劉宇峰 劉玲 曾玉榮

作者簡介：劉宇峰（1982-），男，助理研究員，碩士，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與政策. Email：liuyf606@163.com

通訊作者：曾玉榮（1964-），男，研究員，博士，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與臺(tái)灣農(nóng)業(yè). Email：563888535@qq.com

基金項(xiàng)目：

福建省屬公益類科研院所基本科研專項(xiàng)（2017R10157）;福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)政策與鄉(xiāng)村發(fā)展創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)（STIT201727）;福建省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)科技思想庫研究項(xiàng)目（A1615）;福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院自由探索科研項(xiàng)目（AA20183）;福建省現(xiàn)代茶葉產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)項(xiàng)目（閩農(nóng)綜〔2019〕144號(hào)）

摘要：【目的/意義】總結(jié)臺(tái)灣苗栗茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)并獲得啟示，為資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況相似的福建茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供借鑒?！痉椒?過程】利用文獻(xiàn)分析方法和案例分析法，對(duì)我國臺(tái)灣苗栗茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況、存在問題、轉(zhuǎn)型策略和成效等進(jìn)行總結(jié)提煉和分析?！窘Y(jié)果/結(jié)論】研究發(fā)現(xiàn)，臺(tái)灣苗栗茶產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合轉(zhuǎn)型發(fā)展的舉措主要在于通過多方參與推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社區(qū)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃先行、夯實(shí)茶葉種植生產(chǎn)基礎(chǔ)、提升茶產(chǎn)業(yè)組織化程度、強(qiáng)化農(nóng)民技能培訓(xùn)、提升茶葉加工品質(zhì)、挖掘茶文化內(nèi)涵、提升品牌價(jià)值、大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等方面，取得了顯著成效，有力地推進(jìn)了苗栗茶產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，值得借鑒學(xué)習(xí)，并基于此提出福建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：臺(tái)灣苗栗;一二三產(chǎn)融合;茶產(chǎn)業(yè);轉(zhuǎn)型

中圖分類號(hào)：F326.12;F327文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1637-5617（2020）03-0001-05

Experience and Enlightenment of the Integrated Transformation and Development of Primary， Secondary and Tertiary Industries of Miaoli Tea Industry in Taiwan

LIU Yufeng1，2，LIU Ling1，2， ZENG Yurong1，2

（1. Institute of Agricultural Economics and Scientific Information， Fujian Academy of Agricultural Sciences， Fuzhou， Fujian 350003， China; 2. Fujian Taiwan Agricultural Researh Center， Fuzhou， Fujian 350003， China）

Abstract： 【Objective/Meaning】The development experience of Miaoli tea industry in Taiwan was summarized and some inspirations were also obtained， so as to provide reference for the development of tea industry in Fujian with the similar resource endowment and industrial development.【Methods/Procedures】By using the methods of literature analysis and case analysis， the development situation， existing problems， transformation strategies and effects of Miaoli tea industry in Taiwan were summarized and analyzed.【Results/Conclusions】The research found that the path of the integrated transformation and development of the primary， secondary and tertiary industries of Miaoli tea industry in Taiwan lay in promoting the industrial development through multiple participation， leading the industrial planning led by the community， strengthening the production foundation of tea planting， improving the organizational degree of tea industry， strengthening the farmers skill training， improving the tea processing quality， exploring the connotation of tea culture， enhancing the brand value， and vigorously developing the leisure agriculture and rural tourism. These effective measures has vigorously promoted the integrated development of the primary， secondary and tertiary industries of Miaoli tea industry and been worth learning from， and then the corresponding countermeasures were put forward.

Key words：? Miaoli in Taiwan; Integration of the primary， secondary and tertiary industries; tea industry; transformation

促進(jìn)鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要舉措，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收的重要途徑[1]。鄉(xiāng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)，主要由種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)組成，通過一二三產(chǎn)融合發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)在種植、加工、體驗(yàn)、包裝、物流、銷售、服務(wù)、休閑、教育等產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生附加值，形成新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，改進(jìn)產(chǎn)出方式和產(chǎn)出結(jié)果，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平提升、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高、農(nóng)業(yè)綜合效益提升和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升[2]。我國臺(tái)灣苗栗縣積極推動(dòng)鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展方面做了很多務(wù)實(shí)的舉措和有益的探索，該文選擇苗栗茶產(chǎn)業(yè)作為案例進(jìn)行分析，并根據(jù)其經(jīng)驗(yàn)啟示，提出福建省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議。

1苗栗茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況與存在問題

1.1臺(tái)灣農(nóng)業(yè)政策變遷與茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

茶葉曾經(jīng)是我國臺(tái)灣的主要經(jīng)濟(jì)作物，苗栗縣亦曾經(jīng)是臺(tái)灣茶葉主產(chǎn)區(qū)之一。20世紀(jì)70年代后，臺(tái)灣農(nóng)業(yè)發(fā)展從“以農(nóng)補(bǔ)工”向“以工補(bǔ)農(nóng)”轉(zhuǎn)變[3];90年代后，隨著臺(tái)灣工業(yè)化進(jìn)程加快，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重日漸式微，農(nóng)業(yè)資源不斷減少，生態(tài)環(huán)境問題日益凸顯，臺(tái)灣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展迫在眉睫[4]，其中茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻較嚴(yán)重。20世紀(jì)70年代臺(tái)灣茶葉出口占總產(chǎn)量約80%，到90年代初，茶業(yè)出口量只有5600 t，比重下降至27%[5]。如表1所示，1970-2018年，臺(tái)灣茶葉種植面積由34391 hm2下降至12079 hm2，降幅達(dá)64.8%[6]，苗栗縣茶葉種植面積遞減幅度更大，由3665 hm2下降至289 hm2，下降了92%，茶產(chǎn)業(yè)規(guī)模急劇萎縮。臺(tái)灣在2008年推出“農(nóng)村再生計(jì)劃”，致力于打造富麗新農(nóng)村;2010年頒布“農(nóng)村再生條例”;2017年推出“農(nóng)村再生2.0”，持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村“三位一體”和生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生同步”的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展理念。近年來，面對(duì)苗栗茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展疲弱的態(tài)勢(shì)，苗栗縣從茶業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展的視角切入，踐行了一系列富有成效的舉措，探索了一條茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的特色道路。

臺(tái)灣農(nóng)業(yè)探索

2020年6月

第3期劉宇峰等：臺(tái)灣苗栗茶業(yè)一二三產(chǎn)融合轉(zhuǎn)型發(fā)展經(jīng)驗(yàn)及其啟示

1.2苗栗茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

1.2.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面（1）農(nóng)田資源環(huán)境質(zhì)量下降。茶葉種植過程中長期使用農(nóng)藥、化肥、除草劑等，土壤中有機(jī)質(zhì)含量持續(xù)降低，導(dǎo)致土壤板結(jié)且酸化加劇，茶園質(zhì)量下降;同時(shí)，由于農(nóng)田水利設(shè)施更新不足，茶園管理技術(shù)水平提升不夠，拋荒或缺少管理的茶園面積較多，茶園復(fù)耕的難度大、成本高。（2）茶樹品種結(jié)構(gòu)單一。苗栗長期以“青心大冇”為主要種植品種，茶樹新品種種植有待更新。（3）階段性用工難問題。苗栗茶葉產(chǎn)銷班在采茶、制茶季節(jié)，面臨著嚴(yán)重的季節(jié)性用工荒，導(dǎo)致用工效率偏低、用工成本增加[7]。（4）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)不足。農(nóng)技部門、科研院校提供的新技術(shù)、新成果推廣服務(wù)力度不夠，面向農(nóng)戶的茶葉種植管理技術(shù)和產(chǎn)業(yè)融合方面的技術(shù)培訓(xùn)不足。

1.2.2茶葉加工方面（1）生產(chǎn)要素配置不足。區(qū)域內(nèi)茶葉加工廠規(guī)模較小，生產(chǎn)設(shè)備老舊，達(dá)不到清潔化生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，加工技術(shù)不夠先進(jìn)，大多數(shù)農(nóng)戶以種植、銷售茶青為主，缺乏技術(shù)好的制茶工人[6]，造成茶葉加工質(zhì)量不穩(wěn)定，品質(zhì)差異性大。（2）科技支撐能力不足。當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)戶與科研院校、農(nóng)技部門之間尚未形成緊密的科技合作關(guān)系，缺少科技示范推廣項(xiàng)目落地實(shí)施[7]，農(nóng)戶新技術(shù)更新較慢，產(chǎn)業(yè)鏈條有待完善。

1.2.3茶葉服務(wù)業(yè)方面（1）茶葉營銷與推廣不足。社區(qū)茶葉缺乏穩(wěn)定的銷售渠道和品牌營銷配套措施，大部分農(nóng)戶以自產(chǎn)自銷的方式經(jīng)營，且缺少茶葉體驗(yàn)式服務(wù)，茶農(nóng)種茶收益較低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平偏低，競(jìng)爭(zhēng)力偏弱[6]。（2）產(chǎn)業(yè)附加值增值不多。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游綜合開發(fā)能力不強(qiáng)，茶文化和休閑農(nóng)業(yè)挖掘不夠，缺少相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)增值服務(wù)，從事休閑農(nóng)業(yè)的軟硬件配套設(shè)施有待完善[7]。

2苗栗茶業(yè)三產(chǎn)融合轉(zhuǎn)型發(fā)展的做法與經(jīng)驗(yàn)

2.1社區(qū)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃先行

臺(tái)灣農(nóng)村再生計(jì)劃的實(shí)施，突出強(qiáng)調(diào)農(nóng)村社區(qū)的自主管理能力，注重調(diào)動(dòng)農(nóng)村社區(qū)居民參與鄉(xiāng)村建設(shè)的主觀能動(dòng)性，尊重其主體地位，一般由社區(qū)發(fā)展協(xié)會(huì)根據(jù)社區(qū)資源環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，共同設(shè)計(jì)社區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，再制定農(nóng)村再生計(jì)劃書，向主管部門申請(qǐng)項(xiàng)目資助[8]。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展應(yīng)該立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件和實(shí)際情況，按照?qǐng)@區(qū)建設(shè)方向與功能要求相銜接的原則，開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，努力做到園區(qū)在生產(chǎn)、生活、生態(tài)方面的“三生一體”。如，苗栗茶業(yè)三產(chǎn)融合轉(zhuǎn)型發(fā)展首先是結(jié)合社區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求對(duì)茶葉園區(qū)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，從園區(qū)空間規(guī)劃方面，按照全產(chǎn)業(yè)鏈布局思路，將苗栗八甲茶園劃分為茶文化體驗(yàn)、采摘體驗(yàn)、茶園導(dǎo)覽解說區(qū)等核心體驗(yàn)區(qū)，制茶工廠和魯冰花種植觀光區(qū)，草生栽培和綠肥等生態(tài)種植區(qū)以及采茶機(jī)械示范推廣區(qū)等[7]，再通過科學(xué)合理的規(guī)劃，有序推進(jìn)“社區(qū)營造”。

2.2多方共同參與推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

在臺(tái)灣苗栗一二三產(chǎn)融合轉(zhuǎn)型過程中，“苗栗縣政府”“農(nóng)糧署北區(qū)分署”“水保局臺(tái)中分局”“茶葉改良場(chǎng)”“苗栗市公所”“苗栗市農(nóng)會(huì)”及科研院所、農(nóng)村社區(qū)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)戶等多方積極參與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，組建苗栗茶產(chǎn)業(yè)跨界合作策略聯(lián)盟，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，分工協(xié)作、整合資源，共同推進(jìn)苗栗茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展[4]。策略聯(lián)盟旨在通過提升茶葉產(chǎn)量和品質(zhì)，積極發(fā)展特色產(chǎn)品，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，挖掘產(chǎn)業(yè)文化內(nèi)涵，增加產(chǎn)業(yè)附加值，建立茶產(chǎn)業(yè)休閑園區(qū)，探索建立茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展模式。

苗栗茶產(chǎn)業(yè)跨界合作策略聯(lián)盟在積極推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中，聯(lián)盟成員單位根據(jù)各自職能，分工協(xié)作，從一產(chǎn)到三產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈整合上，因地制宜，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源稟賦，制定了相應(yīng)的發(fā)展策略和舉措[9]。以項(xiàng)目帶動(dòng)的形式，通過聯(lián)盟定期會(huì)議、滾動(dòng)式研討，改進(jìn)了跨域分工協(xié)助模式，推進(jìn)期望目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，持續(xù)推動(dòng)苗栗茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)構(gòu)建產(chǎn)茶、制茶、品茶、賞茶、賣茶、休閑、體驗(yàn)等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。通過以上舉措推進(jìn)苗栗茶產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，不斷增加產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較效益，實(shí)現(xiàn)了苗栗鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2.3提升茶產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)的附加值

根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈研究的“微笑曲線理論”，結(jié)合苗栗茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，苗栗茶業(yè)一二三產(chǎn)融合轉(zhuǎn)型發(fā)展，主要從種植技術(shù)、加工技術(shù)、科技支撐、產(chǎn)品檢驗(yàn)認(rèn)證、教育培訓(xùn)、品牌推廣、產(chǎn)品營銷、文化體驗(yàn)、休閑觀光等產(chǎn)業(yè)鏈條的各個(gè)環(huán)節(jié)切入采取了一系列舉措。如從生產(chǎn)環(huán)節(jié)的茶園復(fù)耕、茶農(nóng)培訓(xùn)、綠色種植、示范基地建設(shè)等;從加工環(huán)節(jié)的技術(shù)改造升級(jí)、品質(zhì)提升等;從茶葉服務(wù)環(huán)節(jié)的茶文化挖掘、茶產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)改進(jìn)、品牌營銷、茶文化體驗(yàn)、茶葉DTY等方面入手，不斷提升苗栗茶產(chǎn)業(yè)鏈附加值[10]，帶動(dòng)環(huán)境友好型的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，推動(dòng)茶業(yè)一二三產(chǎn)融合轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2.3.1茶葉種植得到穩(wěn)步發(fā)展

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村發(fā)展的基礎(chǔ)所在，是解決鄉(xiāng)村問題的前提，沒有產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)村社區(qū)發(fā)展就沒有源頭活水，就沒有鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的支撐[8]。苗栗縣推進(jìn)“農(nóng)村再生計(jì)劃”，也是從夯實(shí)茶葉種植業(yè)基礎(chǔ)開始，通過申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目，增加農(nóng)戶復(fù)耕意愿和復(fù)耕比例，不斷擴(kuò)大茶園復(fù)耕面積;通過茶葉改良場(chǎng)擴(kuò)大茶園土壤肥力檢測(cè)范圍，加大農(nóng)技培訓(xùn)力度;通過種植魯冰花，增加茶園綠肥補(bǔ)充，協(xié)助農(nóng)戶做好土壤質(zhì)量改善;提升茶葉種植技術(shù)和田間管理水平，積極推動(dòng)農(nóng)戶不斷擴(kuò)大茶園種植面積，大力推廣“臺(tái)茶17號(hào)”，以及適合機(jī)械采收且產(chǎn)量較高的“臺(tái)茶12號(hào)”茶葉新品種[7]，逐漸優(yōu)化茶園品種結(jié)構(gòu)，舉辦優(yōu)良紅茶評(píng)鑒比賽，不斷提升茶葉品質(zhì)和產(chǎn)量，通過增加茶葉附加值，提升茶葉種植效益，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)戶增收。

2.3.2茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織化程度逐步提升

農(nóng)業(yè)組織是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)，在三產(chǎn)融合轉(zhuǎn)型過程中起著橋梁、紐帶的重要作用[11]。苗栗茶產(chǎn)業(yè)跨界合作策略聯(lián)盟在苗栗提升茶產(chǎn)業(yè)組織化程度的過程中發(fā)揮了重要作用，組織制定了一系列發(fā)展策略和舉措，并積極推進(jìn)項(xiàng)目落地實(shí)施，幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成效顯著。如“苗栗市農(nóng)會(huì)”重新組建茶葉產(chǎn)銷班，統(tǒng)一組織茶青收購、茶葉加工、茶葉品牌推廣及產(chǎn)品銷售，培育紅茶品牌“貓里紅”，通過對(duì)臺(tái)灣小葉種茶樹制作紅茶的產(chǎn)品升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，開展技術(shù)專題培訓(xùn)，提高茶農(nóng)綜合素質(zhì)和能力，不斷提升茶產(chǎn)業(yè)資源配置效率[7]?！懊缋跏修r(nóng)會(huì)”還通過成立農(nóng)技中心，對(duì)茶園面積區(qū)位進(jìn)行勘測(cè)，了解茶園用工需求量，推進(jìn)茶園田間管理及營運(yùn)水平提升，推動(dòng)農(nóng)業(yè)人力資源平臺(tái)建立，推動(dòng)成立“苗栗市農(nóng)會(huì)茶業(yè)專業(yè)技術(shù)團(tuán)”，協(xié)助缺工茶園進(jìn)行代耕，逐步提升茶園生產(chǎn)效率。

2.3.3農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)成效顯著

臺(tái)灣在推進(jìn)“農(nóng)村再生計(jì)劃”的過程中，特別注重對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育工作，其中針對(duì)農(nóng)戶技能提升的“培根計(jì)劃”發(fā)揮了重要的作用?！芭喔?jì)劃”培訓(xùn)既有生產(chǎn)技能方面的課程，也有品牌營銷、文化旅游等管理方面的課程，不僅有力地提升了基層農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營技能，也很好地激發(fā)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的活力[8]。苗栗積極組織開展各類農(nóng)業(yè)技術(shù)專題培訓(xùn)課程，涉及茶葉種植、制茶技術(shù)、茶葉評(píng)鑒、茶藝茶道、茶葉烘焙、茶食品加工、產(chǎn)品包裝、休閑活動(dòng)策劃、品牌營銷等方面，不斷提升茶農(nóng)的農(nóng)業(yè)專業(yè)技能，促進(jìn)茶農(nóng)技藝多元化，助力新型職業(yè)農(nóng)民和新型經(jīng)營主體的培育，解決了“誰來種茶、怎么做茶、誰來賣茶、怎么賣茶”的難題[4]。

2.3.4休閑主題活動(dòng)成為鄉(xiāng)村新特色

休閑農(nóng)業(yè)是臺(tái)灣“富麗農(nóng)村”建設(shè)的最主要特色之一，是農(nóng)業(yè)多功能的重要體現(xiàn)[12]，也是推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展的重要選擇，有效地將農(nóng)業(yè)從第一產(chǎn)業(yè)延伸到第三產(chǎn)業(yè)[4]。苗栗在茶園道路沿線利用茶園和休耕地種植魯冰花，營造冬末春初的茶園特色景觀，通過魯冰花田營造、舉辦魯冰花季及茶產(chǎn)業(yè)營銷活動(dòng)，幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民及農(nóng)會(huì)推廣茶園新亮點(diǎn)，促進(jìn)了苗栗茶產(chǎn)業(yè)營銷推廣，帶動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品銷售。目前，苗栗八甲魯冰花季已經(jīng)舉辦3年，成為了苗栗八甲茶區(qū)年度浪漫主題活動(dòng)，借助茶園賞花喝茶的主題營銷活動(dòng)，吸引了大量游客到苗栗八甲茶園休閑旅游、賞花、品茶、攝影拍照打卡，苗栗八甲茶園的休閑主題活動(dòng)已被打造成為了苗栗鄉(xiāng)村發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)[7]。

2.3.5茶葉文化創(chuàng)意服務(wù)發(fā)展較快

臺(tái)灣在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中比較注重將文化創(chuàng)意與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，通過一些獨(dú)特的文創(chuàng)形式傳承和發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和外延，繼承和創(chuàng)新當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化[13]。苗栗縣通過跨區(qū)域、跨部門的合作，推進(jìn)了苗栗茶園創(chuàng)意茶文化發(fā)展，結(jié)合苗栗茶產(chǎn)業(yè)文化及客家鄉(xiāng)村特色，拓展了臺(tái)三線特色茶莊文化，推出了茶莊體驗(yàn)旅游及品牌營銷推廣等活動(dòng)。通過高校、科研院所與茶葉企業(yè)的密切合作，依托“農(nóng)村再生計(jì)劃”項(xiàng)目，開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)和鄉(xiāng)村致富帶頭人的培育輔導(dǎo)，培育了一批茶文化體驗(yàn)、休閑觀光領(lǐng)域的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推動(dòng)鄉(xiāng)村休閑茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拓展了茶葉銷路，促進(jìn)了茶葉一二三產(chǎn)融合發(fā)展，有力地推進(jìn)了苗栗茶產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力提升，實(shí)現(xiàn)了茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村變綠及農(nóng)民變富[10]。如苗栗通過多方合作，推動(dòng)“貓里紅”品牌營銷，挖掘當(dāng)?shù)氐目图椅幕_展一系列文創(chuàng)活動(dòng)、客家特色民俗的培育和輔導(dǎo)，通過客家茶陶文化等系列客家民俗文化活動(dòng)展現(xiàn)苗栗茶園的客家風(fēng)情，推進(jìn)鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3啟示

3.1積極構(gòu)建多方參與、上下聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作機(jī)制

在推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展的過程中，從苗栗茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展案例可以看出，既有地方政府部門、農(nóng)業(yè)主管部門、農(nóng)業(yè)技術(shù)部門的主導(dǎo)，又有當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)組織、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)的主動(dòng)配合，還有科研院校、行業(yè)協(xié)會(huì)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等第三方的積極參與[3]，形成了“自上而下”與“自下而上”相結(jié)合的多元參與的、跨部門的合作機(jī)制[14]，有力地提升了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中的資源配置效率，提高了政策執(zhí)行力，加快了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的速度，激活了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和年輕一代創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)的活力，推動(dòng)了美麗鄉(xiāng)村的發(fā)展。這種多方參與的“上下聯(lián)動(dòng)”合作模式，有利于建立產(chǎn)業(yè)健全發(fā)展、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，值得我們學(xué)習(xí)借鑒，并積極應(yīng)用于福建省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

3.2推行“一區(qū)域一方案”的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

從苗栗茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展個(gè)案來看，并沒有另辟蹊徑，盲目開發(fā)其他產(chǎn)業(yè)，而是結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，在傳統(tǒng)茶產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，去思考如何轉(zhuǎn)型發(fā)展，如何挖掘特色，做優(yōu)做強(qiáng)。在發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)的過程中，必須要因地制宜，規(guī)劃先行，擬定當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做精鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè)，大力發(fā)展特色食品、手工業(yè)等鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)品牌貫穿農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，是助推農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的持久動(dòng)力[15]。在做強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，推行“一區(qū)域一方案”的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，可以是“一村一品”，亦可是“一鄉(xiāng)一品”，充分挖掘農(nóng)村各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，保護(hù)傳統(tǒng)工藝，要注重通過文創(chuàng)形式將當(dāng)?shù)靥厣珎鹘y(tǒng)文化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，推進(jìn)一二三產(chǎn)融合[10]，尤其是要突出農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化，促進(jìn)鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提升農(nóng)民專業(yè)組織化程度，延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈，增加綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

3.3積極推行特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略聯(lián)盟

農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展與農(nóng)業(yè)組織融合緊密相連，組織化程度決定了產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的進(jìn)程[11]。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略聯(lián)盟是不同組織之間結(jié)成盟友，交換互補(bǔ)性資源，保持市場(chǎng)的長期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，最終實(shí)現(xiàn)階段性互利或雙贏目標(biāo)的一種組織形式[7]。茶產(chǎn)業(yè)是福建省十大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，可借鑒臺(tái)灣經(jīng)驗(yàn)，積極組建茶產(chǎn)業(yè)跨域合作策略聯(lián)盟，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)行業(yè)聯(lián)盟，將現(xiàn)有各類組織結(jié)成緊密合作伙伴關(guān)系，創(chuàng)造更多的產(chǎn)業(yè)鏈附加值，提升競(jìng)爭(zhēng)力;要立足各茶葉主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)的區(qū)域資源稟賦，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，有效整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)信息及區(qū)域文化內(nèi)涵等資源，通過市場(chǎng)化手段提升資源配置效率，打造產(chǎn)業(yè)融合載體，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，在更深層次上對(duì)要素流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)集聚、市場(chǎng)形態(tài)乃至城鄉(xiāng)格局產(chǎn)生積極影響，為鄉(xiāng)村發(fā)展發(fā)展注入新動(dòng)能。

3.4大力加強(qiáng)茶業(yè)科技創(chuàng)新和示范推廣

針對(duì)制約福建省茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的瓶頸問題，科研院校、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等研發(fā)能力較強(qiáng)的單位，要積極加強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的前沿技術(shù)研究，在病蟲害防控、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、茶葉質(zhì)量安全、茶葉農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合和茶葉大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域，攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，提升福建省茶業(yè)科技原始創(chuàng)新能力。要堅(jiān)持茶產(chǎn)業(yè)問題和市場(chǎng)需求導(dǎo)向，加強(qiáng)國家、省現(xiàn)代茶葉產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)力度，充分體現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)體系對(duì)茶葉新技術(shù)、新成果推廣應(yīng)用的定位儀、加速器和引爆點(diǎn)等功能，要充分發(fā)揮科研院所、高校在農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)中的作用，以增加農(nóng)業(yè)科技服務(wù)有效供給、加強(qiáng)供需對(duì)接為著力點(diǎn)，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新成果的試驗(yàn)示范推廣，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技在服務(wù)產(chǎn)業(yè)、培育產(chǎn)業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)方面的支撐和引領(lǐng)作用。

3.5持續(xù)深化閩臺(tái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

要積極探索閩臺(tái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新路徑，在實(shí)踐中摸索出閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作的具體舉措，積極推動(dòng)福建省對(duì)臺(tái)農(nóng)業(yè)合作持續(xù)走在前頭。要繼續(xù)發(fā)揮臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園在閩臺(tái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面的合作優(yōu)勢(shì)與集聚效應(yīng)[16]，充分挖掘全省6家臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和實(shí)踐優(yōu)勢(shì)，尤其要將漳平臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園在茶業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展方面的有益探索和成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣[17]，為推進(jìn)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)提供借鑒。在具體舉措方面，既要著眼兩岸發(fā)展的大局大勢(shì)，又要努力做到落實(shí)落細(xì)，著力在海峽兩岸產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展上先行先試，拓展兩岸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的合作領(lǐng)域和層次，不斷闖出新路，做出福建對(duì)臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作特色，搭建閩臺(tái)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的重要平臺(tái)[18]，致力于把福建建成臺(tái)胞、臺(tái)企登陸的第一家園，有效促進(jìn)福建省鄉(xiāng)村發(fā)展、產(chǎn)業(yè)振興、企業(yè)增效和農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)多方共贏的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]余欣榮.大力促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展[J].求是，2018（8）：20-22.

[2]周瓊.臺(tái)灣南投縣信義鄉(xiāng)梅子產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展經(jīng)驗(yàn)及其啟示[J].臺(tái)灣農(nóng)業(yè)探索，2018（2）：6-8.

[3]趙一夫.臺(tái)灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與借鑒[J].高科技與產(chǎn)業(yè)化，2015（7）：56-60.

[4]單玉麗，劉克輝.臺(tái)灣工業(yè)化過程中的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展[M].北京： 知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社，2009.

[5]曾玉榮.臺(tái)灣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題研究[M].北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，2009.

[6]周瓊.臺(tái)灣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)及啟示[J].臺(tái)灣農(nóng)業(yè)探索，2019（1）：6-11.

[7]黃炳文.臺(tái)灣農(nóng)村再生之跨域合作發(fā)展[D].臺(tái)中：中興大學(xué)，2017.

[8]雷劉功，陳忠毅，劉均勇，等.臺(tái)灣“農(nóng)村再生”的做法與啟示[J].農(nóng)村工作通訊，2018（3）：53-55.

[9]吳越，曾玉榮，周江梅.臺(tái)灣農(nóng)業(yè)策略聯(lián)盟建設(shè)概況[J].臺(tái)灣農(nóng)業(yè)探索，2006（1）：41-43.

[10]薛莉，程漱蘭，任愛榮，等.臺(tái)灣農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式研究[M].北京：中國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)出版社，2012.

[11]黃祖輝.改革開放四十年：中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織的變革與前瞻[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2018（11）：61-69.

[12]席曉麗.產(chǎn)業(yè)融合與我國多功能農(nóng)業(yè)建設(shè)初探[J].福建論壇（人文社會(huì)科學(xué)版），2007（9）：20-23.

[13] 高京.臺(tái)灣茶文化在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn)探討[J].合肥學(xué)院學(xué)報(bào)（綜合版），2019（8）：48-52.

[14]許標(biāo)文，劉榮章，曾玉榮.臺(tái)灣“自下而上”鄉(xiāng)村發(fā)展政策的演進(jìn)及其啟示[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2014（4）：37-42.

[15]鐘艷.農(nóng)業(yè)品牌經(jīng)營與管理研究——兼評(píng)《品牌農(nóng)業(yè)的力量——大農(nóng)業(yè)時(shí)代商業(yè)模式創(chuàng)新與跨界營銷案例》[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2018（7）：141-142.

[16]劉宇峰，許標(biāo)文，曾玉榮，等.臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建與實(shí)證分析[J].福建農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)，2016，31（7）：661-668.

[17]劉宇峰.“一帶一路”戰(zhàn)略下閩臺(tái)茶產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展策略[J].臺(tái)灣農(nóng)業(yè)探索，2015（6）：24-29.

[18]曾玉榮.臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)理念布局實(shí)踐[M].北京：中國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)出版社，2015.