松等（2017）選取政府收支差與當?shù)谿DP的比值作為控制變量，原因為政府支出對城鎮(zhèn)化具有促進作用，政府收入具有抑制作用。本文僅選取政府財政支出占GDP的比重（GOV）作為控制變量衡量政府行為。

4.數(shù)據(jù)來源

本文以新疆地區(qū)作為研究對象進行實證分析。其中城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎財?shù)據(jù)來源于《新疆統(tǒng)計年鑒》;非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員比重、非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值比重、農(nóng)村與城鎮(zhèn)居民收入比例數(shù)據(jù)來源于《中國人口和就業(yè)統(tǒng)計年鑒》《中國統(tǒng)計年鑒》;城市建成區(qū)綠化覆蓋率、城市人均道路面積、城市建設用地面積數(shù)據(jù)來源于《中國城市建設統(tǒng)計年鑒》;金融相關(guān)率、金融業(yè)增加值比重數(shù)據(jù)來源于歷年《新疆維吾爾自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》。在選取時間序列的時間個數(shù)上，考慮到我國2000年前后的人口統(tǒng)計口徑不一致，為保證研究數(shù)據(jù)的統(tǒng)計口徑符合一致性原則，本文選取2000年～2018年相關(guān)數(shù)據(jù)。

5.數(shù)據(jù)處理

目前，測量多個基礎(chǔ)指標體系的賦權(quán)方法種類較多，但主要還是運用：主成分分析、因子分析、層次分析法、專家評分法、熵值法等，其中熵值法相比于層次分析法、專家評分法是一種客觀賦權(quán)法，熵值法能夠較好地避免研究者的主觀影響。其工作原理是依靠各個指標數(shù)據(jù)所提供信息的大小來賦予指標權(quán)重。若某項指標數(shù)據(jù)差距越大，則該指標在綜合得分中所占比重越大;相反，某項指標數(shù)據(jù)幾乎相等，其權(quán)重數(shù)值幾乎可以忽略不計。為使本文綜合評價體系免受主觀因素影響，本文選用熵值法確定各指標權(quán)重。

由于指標體系中各數(shù)據(jù)統(tǒng)計單位不一致，即量綱不同，需要預先對原始數(shù)據(jù)進行標準化處理，本文參考以往學者的研究方法，采用極差標準化法處理原始數(shù)據(jù)。

算法實現(xiàn)過程：

第一步，根據(jù)原始數(shù)據(jù)構(gòu)建指標體系數(shù)據(jù)矩陣，矩陣中第Xij個元素代表第i種方案中j指標的數(shù)值。

第二步，計算第j項指標下第i個方案占該指標總值的比重，即：

本文研究所選取的數(shù)據(jù)為時間序列數(shù)據(jù)，為消除可能出現(xiàn)的異方差影響，對時間序列數(shù)據(jù)進行取對數(shù)處理（分別以LnURM、LnFIR、LnFE、LnGOV表示，其中LnURM代表新型城鎮(zhèn)化、LnFIR代表金融發(fā)展規(guī)模、LnFE代表金融發(fā)展程度、LnGOV代表政府支持力度），處理后的數(shù)據(jù)不改變數(shù)據(jù)間的協(xié)整關(guān)系。

四、實證分析

1.變量序列平穩(wěn)性檢驗

時間序列數(shù)據(jù)可能存在趨勢性，為防止“偽回歸”現(xiàn)象出現(xiàn)，在對時間序列數(shù)據(jù)分析之前需要對各變量序列進行平穩(wěn)性檢驗。平穩(wěn)性檢驗的方法主要有兩種：傳統(tǒng)的自相關(guān)函數(shù)檢驗與單位根檢驗（ADF）檢驗。在時間序列檢驗中，大多數(shù)學者較為認可單位根檢驗，因此本文采用單位根檢驗對變量數(shù)據(jù)進行平穩(wěn)性檢驗，檢驗結(jié)果見表2平穩(wěn)性檢驗表所示。

從表2平穩(wěn)性檢驗表中的檢驗結(jié)果可以看出，在5%的顯著性水平下，通過ADF檢驗方法，變量LnURM、LnFIR、LnFE、LnGOV的ADF統(tǒng)計量的絕對值均大于顯著性水平為5%的臨界值，所有時間序列變量均為非平穩(wěn)序列，在對各變量進行一階差分處理后，其一階差分的ADF統(tǒng)計量的絕對值均小于顯著性水平為5%的臨界值，即表明一階差分后的序列為平穩(wěn)序列。

2.協(xié)整性檢驗

協(xié)整性檢驗是用來判斷非平穩(wěn)的經(jīng)濟變量之間是否有長期均衡趨勢，協(xié)整檢驗的前提為變量序列具有相同的滯后階數(shù)，由表2變量平穩(wěn)性檢驗結(jié)果可知，變量均為一階平穩(wěn)，因此滿足協(xié)整檢驗的前提。檢驗變量之間的協(xié)整關(guān)系主要有E-G兩步法和Johansen協(xié)整檢驗，E-G兩步法主要適用于兩變量之間的協(xié)整關(guān)系，Johansen協(xié)整檢驗適用于多變量之間的協(xié)整關(guān)系。本文研究的為多變量之間的協(xié)整關(guān)系，因此選擇Johansen協(xié)整檢驗，檢驗結(jié)果見表3協(xié)整檢驗結(jié)果。

由表3協(xié)整檢驗結(jié)果可知，在經(jīng)過Johansen協(xié)整檢驗后，通過跡檢驗和最大特征根與在5%臨界水平的數(shù)值比較，發(fā)現(xiàn)上述4個變量之間存在長期協(xié)整關(guān)系：跡檢驗結(jié)果表明存在2個協(xié)整關(guān)系，最大特征根表明存在1個協(xié)整關(guān)系，因而變量之間至少存在一個長期均衡關(guān)系。

3.構(gòu)建VAR模型

（1）確定滯后階數(shù)

在上表2單位根檢驗中，所有時間序列均滿足一階單整，同時Johansen協(xié)整檢驗也表明變量之間存在長期均衡關(guān)系，符合構(gòu)建VAR模型的前提條件。在構(gòu)建VAR模型時需要判斷該模型的最優(yōu)滯后階數(shù)，根據(jù)AIC、SC、HQ準則，確定本文的VAR模型最優(yōu)滯后階數(shù)為2階，因此建立VAR（-2）模型。

（2）VAR模型穩(wěn)定性檢驗

采用AR根法，對VAR模型進行檢驗?？梢钥吹剿缘臄?shù)值都落在單位圓內(nèi)，判斷該VAR模型較為穩(wěn)定，見圖1單位根的分布圖。根據(jù)Eviews 9.0軟件分析結(jié)果，含有4個變量滯后2期的VAR模型估計結(jié)果如下：

估計結(jié)果表明，上一期的LnURM對本期的LnURM有正向的促進作用，滯后兩期的LnURM也對LnURM具有正向的促進作用。當上一期的新型城鎮(zhèn)化每增加1個百分點，本期新型城鎮(zhèn)化平均增加0.234個百分點，滯后兩期的金融發(fā)展規(guī)模與金融發(fā)展程度每增加1個百分點分別對新型城鎮(zhèn)化平均增加0.067個百分點與0.093個百分點。滯后一期的LnFIR與LnFE對LnURM具有抑制作用，而滯后兩期的LnFIR與LnFE對LnURM具有促進作用。這可能與新疆地區(qū)金融支持還未完善有關(guān)，不能在短期內(nèi)對新型城鎮(zhèn)化產(chǎn)生促進作用。

（3）脈沖響應函數(shù)分析

脈沖響應函數(shù)反映了當模型中的某個變量受到“外生沖擊”時，模型中其他變量因此而產(chǎn)生的動態(tài)變化。圖2中的實線表示某一變量受到一單位外生沖擊后脈沖響應函數(shù)隨時間變化的軌跡，兩邊的虛線表示2個標準差的置信區(qū)間。通過LnFIR對LnURM沖擊的影響可看出，當給定LnFIR一單位的正向沖擊時，隨著期數(shù)的不斷增加，LnURM呈現(xiàn)出先下降后上生最后趨于穩(wěn)定的趨勢，在零附近波動，并在第期6達到最大，這表明金融發(fā)展規(guī)模對新型城鎮(zhèn)化的促進作用明顯，從長期來看二者之間呈現(xiàn)出正相關(guān)的關(guān)系，金融發(fā)展規(guī)模起到積極作用。在給定LnFE一單位的正向沖擊時，隨著期數(shù)的不斷增加，LnURM呈現(xiàn)出先上升后下降，最后趨于穩(wěn)定的趨勢，持續(xù)作用時間較長，并且在第2期達到最大，這表明金融發(fā)展程度對新型城鎮(zhèn)化的促進作用在短期內(nèi)較為明顯，二者之間呈現(xiàn)出正相關(guān)關(guān)系，金融發(fā)展程度起到積極作用。在給定LnGOV一單位的正向沖擊后，隨著期數(shù)的增加，LnURM呈現(xiàn)出先上升后下降，最后趨于穩(wěn)定的趨勢，且二者之間一直處于正相關(guān)關(guān)系。

五、總結(jié)與建議

1.總結(jié)

結(jié)合上述的文獻分析與實證分析，從長期效果來看，新型城鎮(zhèn)化與金融發(fā)展、政府支持之間存在長期穩(wěn)定的協(xié)同效應。金融發(fā)展有助于推動新疆新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，具體數(shù)量關(guān)系為滯后兩期的金融發(fā)展規(guī)模與金融發(fā)展程度每增加1個百分點分別對新型城鎮(zhèn)化平均增加0.067個百分點與0.093個百分點。從脈沖響應函數(shù)來看，金融發(fā)展規(guī)模在短期內(nèi)對新型城鎮(zhèn)化產(chǎn)生了負向的沖擊，金融發(fā)展程度與政府支持在短期內(nèi)對新型城鎮(zhèn)化產(chǎn)生了正向的沖擊。金融發(fā)展程度對新疆新型城鎮(zhèn)化建設的促進效果更快、更加顯著。根據(jù)以上實證分析結(jié)果可以看出新疆金融發(fā)展規(guī)模有待擴大，金融發(fā)展程度有待進一步提升。

2.建議

針對新疆新型城鎮(zhèn)化建設與金融支持中存在的若干問題，基于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的角度，在合理利用自身優(yōu)勢的條件下，對如何促進新疆新型城鎮(zhèn)化建設與金融支持發(fā)展提出以下5點建議：

（1）提高金融支持規(guī)模與水平

應緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、空間城鎮(zhèn)化等重點領(lǐng)域，逐步提升金融支持的規(guī)模與水平。在人口城鎮(zhèn)化方面，要優(yōu)化金融對人口城鎮(zhèn)化的支持，金融機構(gòu)應該為新轉(zhuǎn)移城鎮(zhèn)人口就業(yè)與創(chuàng)業(yè)提供相應的金融支持，滿足遷移人口醫(yī)療、子女教育及住房等方面的金融支持需求，以幫助轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)化進程中能夠真正實現(xiàn)“城鎮(zhèn)化”。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)城鎮(zhèn)化方面，金融機構(gòu)要逐步提高對第二、三產(chǎn)業(yè)的資金支持力度，尤其是對服務業(yè)的資金支持。在必要的條件下，擴大信貸支持的范圍，精簡信貸流程。同時也要支持重點企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，加強城鎮(zhèn)化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。在空間城鎮(zhèn)化方面，金融機構(gòu)可以通過相應的政策來幫助縮減城鄉(xiāng)收入差距。擴大對“綠色經(jīng)濟行業(yè)”、新能源行業(yè)的金融扶持，提高城市整體服務水平。

（2）建立健全金融體系，鼓勵金融創(chuàng)新

建立健全金融體系，為新型城鎮(zhèn)化建設提供經(jīng)濟保障，健康、高效、穩(wěn)定地提高新疆地區(qū)城鎮(zhèn)化覆蓋率。鼓勵金融創(chuàng)新，在實踐過程中不斷深化金融改革，在傳統(tǒng)的金融支持基礎(chǔ)上，開發(fā)新型社會融資模式，緩解城市發(fā)展資金缺乏困難;在控制風險的前提下，提高項目回報率并降低社會融資門檻，吸引民間資本乃至海外資本進入，為城市化進程打下堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

（3）加大科技創(chuàng)新資金投入

創(chuàng)新是一個國家持續(xù)和高效發(fā)展的強大動力，是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)保證，是社會長治久安的物質(zhì)基礎(chǔ)。加大創(chuàng)新型企業(yè)的資金支持力度，助力我國跨越中等收入的障礙。同時，對于初創(chuàng)型高技術(shù)企業(yè)給予必要的資金支持，促進產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化建設，實現(xiàn)農(nóng)村與城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。

（4）加大政府支持力度

新型城鎮(zhèn)化建設過程中，除了需要來自金融行業(yè)支持外，還需要政府部門的政策支持。政府相關(guān)部門應出臺相應政策，引導社會閑置資金流向，進一步加快新型城鎮(zhèn)化的建設。此外，政府部門可以通過建立城鎮(zhèn)建設發(fā)展基金，優(yōu)化政府投資平臺，擴寬與穩(wěn)固政府新型城鎮(zhèn)化建設中的資金來源渠道，為新型城鎮(zhèn)化建設提供政策支持與資金導向。

（5）合理利用自身優(yōu)勢，實現(xiàn)特色化發(fā)展

新疆地處歐亞大陸腹地，與周圍多個國家領(lǐng)土接壤，具有良好地理優(yōu)勢。新疆在新型城鎮(zhèn)化建設中，應充分發(fā)揮地理優(yōu)勢，發(fā)展外貿(mào)經(jīng)濟，提高人民收入，進而提高城鎮(zhèn)化建設水平，使城鎮(zhèn)經(jīng)濟水平大幅度提升。單一城鎮(zhèn)的經(jīng)濟水平提升并不是最終目標，相關(guān)城市如霍爾果斯、喀什等，應積極擴大自身影響力度，引導周邊城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，最終產(chǎn)生“以點帶面”效應，提升新疆整體經(jīng)濟水平，對新型城鎮(zhèn)化進程提供經(jīng)濟保障。

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作者簡介：1.苗松昊，石河子大學經(jīng)濟與管理學院學生。

2.姚鑫，石河子大學經(jīng)濟與管理學院學生。