代莉莎

摘 要：習(xí)近平總書(shū)記青年工作思想是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是新時(shí)代高校共青團(tuán)工作的根本遵循。本研究運(yùn)用習(xí)近平總書(shū)記青年工作思想，以中國(guó)石油大學(xué)（北京）為例，以問(wèn)題為導(dǎo)向，以改革為主線，從新時(shí)代高校共青團(tuán)青年思想、作用和成才三個(gè)方面，探索高校團(tuán)員積分制管理模式。通過(guò)引入可量化的指標(biāo)體系，調(diào)動(dòng)團(tuán)員的積極性和基層團(tuán)組織的先進(jìn)性，對(duì)扎實(shí)推進(jìn)共青團(tuán)改革發(fā)展具有重要的意義。

關(guān)鍵詞：青年工作思想;高校共青團(tuán);改革;積分管理

共青團(tuán)工作的主戰(zhàn)場(chǎng)在基層。團(tuán)支部作為共青團(tuán)工作的最基層單位，是共青團(tuán)直接聯(lián)系青年、引導(dǎo)青年和服務(wù)青年的組織基礎(chǔ)，也是共青團(tuán)組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要源泉，團(tuán)支部工作水平直接決定著共青團(tuán)工作的總體效果。

一、團(tuán)員積分制管理模式的研究背景

2018年7月2日，習(xí)近平總書(shū)記在同團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話會(huì)上，再次明確了共青團(tuán)是黨的助手和后備軍的組織定位，對(duì)深化共青團(tuán)改革、落實(shí)從嚴(yán)治團(tuán)做了突出強(qiáng)調(diào)，要求樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，使基層真正強(qiáng)起來(lái)。要提升團(tuán)的組織力，使基層團(tuán)組織真正強(qiáng)起來(lái)，就必須加強(qiáng)基層團(tuán)支部建設(shè)，探索創(chuàng)新團(tuán)支部管理方式，讓團(tuán)支部在改革創(chuàng)新中發(fā)展，在科學(xué)規(guī)范中前進(jìn)，打通高校共青團(tuán)工作的“最后一公里”。

二、深化高校共青團(tuán)改革形勢(shì)下團(tuán)支部工作存在的問(wèn)題

自2016年黨中央關(guān)于共青團(tuán)改革的部署方案落地以來(lái)，高校共青團(tuán)在加強(qiáng)青年政治引領(lǐng)、全面落實(shí)從嚴(yán)治團(tuán)、廣泛動(dòng)員青年建功新時(shí)代方面采取了有力措施，各基層團(tuán)支部在團(tuán)委的帶領(lǐng)下也取得了一定成果，但團(tuán)支部運(yùn)行機(jī)制不暢、執(zhí)行力不強(qiáng)，組織生活形式單一、吸引力不強(qiáng)，團(tuán)員主體意識(shí)不強(qiáng)、缺乏先進(jìn)性等問(wèn)題還較為普遍。

（一）團(tuán)支部運(yùn)行機(jī)制不暢、執(zhí)行力不強(qiáng)

從嚴(yán)治團(tuán)作為全面落實(shí)從嚴(yán)治黨工作的重要組成部分，對(duì)各基層支部建設(shè)管理要求十分嚴(yán)格。面對(duì)新形勢(shì)下的要求和任務(wù)，基層團(tuán)支部缺乏相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，對(duì)團(tuán)員的教育管理尚處于年終“算總賬”的層面。在執(zhí)行過(guò)程中定性多、定量少，無(wú)法完全反映團(tuán)員的實(shí)際情況，沒(méi)有完全遵循從嚴(yán)治團(tuán)的要求。

（二）組織生活形式單一、吸引力不強(qiáng)

目前，雖然基層團(tuán)支部每年都會(huì)開(kāi)展組織生活，但組織生活的主題多是響應(yīng)上級(jí)黨團(tuán)組織要求，團(tuán)支部自身缺乏一定的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。組織生活的形式多為召開(kāi)團(tuán)會(huì)、參觀學(xué)習(xí)等，形式單一，導(dǎo)致組織生活吸引力不強(qiáng)，團(tuán)員參與度低。

（三）團(tuán)員主體意識(shí)不強(qiáng)、缺乏先進(jìn)性

團(tuán)員是基層團(tuán)支部工作的主體，團(tuán)支部的戰(zhàn)斗堡壘作用通過(guò)團(tuán)員的先進(jìn)性來(lái)體現(xiàn)。從總體上看，部分團(tuán)員雖理想信念堅(jiān)定，但政治意識(shí)淡薄、主體意識(shí)不強(qiáng)，缺乏先進(jìn)性，不能充分發(fā)揮先鋒作用，在一定程度上存在“團(tuán)青不分”的現(xiàn)象。

解決以上三個(gè)問(wèn)題，需要積極探索構(gòu)建更為科學(xué)合理的管理模式。該模式既要滿(mǎn)足全面從嚴(yán)治團(tuán)的工作需求，科學(xué)客觀地反映團(tuán)員表現(xiàn)情況，又要引導(dǎo)團(tuán)員增強(qiáng)主體意識(shí)，積極發(fā)揮先鋒作用，從而為基層團(tuán)支部管理教育工作提供制度保障。

三、基于習(xí)近平總書(shū)記青年工作思想的團(tuán)員積分制管理模式

習(xí)近平總書(shū)記青年工作思想作為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是新時(shí)代高校共青團(tuán)工作的根本遵循，為新時(shí)代共青團(tuán)如何做好青年工作、促進(jìn)青年全面發(fā)展提供了行動(dòng)指南。因此，團(tuán)員積分制管理模式作為習(xí)近平總書(shū)記青年工作思想運(yùn)用于基層團(tuán)支部建設(shè)和團(tuán)員教育工作的一項(xiàng)重要舉措，要以習(xí)近平總書(shū)記青年工作思想為指導(dǎo)，以促進(jìn)團(tuán)員全面發(fā)展為核心，以引導(dǎo)、教育、管理及監(jiān)督為途徑，積極探索，構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、有效的團(tuán)員教育管理評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范團(tuán)員教育管理，激發(fā)團(tuán)員先鋒意識(shí)，營(yíng)造良好組織氛圍，有力解決從嚴(yán)治團(tuán)形勢(shì)下部分團(tuán)組織中存在的組織紀(jì)律觀念差、支部開(kāi)展活動(dòng)難、團(tuán)員先鋒作用發(fā)揮難等突出問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)團(tuán)員日常教育管理的規(guī)范化、精細(xì)化和科學(xué)化，為全面落實(shí)從嚴(yán)治團(tuán)提供組織保證。筆者以中國(guó)石油大學(xué)（北京）為例，進(jìn)行詳細(xì)闡述。

（一）指標(biāo)設(shè)置

采用獎(jiǎng)懲結(jié)合的方式，從團(tuán)員基本義務(wù)、工作貢獻(xiàn)和違規(guī)違紀(jì)三個(gè)方面分別設(shè)置基礎(chǔ)積分、獎(jiǎng)勵(lì)積分和違紀(jì)扣分三個(gè)類(lèi)別?？偡e分=基礎(chǔ)積分+獎(jiǎng)勵(lì)積分-違紀(jì)扣分，其中，基礎(chǔ)積分實(shí)行百分制，根據(jù)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)青年學(xué)生的期望與團(tuán)章制度相關(guān)要求，分為思想教育、成才表率和作用發(fā)揮三項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)，分別占40分、40分和20分;獎(jiǎng)勵(lì)積分和違紀(jì)扣分則根據(jù)實(shí)際情況，參考各指標(biāo)考核內(nèi)容的計(jì)分要求進(jìn)行積分、扣分。

1.基礎(chǔ)積分思想教育部分指標(biāo)構(gòu)成。思想教育旨在提高學(xué)生的政治理論水平，由集中學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)兩部分組成，采用扣分制計(jì)分。其中，集中學(xué)習(xí)考查指標(biāo)為團(tuán)員參與理論學(xué)習(xí)次數(shù)，分為支部政治理論學(xué)習(xí)和參觀實(shí)踐學(xué)習(xí)兩項(xiàng)，各占10分，未按時(shí)參加支部學(xué)習(xí)和參觀實(shí)踐次數(shù)不夠，均按照缺少次數(shù)進(jìn)行扣分;自主學(xué)習(xí)考查指標(biāo)為“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”完成度和學(xué)習(xí)交流完成次數(shù)兩項(xiàng)，各占10分，要求學(xué)生每月學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)達(dá)到500積分，每學(xué)期在支部公眾平臺(tái)投稿兩篇以上，未達(dá)標(biāo)則進(jìn)行扣分。

2.基礎(chǔ)積分成才表率部分指標(biāo)構(gòu)成。成才表率旨在引導(dǎo)團(tuán)員在各方面發(fā)揮先鋒作用，由學(xué)習(xí)表率、紀(jì)律表率、創(chuàng)新表率和實(shí)踐表率四部分組成。這四部分各占10分，其中，學(xué)習(xí)表率采用直接積分制計(jì)分，紀(jì)律表率采用扣分制計(jì)分，其余兩部分均采用分級(jí)積分制計(jì)分。學(xué)習(xí)表率考查指標(biāo)為智育排名，按公式直接計(jì)算得分;紀(jì)律表率考查指標(biāo)為三會(huì)一課、支部活動(dòng)、團(tuán)籍注冊(cè)、青年大學(xué)習(xí)等常規(guī)工作完成情況，未完成視情況扣分;其余兩項(xiàng)考查指標(biāo)分別為大學(xué)生科技創(chuàng)新計(jì)劃訓(xùn)練項(xiàng)目和暑期社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目，視申報(bào)立項(xiàng)和完成情況給予分級(jí)積分。

3.基礎(chǔ)積分作用發(fā)揮部分指標(biāo)構(gòu)成。作用發(fā)揮旨在鼓勵(lì)團(tuán)員多為社會(huì)、班級(jí)和同學(xué)服務(wù)奉獻(xiàn)，由志愿服務(wù)、社會(huì)職務(wù)、幫助同學(xué)三部分組成，分別占10分、5分、5分，采用分級(jí)積分制計(jì)分。其中，志愿服務(wù)考核指標(biāo)為參與志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)，按照時(shí)長(zhǎng)分級(jí)積分;社會(huì)職務(wù)考核指標(biāo)為立足崗位貢獻(xiàn)程度，由社團(tuán)指導(dǎo)教師打分;幫助同學(xué)考核指標(biāo)為在學(xué)習(xí)、生活、工作中幫助和帶動(dòng)他人進(jìn)步的措施和效果，視情況給予分級(jí)積分。

4.獎(jiǎng)勵(lì)積分指標(biāo)構(gòu)成。對(duì)于學(xué)習(xí)取得明顯進(jìn)步、獲得院級(jí)及以上榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)、賽事獲獎(jiǎng)或在某方面做出突出貢獻(xiàn)的學(xué)生，單獨(dú)列入獎(jiǎng)勵(lì)積分（不重復(fù)算入基礎(chǔ)分）。必須提供證明資料，按照指標(biāo)賦分進(jìn)行加分。

5.懲罰扣分指標(biāo)構(gòu)成。對(duì)于學(xué)習(xí)退步明顯和因違反學(xué)校規(guī)定而受到處理處罰的行為，單獨(dú)列入懲罰扣分部分，并按照指標(biāo)賦分進(jìn)行扣除。

（二）運(yùn)行模式

積分制管理共有團(tuán)員自評(píng)—團(tuán)支部認(rèn)定—學(xué)院公示三個(gè)環(huán)節(jié)。團(tuán)員自評(píng)可以強(qiáng)化團(tuán)員對(duì)積分管理體系的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)其在日常生活中爭(zhēng)做表率，發(fā)揮作用;團(tuán)支部認(rèn)定可增強(qiáng)團(tuán)員的組織意識(shí)，也可幫助團(tuán)支部發(fā)現(xiàn)團(tuán)員的共性問(wèn)題，以便團(tuán)支部及時(shí)引導(dǎo)和解決;學(xué)院公示可防止積分管理工作流于形式，確保積分制順利推進(jìn)。此外，在具體操作中，要抓在日常，嚴(yán)在經(jīng)常，將“制度化”變?yōu)椤俺B(tài)化”，至少保持雙月考核。

（三）結(jié)果運(yùn)用

實(shí)施團(tuán)員積分制管理的關(guān)鍵在于科學(xué)合理地運(yùn)用結(jié)果。只有將積分評(píng)定結(jié)果運(yùn)用到位，才能獲得團(tuán)員的重視和認(rèn)可，提高團(tuán)員創(chuàng)新?tīng)?zhēng)優(yōu)的積極性，從而發(fā)揮出團(tuán)支部激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的作用。

第一，將結(jié)果作為團(tuán)支部評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。團(tuán)員積分作為團(tuán)支部日常評(píng)優(yōu)評(píng)先和年終民主評(píng)議的重要依據(jù)，通過(guò)數(shù)字量化“曬”出團(tuán)員的綜合表現(xiàn)，做到讓團(tuán)員和組織都心中有數(shù)。

第二，將結(jié)果作為黨支部發(fā)展黨員的重要依據(jù)。共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍，為黨的隊(duì)伍和事業(yè)培養(yǎng)輸送人才是共青團(tuán)的職責(zé)和使命。各高校要把積分制管理模式明確告知團(tuán)員，團(tuán)員入黨需要通過(guò)“攢積分”來(lái)實(shí)現(xiàn)：80分以上都可以被推薦為入黨積極分子，90分以上都可以被推薦為發(fā)展對(duì)象，若分?jǐn)?shù)倒退則取消相應(yīng)資格。這一做法既科學(xué)制定了“推優(yōu)入黨”的標(biāo)準(zhǔn)，又可以使積極向黨組織靠攏的團(tuán)員不斷增強(qiáng)先進(jìn)性。

（四）優(yōu)化完善

要將黨建帶團(tuán)建工作方式落到實(shí)處，將團(tuán)員積分制管理模式納入黨建工作總體格局，形成黨團(tuán)組織相輔相成、上下聯(lián)動(dòng)的完整體系，營(yíng)造黨建帶團(tuán)建、團(tuán)建促黨建的良好氛圍。同時(shí)，在積分制管理模式的應(yīng)用中，要?jiǎng)討B(tài)修正考核體系，不斷降低基礎(chǔ)積分分值，加重創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)部分的比例，把制度的“硬性要求”轉(zhuǎn)化為個(gè)人的“主動(dòng)作為”，為黨培養(yǎng)輸送更多有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)?shù)摹扒囫R”人才。

高校團(tuán)員積分制管理模式作為當(dāng)前調(diào)動(dòng)團(tuán)員積極性和增強(qiáng)基層團(tuán)組織先進(jìn)性的有效管理機(jī)制，符合當(dāng)前共青團(tuán)工作要求，符合當(dāng)代青年大學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展需求，但在具體工作中，仍需根據(jù)實(shí)際情況不斷進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。

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[2]習(xí)近平同團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話[EB/OL].（2018-07-02）.http：//picture.youth.cn/qtdb/201807/t20180703_11t20180703_11658531_1.htm.

責(zé)編：紅 茶