代海燕

摘 要：隨著當(dāng)前新政府會(huì)計(jì)制度不斷的推進(jìn)實(shí)施，政府會(huì)計(jì)的信息質(zhì)量以及當(dāng)前新形勢(shì)下的財(cái)稅體制改革得到了更進(jìn)一步的推進(jìn)和提升，而這種改變對(duì)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)發(fā)展來(lái)說(shuō)是一個(gè)利好。本文主要探索了新政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施之后，當(dāng)前事業(yè)單位所需要進(jìn)行的針對(duì)性策略轉(zhuǎn)變。希望本文可以對(duì)事業(yè)單位的內(nèi)部控制水平的提升有所幫助，并可以促進(jìn)事業(yè)單位整體發(fā)展質(zhì)量，甚至進(jìn)行更進(jìn)一步的推動(dòng)和保證。

關(guān)鍵詞：新政府會(huì)計(jì)制度? 事業(yè)單位? 內(nèi)部控制? 轉(zhuǎn)變策略

隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的不斷強(qiáng)化，為了對(duì)當(dāng)前政府會(huì)計(jì)制度本身的核算標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行與時(shí)俱進(jìn)的更新查漏，國(guó)家財(cái)政部經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的研究，制定了最新一版的政府會(huì)計(jì)制度，并在去年開始進(jìn)行正式推廣和實(shí)施執(zhí)行。這項(xiàng)制度一經(jīng)過(guò)落實(shí)，就在各級(jí)事業(yè)單位當(dāng)中發(fā)揮出了更加積極的影響，并且對(duì)當(dāng)前各級(jí)事業(yè)單位的預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理水平提供了非常大的助力，也對(duì)我們國(guó)家的自身財(cái)政稅收體制的有效改革開展形成了更加有效的推動(dòng)作用。在新政府會(huì)計(jì)制度的影響下，各級(jí)單位的內(nèi)部控制模式以及對(duì)應(yīng)的手段也需要進(jìn)行更進(jìn)一步的完善和升級(jí)。

一、新政府會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部控制的影響

新政府會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位的資產(chǎn)內(nèi)控管理產(chǎn)生了極大的影響。首先是新政府會(huì)計(jì)制度增加了對(duì)應(yīng)的分類標(biāo)準(zhǔn)，使得事業(yè)單位的資產(chǎn)分類管理變得更加整潔有效。比如說(shuō)，在以往的政府會(huì)計(jì)制度構(gòu)建當(dāng)中，對(duì)于事業(yè)單位的資產(chǎn)管理主要局限在內(nèi)部的固定資產(chǎn)管理當(dāng)中，比如說(shuō)各類大型設(shè)備或者是物資，而對(duì)事業(yè)行政單位本身的性質(zhì)以及職能沒(méi)有進(jìn)行考慮。但是在最新版本的會(huì)計(jì)制度當(dāng)中，則對(duì)政府的物資儲(chǔ)備，以及對(duì)應(yīng)的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目方面進(jìn)行了針對(duì)性的管理，對(duì)于事業(yè)單位本身的資產(chǎn)管理的全面性，以及有效性進(jìn)行了提升。這就為事業(yè)單位的內(nèi)控轉(zhuǎn)變提供了更進(jìn)一步的幫助。其次是新會(huì)計(jì)制度對(duì)資產(chǎn)的管理力度進(jìn)行了強(qiáng)化，通過(guò)對(duì)檢查頻率以及核算標(biāo)準(zhǔn)、流程等方式進(jìn)行優(yōu)化，這就讓事業(yè)單位在進(jìn)行固定資產(chǎn)核算以及控制的時(shí)候得到了有效的指導(dǎo)。第三點(diǎn)就是優(yōu)化了資產(chǎn)內(nèi)部管理和控制的方式，而這就要求行政事業(yè)單位在進(jìn)行內(nèi)控?cái)?shù)據(jù)處理的時(shí)候，必須要進(jìn)行對(duì)數(shù)據(jù)從實(shí)際用途出發(fā)的資金審核，對(duì)資金的來(lái)源透明性以及對(duì)應(yīng)的合法性進(jìn)行擔(dān)保。

二、新政府會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位內(nèi)部控制的轉(zhuǎn)變策略

（一）加強(qiáng)資產(chǎn)流轉(zhuǎn)管理，消除不同部門間的溝通隔閡

首先需要建立更加嚴(yán)格的固定資產(chǎn)交付使用以及對(duì)應(yīng)的驗(yàn)收制度。事業(yè)單位在新準(zhǔn)則下進(jìn)行固定資產(chǎn)外購(gòu)的時(shí)候，需要根據(jù)當(dāng)前的合同，進(jìn)行針對(duì)供應(yīng)商發(fā)貨單的品種規(guī)格以及數(shù)量和技術(shù)方面的驗(yàn)收。我們要根據(jù)物品狀況出具對(duì)應(yīng)的驗(yàn)收單，并進(jìn)行驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的編寫。只有這樣才可以實(shí)現(xiàn)信息互通，使得資產(chǎn)本身的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告在采購(gòu)以及驗(yàn)收移交方面，和相關(guān)的資產(chǎn)管理部門以及財(cái)務(wù)部門等互換信息，避免出現(xiàn)錯(cuò)漏。

第二，就是建立相關(guān)存貨管理制度。事業(yè)單位內(nèi)部需要按照新的制度要求，進(jìn)行針對(duì)性的存貨分類標(biāo)準(zhǔn)建立。與此同時(shí)，存貨管理部門就需要對(duì)當(dāng)前原有的存貨進(jìn)行分門別類的盤點(diǎn)和處理，同時(shí)把盤點(diǎn)明細(xì)表交給財(cái)務(wù)進(jìn)行專門的賬務(wù)處理，然后對(duì)于新購(gòu)買的存貨進(jìn)行驗(yàn)收入庫(kù)等全套流程。存貨管理部門需要在這一步進(jìn)行詳細(xì)記錄，做到庫(kù)存相符，并且定期跟財(cái)務(wù)部門進(jìn)行核對(duì)，同時(shí)建立存貨資產(chǎn)的清查制度，對(duì)于清查過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行原因查明和責(zé)任追究，防范資產(chǎn)的流失。

（二）強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，對(duì)事業(yè)單位的各項(xiàng)責(zé)任進(jìn)行細(xì)化

新的政府會(huì)計(jì)制度對(duì)于事業(yè)單位的內(nèi)部控制工作效果進(jìn)行了更進(jìn)一步的明確，并對(duì)內(nèi)控工作的存在價(jià)值——對(duì)審計(jì)監(jiān)督作用的發(fā)揮——進(jìn)行了更深入的強(qiáng)調(diào)。在當(dāng)前的新環(huán)境構(gòu)建下，事業(yè)單位應(yīng)該對(duì)內(nèi)審工作進(jìn)行深入監(jiān)督強(qiáng)化，并在此基礎(chǔ)上對(duì)內(nèi)審管理的體系和機(jī)構(gòu)進(jìn)行更進(jìn)一步的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，對(duì)這項(xiàng)工作本身所可以開展的操作性和獨(dú)立性進(jìn)行強(qiáng)化監(jiān)督以及保障。在對(duì)應(yīng)原則的控制下，單位的相關(guān)部門需要進(jìn)行高效的融合，以便達(dá)到更加良好的監(jiān)督狀態(tài)構(gòu)建。為了達(dá)到這個(gè)目的，事業(yè)單位需要對(duì)相關(guān)的責(zé)任進(jìn)行細(xì)化，實(shí)行責(zé)任落實(shí)的機(jī)制，并且保證所有人員都能進(jìn)行權(quán)力和責(zé)任范圍的明確劃分，降低可能出現(xiàn)的漏洞和問(wèn)題。

（三）對(duì)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債進(jìn)行整理，進(jìn)行新舊制度的完美銜接

要對(duì)單位的資產(chǎn)負(fù)債進(jìn)行更進(jìn)一步的明確。在進(jìn)行正式施行新制度之前，事業(yè)單位本身需要對(duì)內(nèi)部資產(chǎn)進(jìn)行更進(jìn)一步的調(diào)查，做好明確的損益認(rèn)定以及對(duì)應(yīng)的財(cái)務(wù)清理和財(cái)產(chǎn)清查等一系列流程構(gòu)建。因?yàn)楹芏嗍聵I(yè)單位自身的歷史原因，一些遺留問(wèn)題會(huì)對(duì)新制度施行之后的財(cái)務(wù)核算產(chǎn)生重大的影響，這就直接導(dǎo)致無(wú)法收回投資，以及固定資產(chǎn)受到損害的情況時(shí)有發(fā)生。所以事業(yè)單位就需要提前做好各項(xiàng)資產(chǎn)清理回收工作，把事業(yè)單位的資產(chǎn)負(fù)債情況進(jìn)行更加直觀的呈現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，在對(duì)沒(méi)有進(jìn)行計(jì)提折舊處理的固定值產(chǎn)，以及沒(méi)有進(jìn)行專門攤銷的無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行處理的時(shí)候，就需要按照制度的要求，通過(guò)財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行對(duì)資產(chǎn)的原值以及類別，還有使用年限等等進(jìn)行專門的核對(duì)以及記錄，以便使得后續(xù)的折舊以及攤銷工作開展更加便捷。

除了上述措施，事業(yè)單位還要對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行針對(duì)性的界定。單位本身不但要對(duì)當(dāng)前內(nèi)部的資產(chǎn)情況進(jìn)行分析和整理，還要按照規(guī)定對(duì)當(dāng)前各項(xiàng)大的分類，比如費(fèi)用類或收入類核算業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行更加精準(zhǔn)的區(qū)分和歸類，以防止出現(xiàn)交叉核算重復(fù)核算的情況出現(xiàn)。為了達(dá)到這個(gè)目的，管理部門還要針對(duì)這種情況對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，幫助財(cái)務(wù)人員明確當(dāng)前的事業(yè)單位固定資產(chǎn)的計(jì)提折舊，以及工資等相關(guān)方面內(nèi)容的正確歸屬處理，進(jìn)而對(duì)后續(xù)的核算工作的順利開展奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。只有這樣，才可以對(duì)當(dāng)前的核算工作進(jìn)行高效開展，進(jìn)一步的提升工作效率，從而保障事業(yè)單位更加順利的度過(guò)新舊政府會(huì)計(jì)制度的銜接期。

三、結(jié)束語(yǔ)

本文主要對(duì)當(dāng)前實(shí)行的新政府會(huì)計(jì)制度的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了針對(duì)性的論述，并且讓我們對(duì)政府的新會(huì)計(jì)制度以及內(nèi)部控制方案的整合有了一個(gè)概念上的認(rèn)知。事業(yè)單位需要了解以及領(lǐng)會(huì)新政府會(huì)計(jì)制度的重要意義，在當(dāng)前會(huì)計(jì)制度進(jìn)行全面分析的基礎(chǔ)之上，制定出更加有力的轉(zhuǎn)變方案，為事業(yè)單位財(cái)務(wù)運(yùn)行提供更多的幫助。

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