毛澤東曾說過：“新四軍是消滅不了的?！薄巴钅鲜伦儭焙蟮漠?dāng)務(wù)之急，就是重建新四軍軍部。中共中央重新任命的新四軍軍部和各師的領(lǐng)導(dǎo)班子，完全脫離了蔣介石的控制，他們將把鐵的新四軍真正建成中國(guó)共產(chǎn)黨的軍隊(duì)！抗戰(zhàn)結(jié)束后，有國(guó)民黨軍將領(lǐng)承認(rèn)：“新四軍的武器是第三位，戰(zhàn)斗力卻是第一位?！庇忻绹?guó)記者著書贊嘆：“新四軍是一支日本最怕的軍隊(duì)?！?/p>

重建軍部

“‘皖南事變我們損失了老軍部，現(xiàn)在新軍部又建立了，

‘皖南事變我們有幾千個(gè)指戰(zhàn)員犧牲，但今天我們還有9萬人的強(qiáng)大力量。

只要我們堅(jiān)持抗戰(zhàn)，堅(jiān)持斗爭(zhēng)，最后勝利一定屬于我們！”

“政治上取全面攻勢(shì)，軍事上取守勢(shì)”

1941年1月7日，“皖南事變”發(fā)生后，全黨全軍義憤填膺，強(qiáng)烈要求反擊國(guó)民黨。14日，中共中央指示，“在政治上軍事上迅即準(zhǔn)備作全面大反攻，救援新四軍，粉碎反共高潮”，要求各地準(zhǔn)備對(duì)付最嚴(yán)重的事變。中原局書記劉少奇收到中央電報(bào)后，于1月15日向中央建議“在政治上全面反攻，在軍事上暫時(shí)不實(shí)行反攻”。這是劉少奇運(yùn)用馬克思主義唯物辯證法，分析第二次國(guó)共合作的特點(diǎn)，結(jié)合華中地區(qū)的斗爭(zhēng)實(shí)際提出來的，有很強(qiáng)的針對(duì)性。

那段時(shí)間，劉少奇每天通宵達(dá)旦，隨時(shí)為新四軍軍部和延安的聯(lián)系收轉(zhuǎn)電報(bào)、提出建議，以便更有效地援救新四軍。1月12日，劉少奇向中央提出用“圍魏救趙”的辦法來緩解皖南新四軍軍部困境的建議，“請(qǐng)朱（瑞）、陳（光）、羅（榮桓）在山東準(zhǔn)備包圍沈鴻烈，蘇北準(zhǔn)備包圍韓德勤，以與國(guó)民黨交換。”第二天，中央采納了建議，決定“蘇北準(zhǔn)備包圍韓德勤，山東準(zhǔn)備包圍沈鴻烈，限10天內(nèi)準(zhǔn)備完畢，待命進(jìn)攻，山東由朱、陳、羅負(fù)責(zé)，蘇北由胡（胡服，即劉少奇）、陳（陳毅）負(fù)責(zé)，以答復(fù)蔣介石對(duì)我皖南9000人之聚殲計(jì)劃?！?/p>

14日，收到新四軍軍部陷入絕境的最后一封電報(bào)后，得知葉挺被扣押，毛澤東怒不可遏。15日，他電告周恩來、葉劍英并告彭德懷、左權(quán)、劉少奇、陳毅等：“蔣介石一切仁義道德都是鬼話，千萬不要置信。中央決定發(fā)動(dòng)政治上的全面反攻，軍事上準(zhǔn)備一切必要力量粉碎其進(jìn)攻?！辈?qiáng)調(diào)：“只有猛烈堅(jiān)決的全面反攻，方能打退蔣介石的挑釁與進(jìn)攻，必須不怕決裂，猛烈反擊之，我們的溫和態(tài)度須立即終結(jié)?！?/p>

面對(duì)皖南新四軍幾乎全軍覆沒的嚴(yán)重情況，周恩來和劉少奇冷靜地分析了當(dāng)前的形勢(shì)，并分別提出了自己的看法。周恩來指出，時(shí)局發(fā)展有兩種可能：一是國(guó)共合作完全破裂;二是國(guó)民黨不敢全面反共，在經(jīng)過我們的斗爭(zhēng)以后，兩黨還繼續(xù)維持抗日合作的關(guān)系。建議要向最壞的方向作準(zhǔn)備，但要爭(zhēng)取最好的結(jié)果。

劉少奇經(jīng)過認(rèn)真思考后認(rèn)為，“圍魏救趙”已失去了意義。權(quán)衡利弊后，他指出：“在當(dāng)前的形勢(shì)下，國(guó)民黨未投降，仍繼續(xù)抗戰(zhàn)，對(duì)國(guó)共合作仍不敢分裂，且怕影響對(duì)蘇聯(lián)的關(guān)系。在皖南消滅新四軍，蔣（介石）亦曾下令制止，即證明蔣（介石）生怕亂子鬧大。在此時(shí)，我黨亦不宜借‘皖南事件與國(guó)民黨分裂。何應(yīng)欽下令只說嚴(yán)防我軍報(bào)復(fù)，未說借此在全國(guó)乘機(jī)進(jìn)攻我軍。另外，目前華中根據(jù)地很大，但兵力不夠，不能鞏固。鹽阜區(qū)土匪亦蜂起，黃橋已被敵占，海安亦有被敵占領(lǐng)的可能。我們部隊(duì)尚需休整補(bǔ)充。故以華中來看，在半年、一年之內(nèi)不宜進(jìn)行大的戰(zhàn)斗，肅清土匪，鞏固現(xiàn)有地區(qū)，對(duì)我軍有利?！备鶕?jù)上述情況，劉少奇提議，在全國(guó)主要地區(qū)實(shí)行政治上全面大反攻，但在軍事上除個(gè)別地區(qū)外，以暫時(shí)不實(shí)行反攻為妥。

劉少奇在分析實(shí)行軍事反攻的不利之處后，提出了在政治上實(shí)行全面反攻的具體建議：向國(guó)民黨提出嚴(yán)重抗議并發(fā)宣言，提出立即釋放葉挺等條件;在全國(guó)、全世界實(shí)行大的政治反攻，宣傳、抗議“皖南事變”，揭穿國(guó)民黨分裂行為?！叭绱宋臆娫谡紊嫌欣?，在軍事上穩(wěn)健，可能使蔣（介石）、何（應(yīng)欽）在半年至一年內(nèi)，不敢再向華中進(jìn)攻，使新四軍能鞏固華中陣地，以待變化。”這個(gè)從實(shí)際出發(fā)的建議，對(duì)中共中央作出處理“皖南事變”的正確決策起了重大作用。

劉少奇的建議得到了毛澤東的采納，黨中央確定了“政治上取全面攻勢(shì)，軍事上取守勢(shì)”的方針，對(duì)蔣介石繼續(xù)采取“一打一拉”的政策，在全國(guó)展開猛烈的政治反擊，深刻揭露蔣介石制造“皖南事變”的真相，強(qiáng)烈要求嚴(yán)懲肇事禍?zhǔn)住?/p>

周恩來親自帶領(lǐng)工作人員上街發(fā)送《新華日?qǐng)?bào)》

1941年1月17日，根據(jù)周恩來的指示，《新華日?qǐng)?bào)》準(zhǔn)備發(fā)表披露“皖南事變”真相的報(bào)道。凌晨2時(shí)，報(bào)社的同志報(bào)告，國(guó)民黨新聞檢查機(jī)關(guān)不準(zhǔn)刊登這篇報(bào)道，報(bào)紙無奈只好開著“天窗”。周恩來當(dāng)時(shí)懷著極大的憤慨，揮筆寫下了兩幅題詞：“為江南死國(guó)難者志哀！”“千古奇冤，江南一葉;同室操戈，相煎何急！？”

18日一早，《新華日?qǐng)?bào)》將周恩來的題詞補(bǔ)刊在報(bào)紙“天窗”上發(fā)行了，山城人民爭(zhēng)相購(gòu)買。國(guó)民黨派出大批憲兵、特務(wù)、警察，見到《新華日?qǐng)?bào)》就搶就撕，見到賣報(bào)的報(bào)童就打就抓，《新華日?qǐng)?bào)》的發(fā)行遭遇嚴(yán)重困難。面對(duì)這種險(xiǎn)惡情況，周恩來親自帶領(lǐng)工作人員上街發(fā)送報(bào)紙。

這一天，《新華日?qǐng)?bào)》的發(fā)行量猛增5倍?！巴钅鲜伦儭闭嫦啻蟀?，使蔣介石雖然軍事陰謀一時(shí)得逞，卻在政治上失分很多。美國(guó)《遠(yuǎn)東新聞簡(jiǎn)報(bào)》評(píng)論說：“1月17日重慶頒布解散新四軍的命令……據(jù)公布之解散理由，則為新四軍不服從命令與攻擊中央軍隊(duì)。但據(jù)最近各方面發(fā)表之消息，則此次事變內(nèi)容絕不只是所謂軍紀(jì)問題，而是告訴我們國(guó)共兩黨的摩擦，現(xiàn)已達(dá)到了危險(xiǎn)點(diǎn)……新四軍的部隊(duì)，已有十分之九渡過長(zhǎng)江，留在長(zhǎng)江南岸的不及一萬人，其中大半為非戰(zhàn)斗員。這些部隊(duì)，在他們正在北調(diào)的行程中，卻被中央軍突然圍攻，大肆屠殺……”

菲律賓9個(gè)華僑團(tuán)體聯(lián)名致電蔣介石：“解散新四軍，影響團(tuán)結(jié)甚大。失地未復(fù)，禍起蕭墻，自損國(guó)力，復(fù)令敵寇坐收漁利，實(shí)深悲痛。懇請(qǐng)鈞座俯順下情，恢復(fù)新四軍，釋放葉軍長(zhǎng)，以利團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)，不勝企盼之至?！?/p>

1月中旬，宋慶齡與國(guó)民黨著名人士何香凝、柳亞子等人召開會(huì)議，決定向國(guó)民黨當(dāng)局發(fā)表宣言，并向民眾公開國(guó)民黨當(dāng)局的反共陰謀。柳亞子當(dāng)即擬就致蔣介石及國(guó)民黨中央的宣言《撤銷剿共部署，解決聯(lián)共方案，發(fā)展抗日實(shí)力》，由宋慶齡領(lǐng)銜，何香凝、柳亞子、彭澤民等一起署名發(fā)表。宣言寫道：“進(jìn)攻共產(chǎn)黨只能削弱抗日力量，破壞抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，這正是日本帝國(guó)主義想做而無法做到的事，今日敵人既瀕敗境，惟欲我抗戰(zhàn)實(shí)力之削弱，以至于崩潰，于是惟欲我發(fā)動(dòng)剿共，以釀成無限制之內(nèi)戰(zhàn)……”

中共中央也發(fā)出《關(guān)于皖南事變的指示》：揭露國(guó)民黨頑固派圍殲新四軍、摧殘抗日力量的罪行，呼吁一切愛國(guó)愛軍同胞，反對(duì)一切破壞抗戰(zhàn)、破壞團(tuán)結(jié)的陰謀，向國(guó)民黨當(dāng)局提出懲辦“皖南事變”禍?zhǔn)住⑨尫湃~挺、交還被俘的皖南新四軍全部人員等12項(xiàng)要求。毛澤東還以中共中央軍委發(fā)言人名義對(duì)新華社記者發(fā)表談話，揭露“皖南事變”的真相。

正是中共中央這種有理有節(jié)的策略，贏得國(guó)內(nèi)外輿論、群眾，包括中間勢(shì)力的同情和理解。在內(nèi)外輿論壓力之下，蔣介石不得不在參政會(huì)上表示“以后再亦絕無剿共的軍事”。至此，國(guó)共兩黨關(guān)系開始趨向一定程度的緩和。在關(guān)鍵時(shí)刻，黨中央力挽狂瀾，確保了抗戰(zhàn)事業(yè)的航船繼續(xù)在統(tǒng)一戰(zhàn)線旗幟下艱難前行。

“新四軍是消滅不了的”

毛澤東曾說過：“新四軍是消滅不了的?！薄巴钅鲜伦儭焙蟮漠?dāng)務(wù)之急，就是重建新四軍軍部。

1941年1月20日，中共中央軍委發(fā)布命令：“茲特任命陳毅為國(guó)民革命軍新編第四軍代理軍長(zhǎng)，劉少奇為政治委員，張?jiān)埔轂楦避婇L(zhǎng)，賴傳珠為參謀長(zhǎng)，鄧子恢為政治部主任?！?/p>

1月23日，新四軍將領(lǐng)向全國(guó)發(fā)布就職通電。25日下午，新四軍在蘇北重鎮(zhèn)鹽城隆重集會(huì)，宣告新軍部正式成立。新軍部以華中總指揮部為基礎(chǔ)組成，華中總指揮部的后方政治部改為軍政治部。

當(dāng)天，會(huì)場(chǎng)布置得莊重而簡(jiǎn)樸。陳毅發(fā)表就職演說時(shí)說：“‘皖南事變我們損失了老軍部，現(xiàn)在新軍部又建立了，‘皖南事變我們有幾千個(gè)指戰(zhàn)員犧牲，但今天我們還有9萬人的強(qiáng)大力量。有了民眾及抗戰(zhàn)軍隊(duì)團(tuán)結(jié)一致的力量，我們一定有把握打倒日本帝國(guó)主義！重慶當(dāng)局發(fā)出一個(gè)反革命命令，撤銷新四軍，我們置之不理。因?yàn)?，我們擁護(hù)共產(chǎn)黨恢復(fù)新四軍的命令，我們拿革命的命令來反對(duì)反革命的命令，拿抗戰(zhàn)的命令打倒破壞抗戰(zhàn)的命令！只要我們堅(jiān)持抗戰(zhàn)，堅(jiān)持斗爭(zhēng)，最后勝利一定屬于我們！”

接著，劉少奇講述了“皖南事變”的經(jīng)過，并針對(duì)反蔣情緒明確指出：目前的國(guó)際和國(guó)內(nèi)形勢(shì)對(duì)抗戰(zhàn)的中國(guó)人民是完全有利的，而不利于反共頑固派與內(nèi)戰(zhàn)挑撥者。因此，中國(guó)共產(chǎn)黨要堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針，堅(jiān)持反對(duì)內(nèi)戰(zhàn)、反對(duì)分裂的方針，以挽救時(shí)局的危機(jī)，堅(jiān)持抗戰(zhàn)到底。這是劉少奇到華中后的第一次公開“亮相”，并宣布了真實(shí)姓名。人們這才知道，“胡服”就是劉少奇。

重建新四軍軍部，極大地振奮了全軍官兵。重建后擔(dān)任新四軍政治部秘書長(zhǎng)的鄧逸凡回憶說：“對(duì)于這次具有歷史意義的盛會(huì)，同志們感慨萬千，一直談?wù)摰缴钜埂Ｋ鼧?biāo)志著新四軍將會(huì)有一個(gè)偉大的發(fā)展，有一個(gè)勝利的將來！”

為了整頓和統(tǒng)一新四軍編制體制，1月26日，劉少奇同陳毅致電中央：“擬將新四軍部隊(duì)整編為4個(gè)師，以蘇北部隊(duì)為第1師，皖東為第2師，李先念部為第3師，蘇南為第4師，在師以下設(shè)旅、團(tuán)，均以三三制編制?！?9日，毛澤東等復(fù)電指示：“應(yīng)將彭雪楓部編為新四軍，共編5個(gè)師，整編重在統(tǒng)一思想?！?/p>

2月26日，中央軍委又發(fā)布命令，將活動(dòng)于隴海路以南的八路軍部隊(duì)也列入新四軍的建制，全軍擴(kuò)編為7個(gè)師并1個(gè)獨(dú)立旅：第1師由原蘇北指揮部所屬部隊(duì)整編而成，師長(zhǎng)粟裕，政委劉炎，政治部主任鐘期光，下轄1、2、3三個(gè)旅，活動(dòng)于蘇中地區(qū);第2師由原江北指揮部所屬部隊(duì)整編而成，師長(zhǎng)張?jiān)埔菁嫒?，政委鄭位三，副師長(zhǎng)羅炳輝，參謀長(zhǎng)周駿鳴，政治部主任郭述申，下轄4、5、6三個(gè)旅，活動(dòng)于淮南地區(qū);第3師由八路軍第5縱隊(duì)整編，師長(zhǎng)兼政委黃克誠(chéng)，參謀長(zhǎng)彭雄，政治部主任吳法憲，下轄7、8、9三個(gè)旅，活動(dòng)于蘇北地區(qū);第4師由八路軍第四縱隊(duì)整編，師長(zhǎng)兼政委彭雪楓，參謀長(zhǎng)張震，政治部主任肖望東，下轄10、11、12三個(gè)旅;另轄肖縣獨(dú)立旅，活動(dòng)于淮北地區(qū);第5師由原豫鄂挺進(jìn)縱隊(duì)整編，師長(zhǎng)兼政委李先念，參謀長(zhǎng)劉少卿，政治部主任任質(zhì)斌，下轄13、14、15三個(gè)旅;第6師由江南所屬部隊(duì)整編，師長(zhǎng)兼政委譚震林，參謀長(zhǎng)羅忠毅，下轄16、18兩個(gè)旅，以及東路、西路保安司令部，活動(dòng)于蘇南地區(qū);第7師由無為游擊隊(duì)、第三支隊(duì)挺進(jìn)團(tuán)和“皖南事變”突圍出來的部隊(duì)整編，師長(zhǎng)張鼎丞，政委曾希圣，參謀長(zhǎng)李志高，政治部主任何偉，下轄19旅和挺進(jìn)團(tuán)，活動(dòng)于皖中、皖南地區(qū);獨(dú)立旅由八路軍第115師教導(dǎo)第5旅組成，旅長(zhǎng)梁興初，政委羅華生。

為適應(yīng)抗日形勢(shì)發(fā)展的需要，新四軍急需一個(gè)新的、統(tǒng)一的標(biāo)志。華中魯藝美術(shù)系教師莊五洲、許幸之、莫樸接受了設(shè)計(jì)新四軍新臂章的任務(wù)。

莊五洲是一名愛國(guó)華僑，從小酷愛畫畫，在學(xué)校專攻西洋繪畫，對(duì)美術(shù)設(shè)計(jì)頗有造詣。莊五洲等人以原有臂章為藍(lán)本，搜集有關(guān)的資料，廣泛征求大家的意見，思考如何設(shè)計(jì)這個(gè)臂章。他們雖然參加新四軍不久，但對(duì)新四軍的臂章很有自己的見解。莊五洲認(rèn)為，以前我們是新四軍，現(xiàn)在還是新四軍，雖然部隊(duì)有了變化，但是抗戰(zhàn)的任務(wù)沒有變，再說原來的臂章樣式也不錯(cuò)，所以新臂章最好不要與老臂章區(qū)別太大。設(shè)計(jì)者們很快畫出了一個(gè)樣稿，繼續(xù)采用了老臂章外方內(nèi)圓、藍(lán)白兩色的風(fēng)格，只是把上面的“新四軍”3個(gè)中文字，換成了英文字母?！靶滤能姟钡挠⑽娜Q是“New 4 Army”，他們?nèi)×藘蓚€(gè)單詞的第一個(gè)字母“N”“A”，在中間加上了一個(gè)漢字“四”，成為“N四A”。

樣稿出來后，許幸之拿給陳毅審閱，征求意見。陳毅看了以后，稱贊說：“改得好。把中文換成英文，有神秘性嘛，可以起到隱蔽保護(hù)的作用?！辈贿^，陳毅也提出一點(diǎn)修改意見，認(rèn)為“四”是漢字，是中國(guó)人使用的數(shù)字，既然要用英文，就全用英文。

許幸之聽后，告訴莊五洲等人，大家按照陳毅的意見做了修改。于是，新四軍的新臂章誕生了。不久，該臂章很快便在新四軍中發(fā)放佩帶、廣泛使用，成為新四軍統(tǒng)一的新標(biāo)志。

“皖南事變”后，毛澤東指出：“應(yīng)把此次反共高潮看作我們奠定華中基礎(chǔ)的機(jī)會(huì)，如同上次反共高潮奠定了華北基礎(chǔ)那樣?！边^去新四軍的軍長(zhǎng)是蔣介石任命的，現(xiàn)在蔣介石撤銷的新四軍番號(hào)，中共中央重新任命的新四軍的軍部和各師的領(lǐng)導(dǎo)班子，完全脫離了蔣介石的控制，他們將把鐵的新四軍真正建成中國(guó)共產(chǎn)黨的軍隊(duì)！

抗戰(zhàn)結(jié)束后，有國(guó)民黨軍將領(lǐng)承認(rèn)：“新四軍的武器是第三位，戰(zhàn)斗力卻是第一位。”有美國(guó)記者著書贊嘆：“新四軍是一支日本最怕的軍隊(duì)?！?/p>

（參考資料：《皖南事變后新四軍重建：從損失到擴(kuò)編》《解放軍報(bào)》2011年2月14日、《皖南事變：新四軍浴火重生》《解放軍報(bào)》2011年6月23日、《皖南事變后新四軍軍部重建始末》《炎黃春秋》2017年第2期、《陳毅對(duì)新四軍新臂章設(shè)計(jì)“提意見”》《人民政協(xié)報(bào)》2015年7月30日等;作者：宇文拓、朱達(dá)、王凌碩、喬陽(yáng)、孫彤等）