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健全人民文化權(quán)益保障制度的有效探索

2020-09-08 00:24王慧聰
人文天下 2020年15期
關(guān)鍵詞:群眾旅游活動(dòng)

王慧聰

自2019年起,山東省文化和旅游廳在全省啟動(dòng)了“大家創(chuàng)、大家唱、大家演、大家拍、大家評(píng)”系列文化活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“五個(gè)大家”系列文化活動(dòng)),各地積極響應(yīng),進(jìn)一步滿足了廣大群眾精神文化生活需求,推動(dòng)了文化旅游融合發(fā)展。為更好地推動(dòng)活動(dòng)開(kāi)展,促進(jìn)文化旅游繁榮發(fā)展,本文結(jié)合山東省實(shí)際情況,就“五個(gè)大家”系列文化活動(dòng)的重要意義、內(nèi)涵定位、推進(jìn)思路和工作舉措進(jìn)行探析。

一、重要意義

首先,“五個(gè)大家”系列文化活動(dòng)是貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神的重要舉措。黨的十九屆四中全會(huì)提出,要健全人民文化權(quán)益保障制度。改革開(kāi)放以來(lái),我黨堅(jiān)持物質(zhì)文化建設(shè)和精神文明建設(shè)兩手抓、兩手硬,經(jīng)濟(jì)與民生取得長(zhǎng)足發(fā)展。在精神文明建設(shè)方面,探索開(kāi)展了文化“六進(jìn)”、送戲下鄉(xiāng)、百姓大舞臺(tái)、文化大篷車等一系列品牌活動(dòng),有效保障了群眾文化權(quán)益。但總的來(lái)說(shuō),這些舉措“送”的多、“種”的少,“為大家”多、“讓大家”少,群眾主體作用發(fā)揮不夠?!拔鍌€(gè)大家”系列文化活動(dòng),致力于調(diào)動(dòng)群眾主觀能動(dòng)性,讓群眾在基層文化活動(dòng)中唱主角,自我表現(xiàn)、自我教育、自我服務(wù),有效保障自身文化權(quán)益。

其次,“五個(gè)大家”系列文化活動(dòng)是滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求的客觀需要。隨著全面建成小康社會(huì)的加快推進(jìn),人民群眾生活水平不斷提高,對(duì)精神文化的需求也日趨強(qiáng)烈。近年來(lái),全省各地高度重視公共文化服務(wù)體系建設(shè),投資建設(shè)了一大批公共文化場(chǎng)館、文體廣場(chǎng)、農(nóng)村(社區(qū))文化中心等,硬件條件顯著改善。但是,由于群眾文化活動(dòng)偏少,部分場(chǎng)館設(shè)施利用率較低,公共文化供給難以滿足群眾需求。對(duì)此,亟需完善常態(tài)化的群眾性文化活動(dòng)機(jī)制,提高公共文化場(chǎng)館使用效能,最大程度滿足群眾精神文化生活需要。

最后,“五個(gè)大家”系列文化活動(dòng)是推動(dòng)文化旅游融合發(fā)展的有效載體。“五個(gè)大家”系列文化活動(dòng),既涵蓋傳統(tǒng)的文化領(lǐng)域,又涉及旅游發(fā)展,將文化旅游有機(jī)融合在一起。廣大群眾通過(guò)創(chuàng)作演出、歌唱家鄉(xiāng)等,深入挖掘地方特色文化資源,有效豐富了旅游業(yè)態(tài)。廣大文旅企業(yè)、旅游景區(qū)等相關(guān)主體也通過(guò)開(kāi)展山東最美景區(qū)評(píng)選、最受歡迎旅游商品評(píng)選等文旅活動(dòng),引導(dǎo)群眾積極參與旅游宣傳活動(dòng),有效提升了景區(qū)知名度和經(jīng)濟(jì)效益。

二、內(nèi)涵定位

(一)以“大家創(chuàng)”為活動(dòng)基礎(chǔ)

創(chuàng)作是群眾文化活動(dòng)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),開(kāi)展文化活動(dòng)離不開(kāi)創(chuàng)作和創(chuàng)造?!按蠹覄?chuàng)”不僅包括文藝作品的創(chuàng)作,還包括文化創(chuàng)意產(chǎn)品的創(chuàng)造生產(chǎn),為“五個(gè)大家”系列活動(dòng)提供文化資源。2018年底,山東省文化和旅游廳組織實(shí)施了“山東省鄉(xiāng)村題材小型文藝作品創(chuàng)作推廣計(jì)劃”,征集遴選出132部?jī)?yōu)秀作品,制作出1500套教學(xué)資源,免費(fèi)發(fā)放給全省基層文藝創(chuàng)演單位,供廣大民營(yíng)劇團(tuán)、莊戶劇團(tuán)及社會(huì)文藝愛(ài)好者創(chuàng)排演出,取得了良好成效。

(二)以“大家唱、大家演、大家拍”為活動(dòng)主體

“大家唱、大家演、大家拍”是群眾文化活動(dòng)的主要形式,活動(dòng)門(mén)檻低,群眾參與度高,深受廣大社會(huì)文藝愛(ài)好者的喜愛(ài)?!按蠹页被顒?dòng)中,在全省組織開(kāi)展了“放歌新時(shí)代 禮贊新中國(guó)”——山東省慶祝新中國(guó)成立70周年群眾合唱展演活動(dòng),各地廣大群眾紛紛參與,百余首愛(ài)國(guó)主義歌曲響徹齊魯大地;“大家演”活動(dòng)中,組織開(kāi)展了廣場(chǎng)舞活動(dòng)展演,并通過(guò)全省“云上廣場(chǎng)舞”平臺(tái)進(jìn)行展示,吸引了較多群眾踴躍參與;“大家拍”活動(dòng)中,省文化和旅游廳先后舉辦了“孔子家鄉(xiāng)·好客山東”國(guó)際旅游攝影大賽、“山東好風(fēng)光大家拍”攝影大賽等,征集攝影照片2300余幅。

(三)“大家評(píng)”貫穿活動(dòng)全過(guò)程

“大家評(píng)”既是一項(xiàng)文化活動(dòng),更是促進(jìn)“五個(gè)大家”系列文化活動(dòng)有效開(kāi)展的工作機(jī)制。通過(guò)組織開(kāi)展對(duì)“大家創(chuàng)、大家唱、大家演、大家拍”作品的評(píng)價(jià),引導(dǎo)群眾積極參與文旅,豐富群眾精神文化生活,同時(shí)引入服務(wù)反饋機(jī)制,倒逼“五個(gè)大家”系列文化活動(dòng)提升質(zhì)量,提高群眾滿意度。例如,2020年上半年,山東省文化和旅游廳面向全省組織開(kāi)展了“六好”文化和旅游產(chǎn)品評(píng)選活動(dòng),按照“齊賞好景、悅聽(tīng)好聲、游習(xí)好理、暢饗好味、悠游好趣、樂(lè)淘好品”六大版塊,采取群眾評(píng)論、專家評(píng)審等方式,共征集評(píng)選出六類產(chǎn)品各100項(xiàng),成為山東具有標(biāo)志性、典型性和代表性的文化旅游產(chǎn)品,有力推動(dòng)了山東文化旅游行業(yè)的發(fā)展。

三、推進(jìn)思路

一是堅(jiān)持政府引導(dǎo)?!拔鍌€(gè)大家”系列文化活動(dòng)具有公益性、普惠性等特征,是公共文化和旅游服務(wù)的重要內(nèi)容。政府應(yīng)著力發(fā)揮引導(dǎo)、組織、推動(dòng)作用,在做示范、搭平臺(tái)、強(qiáng)保障等方面下功夫,著力為廣大群眾開(kāi)展活動(dòng)創(chuàng)造條件、提供便利。要堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),自覺(jué)承擔(dān)起“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務(wù),使該系列活動(dòng)成為以文化人、以文育人的重要載體。

二是堅(jiān)持群眾主體。廣大群眾是“五個(gè)大家”系列文化活動(dòng)的主體。要充分調(diào)動(dòng)基層廣大群眾的積極性,發(fā)動(dòng)群眾踴躍參與,讓基層群眾自發(fā)成為活動(dòng)的推動(dòng)者、參與者、受益者;要以村、社區(qū)、單位等為單元,引導(dǎo)群眾自發(fā)開(kāi)展文化藝術(shù)創(chuàng)作、廣場(chǎng)舞大賽、太極拳表演等系列文體活動(dòng),最大限度地調(diào)動(dòng)群眾參與其中、樂(lè)在其中。

三是堅(jiān)持社會(huì)參與?!拔鍌€(gè)大家”系列文化活動(dòng)涉及方方面面,引導(dǎo)群眾不僅要靠政府,更要靠協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、社團(tuán)等社會(huì)組織的力量;要充分調(diào)動(dòng)各級(jí)群眾文化學(xué)會(huì)、攝影協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體參與,積極引導(dǎo)文化志愿者開(kāi)展志愿服務(wù),凝聚社會(huì)各界合力,為活動(dòng)開(kāi)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

四是堅(jiān)持市場(chǎng)助力?!拔鍌€(gè)大家”系列文化活動(dòng)不僅為群眾享受文化搭建了平臺(tái),也為文化旅游企業(yè)營(yíng)銷提供了契機(jī)。要充分調(diào)動(dòng)文旅企業(yè)市場(chǎng)主體的積極性,為活動(dòng)開(kāi)展注入強(qiáng)大活力。一方面,積極轉(zhuǎn)化“大家創(chuàng)”的成果,推動(dòng)作品向產(chǎn)品轉(zhuǎn)化;另一方面,通過(guò)組織“大家拍”“大家評(píng)”等活動(dòng),加強(qiáng)自身企業(yè)及產(chǎn)品宣傳營(yíng)銷,提升經(jīng)營(yíng)效益。

四、工作舉措

第一,抓好各級(jí)組織展示平臺(tái)建設(shè)。引領(lǐng)推動(dòng)“五個(gè)大家”系列文化活動(dòng),搭建省市縣鄉(xiāng)各級(jí)組織展示平臺(tái),有效激勵(lì)群眾參與積極性。近年來(lái),山東省文化館搭建的“百姓大舞臺(tái)”,吸引了廣大文藝愛(ài)好者和群眾踴躍參與,并征集各市縣優(yōu)秀群眾文藝項(xiàng)目參加,為“大家唱”“大家演”提供了良好的平臺(tái)。2019年,“百姓大舞臺(tái)”組織開(kāi)展了愛(ài)國(guó)主義歌曲大家唱、紅色經(jīng)典歌曲專場(chǎng)、“草根”選秀才藝比賽專場(chǎng)等,充分發(fā)揮了“五個(gè)大家”系列活動(dòng)的示范作用。要強(qiáng)化信息化展示平臺(tái)建設(shè),引導(dǎo)廣大文化單位、社會(huì)團(tuán)體、文旅企業(yè)等通過(guò)網(wǎng)站、抖音、快手、微信公眾號(hào)等,發(fā)布并展示“五個(gè)大家”系列文化活動(dòng),提升群眾參與的便捷性。

第二,抓好群眾文化人才培養(yǎng)。開(kāi)展“五個(gè)大家”系列文化活動(dòng),根本是人才,而目前的短板也是人才。要加大群眾文化人才培養(yǎng)力度,發(fā)揮各級(jí)文化館、文化站、綜合性文化服務(wù)中心的主力軍作用,深入開(kāi)展全民藝術(shù)普及工作,著力培養(yǎng)打造一批既有較好藝術(shù)素養(yǎng),又有較強(qiáng)組織熱情的群眾文化人才隊(duì)伍。要強(qiáng)化專業(yè)群眾藝術(shù)人才的引領(lǐng)作用,組織開(kāi)展一批示范活動(dòng),帶動(dòng)基層群眾文化隊(duì)伍建設(shè),助力“五個(gè)大家”系列文化活動(dòng)順利開(kāi)展。

第三,抓好活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化。推動(dòng)“五個(gè)大家”系列文化活動(dòng)可持續(xù)開(kāi)展,必須抓好成果轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏。要充分運(yùn)用好“大家創(chuàng)”“大家演”等成果,擇優(yōu)進(jìn)行輔導(dǎo)提升,積極轉(zhuǎn)化為文藝作品或文化產(chǎn)品,為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入動(dòng)能。要強(qiáng)化版權(quán)意識(shí),完善版權(quán)保護(hù)體系,著力保護(hù)好廣大群眾的創(chuàng)作成果,依法推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化利用。

[責(zé)任編輯:劉 ?霞]

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