程彥宏

摘 要： 伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國(guó)的社會(huì)保障體系建設(shè)工作日益完善，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度已經(jīng)逐步實(shí)現(xiàn)了全面覆蓋發(fā)展，參保人數(shù)大幅提升，相關(guān)檔案管理工作變得更加復(fù)雜而重要。而傳統(tǒng)的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理體系已經(jīng)難以滿足快速增長(zhǎng)的檔案管理需要，出現(xiàn)了諸多實(shí)際管理問(wèn)題。因此，本文結(jié)合我國(guó)當(dāng)前社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作現(xiàn)狀進(jìn)行了研究分析，明確了其中存在的問(wèn)題和不足，提出了優(yōu)化完善社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理體系的方法策略，期望以此推動(dòng)我國(guó)社會(huì)保障工作的發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn);檔案管理;問(wèn)題不足;方法策略

【中圖分類號(hào)】G271 ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A ? ? 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.29.275

1 我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作的發(fā)展現(xiàn)狀及其重要意義

伴隨物質(zhì)文化生活水平的提高，廣大民眾的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題成為了一項(xiàng)備受關(guān)注的重大命題，眾多社會(huì)專家對(duì)此進(jìn)行了反復(fù)研究分析，國(guó)家政策也予以大力扶持，將社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度作為推動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展、增強(qiáng)民眾幸福感的重要方法措施進(jìn)行落實(shí)與推廣。但從目前我國(guó)社會(huì)保障體系的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，整個(gè)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)雖然已經(jīng)取得了巨大的發(fā)展成就，但整體上還處于創(chuàng)新發(fā)展階段，還面臨著重重的困難和阻力，即使已經(jīng)建立起了較為完善的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度框架，但其檔案管理工作需要得到健全和完善、多項(xiàng)創(chuàng)新管理措施需要得到實(shí)踐驗(yàn)證、管理人員隊(duì)伍的素質(zhì)能力需要得提高等問(wèn)題依然存在。社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作直接影響到社保工作的質(zhì)量和成效，因此需要得到進(jìn)一步發(fā)展和完善，才能從容應(yīng)對(duì)當(dāng)前發(fā)展環(huán)境下的全新任務(wù)和挑戰(zhàn)，從而為我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)建設(shè)事業(yè)的順利推進(jìn)提供強(qiáng)有力的保障[1]。

2 新時(shí)期社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作中存在的問(wèn)題和不足

（1）檔案管理制度不完善，管理工作缺乏規(guī)范性。我國(guó)政府為了確保社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的順利推進(jìn)出臺(tái)了多部政策法規(guī)文件，但由于社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作的龐大與繁雜、相關(guān)管理制度規(guī)定還不夠完善和實(shí)用，導(dǎo)致我國(guó)的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作還存在許多實(shí)際管理問(wèn)題[2]。集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：檔案分類管理缺乏規(guī)范性和明晰性，錯(cuò)誤歸納問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致重要檔案遺失等嚴(yán)重問(wèn)題;缺乏統(tǒng)一的檔案格式管理，檔案用紙不規(guī)范、檔案裝訂不嚴(yán)密，導(dǎo)致歸檔困難和查閱障礙等檔案使用問(wèn)題;檔案儲(chǔ)存保管不嚴(yán)格，極易發(fā)生工作疏漏和舞弊可能。

（2）管理設(shè)施落后，缺乏信息化管理系統(tǒng)。在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中，許多社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理部門(mén)的檔案管理設(shè)施陳舊落后、簡(jiǎn)陋不堪，甚至連防潮防蟲(chóng)、保密安全等基本檔案儲(chǔ)存條件都不具備，更不用說(shuō)現(xiàn)代化管理設(shè)施了。這就導(dǎo)致檔案儲(chǔ)存、查閱等工作受到極大的不利影響，安全風(fēng)險(xiǎn)隱患很大。調(diào)查數(shù)據(jù)信息顯示，在當(dāng)前時(shí)期，一些社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理部門(mén)開(kāi)始逐步引入現(xiàn)代化檔案信息管理系統(tǒng)，但并未建立起系統(tǒng)完善的電子檔案管理體系，難以及時(shí)高效地應(yīng)對(duì)處理浩如煙海的社保業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù)，導(dǎo)致參保人或參保單位的核對(duì)查閱工作受到阻礙，造成不良社會(huì)影響。

（3）管理人員整體素質(zhì)偏低，工作效率有待提高。許多單位的社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作都不是由專業(yè)人士負(fù)責(zé)，多為其他崗位的工作人員兼職擔(dān)任;一些單位設(shè)置了專門(mén)的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理人員，但也缺乏專業(yè)管理素質(zhì)和管理技能，整體檔案管理水平偏低[2]。這些人員缺乏學(xué)習(xí)培訓(xùn)經(jīng)歷，難以學(xué)到最新管理理念和知識(shí)技能，對(duì)檔案管理的重要性及實(shí)際要求缺乏認(rèn)識(shí)，不能熟練掌握檔案編制、儲(chǔ)存保管、查閱管理等具體工作步驟，無(wú)法提供令人滿意的檔案管理服務(wù)。

3 新時(shí)期優(yōu)化社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作的方法和策略

（1）完善檔案管理制度流程，實(shí)施規(guī)范化管理模式。社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理部門(mén)要不斷改進(jìn)完善自身管理工作流程的每一個(gè)步驟環(huán)節(jié)，結(jié)合所有檔案材料的內(nèi)容價(jià)值和來(lái)源渠道進(jìn)行精心分類、嚴(yán)格管理，制定出科學(xué)高效的分類管理方案，嚴(yán)格執(zhí)行《檔案法》等法律法規(guī)之規(guī)定，制定出一整套科學(xué)周密的檔案管理制度，為社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作的規(guī)范化發(fā)展提供基礎(chǔ)依據(jù)和制度保障。社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作規(guī)范化發(fā)展具體包括集中管理檔案資料、完善立卷歸檔流程、做好儲(chǔ)存保管工作等，從而使檔案資料的編制、使用、鑒定、移交直至銷毀等每一個(gè)步驟環(huán)節(jié)都合規(guī)合法、科學(xué)規(guī)范，為提高社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作質(zhì)量和效率做出積極的貢獻(xiàn)[3]。

（2）強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，建立信息化管理系統(tǒng)。社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作提高重視程度，在實(shí)際工作過(guò)程中社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理面臨著諸多發(fā)展問(wèn)題，如缺乏專業(yè)管理人才、基礎(chǔ)設(shè)施不完備、發(fā)展資金嚴(yán)重不足等。這些問(wèn)題伴隨管理部門(mén)重視程度的提高和資金支持力度的加大，會(huì)一一得到解決，檔案的管理查閱都擁有各自的獨(dú)立使用空間，儲(chǔ)存設(shè)備、信息管理系統(tǒng)，遵循現(xiàn)代化管理制度實(shí)施集中管理模式，對(duì)于整個(gè)檔案保管使用流程進(jìn)行有效監(jiān)督，確保檔案材料的真實(shí)性與安全性。借助信息化管理技術(shù)實(shí)行軟件檔案管理模式，構(gòu)建科學(xué)完備的檔案管理數(shù)據(jù)庫(kù)，不斷提升檢索能力和查閱速度，推動(dòng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理效率的提升。

（3）加大培訓(xùn)考核力度，提高管理人員素質(zhì)。在當(dāng)前發(fā)展環(huán)境下，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的重要意義更加明確地凸顯了出來(lái)，因此需要建立起高素質(zhì)、專業(yè)化的管理人員隊(duì)伍才能滿足廣大民眾不斷增長(zhǎng)的養(yǎng)老社保需求[3]。這就需要社保部門(mén)積極組織多種形式的檔案管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，不斷提高檔案工作人員的政治覺(jué)悟和專業(yè)水平，為提高社保檔案管理的綜合素質(zhì)水平提供強(qiáng)有力的支持與保障;社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理人員要積極接受新型管理思路和方法，積極提高自身對(duì)計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)的實(shí)際操作能力，借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等信息化管理手段提高檔案資料的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，從而為參保單位和參保個(gè)人提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。

4 結(jié)語(yǔ)

在新的發(fā)展時(shí)期，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作面臨著全新的挑戰(zhàn)與考驗(yàn)，因此需要不斷得到改進(jìn)與完善，積極引入現(xiàn)代化管理模式和信息化管理技術(shù)，提高管理人員的管理技能與職業(yè)素養(yǎng)，才能有效推動(dòng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作的全面發(fā)展，為社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展和民眾的幸福生活做出最大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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[3] 殷海華.社保檔案管理中的信息化建設(shè)[J];銷售與管理;2019年10期.