熱娜·艾克拜爾 伊桑·孜力力

摘?要：圖書館文獻資源建設(shè)是圖書館建設(shè)管理的重要組成部分，文獻經(jīng)費預(yù)算與配置的合理程度直接關(guān)系著圖書館的良性發(fā)展。信息化時代對高校圖書館文獻資料服務(wù)提出了新的要求。隨著文獻出版形式逐漸多樣化，電子數(shù)字文獻的快速發(fā)展，閱讀人數(shù)和需求的增加，圖書館文獻經(jīng)費的預(yù)算、分配模式的合理配置面臨新的挑戰(zhàn)。在運用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，通過調(diào)整管理方式、加大資金投入，提高文獻的利用率，整合相關(guān)的運行機制等，是搞好圖書館文獻資源建設(shè)的有效途徑。

關(guān)鍵詞：信息化時代;文獻經(jīng)費;管理途徑

一、高校圖書館文獻資源建設(shè)需求現(xiàn)狀

（一）館藏資源建設(shè)不足

目前，高校圖書館在圖書文獻資源建設(shè)上仍存在較多問題，盲目追求“大而全”、“小而全”。對整體館藏需求沒有做到精準(zhǔn)分析，采購具有隨意性，導(dǎo)致圖書館館藏資源重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重。從傳統(tǒng)的圖書資料構(gòu)成來看，主要由紙質(zhì)圖書、文獻資料、期刊雜志以及相應(yīng)的科研成果構(gòu)成，隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，文獻資料數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化的結(jié)構(gòu)比例越來越高，這就對圖書館文獻經(jīng)費的預(yù)算和分配帶來了巨大的影響。調(diào)查顯示，越來越多的老師和學(xué)生會通過學(xué)校圖書館的數(shù)據(jù)庫或通過圖書館來查找資料，也就是說，無論是老師還是學(xué)生，當(dāng)下都對圖書館數(shù)字形式的文獻資料有更高比例的需求，而且這樣的需求隨著數(shù)字信息化時代的不斷推進日漸增加。

（二）經(jīng)費預(yù)算和分配存在問題

1.圖書館運行預(yù)算中，不包括人員工資、設(shè)備購置、辦公用品耗材和維修的開支，用于購買圖書、連續(xù)出版物、多媒體、電子資源等文獻資源所占的部分即是文獻經(jīng)費預(yù)算。而圖書館對于購置文獻資源的各種經(jīng)費，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定進行劃分和使用就是對文獻經(jīng)費的分配。通過對高校圖書館經(jīng)費預(yù)算和分配的分析發(fā)現(xiàn)，我國高校圖書館的經(jīng)費預(yù)算主要分為三種形式，即公式預(yù)算法、經(jīng)驗預(yù)算法和切合實際預(yù)算法。近年來，經(jīng)費預(yù)算雖然呈現(xiàn)逐年增長的狀態(tài)，但增長率不足10%，部分高校還存在管理層沒有充分重視目前供需的相對矛盾性，對圖書館經(jīng)費預(yù)算考慮不夠全面，對政策把握性和圖書資料的重要性沒有充分重視，導(dǎo)致文獻資源經(jīng)費短缺的情況。從經(jīng)費分配上來看，圖書館對電子資源分配的經(jīng)費比例越來越多，但紙質(zhì)文獻資源配比仍占一半以上，但電子資源仍然不夠滿足讀者要求。

2.圖書價格的上漲和文獻經(jīng)費增長幅度不符。調(diào)查顯示，圖書館圖書期刊文獻經(jīng)費預(yù)算偏低，每年增幅不超過10%，而且經(jīng)費預(yù)算的基數(shù)也小，根本不能滿足現(xiàn)在高校圖書館的建設(shè)要求。而隨著網(wǎng)絡(luò)信息的高速發(fā)展以及知識經(jīng)濟時代的到來，高校師生對圖書閱讀的需求量越來越大，各種類型的電子期刊需求也在增加，文獻價格上漲，圖書館文獻經(jīng)費預(yù)算和配置嚴(yán)重不足，這就造成了高校圖書館建設(shè)發(fā)展速度減慢。

3.經(jīng)費來源單一，投入不足。國內(nèi)高校圖書館的經(jīng)費來源主要是國家的財政撥款，圖書館自身的創(chuàng)收以及社會組織、個人的捐贈等其他渠道獲取的經(jīng)費只占很小一部分。雖然近些年我國高校圖書館開始向市場化發(fā)展，但這種市場化的程度很低，高校圖書館是否應(yīng)該完全放開盈利渠道還是一個有待思考的問題，這種市場化目前收益很少。由于高校圖書館的特殊屬性，導(dǎo)致目前經(jīng)費來源非常單一，經(jīng)費投入嚴(yán)重不足，更談不上合理配置經(jīng)費。

（三）招標(biāo)采購存在的問題

從2015年開始，教育部出臺的《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》將對高校圖書館圖書的采購列入政府采購模式，對經(jīng)費的管理使用做出了硬性要求。這種采購模式的問題是招標(biāo)工作滯后，上半年招標(biāo)下半年采購，招標(biāo)周期過長。由于采購都是集中在下半年進行，一部分質(zhì)量好，適合專業(yè)的圖書在出版初期不能及時采購，無法滿足廣大高校師生對新書的閱讀需求。而下半年采購時，又可能因為時間倉猝，對采購的圖書質(zhì)量不能全部保證最佳。而對于受眾來說，從圖書館獲取知識的時效性也是他們衡量圖書館滿意程度的重要標(biāo)準(zhǔn)。比如一些關(guān)于專業(yè)考試用書或計算機方面的圖書，不及時采購可能導(dǎo)致高校師生在閱讀時已經(jīng)出現(xiàn)知識信息滯后的問題。

（四）文獻資源利用率不足

部分高校大學(xué)生對于圖書館的認識不足，從入學(xué)到畢業(yè)很少接觸圖書文獻資源，很少到圖書館借閱資料，無法合理學(xué)習(xí)館內(nèi)文獻資料。目前圖書館文獻經(jīng)費分配缺乏有效的機制，導(dǎo)致經(jīng)費預(yù)算和分配不夠合理，對于信息受眾的需求考慮不周，有時候會出現(xiàn)紙質(zhì)圖書和電子數(shù)字文獻即使購買了，卻長期處于閑置狀態(tài)。

二、圖書文獻經(jīng)費的合理整合

（一）合理合法籌措經(jīng)費

目前高校圖書館文獻的主要經(jīng)費來源過于單一，這需要依托高校自身優(yōu)勢優(yōu)化和拓寬經(jīng)費來源，利用市場資源支持高校圖書館建設(shè)。一方面要注重購置文獻的使用效果，用事實說話，爭取進一步擴大經(jīng)費預(yù)算;另一方面要借助學(xué)校教學(xué)與科研的力量，打造合作機制，跟蹤學(xué)校重點項目的申報、審核、批準(zhǔn)等過程，申請與之配套的專項經(jīng)費，并做到?？顚Ｓ?還可以從科研經(jīng)費、科研基金、重點學(xué)科費、博士生指導(dǎo)費中提取文獻經(jīng)費。此外還可提高學(xué)校的社會影響力，建立長效合理的捐贈機制，擴大圖書館捐贈渠道，進而解決經(jīng)費緊張的問題。

（二）整合管理體系

信息資源整合就是對分散龐雜的信息合并、梳理進而形成互相連接的統(tǒng)一體。資源整合的目的就是為了更有效、更方便、更節(jié)約、更合理利用圖書資源，為讀者提供更好的服務(wù)。目前很多高校的圖書館和各院系資料室基本上互不溝通，相互之間沒有工作聯(lián)系。各院系資料室雖然已經(jīng)納入圖書館的管理體系，但是各院系的資料室從人員到采購、使用等方面，仍然是各自為政的狀態(tài)，有些院系資料室只供本院系人員借閱使用，使用率不高。通過對全校圖書管理體系系統(tǒng)的整合，可以避免大量的重復(fù)購買，實現(xiàn)圖書館和各院系資料室資源共享，使有限的經(jīng)費利用率實現(xiàn)最大化。

（三）優(yōu)化采購策略

為了能夠更有效的完善高校圖書館文獻經(jīng)費預(yù)算配置，在有限的經(jīng)費預(yù)算情況下，高校應(yīng)構(gòu)建以招標(biāo)為主的文獻多元化采購體系。通過公開招標(biāo)或其他合作機制吸引眾多市場參與力量，在競標(biāo)過程中選出最優(yōu)質(zhì)的文獻采購合作商，高質(zhì)量完成圖書采購，用以滿足高校讀者對閱讀信息的需求。高校圖書館要兼顧各學(xué)科讀者的需求，理科讀者需要更新快，新研究的信息，文獻資料時效性突出;而文科專業(yè)圖書年代感比較強，比如世界名著等文學(xué)著作，可以流傳千百年，這類圖書的使用率比較高。數(shù)字信息時代的到來，通過網(wǎng)絡(luò)我們可以更快速的獲取資訊，獲取最前沿的信息，在采購策略上我們也可以適當(dāng)做出調(diào)整。文科專業(yè)的圖書采購可偏向于紙質(zhì)類，理科專業(yè)的圖書則可以更多借助數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)等電子資源;在期刊訂購方面，可以采取紙質(zhì)和電子版相互補充的方式，以達到讀者及相關(guān)部門對圖書增長量的要求。

（四）提高文獻資源的使用頻率

每所高校經(jīng)過十幾年甚至幾十年的發(fā)展和積累，館藏資源形成了一定的規(guī)模和特色。我們不能只注重采購而忽視現(xiàn)有館藏資源的利用。圖書館在文獻資源配置方案中，要一方面根據(jù)現(xiàn)有館藏結(jié)構(gòu)結(jié)合年度學(xué)校學(xué)科方面的建設(shè)以及科研立項的要求，使文獻資源配置更有針對性，實現(xiàn)效益最大化。另一方面要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，與其他高校圖書館和社會機構(gòu)建立有效合作機制，在全社會范圍進行在線圖書聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)資源共享，最大程度降低文獻資源購置成本，提高文獻的使用頻率。高校圖書館應(yīng)該主動利用校園廣播平臺、走出圖書館，通過舉辦講座、進行現(xiàn)場演示等方式，向所有師生宣傳圖書館，介紹電子資源的使用，使現(xiàn)有館藏發(fā)揮最大的效益，提高文獻資源的使用頻率。這也是緩解文獻經(jīng)費緊張的一個方向。

綜上所述，高校圖書館在發(fā)展中由于文獻經(jīng)費的來源單一，獲得的經(jīng)費比較少，經(jīng)費預(yù)算和配置存在不合理的情況，不能滿足高校讀者的需求。既然我們已經(jīng)意識到了高校圖書館文獻經(jīng)費預(yù)算及配置優(yōu)化的重要性，那么在今后的圖書館文獻經(jīng)費管理中，應(yīng)當(dāng)不斷去完善文獻資源管理體系，加大圖書館文獻的經(jīng)費預(yù)算投入并拓寬融資渠道，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)勢，加強對經(jīng)費的有效分配和管理。

參考文獻

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