陳哲 李曉靜 劉斐 夏顯力
摘?要:利用國家重點研發(fā)計劃重點專項2018年調(diào)研數(shù)據(jù),構(gòu)建了自然災(zāi)害沖擊對農(nóng)村家庭非農(nóng)就業(yè)選擇影響的理論框架,采用Probit模型驗證了自然災(zāi)害沖擊對農(nóng)戶家庭成員非農(nóng)就業(yè)選擇的影響。研究發(fā)現(xiàn):自然災(zāi)害沖擊對農(nóng)戶家庭成員非農(nóng)就業(yè)選擇有顯著正向影響,這一正向影響會隨著自然災(zāi)害強度的增加而不斷提升;人力資本和社會資本的嵌入,會弱化自然災(zāi)害對農(nóng)戶家庭成員非農(nóng)就業(yè)選擇的影響,信貸約束卻會強化這一影響。這意味著現(xiàn)階段面對自然災(zāi)害沖擊,農(nóng)戶家庭成員應(yīng)積極嘗試非農(nóng)就業(yè),不僅能夠促進(jìn)資本存量重構(gòu),還可以緩解家庭生計壓力,增加農(nóng)戶家庭收入,避免農(nóng)戶家庭因災(zāi)致貧。
關(guān)鍵詞:自然災(zāi)害沖擊;非農(nóng)就業(yè);人力資本;社會資本;信貸約束
中圖分類號:F325.2?文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-9107(2020)02-0104-07
作者簡介:陳哲(1995-),男,西北農(nóng)林科技大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院博士研究生,主要研究方向為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。
引?言
2019年中央一號文件指出要積極推進(jìn)就業(yè)政策的實施,加強就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn),促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,實現(xiàn)農(nóng)戶多渠道增收。然而,目前我國農(nóng)業(yè)人口廣泛集聚在第一產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益質(zhì)量成效較低,嚴(yán)重影響農(nóng)戶增收和勞動力資源優(yōu)化配置[1]。一方面,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)易受成本上漲和價格波動等多重因素沖擊,收益增量嚴(yán)重不足,為謀求生存發(fā)展,部分農(nóng)戶家庭開始轉(zhuǎn)向生計穩(wěn)定性較高的非農(nóng)就業(yè)[2];另一方面,隨著城鄉(xiāng)要素互通,為改善家庭整體福利水平并提升家庭生存質(zhì)量,部分農(nóng)戶家庭成員通過自雇和受雇方式轉(zhuǎn)向非農(nóng)就業(yè),多渠道獲取收入[3]。
圍繞非農(nóng)就業(yè)的影響因素,學(xué)術(shù)界進(jìn)行了較為深入的探討。一些學(xué)者側(cè)重于從農(nóng)戶家庭內(nèi)部因素邏輯視角進(jìn)行分析,研究發(fā)現(xiàn)家庭經(jīng)營決策者的性別、年齡、社會資本、人力資本、家庭稟賦等因素會影響農(nóng)戶家庭成員非農(nóng)就業(yè)選擇[4-8];還有一部分學(xué)者側(cè)重于從農(nóng)戶家庭外部因素邏輯視角進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)使用、農(nóng)地產(chǎn)權(quán)、市場潛能、區(qū)位等因素會影響農(nóng)戶家庭成員非農(nóng)就業(yè)選擇[2,9-11]。近年來,部分學(xué)者開始意識到自然災(zāi)害沖擊會對農(nóng)戶家庭非農(nóng)就業(yè)選擇產(chǎn)生影響,譬如,自然災(zāi)害沖擊能夠顯著重構(gòu)家庭資本存量、強化家庭間關(guān)系強度,促進(jìn)農(nóng)戶家庭成員非農(nóng)創(chuàng)業(yè)行為[12]。然而,鮮有學(xué)者專門討論自然災(zāi)害沖擊對非農(nóng)就業(yè)行為的影響。事實上,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營易遭受自然災(zāi)害等不確定性約束條件的影響[13]。為應(yīng)對災(zāi)害造成的負(fù)面損失,農(nóng)戶家庭成員更有可能將非農(nóng)就業(yè)作為生存路徑。災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)易產(chǎn)生毀滅性打擊。受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期性約束,雖然農(nóng)戶家庭能積極種植應(yīng)季作物應(yīng)對損失,但部分家庭前期生產(chǎn)固定性投資難以挽回,會加重家庭經(jīng)濟負(fù)擔(dān),削弱農(nóng)戶家庭生計脆弱性[14],為平滑家庭消費及維持家庭生計可持續(xù),部分農(nóng)戶會尋求外部非農(nóng)就業(yè)彌補災(zāi)害沖擊帶來的損失[13]。此外,自然災(zāi)害沖擊會降低當(dāng)?shù)厣钏?,提高了地區(qū)災(zāi)害風(fēng)險,誘致部分農(nóng)戶家庭成員外出就業(yè)、釋放家庭生存風(fēng)險、重構(gòu)家庭資本存量、保障家庭內(nèi)部穩(wěn)定性[15]。
綜上所述,深入探討自然災(zāi)害沖擊對農(nóng)戶家庭成員非農(nóng)就業(yè)選擇的影響,對于推動農(nóng)戶應(yīng)對災(zāi)害沖擊,積極開展自救,降低生計風(fēng)險,提高生存質(zhì)量具有重要理論與現(xiàn)實意義?;诖耍疚睦脟抑攸c研發(fā)計劃重點專項2018年調(diào)研數(shù)據(jù),采用計量模型實證分析自然災(zāi)害沖擊對農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)選擇的影響,進(jìn)一步探究這一影響的異質(zhì)性,以期厘清自然災(zāi)害沖擊對農(nóng)戶行為選擇的影響機制。
一、研究假說
(一)自然災(zāi)害沖擊對非農(nóng)就業(yè)選擇的影響
自然災(zāi)害沖擊往往會對個體和家庭決策產(chǎn)生巨大影響[12]。當(dāng)災(zāi)害發(fā)生后,農(nóng)業(yè)減產(chǎn)和減收機制影響儲蓄較低的農(nóng)戶采納低風(fēng)險經(jīng)濟行為[16]。部分農(nóng)戶家庭受制于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期性影響,短期恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可能性大幅降低。為平滑家庭消費和維持生計穩(wěn)定,彌補農(nóng)業(yè)前期固定性資金投入,自然災(zāi)害沖擊地區(qū)的農(nóng)戶家庭會積極尋求外部資金。而受災(zāi)害沖擊,抵押和償還風(fēng)險共同增加情況下,正規(guī)金融機構(gòu)將采取謹(jǐn)慎信貸策略,會減少為受災(zāi)農(nóng)戶家庭提供生產(chǎn)性貸款[17]。此時,非農(nóng)就業(yè)是災(zāi)后重建中獲取外部資金的重要途徑[18]。一方面,自然災(zāi)害沖擊會促使農(nóng)戶家庭建立修復(fù)保護(hù)機制。為應(yīng)對災(zāi)害沖擊,家庭需要優(yōu)化勞動力配置,積極搜尋外部非農(nóng)就業(yè),緩解農(nóng)戶家庭生計不足的狀態(tài);另一方面,自然災(zāi)害沖擊對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力具有釋放作用。自然災(zāi)害等突變因素不僅會沖擊家庭結(jié)構(gòu),甚至?xí)呓饧彝リP(guān)系[19],從受損農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中剝離的勞動力會暫時擺脫家庭關(guān)系束縛,突破家庭傳統(tǒng)經(jīng)營方式,迅速拓展其生產(chǎn)經(jīng)營邊界,通過外部雇傭和務(wù)工等非農(nóng)就業(yè)途徑獲取收入。
假說1:自然災(zāi)害沖擊對農(nóng)戶家庭成員非農(nóng)就業(yè)選擇產(chǎn)生顯著影響
(二)自然災(zāi)害沖擊對非農(nóng)就業(yè)選擇的影響機制
1.人力資本的調(diào)節(jié)機制。舒爾茨認(rèn)為人力資本是勞動者通過健康、教育、培訓(xùn)等投資所形成的知識和技能的總和?,F(xiàn)有研究強調(diào)了人力資本對個體和家庭決策行為的影響,即人力資本能夠顯著增加農(nóng)戶家庭成員的健康水平,提升農(nóng)戶家庭成員認(rèn)知水平,增加農(nóng)戶家庭勞動時間供給[20]。在災(zāi)害沖擊下,一方面擁有較高的人力資本的農(nóng)戶家庭(表現(xiàn)為家庭平均受教育水平高、家庭成員身體素質(zhì)良好、家庭成員培訓(xùn)經(jīng)歷多)災(zāi)后生計恢復(fù)意識較強,能夠較快尋找合理有效的恢復(fù)途徑彌補災(zāi)害造成的損失,恢復(fù)家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn),減少家庭成員外出非農(nóng)就業(yè)行為;另一方面,人力資本較高的農(nóng)戶家庭面對災(zāi)害沖擊,能夠形成良好的風(fēng)險預(yù)期,用積極心態(tài)和健康身體的聯(lián)結(jié)能夠激發(fā)其家庭成員獲取生存資源的積極性[21],用積極的心態(tài)去開展農(nóng)業(yè)災(zāi)后家庭自救工作。當(dāng)然,災(zāi)害沖擊帶來的災(zāi)后救助工作勢必會擠占農(nóng)戶家庭成員非農(nóng)就業(yè)時間,降低非農(nóng)就業(yè)可能性。
假說2:人力資本在自然災(zāi)害沖擊時對農(nóng)戶家庭成員非農(nóng)就業(yè)選擇具有調(diào)節(jié)作用
2.社會資本的調(diào)節(jié)機制。一方面,受災(zāi)地區(qū)農(nóng)戶家庭資本存量會普遍受損,會陷入生存困境,社會資本的嵌入能夠搭建鄰里互助機制、支援機制和合作機制,幫助農(nóng)戶家庭進(jìn)行災(zāi)后重建,減少家庭成員非農(nóng)就業(yè)的可能性;社會資本的互助特征,實現(xiàn)資源和信息共享,在農(nóng)戶家庭生產(chǎn)決策中扮演重要角色[22]。學(xué)者們通過構(gòu)建計量模型發(fā)現(xiàn)社會資本能夠替代或者互補物質(zhì)資本來提升農(nóng)戶家庭生計[23]。另一方面,由于災(zāi)害沖擊,農(nóng)戶家庭成員可能會利用社會資本來強化信息交互機制,獲取非農(nóng)就業(yè)信息,增加家庭非農(nóng)收入,彌補災(zāi)害沖擊帶來的損失。黃莉芳等研究發(fā)現(xiàn)社會資本能夠為個體和家庭提供信任支持、獲取強有力的關(guān)系資本、縮小農(nóng)戶家庭外部搜尋成本,進(jìn)而也會有動機與能力謀求更多非農(nóng)就業(yè)機會,實現(xiàn)非農(nóng)創(chuàng)收[24]。部分學(xué)者研究發(fā)現(xiàn),社會資本在不同人群間作用效果差異顯著:窮人家庭利用社會資本獲取資源的能力遠(yuǎn)落后于富人家庭,社會資本對意外沖擊的家庭的保護(hù)會弱化[25]。
假說3:社會資本在自然災(zāi)害沖擊時對農(nóng)戶家庭成員非農(nóng)就業(yè)選擇上具有調(diào)節(jié)作用
3.信貸約束的調(diào)節(jié)機制。在災(zāi)害沖擊情境下,信貸對幫助農(nóng)戶家庭抵御農(nóng)業(yè)災(zāi)害風(fēng)險,恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有正向顯著影響[17]。Gallagher等通過研究颶風(fēng)沖擊對居民家庭的影響發(fā)現(xiàn)信貸供給和保險策略能夠保障居民抵御災(zāi)害沖擊[26]。劉彬彬等發(fā)現(xiàn)對于物質(zhì)資本和人力資本都相對匱乏的農(nóng)戶家庭而言,其抵御生產(chǎn)風(fēng)險和災(zāi)害沖擊主要依靠信貸獲取資金保障以維持生計[27]。但是,也有部分研究學(xué)者發(fā)現(xiàn),自然災(zāi)害對金融借貸可得性沖擊較大,嚴(yán)重限制信貸機構(gòu)發(fā)揮作用。第一,由于自然災(zāi)害沖擊,農(nóng)戶家庭生產(chǎn)資料和資本存量受損,信貸抵押擔(dān)保物質(zhì)缺乏;正規(guī)信貸機構(gòu)基于風(fēng)險保障考慮,會提升資金借貸門檻,縮減對受災(zāi)農(nóng)戶家庭的金融支持,對農(nóng)戶家庭形成正規(guī)金融信貸約束,導(dǎo)致農(nóng)戶家庭成員會增加非農(nóng)就業(yè)[28];第二,由于災(zāi)害沖擊空間集聚性,域內(nèi)多數(shù)農(nóng)戶家庭資本存量均遭受災(zāi)害沖擊,無法通過家庭間互助機制來實現(xiàn)借貸,非正規(guī)信貸機構(gòu)也會收縮經(jīng)營規(guī)模,對農(nóng)戶家庭形成非正規(guī)信貸約束。第三,部分自然災(zāi)害對金融網(wǎng)點也會造成損害,金融機構(gòu)數(shù)量遞減,信貸約束增強,會逆推農(nóng)戶家庭成員通過非農(nóng)就業(yè)渠道獲取資金以維持家庭生計。
假說4:信貸約束在自然災(zāi)害沖擊時對農(nóng)戶家庭成員非農(nóng)就業(yè)選擇上具有調(diào)節(jié)作用
二、數(shù)據(jù)來源、變量設(shè)置及模型選擇
(一)數(shù)據(jù)來源
本文研究數(shù)據(jù)主要來自于國家重點研發(fā)計劃子課題“水土流失治理與生態(tài)產(chǎn)業(yè)耦合機制與協(xié)同途徑”課題組于2018年7-9月對陜西省典型區(qū)域的實地調(diào)查,典型區(qū)域內(nèi)地形破碎,干旱與洪災(zāi)并發(fā),在研究災(zāi)害沖擊對非農(nóng)就業(yè)選擇問題方面具有較強的代表性。課題組主要采取分層逐級抽樣與隨機抽樣相結(jié)合的方式進(jìn)行調(diào)研,具體的抽樣方案如下:首先,在陜西省選取咸陽市、榆林市、延安市3個地級市;其次,在上述地級市中隨機抽取2個縣(區(qū));然后,在每個縣(區(qū))隨機抽取2個鄉(xiāng)鎮(zhèn);最后,在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機抽取4個村,每個村隨機抽取15~20戶普通農(nóng)戶。本次調(diào)研總共發(fā)放問卷850份,剔除數(shù)據(jù)缺失和信息邏輯錯誤的問卷后,得到有效問卷805份,問卷有效率為94.71%。農(nóng)戶問卷調(diào)查主要采取“一對一”訪談的方式,對家庭戶主或家庭生產(chǎn)經(jīng)營決策者進(jìn)行調(diào)查,問卷內(nèi)容主要包括家庭成員結(jié)構(gòu)、農(nóng)戶物質(zhì)金融資本、生態(tài)農(nóng)業(yè)和水土保持認(rèn)知、社會資本等方面。
(二)變量設(shè)置及描述性統(tǒng)計分析
被解釋變量為“非農(nóng)就業(yè)選擇”,用問卷中“您家庭成員中是否有非農(nóng)就業(yè)行為”來衡量,如果受訪者家庭成員有非農(nóng)就業(yè)行為,賦值為1,否則為0。在全部805個樣本中,家庭成員存在非農(nóng)就業(yè)行為的有580戶,無非農(nóng)就業(yè)行為的有225戶。
核心解釋變量為“自然災(zāi)害沖擊”,通過“近兩年來,家庭所在地區(qū)是否受到過自然災(zāi)害的沖擊”來衡量,如果受訪者家庭受到過自然災(zāi)害沖擊,賦值為1,否則為0。同時,在實證部分,本文還將農(nóng)戶報告的近兩年來該地區(qū)發(fā)生自然災(zāi)害的次數(shù)作為自然災(zāi)害強度的代理變量,考量不同自然災(zāi)害強度對農(nóng)戶家庭成員非農(nóng)就業(yè)選擇的影響。
基于已有的相關(guān)研究,本文也選取了戶主特征、家庭特征等因素作為控制變量[29-30]。戶主特征包括年齡、婚姻狀況、受教育程度、健康狀況和風(fēng)險態(tài)度5個變量。家庭層面的控制變量包括家庭規(guī)模、家庭年收入、信息獲取、土地經(jīng)營面積4個變量(見表1)。
(三)模型選擇
為了考察自然災(zāi)害沖擊與農(nóng)戶家庭成員非農(nóng)就業(yè)之間的關(guān)系,由于被解釋變量為是否選擇非農(nóng)就業(yè)為0~1變量;因此采用二元Probit模型進(jìn)行回歸分析,本文設(shè)定模型:
式(1)中的Y為被解釋變量,表示農(nóng)戶家庭成員非農(nóng)就業(yè)選擇,A表示農(nóng)戶家庭是否遭受自然災(zāi)害沖擊,B表示戶主特征控制變量,C表示家庭特征控制變量,D表示地區(qū)虛擬變量,βi 表示待估系數(shù)。
三、實證分析
(一)基準(zhǔn)回歸結(jié)果
表2是自然災(zāi)害沖擊對農(nóng)戶家庭成員非農(nóng)就業(yè)選擇的Probit模型的估計結(jié)果。考慮到不同地區(qū)經(jīng)濟社會等因素差異,研究加入地區(qū)虛擬變量,來減少由于遺漏變量導(dǎo)致的估計結(jié)果偏差。
表2中列(1)(3)為未控制地區(qū)因素影響后的估計結(jié)果,列(3)(4)為控制地區(qū)估計結(jié)果,其中列(2)(5)為OLS模型估計結(jié)果。列(3)(4)估計結(jié)果顯示,無論是否控制地區(qū)因素的影響,自然災(zāi)害沖擊對農(nóng)戶家庭成員非農(nóng)就業(yè)選擇都具有顯著正向影響,影響系數(shù)分別為0.223和0.224。列(2)(5)的OLS估計結(jié)果顯示,自然災(zāi)害沖擊對農(nóng)戶家庭成員非農(nóng)就業(yè)選擇具有顯著正向影響,影響系數(shù)分別為0.073和0.072。研究發(fā)現(xiàn)列(2)(5)的解釋變量的符號和含義同列(3)(6)基本保持一致,因此假說1得到驗證。表2中列(6)顯示,戶主為男性的家庭非農(nóng)就業(yè)選擇的可能性明顯偏低,這可能是這些家庭對待風(fēng)險的態(tài)度相對保守。同時,戶主年齡越大,家庭成員非農(nóng)就業(yè)選擇的可能性越低,可能的原因是災(zāi)后沖擊下,家庭成員要照料戶主,會削減非農(nóng)就業(yè)時間供給;戶主風(fēng)險態(tài)度越激進(jìn),家庭成員非農(nóng)就業(yè)選擇的可能性越高,可能的原因是風(fēng)險態(tài)度激進(jìn)的戶主,在面對災(zāi)害沖擊時,會積極改變家庭經(jīng)營策略,鼓勵家庭成員實施風(fēng)險共擔(dān)機制和開展非農(nóng)就業(yè)等冒險手段來規(guī)避風(fēng)險,獲取家庭收入。此外,從家庭特征來看,家庭規(guī)模越大,家庭非農(nóng)就業(yè)選擇的可能性越高,這可能的原因是家庭人口數(shù)量眾多,面對災(zāi)害沖擊情境,家庭資本存量下降難以維持整個家庭生計,部分家庭成員會尋求外部渠道獲取收入維持家庭生計;同時,規(guī)模較大的家庭,部分成員能夠承擔(dān)照料老人和兒童的義務(wù),更有利于其他勞動力擠出,進(jìn)而提升部分家庭成員非農(nóng)就業(yè)選擇的可能性。
表3列(6)的估計結(jié)果顯示,自然災(zāi)害強度顯著增加了農(nóng)戶家庭成員非農(nóng)就業(yè)選擇的可能性,自然災(zāi)害強度越高,對農(nóng)戶家庭生計和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損失會愈加嚴(yán)重,恢復(fù)家庭生存的資金需求也會進(jìn)一步擴大。這樣一部分家庭就會降低從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,同時無法兼顧家庭照料責(zé)任;一部分成員會轉(zhuǎn)向非農(nóng)就業(yè),以獲取資金來保障家庭生計可持續(xù)。
(二)自然災(zāi)害強度對農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)的影響
表2基本模型結(jié)果表明,無論是否考慮地區(qū)因素的影響,自然災(zāi)害沖擊對農(nóng)戶家庭成員非農(nóng)就業(yè)選擇都具有顯著正向影響。如果上述結(jié)論成立,那么自然災(zāi)害沖擊和非農(nóng)就業(yè)選擇就存在“強度約束”。自然災(zāi)害強度越高,由于農(nóng)戶家庭小農(nóng)生產(chǎn)的弱質(zhì)性,遭受損失的可能性會顯著增加,家庭農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入對其生計保障功能失效,家庭成員會利用外部非農(nóng)渠道獲取資金恢復(fù)生產(chǎn)意愿會更加強烈,同時這種意愿也會隨著災(zāi)害強度的增加而顯著提升。
(三)影響機制檢驗
自然災(zāi)害沖擊對農(nóng)戶家庭成員非農(nóng)就業(yè)選擇產(chǎn)生顯著影響。然而,人力資本、社會資本與信貸約束等與農(nóng)戶家庭非農(nóng)就業(yè)狀況密切關(guān)聯(lián),這些因素是否會影響農(nóng)戶家庭成員非農(nóng)就業(yè)選擇有待探索?;诖耍疚膶⒆匀粸?zāi)害沖擊與人力資本、社會資本、信貸約束等3個交互項納入模型,探討這些因素的影響機制。
表4顯示了包含交互項的最終估計結(jié)果,研究結(jié)果證實自然災(zāi)害沖擊與人力資本、社會資本和信貸約束3個變量間的交互效應(yīng),自然災(zāi)害沖擊與人力資本的交互項在5%的顯著性水平下顯著且影響系數(shù)為-0.060,說明平均人力資本更高的農(nóng)戶家庭在自然災(zāi)害沖擊下會降低其成員非農(nóng)就業(yè)選擇的概率,這也驗證了假說2。
同時,自然災(zāi)害沖擊與社會資本的交互項在1%的顯著性水平下顯著且影響系數(shù)為-0.022,表明社會資本較高的家庭在自然災(zāi)害沖擊下會降低其成員非農(nóng)就業(yè)的概率,災(zāi)害沖擊情境下,社會資本的互助機制能夠有效幫助農(nóng)戶家庭恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),降低家庭成員非農(nóng)就業(yè)意愿,驗證了假說3。自然災(zāi)害沖擊與信貸約束的交互項在1%的顯著性水平下顯著且影響系數(shù)為0.540,表明信貸約束越高的家庭在自然災(zāi)害沖擊下會增加其成員非農(nóng)就業(yè)的概率,這也驗證了假說4。
四、結(jié)論與啟示
本文基于陜西省黃土高原地區(qū)的實地調(diào)研數(shù)據(jù)研究了自然災(zāi)害沖擊對農(nóng)戶家庭非農(nóng)就業(yè)選擇的影響,同時也檢驗自然災(zāi)害強度對農(nóng)戶家庭非農(nóng)就業(yè)的影響,且進(jìn)一步驗證了人力資本、社會資本和信貸約束在自然災(zāi)害沖擊對農(nóng)戶家庭非農(nóng)就業(yè)選擇影響中的調(diào)節(jié)機制。研究發(fā)現(xiàn):(1)自然災(zāi)害沖擊對農(nóng)戶家庭成員非農(nóng)就業(yè)選擇具有顯著影響,受自然災(zāi)害沖擊的農(nóng)戶家庭,其家庭成員非農(nóng)就業(yè)選擇可能性會顯著提升;(2)自然災(zāi)害強度也會顯著正向影響農(nóng)戶家庭非農(nóng)就業(yè)選擇,自然災(zāi)害強度會弱化農(nóng)戶家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn),轉(zhuǎn)向更具有保障性的非農(nóng)就業(yè)選擇;(3)人力資本、社會資本會弱化自然災(zāi)害沖擊對農(nóng)戶家庭成員非農(nóng)就業(yè)的影響,信貸約束反而會強化這一影響。
據(jù)此,本文得到如下政策啟示:(1)由于自然災(zāi)害沖擊會嚴(yán)重影響農(nóng)戶家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)戶家庭生計狀況,政府應(yīng)該強化救災(zāi)機制,在災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)建立災(zāi)害預(yù)警預(yù)防機制,減少災(zāi)害沖擊,保障農(nóng)戶家庭成員災(zāi)后生活,同時積極引導(dǎo)農(nóng)戶家庭成員參與非農(nóng)就業(yè),獲取額外收入,緩解政府救助壓力;(2)對于災(zāi)害沖擊農(nóng)戶家庭而言,應(yīng)鼓勵身體素質(zhì)較好的家庭成員積極開展自救工作,并利用鄰里、親朋互助機制,積極開展災(zāi)后重建工作;(3)鼓勵銀行為受災(zāi)農(nóng)戶家庭提供信貸支撐,推動農(nóng)業(yè)保險下基層,減少農(nóng)戶家庭災(zāi)后損失;(4)政府部門應(yīng)繼續(xù)建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)體系,及時發(fā)布就業(yè)信息,促進(jìn)受災(zāi)農(nóng)戶家庭與非農(nóng)就業(yè)市場的有效對接,優(yōu)先為受災(zāi)農(nóng)戶家庭成員提供就業(yè)機會,增加受災(zāi)農(nóng)戶家庭成員就業(yè)率,緩解受災(zāi)農(nóng)戶家庭生計壓力。
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