賈曉琪

（中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院，北京100190）

新型冠狀病毒肺炎疫情的暴發(fā)給全球公共衛(wèi)生安全帶來了重大挑戰(zhàn)。在2020年春季的新冠肺炎疫情防控中，俄羅斯“矢量”病毒學(xué)與生物技術(shù)國家科學(xué)中心發(fā)揮了重大作用。作為俄羅斯防疫部門——聯(lián)邦消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和公益監(jiān)督局下屬機(jī)構(gòu)，該中心率先研制出新冠病毒檢測系統(tǒng)，隨后又承擔(dān)起疫苗研制重任。2020年4月27日，中國駐俄羅斯大使張漢暉在《中國日報(bào)》發(fā)表署名文章《中俄攜手抗疫樹典范》［1］，其中提到，俄“矢量”病毒學(xué)和生物技術(shù)國家科學(xué)中心與中國科技部生物中心建立起直接聯(lián)系，并計(jì)劃在病毒溯源、實(shí)驗(yàn)室診斷和疫苗研制等領(lǐng)域開展合作。分析“矢量”病毒學(xué)與生物技術(shù)國家科學(xué)中心的組織特點(diǎn)和運(yùn)行機(jī)制，對我國傳染病研究機(jī)構(gòu)發(fā)展及開展下一步國際合作有參考作用。

“矢量”病毒學(xué)與生物技術(shù)國家科學(xué)中心是俄羅斯聯(lián)邦消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和公益監(jiān)督局下屬的聯(lián)邦科學(xué)預(yù)算機(jī)構(gòu)，是俄羅斯最大的病毒與生物技術(shù)科研中心之一。該中心的使命是為對抗全球傳染病威脅提供科學(xué)和實(shí)踐支持。中心位于新西伯利亞州的科利佐沃科學(xué)城，其分支機(jī)構(gòu)——醫(yī)學(xué)生物技術(shù)研究所位于新西伯利亞州的別爾茨克。中心現(xiàn)任主任為馬克休托夫·里納特·阿米羅維奇。該中心的主要任務(wù)是：對特別危險(xiǎn)和具有社會(huì)影響的病毒性傳染病病原體、其遺傳變異和多樣性、病毒性傳染病發(fā)病機(jī)理進(jìn)行基礎(chǔ)研究；隨時(shí)準(zhǔn)備診斷特別危險(xiǎn)的傳染性病原體；開發(fā)診斷、治療和預(yù)防手段并應(yīng)用于衛(wèi)生實(shí)踐；培養(yǎng)病毒學(xué)、分子生物學(xué)和生物技術(shù)領(lǐng)域的高素質(zhì)專家和科研人才［2］。該中心專家的研究對俄羅斯在傳染病控制領(lǐng)域的科技政策有著重要影響。

1 “矢量”病毒學(xué)與生物技術(shù)國家科學(xué)中心組織特點(diǎn)

該中心有1614位在職工作人員，其中139人是科學(xué)博士和副博士。在病毒學(xué)、分子生物學(xué)、基因和細(xì)胞工程、流行病學(xué)和生物技術(shù)領(lǐng)域均有高水平專家。中心設(shè)有一個(gè)主任，四個(gè)分管不同工作的副主任。中心管理結(jié)構(gòu)較為簡單，但是部門劃分細(xì)致，根據(jù)不同的研究領(lǐng)域及規(guī)模劃分了不同的主要部門，具體組織結(jié)構(gòu)如圖1所示［3］。

針對不同的任務(wù)，中心內(nèi)還設(shè)立了倫理委員會(huì)、青年學(xué)者委員會(huì)、考察小組、學(xué)術(shù)委員會(huì)等。倫理委員會(huì)負(fù)責(zé)審查國際和俄羅斯生物醫(yī)學(xué)研究，以保護(hù)自愿參加的研究人員權(quán)利、利益、尊嚴(yán)和安全。青年學(xué)者委員會(huì)成員要求普通科研人員年齡在35歲以下，科學(xué)博士和副博士年齡在39歲以下。青年學(xué)者委員會(huì)負(fù)責(zé)：傳播所內(nèi)年輕學(xué)者的科研成果，并將其應(yīng)用于聯(lián)邦消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和公益監(jiān)督局實(shí)踐與衛(wèi)生活動(dòng)；保持科研連續(xù)性，維持學(xué)術(shù)流派和方向；為所內(nèi)年輕學(xué)者組織和舉辦各類學(xué)術(shù)會(huì)議；傳播工作信息，向聯(lián)邦消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和公益監(jiān)督局青年學(xué)者委員會(huì)辦事處上報(bào)該中心青年學(xué)者委員會(huì)活動(dòng)計(jì)劃和報(bào)告；必要時(shí)依據(jù)俄羅斯法律規(guī)定組建和更新委員會(huì)成員數(shù)據(jù)庫；提供有關(guān)基金會(huì)、資助、會(huì)議、學(xué)術(shù)流派和其他聯(lián)邦消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和公益監(jiān)督局青年學(xué)者參與的活動(dòng)信息。學(xué)術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)確定、協(xié)調(diào)和審查科研和防疫活動(dòng)優(yōu)先方向，同時(shí)負(fù)責(zé)中心科研人員的考核和分配?？疾煨〗M則負(fù)責(zé)收集傳染病樣本，在禽流感和其他人畜共患傳染病疫源地發(fā)揮作用。

圖1 中心組織架構(gòu)

2 “矢量”病毒學(xué)與生物技術(shù)國家科學(xué)中心人才培養(yǎng)與考核機(jī)制

2．1 人才培養(yǎng)

人才是發(fā)展的核心。中心特別注重生物科學(xué)領(lǐng)域的人才培養(yǎng)，其教育活動(dòng)主要分為研究生教育和附加專業(yè)教育。該中心從1983年開始設(shè)立研究生班，培養(yǎng)高水平的科教人才。研究生培養(yǎng)方向主要包括分子生物學(xué)、病毒學(xué)和生物技術(shù)（包括生物納米技術(shù)）。附加專業(yè)教育主要是根據(jù)俄羅斯衛(wèi)生防疫規(guī)定以及世衛(wèi)組織建議，開設(shè)針對微生物實(shí)驗(yàn)室專家的專業(yè)化培訓(xùn)課程［4］。中心內(nèi)設(shè)有專門的部門負(fù)責(zé)組織和實(shí)施培訓(xùn)項(xiàng)目。技能提升項(xiàng)目旨在獲取新的職業(yè)活動(dòng)技能，或在現(xiàn)有技能范圍內(nèi)提升職業(yè)水平。

2．2 科研人員考核

中心科研人員考核由科研人員考核委員會(huì)負(fù)責(zé)，通過科研人員一定時(shí)間內(nèi)定量指標(biāo)的完成情況來評估科研人員成果。在考核對象方面，考核主要針對中心內(nèi)簽訂無限期勞務(wù)合同的科研人員，簽訂定期勞務(wù)合同的科研人員、懷孕女性、休產(chǎn)假以及因照顧孩子休假的人員不參加考核（休假人員還可在結(jié)束假期一年后再接受考核）?？己似谙抻芍行闹魅未_定，但要求最多兩年一次，最少五年一次?？己宋瘑T會(huì)成員包括：主席（由中心主任擔(dān)任），副主席（由主管科研工作的副主任擔(dān)任），秘書和成員（中心內(nèi)高水平的科研人員，一般為科學(xué)博士或副博士），學(xué)術(shù)秘書，人力資源、經(jīng)濟(jì)、法律部門代表以及從其他同領(lǐng)域機(jī)構(gòu)邀請的學(xué)者。在考核標(biāo)準(zhǔn)方面，主要評估：人員科研活動(dòng)成果及其帶領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)（課題組）成果；個(gè)人對科學(xué)發(fā)展所做的貢獻(xiàn)，在相應(yīng)領(lǐng)域解決的科學(xué)問題以及該貢獻(xiàn)對本機(jī)構(gòu)發(fā)展的影響；個(gè)人專業(yè)水平的提高以及帶領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)（課題組）科研人員專業(yè)水平的提升［5］。

3 “矢量”病毒學(xué)與生物技術(shù)國家科學(xué)中心對外交流和成果產(chǎn)出機(jī)制

3．1 國際合作

中心作為俄羅斯國內(nèi)頂尖的傳染病研究機(jī)構(gòu)，在其研究領(lǐng)域積極同俄羅斯科學(xué)院等研究機(jī)構(gòu)合作，廣泛參與聯(lián)邦消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和公益監(jiān)督局、衛(wèi)生部、緊急狀況部相關(guān)活動(dòng)。同時(shí)，積極參與國際合作，合作形式主要為：同世衛(wèi)組織合作，同世衛(wèi)組織下屬中心及實(shí)驗(yàn)室合作，以及同各國科研機(jī)構(gòu)合作［6］。

在同世衛(wèi)組織合作層面，中心的具體職責(zé)包括：履行作為正痘病毒診斷與天花病毒株及DNA病毒儲(chǔ)存世衛(wèi)組織合作中心的國際義務(wù)；參加世衛(wèi)組織天花病毒研究咨詢委員會(huì)年會(huì)；履行作為世衛(wèi)組織H5亞型流感診斷參考實(shí)驗(yàn)室的責(zé)任；履行為期兩年的候選流感病毒研究世衛(wèi)組織合作中心的責(zé)任；參與世衛(wèi)組織利用聚合酶鏈?zhǔn)椒磻?yīng)（Polymerase Chain Reaction，PCR）診斷甲型流感外部質(zhì)量評估項(xiàng)目；參與世衛(wèi)組織的季節(jié)性流感臨床標(biāo)本病毒學(xué)檢驗(yàn)外部質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目；參加世衛(wèi)組織南／北半球流感疫苗年度協(xié)商會(huì)議；應(yīng)世衛(wèi)組織要求，為獨(dú)聯(lián)體國家實(shí)驗(yàn)室的病毒學(xué)家舉辦有關(guān)病毒實(shí)驗(yàn)室工作安全的培訓(xùn)班。

在流感病毒研究和診斷方面，與世衛(wèi)組織其他中心及實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行合作。合作機(jī)構(gòu)包括：世衛(wèi)組織動(dòng)物和禽流感生態(tài)學(xué)研究合作中心（美國圣裘德兒童研究醫(yī)院）；英國國立醫(yī)學(xué)研究院世衛(wèi)組織流感參比和研究合作中心；香港大學(xué)微生物學(xué)教研組世衛(wèi)組織H5流感參考實(shí)驗(yàn)室。

積極與各國科研機(jī)構(gòu)合作，主要包括：與獨(dú)聯(lián)體國家的國家流感中心共同監(jiān)測禽流感，以提高對大流行流感的防范能力；與中科院西北高原生物研究所在禽流感病毒監(jiān)測和研究領(lǐng)域合作；與蒙古自然疫源性傳染病研究中心聯(lián)合監(jiān)測危險(xiǎn)傳染??；與哈薩克斯坦科學(xué)和教育部國家生物技術(shù)中心聯(lián)合實(shí)施創(chuàng)新項(xiàng)目，開發(fā)新的預(yù)防藥物以及獲取手段；與美國國立衛(wèi)生研究院艾滋病研究部門共同制定有關(guān)艾滋病疫苗、殺微生物劑和基礎(chǔ)研究方面的國際協(xié)調(diào)研究建議。

3．2 研究領(lǐng)域與成果

中心的基礎(chǔ)研究工作集中于流行病學(xué)、分子生物學(xué)、病毒學(xué)、細(xì)菌學(xué)、基因工程、生物技術(shù)、生態(tài)學(xué)和生物安全等領(lǐng)域。其應(yīng)用研究在于開發(fā)預(yù)防、治療和診斷傳染病的有效方法和手段，開發(fā)和完善抵抗傳染病病原體的生物技術(shù)手段。中心擁有必要的科技基礎(chǔ)設(shè)施，主要包括：微生物菌株庫（病毒毒株及其分離物、菌株、遺傳結(jié)構(gòu)等），包括國家天花病毒株庫；細(xì)胞培養(yǎng)庫，包括俄羅斯最大的一個(gè)脊椎動(dòng)物、人類和昆蟲細(xì)胞培養(yǎng)庫；飼養(yǎng)和繁殖實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的繁殖場；符合《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》（Good Manufacturing Practice，GMP）標(biāo)準(zhǔn)的疫苗生產(chǎn)實(shí)驗(yàn)場所；機(jī)動(dòng)病毒學(xué)小組，用于收集禽流感和其他人畜共患病疫源地的樣本［7］。

依托科技基礎(chǔ)設(shè)施，“矢量”中心連續(xù)產(chǎn)出眾多成果。其中，較為有代表性的成果有：俄羅斯首批開發(fā)和生產(chǎn)用于診斷艾滋病和乙肝的測試系統(tǒng)；俄羅斯第一家組織生產(chǎn)基因工程人干擾素α－2；開發(fā)并生產(chǎn)具有抗病毒活性（包括抗流感）的免疫刺激制劑Ridostin；同俄羅斯醫(yī)學(xué)科學(xué)院脊髓灰質(zhì)炎和病毒性腦炎研究所共同開發(fā)了俄羅斯國內(nèi)唯一的甲型病毒性肝炎疫苗并投產(chǎn)。

4 結(jié)語

俄羅斯“矢量”病毒學(xué)與生物技術(shù)國家科學(xué)中心成立四十多年來，已成為俄羅斯最有影響力的生物領(lǐng)域科研機(jī)構(gòu)之一，其發(fā)展道路給我們帶來一些思考啟示。在組織特點(diǎn)方面，中心管理機(jī)構(gòu)設(shè)置較為簡單，便于管理，而科研部門劃分較為細(xì)致；在人才培養(yǎng)方面，積極發(fā)揮中心在危險(xiǎn)病原體領(lǐng)域的研究優(yōu)勢，致力于培養(yǎng)高素質(zhì)的生物科學(xué)科教人才；在科研人員考核方面，注重人文道德關(guān)懷和靈活性，在考核時(shí)間和考核對象方面均有較為靈活的政策；在國際合作方面，主要依托世衛(wèi)組織合作中心，與全球傳染病研究機(jī)構(gòu)積極合作，同時(shí)保持與周邊國家科研機(jī)構(gòu)的密切聯(lián)系與交往；在研究領(lǐng)域方面，該中心一直堅(jiān)持創(chuàng)立時(shí)的初衷，開展危險(xiǎn)病毒及其疫苗和診斷藥物研究，支撐俄防疫部門聯(lián)邦消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和公益監(jiān)督局科研工作，在國家防疫工作中發(fā)揮了重大作用。

在全球化背景下，傳染病防治并不是一個(gè)國家或民族的事情，需要世界各國共同應(yīng)對。因此，傳染病研究機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)科技攻關(guān)的同時(shí)，應(yīng)積極同世衛(wèi)組織合作，建立以世衛(wèi)組織為主導(dǎo)的國際合作機(jī)制。在人才培養(yǎng)方面，各傳染病機(jī)構(gòu)應(yīng)聚焦自身優(yōu)勢，為抗疫防疫儲(chǔ)備病毒學(xué)、生物技術(shù)等領(lǐng)域優(yōu)秀人才。在科研方面，應(yīng)根據(jù)機(jī)構(gòu)定位，做好相關(guān)領(lǐng)域的基礎(chǔ)及應(yīng)用研究，保障科研工作的連續(xù)性，服務(wù)國家重大需求，在國家突發(fā)疫情時(shí)發(fā)揮應(yīng)有的作用。