張昶

摘要：黨的十九大報(bào)告明確指出，要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把基層黨組織建設(shè)成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。這是黨中央對(duì)黨的基層組織建設(shè)的新部署、新目標(biāo)、新定位、新舉措，為全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)指明了方向。黨支部在黨的組織體系中是最基層的一級(jí)組織，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有效舉措，也是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要[1]?？梢?jiàn)，黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的有效舉措，有利于充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，有利于國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，有利于最大限度發(fā)揮企業(yè)員工的創(chuàng)新創(chuàng)造力，有利于維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益。本文以筆者所在的國(guó)有企業(yè)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為例，就黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的深刻內(nèi)涵、重要意義以及建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題、如何開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行了闡述剖析，提出了幾點(diǎn)思考，旨在加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提高基層黨建科學(xué)化水平，提升基層黨建工作質(zhì)效，從而助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：基層黨建;標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);高質(zhì)量發(fā)展

黨支部是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，全面提升黨支部建設(shè)質(zhì)量是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，提升黨的建設(shè)工作質(zhì)效的重要內(nèi)容。這就要求我們進(jìn)一步提高政治站位，樹(shù)立標(biāo)準(zhǔn)理念和規(guī)范意識(shí)，把握基層黨建工作特點(diǎn)和規(guī)律，以黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，全面提升基層黨的建設(shè)質(zhì)量，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

一、黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的深刻內(nèi)涵和重大意義

什么是黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)？黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是黨的建設(shè)與標(biāo)準(zhǔn)化的有機(jī)結(jié)合，是對(duì)黨建工作的系統(tǒng)、流程、制度進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，對(duì)黨建工作系統(tǒng)內(nèi)的各要素按照相互間的聯(lián)系進(jìn)行有序整合，形成最佳工作程序，發(fā)揮最大優(yōu)勢(shì)。

“要大力加強(qiáng)黨支部建設(shè)，讓支部在基層工作中唱主角，發(fā)揮主體作用，使支部成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘”，“標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量”[2]。因此，要想真正發(fā)揮支部的主體作用，就需要基層黨支部加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建一套系統(tǒng)化的黨建工作制度、規(guī)范化的黨建工作程序、高效化的黨建工作方法和精準(zhǔn)化的黨建工作考核機(jī)制，為支部黨員提供一套切實(shí)可行的行為準(zhǔn)則和規(guī)范，為群眾樹(shù)立旗幟標(biāo)桿，從而將黨員群眾牢牢地聚集在黨支部周?chē)?，推?dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨取得實(shí)效。

二、黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程存在的突出問(wèn)題

筆者作為一名長(zhǎng)期在國(guó)有企業(yè)從事黨建工作的黨務(wù)工作者，在黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)踐和探索過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)基層黨支部在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程中主要存在以下突出問(wèn)題。一是思想認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別黨支部主要負(fù)責(zé)人仍有重業(yè)務(wù)輕黨建的思想，認(rèn)為只要做好業(yè)務(wù)工作，為企業(yè)帶來(lái)最大化的經(jīng)濟(jì)價(jià)值就是最好的業(yè)績(jī)，黨建工作沒(méi)有實(shí)際意義，因而缺乏搞好黨建工作的責(zé)任和激情，未能充分認(rèn)識(shí)黨建工作的價(jià)值。二是黨建工作機(jī)制不完善。黨建工作的考核獎(jiǎng)懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵(lì)約束機(jī)制沒(méi)有建立、健全和完善，企業(yè)黨建工作缺乏必要的實(shí)施手段，號(hào)召力不強(qiáng)，推動(dòng)力不夠，工作難以開(kāi)展。三是黨建工作內(nèi)容不豐富。黨內(nèi)組織生活缺少創(chuàng)新意識(shí)和手段，存在流于形式的傾向，部分黨支部對(duì)黨員的思想教育缺乏針對(duì)性，教育內(nèi)容枯燥，方式方法單一，吸引力和凝聚力不足，缺乏生機(jī)和活力，黨建工作的載體創(chuàng)新不夠，缺乏特色亮點(diǎn)。四是黨內(nèi)監(jiān)督不健全。企業(yè)黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制缺乏抓手，不夠健全，渠道不夠暢通;五是黨務(wù)工作者參加培訓(xùn)少，部分黨務(wù)干部缺乏必要的黨務(wù)知識(shí)，對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)下的黨務(wù)工作難以適應(yīng)。

三、對(duì)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的幾點(diǎn)思考

（一）工作制度系統(tǒng)化，提升黨支部引領(lǐng)力

制度是一種行為規(guī)范、工作規(guī)范。因此，一套以中央和地方大政方針為基準(zhǔn)符合企業(yè)實(shí)際的系統(tǒng)化的黨建工作制度，能為基層黨支部的長(zhǎng)期和穩(wěn)定發(fā)展提供鮮明導(dǎo)向，提升基層黨支部的政治引領(lǐng)力。系統(tǒng)化的黨建工作制度主要包括：黨的領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度、工作制度和生活制度等。以筆者所在的國(guó)有企業(yè)為例，具體包括，建立健全“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制、符合企業(yè)實(shí)際的中長(zhǎng)期黨建工作規(guī)劃及年度工作任務(wù)（如年度黨建工作要點(diǎn)、年度全面從嚴(yán)治黨工作要點(diǎn)、符合業(yè)務(wù)特點(diǎn)的黨建特色亮點(diǎn)創(chuàng)建方案和廉潔文化創(chuàng)建方案等）、《領(lǐng)導(dǎo)班子黨建聯(lián)系點(diǎn)工作制度》、《中心組學(xué)習(xí)制度》、“三重一大”民主決策等制度。這一系列制度保障了基層黨組織的健全，為黨員干部的思想、道德和行為提供了基本遵循，大大提升了黨支部的政治引領(lǐng)力。

（二）工作程序規(guī)范化，提升黨支部組織力

規(guī)范化的黨建工作程序包括基層黨組織換屆選舉、黨員發(fā)展、黨費(fèi)收繳管理使用、黨員干部定期教育培訓(xùn)等一系列工作。在具體的工作中，筆者協(xié)助公司黨支部嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)生活制度，嚴(yán)格黨員發(fā)展、干部任免、教育培訓(xùn)工作，為企業(yè)深化改革發(fā)展提供高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍;規(guī)范企業(yè)文化建設(shè)和精神文明建設(shè)，通過(guò)規(guī)范公司Vis系統(tǒng)、制作內(nèi)刊、定期培訓(xùn)、樹(shù)立標(biāo)桿等方式引領(lǐng)企業(yè)文化和精神文明建設(shè);規(guī)范支委會(huì)前置討論和決策事項(xiàng)，劃清黨支部和執(zhí)行層、決策層的權(quán)責(zé)范圍，更好地體現(xiàn)黨支部領(lǐng)航掌舵的作用;常規(guī)化開(kāi)展黨員培訓(xùn)和廉潔警示教育，增強(qiáng)黨員干部“兩個(gè)維護(hù)”和“四個(gè)意識(shí)”，筑牢底線(xiàn)思維。

（三）工作方法高效化，提升黨組織創(chuàng)造力

隨著當(dāng)前國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的不斷深化，黨建工作面臨的新情況、新問(wèn)題越來(lái)越多。只有開(kāi)創(chuàng)性地工作，運(yùn)用高效化的黨建工作方法，才能釋放黨建工作活力。高效的黨建工作方法是契合企業(yè)黨組織和黨員干部實(shí)際，得到黨員職工認(rèn)可，釋放黨員干部活力、創(chuàng)新創(chuàng)造力，并切實(shí)促進(jìn)企業(yè)黨建工作水平提升和企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一套行之有效的工作方法。在實(shí)際工作中，筆者協(xié)助公司黨支部創(chuàng)新性開(kāi)展符合公司業(yè)務(wù)特點(diǎn)的“黨建領(lǐng)航·助力發(fā)展”黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)、廉潔文化品牌創(chuàng)建活動(dòng)、銀企、企企黨建結(jié)對(duì)共建活動(dòng)等豐富多彩的黨建活動(dòng)，通過(guò)成立黨員突擊隊(duì)、鼓勵(lì)黨員參與志愿服務(wù)、開(kāi)展黨規(guī)黨紀(jì)知識(shí)競(jìng)賽、贈(zèng)送黨員干部書(shū)籍、看望慰問(wèn)困難黨員職工和社會(huì)弱勢(shì)群體、向合作企業(yè)贈(zèng)送緊缺物資等贏得了廣泛贊譽(yù)，彰顯了國(guó)企社會(huì)擔(dān)當(dāng)。同時(shí)，始終堅(jiān)持黨建帶群建，帶領(lǐng)本單位群團(tuán)組織開(kāi)展工作，重視發(fā)揮群團(tuán)組織橋梁紐帶作用，創(chuàng)新活動(dòng)載體，經(jīng)常性組織開(kāi)展團(tuán)建拓展活動(dòng)、傳統(tǒng)節(jié)日迎慶活動(dòng)、征文比賽、群眾性文化體育活動(dòng)等，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工圍繞企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建功立業(yè)。

（四）考核機(jī)制精準(zhǔn)化，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

一個(gè)精準(zhǔn)化的黨建工作考核機(jī)制，將極大限度地激發(fā)黨支部和黨員的發(fā)展?jié)摿?，這種潛力一旦轉(zhuǎn)化為推動(dòng)各項(xiàng)工作發(fā)展的動(dòng)力，將大大提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，筆者在加強(qiáng)黨支部建設(shè)過(guò)程中，始終將對(duì)黨員干部的考核放在重要位置，創(chuàng)新性開(kāi)展了“黨員勇?tīng)?zhēng)先 四諾促發(fā)展”活動(dòng)、黨員“三務(wù)”積分管理考核活動(dòng)、“攻堅(jiān)克難先鋒行”主題活動(dòng)等。制定科學(xué)合理的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，將每項(xiàng)黨建工作任務(wù)納入積分范疇，并按完成困難程度、對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展推動(dòng)力度等給與相應(yīng)積分分值，定期公示。同時(shí)加強(qiáng)積分結(jié)果運(yùn)用，與年度評(píng)優(yōu)評(píng)先、民主評(píng)議黨員、參與學(xué)習(xí)培訓(xùn)等結(jié)合起來(lái)，充分激發(fā)黨員干部投身企業(yè)發(fā)展的積極性和主動(dòng)性，從而帶動(dòng)廣大職工群眾在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理中奮發(fā)有為、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、攻堅(jiān)克難，為公司高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮積極作用。

黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作，需要基層黨組織在黨的建設(shè)過(guò)程中不斷探索實(shí)踐、鞏固創(chuàng)新、優(yōu)化完善，才能更好地促進(jìn)支部發(fā)展，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，更好地推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，更好地服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。