李娟

摘要：在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的開展過(guò)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府肩負(fù)著不可推卸的責(zé)任，必須要切實(shí)做好相關(guān)工作，竭力避免違法違規(guī)行為的發(fā)生，最大程度的維護(hù)財(cái)政資金的安全性，推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，給農(nóng)村居民創(chuàng)造美麗舒適的居住環(huán)境。文章將重點(diǎn)探討和分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容、工作目標(biāo)、現(xiàn)存問(wèn)題和優(yōu)化對(duì)策，以期能夠全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)效性，從而為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的經(jīng)濟(jì)保障。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府;農(nóng)村財(cái)務(wù)管理;問(wèn)題;對(duì)策

通過(guò)對(duì)當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作現(xiàn)狀的分析不難發(fā)現(xiàn)，暴露出的問(wèn)題是比較多的，比如說(shuō)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)重視程度不高、財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)較低、財(cái)務(wù)監(jiān)督不到位等，極大的削弱了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的有效性，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了一定的阻礙。在新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須要充分認(rèn)識(shí)到自身肩負(fù)的職責(zé)和使命，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作給予足夠重視，制定改革和創(chuàng)新策略來(lái)推動(dòng)該項(xiàng)工作的保質(zhì)保量開展，從而為農(nóng)村居民提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為和諧社會(huì)的構(gòu)建添磚加瓦。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的內(nèi)容與目標(biāo)

眾所周知，農(nóng)村是我國(guó)社會(huì)不可或缺的一部分，要想建設(shè)和諧社會(huì)，就要保證農(nóng)村的治安穩(wěn)定以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，而實(shí)現(xiàn)這一切的必要前提就是落實(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)以國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)為依托，制定科學(xué)完善的財(cái)務(wù)管理制度，指導(dǎo)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范化、高效化開展，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理實(shí)際工作中出現(xiàn)的各類問(wèn)題，將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降到最低。在此情況下農(nóng)村地區(qū)的資金利用率將會(huì)達(dá)到更高水平，農(nóng)村發(fā)展建設(shè)也會(huì)得到充足的資金，廣大農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)利益更是能夠得到有力的維護(hù)，充分彰顯了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)施價(jià)值。

為了進(jìn)一步提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量，需要有明確的工作目標(biāo)為導(dǎo)向，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)該清楚認(rèn)識(shí)到開展農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的最終目的，始終用嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)約束財(cái)務(wù)人員行為，確保他們能夠樹立良好的服務(wù)意識(shí)，將為農(nóng)民群眾服務(wù)作為宗旨，大力挖掘并滿足農(nóng)民群眾的基本需求，以此為依據(jù)開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)還要引入獎(jiǎng)懲機(jī)制，防范貪污腐敗問(wèn)題的滋生，調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)人員的工作熱情，維護(hù)財(cái)政資金安全，給農(nóng)村地區(qū)規(guī)劃建設(shè)提供資金方面的支持，爭(zhēng)取早日建成美麗富饒的新農(nóng)村，增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)家鄉(xiāng)的歸屬感。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作現(xiàn)存問(wèn)題分析

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)管理意識(shí)薄弱

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的風(fēng)向標(biāo)，有些領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)管理意識(shí)較為薄弱，未能認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的實(shí)施意義，自身職責(zé)落實(shí)不到位，制定的財(cái)務(wù)管理制度不夠健全，無(wú)法在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中給財(cái)務(wù)人員予以指導(dǎo)。導(dǎo)致資金審批不夠嚴(yán)謹(jǐn)，資金安全難以保障，財(cái)政資金的利用率極為低下，很多工作都因資金不足而難以為繼，這在一定程度上限制了農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展腳步。

（二）財(cái)務(wù)人員專業(yè)素養(yǎng)待提高

一般來(lái)說(shuō)，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作受到財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)的影響是比較大的，理應(yīng)交由專業(yè)素質(zhì)較高的財(cái)務(wù)人員來(lái)負(fù)責(zé)資金的核算、監(jiān)管和調(diào)配，然而有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府任人唯親，沒(méi)有對(duì)財(cái)務(wù)人員的知識(shí)能力水平加以審核，致使財(cái)務(wù)人員對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作要求了解不足，自身能力不足以勝任該項(xiàng)工作，不僅工作效率不高，而且在實(shí)踐工作開展中容易出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題，不能保證農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作目標(biāo)的達(dá)成，之于農(nóng)村的改革發(fā)展極為不利。

（三）農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作監(jiān)督不到位

財(cái)務(wù)管理工作需要嚴(yán)格的監(jiān)督，只有做好監(jiān)督工作才能保證各項(xiàng)管理制度的順利實(shí)施。當(dāng)前，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作存在監(jiān)督不力的情況，這勢(shì)必會(huì)影響財(cái)務(wù)管理工作的開展。管理制度落實(shí)不到位，最終導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理混亂。原因有兩點(diǎn)。首先，缺乏監(jiān)督管理人員，無(wú)法開展監(jiān)管工作。其次，相關(guān)監(jiān)管人員不能嚴(yán)格履行職責(zé)，在實(shí)際工作中存在不規(guī)范的行為。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的優(yōu)化對(duì)策

（一）轉(zhuǎn)變工作觀念

思想觀念的轉(zhuǎn)變是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作優(yōu)化的第一步，也是非常重要的一步，只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)明確了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的重要意義以及自身需要承擔(dān)的責(zé)任，將先進(jìn)理論和技術(shù)運(yùn)用到農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中，才能改善當(dāng)前工作效果不佳的現(xiàn)狀，大幅提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)效性。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)能夠從以下幾個(gè)方面著手：第一，堅(jiān)持人本觀念，將群眾利益擺在至高無(wú)上的地位，貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)，大力打擊腐敗行為，防止財(cái)政資金被非法侵占;第二，樹立高度的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，建立健全的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，將各類財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)損失控制在最小范圍內(nèi)，切實(shí)保障農(nóng)村財(cái)政資金的安全性。

（二）加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督

為了保證資金的合理使用，防范舞弊行為的發(fā)生，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須要加大財(cái)務(wù)監(jiān)督力度，定期對(duì)財(cái)政管理工作進(jìn)行審核，從而對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理狀況做到心中有數(shù)，以此來(lái)優(yōu)化財(cái)政資金配置，提高資金的安全性。財(cái)務(wù)監(jiān)督力度的加大對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部也能起到一定的威懾作用，他們的危機(jī)意識(shí)將會(huì)被喚醒，就不會(huì)因一己之私而隨意挪用公款了。在開展財(cái)務(wù)監(jiān)督工作時(shí)，應(yīng)該對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題做到及時(shí)處理，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，讓農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)知道鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府治理腐敗的決心，還要將款項(xiàng)及時(shí)追回，以免給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來(lái)負(fù)面影響，那么農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作就會(huì)煥發(fā)出全新的氣象，取得的效果也會(huì)比較理想。

（三）健全管理制度

建立健全的管理制度，讓財(cái)務(wù)人員能夠有章可循，有據(jù)可依，對(duì)于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的開展大有助益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府制定的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度應(yīng)該具有較強(qiáng)的科學(xué)性與前瞻性，能夠?qū)①Y金核算等工作予以全面覆蓋，讓財(cái)務(wù)人員清楚認(rèn)識(shí)到各項(xiàng)工作的實(shí)施要點(diǎn)以及必須達(dá)到的目標(biāo);還要對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行合理的獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒，適當(dāng)提高他們的福利待遇，最大程度的調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)人員的主觀能動(dòng)性，他們?cè)谵r(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中就會(huì)有突出的表現(xiàn)。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)該定期組織對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)和考核工作，提高他們的專業(yè)素質(zhì)能力，使之能夠嚴(yán)格把控資金風(fēng)險(xiǎn)，減少操作失誤的發(fā)生，促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作水平邁上一個(gè)新的臺(tái)階。

（四）提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的綜合素養(yǎng)

新時(shí)代下，根據(jù)我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作問(wèn)題，財(cái)務(wù)管理人員作為財(cái)政工作的主體，其是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的關(guān)鍵。提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的綜合素養(yǎng)可分為三個(gè)方面。第一，依據(jù)現(xiàn)有逐步提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的待遇，吸引更多年輕、具備專業(yè)知識(shí)的人員從事這項(xiàng)工作，確保農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的穩(wěn)定性，方便開展各項(xiàng)工作。第二，重視對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)，使其具備扎實(shí)的財(cái)務(wù)知識(shí)，以便在工作中做到游刃有余。第三，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理政策以及相關(guān)法律政策的培訓(xùn)，使其在工作中能夠依照法律、遵循各項(xiàng)管理制度辦事。落實(shí)各項(xiàng)管理制度，根據(jù)制度的落實(shí)情況，給予工作人員一定的獎(jiǎng)懲。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的有力前提就是做好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，在新時(shí)期農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作必須要積極實(shí)施創(chuàng)新，才能保持良好的開展態(tài)勢(shì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)該立即轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)落后的財(cái)務(wù)管理觀念，加大財(cái)務(wù)監(jiān)督力度，不斷完善財(cái)務(wù)管理制度，還要加強(qiáng)發(fā)票管理和資金預(yù)算工作，保證農(nóng)村財(cái)政資金得到科學(xué)利用，資金效益能夠有效發(fā)揮出來(lái)，從而為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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（作者單位：山東省鄒平市長(zhǎng)山鎮(zhèn)人民政府）