王鳳

摘 要：改革開(kāi)放時(shí)期，中國(guó)的改革首先從安徽鳳陽(yáng)的農(nóng)村興起。新時(shí)代與農(nóng)村息息相關(guān)，緊密相連。全面小康不能忘了農(nóng)村，不能落下農(nóng)村。因此，應(yīng)多方施策，破除振興鄉(xiāng)村的瓶頸，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、吸引人才、激發(fā)群眾的內(nèi)生動(dòng)力，開(kāi)創(chuàng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;產(chǎn)業(yè);人才;內(nèi)生動(dòng)力

中圖分類(lèi)號(hào)：F323? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2020）16-0023-02

一、鄉(xiāng)村振興水到渠成

中國(guó)共產(chǎn)黨十九次全國(guó)代表大會(huì)把鄉(xiāng)村振興作為重大張略，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，全面建成小康社會(huì)，城市和鄉(xiāng)村都要發(fā)展好。鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)振興。增加提高農(nóng)民收入的渠道，充分利用具有本地特色的資源發(fā)展旅游業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化與國(guó)家的現(xiàn)代化緊密相連，農(nóng)業(yè)農(nóng)村沒(méi)有實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，就不會(huì)實(shí)現(xiàn)整個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化。

1.鄉(xiāng)村振興是大勢(shì)所趨。多年來(lái)，我國(guó)糧食連年豐收，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民生活也得到很大改善。但是，與城市的快速發(fā)展相比，農(nóng)村還是落后了。農(nóng)業(yè)與工業(yè)相比，發(fā)展速度還是慢了。農(nóng)民與市民相比，綜合素質(zhì)的提高還非一日之功。農(nóng)村的大量剩余勞動(dòng)力隨著城市建設(shè)的進(jìn)行大批流動(dòng)到城市，成為農(nóng)民工。他們?yōu)榱顺鞘薪ㄔO(shè)，在最累、最苦的第一線揮汗如雨，形成中國(guó)特有的民工潮，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，農(nóng)村的發(fā)展相對(duì)顯得落后了。一直以來(lái)，我國(guó)實(shí)行的是農(nóng)村支持城市的政策。十八大以來(lái)，國(guó)家開(kāi)始實(shí)行“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的政策，農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代。十九大又提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，現(xiàn)在到了農(nóng)民擼起袖子加油干的時(shí)刻了。天時(shí)地利人和，農(nóng)民沒(méi)有理由不鉚足了勁前進(jìn)，農(nóng)業(yè)沒(méi)有理由不加速發(fā)展，農(nóng)村沒(méi)有理由不振興發(fā)達(dá)。

2.鄉(xiāng)村振興的根本在產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，首先就是實(shí)施產(chǎn)業(yè)興旺政策。產(chǎn)業(yè)興旺是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村繁榮的基礎(chǔ)。想要實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺”，首先，因地制宜，而且一定要在銷(xiāo)售渠道和售后服務(wù)上下功夫。利用好新時(shí)代“互聯(lián)網(wǎng)+”通道，發(fā)展電商，打開(kāi)銷(xiāo)售渠道，開(kāi)設(shè)鄉(xiāng)村快遞門(mén)店，可以方便群眾把商品、農(nóng)產(chǎn)品郵寄出去。其次，“產(chǎn)業(yè)興旺”的主體就是依靠群眾，發(fā)揮集體優(yōu)勢(shì)。依靠農(nóng)村黨組織集體、相信集體、發(fā)揮集體智慧，統(tǒng)一思想搞經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新、搞產(chǎn)業(yè)融合，鼓勵(lì)村民廣泛參與，充分調(diào)動(dòng)起群眾的積極性，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展多元化，從而事半功倍。農(nóng)村有了產(chǎn)業(yè)支撐，就會(huì)調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，充分展示農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)現(xiàn)在主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平已超過(guò)65%，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過(guò)57%，主要農(nóng)產(chǎn)品人均占有量均超過(guò)世界平均水平，農(nóng)產(chǎn)品供給極大豐富。相比較而言，農(nóng)村在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)治理等方面差距相當(dāng)大。這就給我們指出來(lái)鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)和發(fā)展方向，不論是完善基礎(chǔ)設(shè)施還是提高公共服務(wù)水平，還是加強(qiáng)社會(huì)治理，都離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)的支撐，離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)的振興。沒(méi)有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，農(nóng)村振興將面臨瓶頸。雖然國(guó)家可以在政策支持的同時(shí)給予資金支持，促進(jìn)農(nóng)村“物”的現(xiàn)代化。但最根本的還在于“人”的現(xiàn)代化，否則，再好的基礎(chǔ)設(shè)施也會(huì)給破壞掉。這就需要發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐農(nóng)村現(xiàn)代化，農(nóng)民在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中提高自己，發(fā)展自己。

3.鄉(xiāng)村振興需要多方投入。對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的多予少取放活是中央的一貫政策，每年中央一號(hào)文件大都關(guān)于“三農(nóng)”。但實(shí)際工作中“三農(nóng)”工作“說(shuō)起來(lái)重要、干起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”的問(wèn)題還比較突出。要解決這些問(wèn)題，需要在資金投入、要素配置、干部配備、公共服務(wù)等方面采取有力舉措。尤其是投入方面，不能只是國(guó)家的投入，農(nóng)村集體和農(nóng)民自己都應(yīng)該有所投入，這樣，鄉(xiāng)村振興和農(nóng)民自己的錢(qián)袋子息息相關(guān)，農(nóng)民就會(huì)為了產(chǎn)業(yè)發(fā)展出謀劃策，出力流汗，顧全大局，求同存異。從而，不但讓農(nóng)民投入了“物”，也使他們?cè)诓恢挥X(jué)中投入了“情”。當(dāng)然，農(nóng)民的投入僅僅限于錢(qián)的投入，還可以是土地、技術(shù)、勞動(dòng)力等等要素。

國(guó)家的鄉(xiāng)村振興政策加上財(cái)政投入，加上農(nóng)民的多重要素投入，完善農(nóng)村的治理體系，提高農(nóng)村的治理能力。完善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)村的公共服務(wù)水平，尤其是教育水平的提高。除了學(xué)校教學(xué)樓和操場(chǎng)的硬件外，配備德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀教師到農(nóng)村任教，并且讓優(yōu)秀教師們能留下來(lái)，無(wú)后顧之憂。

二、鄉(xiāng)村振興需要人才

十九大鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，提出了通過(guò)人才來(lái)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的計(jì)劃。習(xí)近平總書(shū)記2019年3月8日參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議河南代表團(tuán)審議時(shí)指出：“要推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興，把人力資本開(kāi)發(fā)放在首要位置，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設(shè)家鄉(xiāng)的人留得安心，讓愿意上山下鄉(xiāng)、回報(bào)鄉(xiāng)村的人更有信心?！?/p>

1.社會(huì)精英引領(lǐng)人才。鄉(xiāng)村振興需要人才，首先，帶領(lǐng)農(nóng)民致富的優(yōu)秀企業(yè)家。企業(yè)家的載體是企業(yè)，企業(yè)要具備先進(jìn)的種植技術(shù)，要有雄厚的資金實(shí)力，可以引進(jìn)機(jī)械化的栽培、收割、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)确绞?，用以提高生產(chǎn)效率，增加投入產(chǎn)出比。其次，帶領(lǐng)農(nóng)民致富的其他人才，像合作社、公司加農(nóng)戶(hù)、公司加農(nóng)場(chǎng)工人的帶頭人，還有社會(huì)化服務(wù)的帶頭人等等，這些帶頭人是鄉(xiāng)村振興的中流砥柱。他們幫助農(nóng)民，服務(wù)中間商，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)對(duì)人才的需求量與日俱增，甚至是超比例的增加，農(nóng)業(yè)人才成為目前職場(chǎng)上的新寵，尤其是大規(guī)模農(nóng)田種植業(yè)、特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)業(yè)觀光旅游等行業(yè)的人才。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)學(xué)科每年的招生比例要低于全國(guó)平均水平，相對(duì)越來(lái)越大的農(nóng)業(yè)人才市場(chǎng)需求而言，農(nóng)業(yè)學(xué)科畢業(yè)人數(shù)少，相對(duì)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力小，平均每個(gè)農(nóng)業(yè)大學(xué)的畢業(yè)生能得到三個(gè)錄用通知。

2.多措并舉培育人才。懂科技、善創(chuàng)新、有技術(shù)、有實(shí)力的企業(yè)和團(tuán)隊(duì)，就是能夠幫助農(nóng)民干事業(yè)，求發(fā)展的人才?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)人才的需求越來(lái)越智能化，未來(lái)農(nóng)業(yè)大學(xué)研究的方向會(huì)向生命科學(xué)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生活空間方面發(fā)展。2016年農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)有3.14億農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，大專(zhuān)以上僅1%左右，高中畢業(yè)的是7%，加起來(lái)也不過(guò)8%左右，高素質(zhì)人才稀缺。鄉(xiāng)村振興可以要分短期、中期和長(zhǎng)期三種方式進(jìn)行培育。首先，短期。培訓(xùn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，選拔優(yōu)秀的農(nóng)民企業(yè)家，吸引各種社會(huì)力量投身鄉(xiāng)村振興。其次，中期。以農(nóng)業(yè)院校為主體，培養(yǎng)能帶領(lǐng)農(nóng)民干、幫助農(nóng)民干的專(zhuān)業(yè)人才。最后，長(zhǎng)期。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育，這不僅是鄉(xiāng)村振興的需要，也是整個(gè)國(guó)家乃至中華民族振興的需要。要留住人才，徹底改變農(nóng)村面貌，真正走向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，教育是基礎(chǔ)。2018年，鶴壁市教育體育局老干部科通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷方式，對(duì)中小學(xué)生課后情況進(jìn)行了調(diào)研，問(wèn)卷涉及鶴壁市全市城鎮(zhèn)、農(nóng)村各中小學(xué)1—9年級(jí)，共收到有效問(wèn)卷18 467份。通過(guò)數(shù)據(jù)分析得出結(jié)論，城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，城區(qū)報(bào)補(bǔ)習(xí)班和興趣班的比例明顯高于鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，城區(qū)50%左右，鄉(xiāng)鎮(zhèn)20%左右。這從側(cè)面說(shuō)明鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育水平明顯落后于城區(qū)，盡管鄉(xiāng)村義務(wù)教育得到普及，學(xué)校的硬件設(shè)施基本完善，可鄉(xiāng)村教育亟待提高，包括教師隊(duì)伍建設(shè)等一系列的內(nèi)容。教師編制、教師受教育水平、教師隊(duì)伍的師德師風(fēng)都需要完善。

3.鄉(xiāng)風(fēng)文明吸引人才。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村“治理有效”，是國(guó)家有效治理的基石，也是我國(guó)社會(huì)建設(shè)的基石。我們的鄉(xiāng)村該怎樣“治理”，才能“有效”呢、首先要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。帶領(lǐng)村里的黨員發(fā)揮先鋒模范作用，廣納人才。還要在“村民自治”上努力實(shí)踐，好好調(diào)動(dòng)村民的積極性。當(dāng)然，還要建設(shè)法治鄉(xiāng)村，提升德治水平。弘揚(yáng)真善美，傳播正能量。

此外，必須嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力以及宗族惡勢(shì)力，讓百姓過(guò)安生的日子。只有堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合，才能確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿(mǎn)活力、和諧有序。

三、激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力

人民群眾具有無(wú)限的創(chuàng)造力，是歷史的真正推動(dòng)者。農(nóng)村的主人是農(nóng)民，鄉(xiāng)村振興要“充分尊重廣大農(nóng)民的意愿，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，把廣大農(nóng)民對(duì)美好生活的向往化為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力，把維護(hù)廣大農(nóng)民根本利益、促進(jìn)廣大農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”。避免出現(xiàn)黨員干部干得熱火朝天，群眾卻袖手旁觀的現(xiàn)象。這首先需要黨員干部堅(jiān)持原則，公平正義，樹(shù)立良好形象;其次，把政策講透，把目的講明白。讓群眾感覺(jué)到工作是為了大家而不是少數(shù)幾個(gè)人的利益。共產(chǎn)黨成立初期，在城市，是先有了共產(chǎn)主義信仰，才產(chǎn)生了共產(chǎn)黨。而在農(nóng)村，老百姓是先信了共產(chǎn)黨黨員，后有的共產(chǎn)主義信仰。因?yàn)樗麄冏R(shí)字不多，沒(méi)受過(guò)什么教育，大道理他們不懂，但是他們正是從毛澤東、彭湃、夏明翰這些農(nóng)民運(yùn)動(dòng)領(lǐng)袖的身上看到了共產(chǎn)主義的身影，在老百姓眼中，他們就是共產(chǎn)主義的化身。所以，面對(duì)敵人的屠殺和白色恐怖，農(nóng)民運(yùn)動(dòng)領(lǐng)袖才能一呼百應(yīng)，迅速建立農(nóng)村革命根據(jù)地。雖然時(shí)代不同，但道理是一樣的。老百姓接觸的黨員就代表了黨，他們的好形象對(duì)促進(jìn)農(nóng)村工作具有無(wú)限的力量。只有調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性，讓他們?yōu)樽约旱奈磥?lái)出謀劃策、建言獻(xiàn)策，既當(dāng)裁判又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，既是建設(shè)者又是直接受益者，農(nóng)民才能和黨員干部擰成一股繩，心往一處想，勁兒往一處使。農(nóng)村才會(huì)出現(xiàn)一片欣欣向榮的景象，鄉(xiāng)村振興的瓶頸也就迎刃而解。

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[責(zé)任編輯 毛 羽]