劉芳

摘 要 現(xiàn)有的高校資助工作在實(shí)際的開展中面臨難題，發(fā)展型資助工作體系緊緊圍繞高校人才培養(yǎng)工作大局，著眼于學(xué)生的長(zhǎng)期發(fā)展，既考慮到學(xué)生的個(gè)性化需求，也與學(xué)校管理制度相銜接，促進(jìn)學(xué)生持續(xù)發(fā)展、全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資助育人的工作效果。

關(guān)鍵詞 發(fā)展型資助 育人 實(shí)現(xiàn)路徑

中圖分類號(hào)：G647文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1國(guó)家對(duì)學(xué)生資助工作的重視與開展現(xiàn)狀

學(xué)生資助工作是促進(jìn)教育公平、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分，建立和完善學(xué)生資助體系，不僅是幫助寒門學(xué)子順利完成學(xué)業(yè)，提高文化素質(zhì)，也是實(shí)現(xiàn)教育優(yōu)先發(fā)展和促進(jìn)教育公平的重要制度安排和工作內(nèi)容。經(jīng)過多年發(fā)展，形成”獎(jiǎng)、助、貸、補(bǔ)、勤、減、償”為依托的立體結(jié)構(gòu)，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》對(duì)高校資助育人提出了明確的目標(biāo)，因此將“資助育人”貫穿到資助工作全過程，促進(jìn)學(xué)生健全面發(fā)展和持續(xù)發(fā)展是高校資助工作必須思考的問題。

2現(xiàn)有的學(xué)生資助工作體系的不足

目前，高校大學(xué)生資助工作體系與實(shí)際工作的開展已呈現(xiàn)一些矛盾，既有因政策制度不完善導(dǎo)致工作開展受阻，也有工作設(shè)置不合理導(dǎo)致的工作停滯。主要存在以下問題：

（1）工作解讀缺乏延伸。資助體系設(shè)置多立足于經(jīng)濟(jì)救助和生活幫扶層面，通過物質(zhì)援助解決學(xué)生問題，對(duì)資助工作的解讀缺乏透視和延伸，對(duì)學(xué)生受助后的反饋、效果等缺乏評(píng)估。

（2）工作形式固化?，F(xiàn)行的學(xué)生資助工作以解決學(xué)生的經(jīng)濟(jì)困難為主。雖然能最大程度保證“不讓一個(gè)學(xué)生因經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)”，但也導(dǎo)致部分學(xué)生出現(xiàn)“等、靠、要、騙”的心理，與資助育人的初衷相悖。

（3）評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)單一。為落實(shí)“一個(gè)不多、一個(gè)不少、一個(gè)不錯(cuò)、一個(gè)不漏”的資助工作要求，受助資格多通過評(píng)選方式產(chǎn)生。這項(xiàng)工作還沒有一個(gè)統(tǒng)一量化的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)選過程中抽象化、描述性的內(nèi)容居多，缺乏全面性、綜合性，有時(shí)真實(shí)性也有待商榷。

（4）社會(huì)參與度較低。學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)主要通過國(guó)家財(cái)政撥款、地方性財(cái)政支持和高校自籌實(shí)現(xiàn)，渠道單一，缺乏社會(huì)力量的參與和支持。

（5）對(duì)受助人心理感受關(guān)注不夠?，F(xiàn)有的資助工作體系在體制機(jī)制上缺少對(duì)因家庭經(jīng)濟(jì)條件衍生出的心理問題的關(guān)注，對(duì)受助人的內(nèi)心感受和心理壓力無法及時(shí)察覺和跟進(jìn)，因此受助人心理失衡的情況得不到及時(shí)緩解。

3發(fā)展型資助工作體系的特點(diǎn)

目前我國(guó)資助政策的制定和落實(shí)多圍繞物質(zhì)資助展開，發(fā)展型資助是相對(duì)于現(xiàn)有的以滿足學(xué)生基本生活需求為目標(biāo)的資助而言的一種新型資助工作理念。結(jié)合教育發(fā)展規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，引入多重資助形式，以學(xué)生實(shí)際需求為導(dǎo)向，注重過程管理和效果評(píng)估，在幫助學(xué)生解決經(jīng)濟(jì)困難的同時(shí)，立足于受助學(xué)生的綜合素質(zhì)提升，變“救濟(jì)型”、“輸血型”為“功能性”“造血型”資助。發(fā)展型資助工作內(nèi)容作為高校人才培養(yǎng)工作的一部分，按照分級(jí)設(shè)置的思路分類封層，尊重受助對(duì)象的個(gè)性化，促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)成才和和全面發(fā)展。

4發(fā)展型資助體系視域下大學(xué)生資助工作的改進(jìn)方向

發(fā)展型資助體系以受助學(xué)生實(shí)際需求和資助方向?yàn)槌霭l(fā)點(diǎn)，按照“全面、全程、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”和“科學(xué)、人性、系統(tǒng)、綜合”的工作思路構(gòu)建工作方案。著眼于學(xué)生的長(zhǎng)期發(fā)展，作為學(xué)生日常管理中的一個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)置資助項(xiàng)目，既考慮到學(xué)生的個(gè)性化需求，也與學(xué)校管理制度相銜接，實(shí)現(xiàn)資助育人的工作效果。

（1）精準(zhǔn)資助工作對(duì)象，合理分配資源。充分利用大數(shù)據(jù)、問卷調(diào)查、深度訪談、實(shí)地調(diào)研等手段對(duì)信息進(jìn)行收集和深加工，實(shí)現(xiàn)對(duì)受助人的科學(xué)判斷和動(dòng)態(tài)調(diào)整，準(zhǔn)確把握主觀期望或?qū)嶋H需要之間的差別，實(shí)施個(gè)性化資助方式，確保應(yīng)助盡助。

（2）“扶困”與“扶智”、“扶志”相結(jié)合。資助工作的內(nèi)容設(shè)計(jì)與開展以資助育人為主線，堅(jiān)持“扶困是基礎(chǔ)、扶志是關(guān)鍵、賦能是根本”的工作思路，實(shí)現(xiàn)“扶困”功能同時(shí)，加大對(duì)“扶智”、“扶志”支持，做到助困、強(qiáng)能、扶志并重，提高受助人的“自助”、“助人”能力，培養(yǎng)學(xué)生的奮斗精神的感恩、回饋意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、誠(chéng)信和契約精神。

（3）引入資助過程追蹤和資助效果評(píng)價(jià)。對(duì)受助對(duì)象的追蹤全程跟進(jìn)，細(xì)化、量化在接受資助之后的各類指標(biāo)，跟進(jìn)資助項(xiàng)目實(shí)施效果的定量評(píng)價(jià)分析。對(duì)各資助政策實(shí)施效果進(jìn)行過程管理和分階段反饋，跟蹤規(guī)范各類資助項(xiàng)目實(shí)施，實(shí)現(xiàn)資源的有效利用。

（4）打造協(xié)同資助機(jī)制。依托國(guó)家政策方針，發(fā)揮政府在資助政策實(shí)施中的主導(dǎo)作用，發(fā)動(dòng)優(yōu)質(zhì)社會(huì)力量積極參與。打造社會(huì)力量捐資助學(xué)的良好風(fēng)氣和文化氛圍。激發(fā)受助對(duì)象的內(nèi)生動(dòng)力，助人自助，培養(yǎng)自信自強(qiáng)、感恩反哺，回饋他人的優(yōu)良品質(zhì)。

充分發(fā)掘和有效利用學(xué)生資助的育人功能既有助于促進(jìn)受助群體的全面發(fā)展，也通過過程管理和效果評(píng)估的工作模式促進(jìn)高校資助育人工作的科學(xué)化，加強(qiáng)育人針對(duì)性與實(shí)效性，實(shí)現(xiàn)了資助效益的最大化。

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