楊新春，尹 霞

（江蘇理工學(xué)院 發(fā)展規(guī)劃處，江蘇 常州213001）

習(xí)近平總書記指出：我們要實行更加開放的人才政策，在大力培養(yǎng)國內(nèi)創(chuàng)新人才的同時，更加積極主動地引進(jìn)國外人才特別是高層次人才。江蘇省委省政府歷來十分重視普通高校的高層次引進(jìn)人才工作，陸續(xù)推出了“江蘇特聘教授”、“江蘇省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計劃”、“333工程”、“六大人才高峰”、“青藍(lán)工程”等一系列引智計劃。省教育廳鼓勵高校將人才引進(jìn)的目光更多聚焦海外高層次人才，蘇錫常地方高校也在所在地政府的支持下將海外高層次人才引進(jìn)作為工作重點，引進(jìn)了一批海外高層次人才，并取得了不凡的成績。蘇州大學(xué)可以作為發(fā)展樣本，但就蘇錫常其他地方高校的實踐來看，引進(jìn)此類高層次人才由于受地方政府、引進(jìn)后軟硬環(huán)境、人才考評機(jī)制以及引進(jìn)途徑等多個層面的限制，存在多方面的問題。這要求地方政府和高校結(jié)合自身實際特點，不斷完善人事制度體系，優(yōu)化海外高層次人才成長成才環(huán)境，積極構(gòu)建海外高層次人才進(jìn)一步成長成才的長效機(jī)制。

一、海外高層次人才引進(jìn)的內(nèi)涵及價值

探究地方高校的海外高層次人才引進(jìn)問題，首先我們要清楚何為海外高層次人才，海外高層次人才指的“是在國（境）外接受過高等教育，具有國際國內(nèi)領(lǐng)先的學(xué)術(shù)技術(shù)水平，或擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展前景較好的科研成果或項目，能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動新興學(xué)科的學(xué)科帶頭人、科技領(lǐng)軍人才和高層次創(chuàng)業(yè)人才，主要指海外留學(xué)人員、華僑華人高層次人才等。”[1]因此，能夠納入海外高層次人才范疇首先必須要在國（境）外名校、科研院所接受過教育或研修或擔(dān)任職務(wù)的專家學(xué)者。另外，“海外高層次人才的引進(jìn)不僅是‘回國’還包括‘來華’，即引進(jìn)非華裔學(xué)者亦是題中應(yīng)有之義。”[2]

蘇錫常地處長江三角洲地區(qū)核心區(qū)域，國際化程度歷來較高，外來高層次人才聚集程度也較高。對于蘇錫常地方高校來說，海外高層次人才引進(jìn)既是自身接軌西方發(fā)達(dá)高等教育體系、提升自身國際國內(nèi)競爭力的的重要途徑，也是適應(yīng)江蘇高教新時代發(fā)展要求的必然選擇。不言而喻，引進(jìn)海外高層次人才的具體價值是多方面的：首先，海外高層次人才的高學(xué)歷、高層次、高職稱，有利于提升師資隊伍的整體質(zhì)量，進(jìn)而快速高效優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)。其次，海外高層次人才所擁有的學(xué)術(shù)能力與所處時代前沿的專攻，有利于提升整個師資隊伍的科研水平，便于其他教師汲取海外先進(jìn)的科研經(jīng)驗與研究方法。再次，“海外高層次人才擁有放眼世界的國際視野、打破常規(guī)的創(chuàng)新意識以及得天獨厚的人脈資源”[3]，可以推動校內(nèi)良性競爭的形成，并對學(xué)校的高質(zhì)量發(fā)展有正面推動作用。最后，海外高層次人才的聚集可以為高校吸納更多海外高層次人才，不斷增強其辦學(xué)能力和學(xué)術(shù)能力、形成其愈來愈重要的社會地位與聲譽。

二、海外高層次人才引進(jìn)現(xiàn)狀及困境

截止目前，蘇錫常共有地方高校48 所，其中本科學(xué)校14 所（其中公辦6 所）、?？茖W(xué)校34 所，占江蘇普通地方高校三分之一強。如前文所撰，海外高層次人才的內(nèi)涵與價值一目了然。蘇錫常地方高校將海外高層次人才引進(jìn)作為工作重點，引進(jìn)了一批海外高層次人才，并取得了不凡的成績。蘇錫常地方高校海外高層次人才主要聚集在公辦本科高校，6 所公辦本科學(xué)?？梢苑譃槿齻€方陣：蘇州大學(xué)作為區(qū)域頂尖大學(xué)為第一方陣，常州大學(xué)、蘇州科技大學(xué)作為博碩學(xué)位授予權(quán)單位為第二方陣，江蘇理工學(xué)院、常熟理工學(xué)院、常州工學(xué)院作為為學(xué)士學(xué)位授予權(quán)單位為第三方陣。為進(jìn)一步增強研究的真實性與有效性，分別與6 所地方高校的負(fù)責(zé)高層人才引進(jìn)工作人員深入交流。蘇州大學(xué)在蘇錫常地區(qū)乃至全國的海外高層次人才引進(jìn)的規(guī)模、質(zhì)量及成效都是首屈一指的，可以作為發(fā)展樣本，而其他地方高校海外高層次人才引進(jìn)，既有成效顯著的一面，也有遭遇困境的一面。

（一）蘇州大學(xué)發(fā)展樣本

近些年來蘇州大學(xué)發(fā)展有目共睹，無論是國際排名還是學(xué)科發(fā)展都有了大踏步的前進(jìn)，根據(jù)最新發(fā)布的ESI 數(shù)據(jù)顯示，蘇州大學(xué)11 個學(xué)科進(jìn)入ESI 前1%，在中國內(nèi)地高校綜合排名一直穩(wěn)步向前，從2011 年的第42 名躍至2020 年的第22 名（見圖表1），被很多人譽為“有解剖價值的省屬地方本科發(fā)展樣本”。而在這種整體進(jìn)步的背后，則是一批國際頂級人才隊伍的強大支撐?！澳壳?，學(xué)校共有1名諾貝爾獎獲得者，7 名兩院院士，4 名發(fā)達(dá)國家院士，10名長江學(xué)者，27 位杰青，35 位優(yōu)青以及200 位海外高層次人才的支撐?！盵4]“在教育國際化的時代背景下，高層次人才已成為高校建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科的重要智力支持，在促進(jìn)高校整體改革創(chuàng)新、釋放跨越式發(fā)展的整合效用上扮演著關(guān)鍵角色。”[5]其實蘇州大學(xué)從2006 年就已經(jīng)開始赴海外進(jìn)行招聘，并確定了以“國際知名帶動國內(nèi)一流”的國際化戰(zhàn)略。從那時起，當(dāng)國內(nèi)諸多高校還在人才問題上懵懵懂懂的時候，蘇州大學(xué)已經(jīng)開始全面傾力引才了，即便在財力相對有限的時候，也始終保持引才聚焦海外，決心不變，力度不減。尤其2008 年蘇州大學(xué)引進(jìn)著名納米與光電子材料學(xué)家、中國科學(xué)院院士李述湯領(lǐng)銜成立了功能納米與軟物質(zhì)研究院，并以此為基礎(chǔ)組建的“蘇州納米科技協(xié)同創(chuàng)新中心”，成功入選首批“2011 計劃”協(xié)同創(chuàng)新中心。

圖表1：武書連大學(xué)綜合實力排行榜（蘇州大學(xué)）

（二）蘇錫常其他地方高校情況

“海外高層次人才對于緩解高校師資緊缺狀況、優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)、促進(jìn)新學(xué)科和新專業(yè)發(fā)展、提升科研綜合競爭能力等發(fā)揮了重要作用，很好地促進(jìn)了高校整體水平的提高?！盵6]蘇錫常地方高校發(fā)展亦是受益于此。處于第二方陣的高校，最近幾年的發(fā)展速度快、成績驕人，尤其是以常州大學(xué)為代表。常州大學(xué)自2010 年更名大學(xué)以來短短10 年來實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，高層次教學(xué)科研平臺不斷涌現(xiàn)，人才培養(yǎng)層次不斷提升，并于2018 年獲得博士學(xué)位授予權(quán)，武書連大學(xué)綜合實力排名也是節(jié)節(jié)攀升……從名不見經(jīng)傳的地方專業(yè)性高?？缭降街胤骄C合性大學(xué)，其實背后就是高層次人才的支撐、尤其海外人才的強有力支撐，其中2015 年度“常州大學(xué)就投入9000 余萬元用于人才招引”[7]，引進(jìn)100 多位博士、30 多位海歸高層次人才，如今更有澳大利亞籍、法籍、俄羅斯籍專家加盟。處于第三方陣高校代表之一的江蘇理工學(xué)院，近年來在引進(jìn)海外高層次人才方面也是不遺余力，引進(jìn)的世界知名材料工程領(lǐng)域?qū)＜?、加拿大工程院院士阿里達(dá)·阿米法茲力立足江蘇、面向世界，帶領(lǐng)中-加先進(jìn)表界面科學(xué)與工程研究所團(tuán)隊為學(xué)校在科研、引智方面作出諸多貢獻(xiàn)，進(jìn)一步提升了學(xué)校知名度。

（三）海外高層次人才引進(jìn)的困境

不可否認(rèn)，蘇錫常地區(qū)本來就具有吸引海外高層次人才的天然優(yōu)勢，便利的交通、深厚的文化意蘊以及優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)實力，更重要的是蘇錫常地區(qū)與國際接軌程度比較高。但據(jù)對6 所本科學(xué)校專門負(fù)責(zé)高層次人才引進(jìn)工作的調(diào)研情況來看，其實蘇錫常地區(qū)海外高層次人才引進(jìn)在收獲的同時，也暴露出了問題與不足。

1.地方政府角色與責(zé)任定位模糊

眾所周知，地方高校按照行政隸屬關(guān)系，可以分為省屬高校和市屬高校，地方高校一般的主管部門是省教育廳，但并不是所有的地方高校都位于省會城市，大多數(shù)地方高校還是位于非省會城市。蘇錫常的高?；旧隙际鞘〖壢嗣裾e辦、教育廳或其他委廳主管，普通本科學(xué)校中只有常州工學(xué)院屬于常州市人民政府舉辦，即市屬高校。這里面會出現(xiàn)兩個極端情況：一是省級人民政府及相關(guān)業(yè)務(wù)部門對高校管得過死、統(tǒng)得過死，比如地方高校在海外高層次人才引進(jìn)中囿于人事政策限制，很難在較短時間內(nèi)高效完成對中意海外人才的招錄工作；二是地方高校所在地政府與高校本身的融合度問題。由于行政管理體制不同，地方政府很少把省屬高校發(fā)展深度融合到地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，地方政府鮮有把省屬高校納入地方經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，如地方政府對地方高校人才的引進(jìn)數(shù)量類型引導(dǎo)及相關(guān)配套政策的缺失，就會導(dǎo)致高校在引才過程中出現(xiàn)單打獨斗的現(xiàn)象，更不用說發(fā)揮城市與高校的合力。因此，地方政府的角色與責(zé)任定位，是我們海外高層次人才引進(jìn)首先要思考和應(yīng)對的問題。

2.考評機(jī)制缺乏創(chuàng)新

海外高層次人才引進(jìn)與績效評價機(jī)制是實現(xiàn)高層次人才“引得進(jìn)、留得住、用得好”的重要保障。蘇錫常地方高校在海外高層次人才引進(jìn)的考核機(jī)制創(chuàng)新方面仍需要進(jìn)一步探索與努力，尤其是如何以科學(xué)合理的考評機(jī)制挑選到合適的人才與激勵引進(jìn)人員最大的工作主觀能動性，這就涉及到兩個問題：一是如何優(yōu)化選人的機(jī)制，二是如何完善激勵人才干事創(chuàng)業(yè)的機(jī)制?？v觀蘇錫常地方高校高層次人才引進(jìn)制度文件，考核的主要內(nèi)容包括學(xué)歷、職稱、教學(xué)科研成果等可以具體數(shù)據(jù)量化的指標(biāo)，“而對于有些素質(zhì)和能力卻無法量化，如學(xué)術(shù)道德、科研學(xué)術(shù)潛力、團(tuán)隊合作意識等。這種量化的考核，務(wù)必會忽視對高層次人才的思想道德、科研精神和合作協(xié)調(diào)意識等方面的考核?！盵8]另外，在海外高層次人才引進(jìn)后，缺乏對其相應(yīng)的考評與激勵機(jī)制，造成人才引進(jìn)與培養(yǎng)鏈條斷裂乃至“引進(jìn)來、留不住”等嚴(yán)重問題。再次，對引進(jìn)人才在績效考核待遇方面優(yōu)于國內(nèi)人才，這種不公平的考評機(jī)制必然會挫傷原有人才的能動性，不利于建立和諧工作氛圍，更不利于發(fā)揮人才的最大價值。

3.校外引進(jìn)人才與校內(nèi)人才不平衡發(fā)展

海外高層次人才這類資源在人才市場中具有很強的稀缺性與競爭性，各高校要獲得此類資源需付出較高的成本并許諾更好的發(fā)展前景與實際待遇。由此，蘇錫常地方高校會提供比校內(nèi)同崗?fù)壢瞬鸥玫墓ぷ鞔?，一般會為引進(jìn)人才配備一定數(shù)額的安家費及科研啟動經(jīng)費，也會時刻關(guān)注其職業(yè)生涯發(fā)展、解決配偶工作及子女上學(xué)等與引進(jìn)人才切身利益相關(guān)的問題。相比之下，蘇錫常地方高校對國內(nèi)培養(yǎng)并通過自身努力成長的校內(nèi)同層次人才關(guān)注與重視不夠，沒有從制度架構(gòu)上及時肯定他們的價值，更談不上實際操作上享受與海外高層次人才同等的工作待遇。過份重視校外引進(jìn)高層次人才忽視對校內(nèi)潛力型人才的培養(yǎng)，很難讓校外引進(jìn)人才與校內(nèi)人才在同等的環(huán)境下工作與競爭，會導(dǎo)致部分潛力型高層次人才忙于爭取各種待遇而無心做學(xué)問，更嚴(yán)重的是會導(dǎo)致部分原有高層次人才心態(tài)失衡甚至新一輪的人才流失。

4.軟硬環(huán)境建設(shè)相對滯后

海外高層次人才基本都來自于發(fā)達(dá)國家或地區(qū)，這些國家和地區(qū)在軟硬件環(huán)境從總體上說均優(yōu)于我國。以蘇錫常的地方高校為例，盡管各地方高校紛紛建立了專職的高層次人才引進(jìn)部門，但因長遠(yuǎn)規(guī)劃不足、或為引進(jìn)人才而引進(jìn)人才等原因，未考慮學(xué)校本身長遠(yuǎn)發(fā)展與海外高層次人才類別的契合度，造成科研平臺、設(shè)備提供以及生活條件保障等“硬環(huán)境”無法滿足海外高層次人才專業(yè)化的需求。另外，在傳統(tǒng)“重硬輕軟”的觀念影響下，許多高校對軟環(huán)境方面的建設(shè)缺乏足夠的重視，尤其缺乏培育海外高層次引進(jìn)人才適應(yīng)的文化及氛圍，“海外高層次人才歸國從引進(jìn)到融入，同時也是一個文化、觀念、身份和制度規(guī)范的適應(yīng)過程。”[9]而這一過程是否順利過渡與文化價值觀念、行為規(guī)則等軟環(huán)境有著密切聯(lián)系。如果海外高層次人才文化適應(yīng)上難以有效融入，勢必在日后引發(fā)師資隊伍的不穩(wěn)定性。

5.海外高層次人才引進(jìn)途徑單一

目前蘇錫常地區(qū)，除了蘇州大學(xué)，其他地方高校的此類人才引進(jìn)途徑單一，缺乏成熟穩(wěn)定的渠道。目前，蘇錫常地方高校海外高層次人才在引進(jìn)方式存在較大差異，多以赴海外高層次人才專場招聘、通過高層次人才中介機(jī)構(gòu)及其網(wǎng)站推介，以及在海外知名雜志如《Science》《Nature》上刊登招聘廣告等形式個案引進(jìn)海外高層次人才。部分地方高校雖然也有通過“組團(tuán)招聘”的形式，但地方高校與海外高層次人才之間其實缺乏可信度較高的對接平臺，導(dǎo)致了海外高層次人才引進(jìn)存在信息不對稱的問題。調(diào)研中部分地方高校反映，地方高校與海外高層次人才對于相互信息缺乏及時準(zhǔn)確了解，信息不夠暢通。

三、海外高層次人才引進(jìn)的對策

為了打破上述不利因素的制約，基于蘇錫常地方高校海外高層次人才引進(jìn)目前所處的困境，既需要從本土地方高校蘇州大學(xué)的成功實踐中凝練經(jīng)驗，又需要從地方政府、蘇錫常地方高校兩個行動主體角度探究具體應(yīng)對策略。

（一）蘇州大學(xué)樣本經(jīng)驗

蘇州大學(xué)不僅是蘇錫常地方高校的佼佼者，更是全國地方高校的佼佼者，其海外高層次人次引進(jìn)工作成效顯著，蘇州大學(xué)正是通過“人才強校”戰(zhàn)略、引進(jìn)具有海外學(xué)習(xí)、工作背景的各類高層次人才，發(fā)展成就有目共睹，其海外高層次人才引進(jìn)的樣本經(jīng)驗總結(jié)如下：

1.堅定不移地實施人才強校戰(zhàn)略?！耙M(jìn)一位大師、配套一個團(tuán)隊、培育一個優(yōu)勢學(xué)科?！盵10]注重對引進(jìn)人才進(jìn)行培養(yǎng)，通過“學(xué)術(shù)大師+創(chuàng)新團(tuán)隊”模式組建平臺團(tuán)隊，為科研人員提供開放的人才政策、優(yōu)越的發(fā)展空間、優(yōu)質(zhì)的科研環(huán)境與服務(wù)保障，并切實在實驗室建設(shè)、購置設(shè)備、研究生招生、生活保障等方面都給予大力支持?！皩W(xué)校在聘‘名譽教授’、‘講座教授’‘客座教授’及‘兼職教授’總計420 余人，包括‘諾貝爾化學(xué)獎’獲得者Alan J. Heeger、‘圖靈獎’得主John E. Hopcroft 等。”[11]

2.深入踐行名城名校戰(zhàn)略合作理念。校地雙方簽訂了深化名城名校融合發(fā)展的戰(zhàn)略協(xié)議，蘇州市人民政府將支持蘇州大學(xué)“雙一流”建設(shè)納入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，在政策、資金等多方面支持蘇州大學(xué)在多個領(lǐng)域建設(shè)流學(xué)科，強化力學(xué)特色，全面提升蘇州大學(xué)國際競爭力和綜合實力。同時，名校促名城，深度融合校地互利共贏，“推進(jìn)‘學(xué)科產(chǎn)業(yè)對接’等十大工程，全面促進(jìn)學(xué)校人才、科研、智力等創(chuàng)新資源與蘇州經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級需求深度融合，打造校地融合發(fā)展共同體?！盵12]

3.傾力打造海外高層次人才交流平臺。為積極推進(jìn)人才強校戰(zhàn)略、引進(jìn)儲備更多有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀青年學(xué)者，蘇州大學(xué)每年定期舉辦國際青年學(xué)者東吳論壇，邀請來自世界名?；蜓芯吭核膬?yōu)秀青年學(xué)者。一方面，就國際前沿科技熱點開展探討，促進(jìn)學(xué)術(shù)交流與合作；另一方面，“除了搭建學(xué)術(shù)交流平臺，論壇也是蘇州大學(xué)利用新形式進(jìn)行的一次高水平人才‘雙選會’：敞開學(xué)校大門，展示辦學(xué)水平，吸引高水平人才的加入與合作?！盵13]另外，每次都會蘇州市領(lǐng)導(dǎo)參加，現(xiàn)場助力名城名校海外高層次人才引進(jìn)。

（二）應(yīng)對策略探討

基于蘇州大學(xué)海外高層次人才引進(jìn)的成功經(jīng)驗，其他蘇錫常地方高校要破解和克服人才引進(jìn)的困境，必須要深度融入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，這就要求所在地政府的積極作為，另外高校本身也要積極作為。

1.地方政府積極作為

基于前文所討論的地方政府的角色與責(zé)任定位問題，地方政府積極作為的主體有兩個：一是省級地方政府及人事主管部門，二是高校所在地的地級市政府。省級地方政府及人事主管部門應(yīng)進(jìn)一步從制度上擴(kuò)大地方高校用人自主權(quán)，簡政放權(quán)，鼓勵地方高校積極引進(jìn)海外高層次人才。除了省級地方政府的政策支持外，更重要的是還需要地級市政府的積極作為，首先要將地方高校的發(fā)展納入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃，引導(dǎo)地方高校發(fā)展地方所需專業(yè)領(lǐng)域及引進(jìn)地方所需高層次人才，使城市與高校高度融合，籍此為高層次人才提供明晰的后續(xù)教學(xué)科研乃至生活方面的保障，提升海外高層次人才隊伍的穩(wěn)定性，如地級市政府可以通過建立適于海外高層次人才的便捷式服務(wù)體系、生活保障制度及支持性政策，加速人才融入本地生活，讓海外高層次人才在地方高校的學(xué)習(xí)工作生活更加順暢。

2.地方高校積極作為

（1）建立科學(xué)的能力和績效評估機(jī)制

海外高層次人才引進(jìn)代價大、成本高，這就意味著我們在引進(jìn)的時候要科學(xué)考量海外高層次人才各方面的情況，不僅要從具體的年齡、學(xué)業(yè)背景、已取得的科研業(yè)績等硬性指標(biāo)來考察，也要注重從德、能、勤績、廉等五個方面綜合考慮，尤其要以德為先，才能塑造風(fēng)清氣正的健康氛圍。另外，要樹立以實際貢獻(xiàn)作為績效考核重要標(biāo)準(zhǔn)的觀念，建立健全適合海外高層次人才特點的績效評估機(jī)制。根據(jù)引進(jìn)人才的實際貢獻(xiàn)情況，建立年薪制與績效工資相結(jié)合的薪酬體系，通過績效年薪制，建立引進(jìn)海外高層次人才和校內(nèi)教師相對平衡的工資福利待遇，籍此鼓勵引進(jìn)人才和校內(nèi)教師為學(xué)校的高質(zhì)量發(fā)展多做貢獻(xiàn)。

（2）實現(xiàn)引進(jìn)人才與校內(nèi)教師的平衡發(fā)展

蘇錫常地方高校在高度重視引進(jìn)海外高層次人才的同時，也要注重深度挖掘與培養(yǎng)校內(nèi)有發(fā)展?jié)摿Φ慕處煛⒁M(jìn)海外高層次人才與校內(nèi)教師的平衡發(fā)展，即要堅持“引育并舉”，充分實現(xiàn)引進(jìn)人才與校內(nèi)教師的平衡發(fā)展。一方面，在校內(nèi)教師提升學(xué)歷學(xué)位、境內(nèi)外研修等方面等個人發(fā)展方面給予更多的重視與支持，給予他們更多的發(fā)展機(jī)會與平臺，使他們逐步具備反哺學(xué)校堅定決心以及與引進(jìn)海外高層次人才同臺競爭的能力；另一方面，根據(jù)個人及團(tuán)隊的貢獻(xiàn)大小，校內(nèi)教師在績效考核方面可以充分享有與引進(jìn)海外高層次人才同等的工資福利待遇。建立健全海外高層次引進(jìn)人才和校內(nèi)教師平衡發(fā)展的機(jī)制，真正實現(xiàn)二者的平衡發(fā)展，可以調(diào)動校內(nèi)人才與校外引進(jìn)人才兩個積極性，進(jìn)而形成穩(wěn)定的、既相互依存又相互競爭的命運共同體。

（3）推進(jìn)軟硬環(huán)境協(xié)同發(fā)展

不言而喻，海外高層次人才的引進(jìn)過程不是單向的人類社會活動，而是多個行為主體相互作用、相互影響的長期過程。人才引進(jìn)后還有很多事情要做，尤其需要高校構(gòu)建與海外高層次人才發(fā)展相適宜的軟硬環(huán)境，使海外高層次人才在新的環(huán)境與平臺發(fā)揮所長、獲得持續(xù)不斷的成就感，才算是一個完整的海外高層次人才引進(jìn)過程。因此，要吸引和穩(wěn)定優(yōu)秀海外高層次人才，必須要推進(jìn)軟硬環(huán)境協(xié)同發(fā)展，除了提供有優(yōu)質(zhì)的工作、生活條件等硬保障，還要營造適宜的人文環(huán)境和學(xué)術(shù)氛圍。“海外高層次人才作為特殊人群，相比物質(zhì)條件，更加關(guān)注自身的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展前景?！盵14]這就要求地方高校做到利益機(jī)制和精神感召的有機(jī)結(jié)合，并處理好物質(zhì)激勵與精神激勵的關(guān)系，才能夠最大程度提升海外高層次人才的效能。

（4）拓寬海外離層次人才引進(jìn)途徑

海外高層次人才引進(jìn)是高校與人才相互選擇的過程，要做出雙向選擇，就要相互了解，這就意味著要多向發(fā)力拓寬海外高層次人才引進(jìn)途徑。首先，充分發(fā)揮各大網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳作用。通過在行業(yè)中具有廣泛影響力的海外媒體如《Science》《Nature》等雜志，及時發(fā)布各類海外高層次人才招聘信息，擴(kuò)大學(xué)校知名度和影響力。其次，不失時機(jī)地組織現(xiàn)場招聘。借助政府部門組織的各類海外招聘活動，大力拓寬海外高層次人才來源；以海外一流高校為目標(biāo)，學(xué)校實施定期定向招聘；以校領(lǐng)導(dǎo)出訪為契機(jī)，組織實施高層次海外人才現(xiàn)場招聘活動。再次，深度挖掘現(xiàn)有人力資源的價值。實施海外高層次人才引進(jìn)獎勵政策，落實用人單位在海外高層次人才引進(jìn)中的主體地位；積極挖掘校友會資源，充分利用各學(xué)院、學(xué)科、團(tuán)隊在學(xué)術(shù)交流、合作研究中的海外資源，以點帶面、以人帶人，引進(jìn)海外高層次人才。最后，建立健全優(yōu)質(zhì)平臺。學(xué)校建立面向海外的招聘平臺，每年舉行兩期高層次人才學(xué)術(shù)論壇，匯聚海外博士、博士后；設(shè)立學(xué)術(shù)特區(qū)，吸納海外高層次人才及團(tuán)隊。

綜上所述，蘇錫常地方高校作為中國地方高等教育的縮影，其海外高層次引進(jìn)歷程其實也是地方高校不斷提升自身辦學(xué)實力、獲取話語權(quán)與競爭力的深刻變革過程。以蘇錫常地方高校為例，探究地方高校海外高層次人才引進(jìn)現(xiàn)狀、困境及對策，就是為地方高校探索構(gòu)建海外高層人才引進(jìn)提供富有操作性的建議，以期提升蘇錫常地方高校高層次人才隊伍的核心競爭力?！?/p>