楊 洋 鄒明陽 謝國強 李仲秋 倪文斌

(1. 哈爾濱工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院；2. 東北農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院；3. 浙江財經(jīng)大學(xué)工商管理學(xué)院)

1 研究背景

2020年初，在世界范圍內(nèi)蔓延的新型冠狀病毒肺炎(corona virus disease 2019，COVID-19)疫情對人們的生活、企業(yè)發(fā)展、社會經(jīng)濟帶來巨大影響。在疫情陰霾之下，大量的消費場景被強制瓦解，大范圍企業(yè)停工導(dǎo)致經(jīng)濟市場遭受嚴(yán)重?fù)p失。2020年3月13日，中國國務(wù)院新聞辦舉行支持產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)情況新聞發(fā)布會。會議指出，當(dāng)前正同時面臨著人員物流不暢、上下游企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)不同步、供應(yīng)鏈整體運轉(zhuǎn)效率不高等問題[1]。由此，如何在此類重大突發(fā)公共事件下進(jìn)行供應(yīng)鏈恢復(fù)，不僅是當(dāng)代經(jīng)濟市場穩(wěn)定運行的關(guān)鍵，也是企業(yè)管理探索的重點和運營實踐的難點。

此次供應(yīng)鏈恢復(fù)面臨著較以往不同的嚴(yán)峻困難：①以往文獻(xiàn)研究的多是地域災(zāi)害而導(dǎo)致的供應(yīng)鏈中斷，表現(xiàn)為一種愈合式的局部恢復(fù)[2]；而新冠疫情帶來的是供應(yīng)鏈大范圍中斷，需要探討供應(yīng)鏈的全面喚醒模式。②以往文獻(xiàn)研究主體主要聚焦于企業(yè)，分析上下游相關(guān)的單條或多條供應(yīng)鏈的恢復(fù)[3]；而新冠疫情下的全面供應(yīng)鏈恢復(fù)則需要站在整體角度，研究各個環(huán)節(jié)的動態(tài)協(xié)同。③以往研究供應(yīng)鏈恢復(fù)多是以災(zāi)難結(jié)束為前提的[4]；但是新冠肺炎疫情仍在繼續(xù)，因此需要綜合考慮多方面因素，研究災(zāi)難中的供應(yīng)鏈恢復(fù)。本研究將以各省政府出臺的相關(guān)文件為研究對象，采用扎根理論進(jìn)行質(zhì)性研究，構(gòu)建喚醒式供應(yīng)鏈恢復(fù)機制。以期通過本研究總結(jié)出科學(xué)規(guī)律和科學(xué)模式，以此來減輕或避免疫情帶來的破壞性影響。

2 文獻(xiàn)綜述

新冠肺炎疫情帶來的本地及全球供應(yīng)鏈中斷，對經(jīng)濟市場平穩(wěn)運行產(chǎn)生嚴(yán)重沖擊，對企業(yè)和政府都提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在以往的研究文獻(xiàn)中，關(guān)于供應(yīng)鏈的恢復(fù)問題主要集中在恢復(fù)策略、恢復(fù)過程和恢復(fù)影響因素等方面。

2.1 供應(yīng)鏈恢復(fù)策略

對供應(yīng)鏈恢復(fù)策略的研究主要集中在5個方面：供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)、采購能力、物流運輸、產(chǎn)能恢復(fù)以及供應(yīng)鏈恢復(fù)模型。具體為：①集成而協(xié)同的供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)有助于快速恢復(fù)供應(yīng)鏈，一個良好的供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)可以有效提高供應(yīng)鏈金融績效[5]；②企業(yè)可以通過柔性采購能力實現(xiàn)供應(yīng)鏈恢復(fù)，如采購多元化、緊急采購、備用供應(yīng)商等[6, 7]；③暢通的物流是打通供應(yīng)鏈的重要前提[8]，企業(yè)可以采取物流引導(dǎo)、物流補貼等措施來恢復(fù)物流能力[7, 8]；④在產(chǎn)能恢復(fù)上，企業(yè)可以通過小規(guī)模生產(chǎn)的試運行來恢復(fù)產(chǎn)能[9]；⑤也有學(xué)者開展關(guān)于供應(yīng)鏈恢復(fù)模型的研究，如彈性供應(yīng)鏈工程模型等[10]?？傮w來看，既有研究對大范圍的、涉及各行各業(yè)的大規(guī)模供應(yīng)鏈癱瘓的研究明顯不足，因此有必要對整體的供應(yīng)鏈恢復(fù)方法進(jìn)行探索。

2.2 供應(yīng)鏈恢復(fù)過程

供應(yīng)鏈的恢復(fù)具體包括以下階段：①在感知階段，對觸發(fā)中斷的事件做到快速感知，能夠有效降低后期供應(yīng)鏈綜合恢復(fù)成本[11]。企業(yè)需要成立響應(yīng)團(tuán)隊來提高感知有效性[12]，對供應(yīng)鏈進(jìn)行治理，以識別潛在風(fēng)險[13]；感知到危機后，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r間作出應(yīng)急反應(yīng)[11]，并著手開始技術(shù)恢復(fù)工作[9]。②在準(zhǔn)備階段，企業(yè)要營造迅速響應(yīng)的文化氛圍，并且廣泛收集信息，尋找各種可能的合作伙伴[14]。③在產(chǎn)能與運營恢復(fù)階段，可以由小規(guī)模的試生產(chǎn)開始[9]，借助一定的政策支持[15]，并進(jìn)行評估、資源重新分配等多項反應(yīng)性活動。④進(jìn)入供應(yīng)鏈再造階段?；謴?fù)到常態(tài)后的企業(yè)需要總結(jié)經(jīng)驗，打造更具彈性的供應(yīng)鏈[9]，如集群供應(yīng)鏈等[12]。

2.3 供應(yīng)鏈恢復(fù)的影響因素

關(guān)于企業(yè)供應(yīng)鏈恢復(fù)的影響因素主要涉及3個方面，即政府、企業(yè)、消費者。①政府因素，包括信任機制、行業(yè)監(jiān)管力度、政府補貼、外部知識引入等[4,16]。政府應(yīng)該采取適度的干預(yù)策略，幫助企業(yè)建立外部信任機制，引入外部知識[14]，為再制造商提供補貼激勵再制造活動[16]。②企業(yè)因素，如自身資源和能力等[17]。企業(yè)文化會對其員工產(chǎn)生潛移默化的影響，能夠讓企業(yè)在思想上重視供應(yīng)鏈突發(fā)事件，并迅速對其作出反應(yīng)；多渠道供應(yīng)商的選擇可以使企業(yè)在發(fā)生重大災(zāi)難后，仍然擁有穩(wěn)定貨源并繼續(xù)平穩(wěn)運行[18]。③消費者因素。供應(yīng)鏈突發(fā)事件帶來的直接后果，使供應(yīng)商考慮重新調(diào)配資源，優(yōu)先滿足更加緊急的消費者需求。

綜合文獻(xiàn)分析可以發(fā)現(xiàn)，以往文獻(xiàn)研究所反映出來的供應(yīng)鏈恢復(fù)是一種局部愈合式的恢復(fù)模式，這種模式可以給新冠疫情下局部或某一具體企業(yè)的供應(yīng)鏈恢復(fù)提供參考；但是面對全國范圍內(nèi)各行各業(yè)和各個環(huán)節(jié)的供應(yīng)鏈中斷，想要在疫情肆虐的同時又實現(xiàn)供應(yīng)鏈的全面恢復(fù)，則需要探索新的恢復(fù)模式。

3 研究設(shè)計

3.1 案例背景

2020年初，突然爆發(fā)的新冠肺炎疫情席卷全球，導(dǎo)致大范圍企業(yè)停工停產(chǎn)，從而帶來大面積的供應(yīng)鏈中斷。數(shù)據(jù)表明，3月初中國大陸有9 000家以上的工廠、1 500個以上的一級/次級供應(yīng)商受到疫情影響，到3月2日為止，有10.8%的供應(yīng)商面臨中斷[19]。供應(yīng)鏈涉及多個企業(yè)的協(xié)同，若某個企業(yè)出現(xiàn)差錯，可能會造成牽一發(fā)而動全身的負(fù)面結(jié)果，因此，如何恢復(fù)被迫中斷的供應(yīng)鏈成為了政府及各行各業(yè)的難題。

在中國各級政府的指導(dǎo)下，各地企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)向著積極的態(tài)勢發(fā)展，供應(yīng)鏈也在逐步恢復(fù)。同時，李克強總理在2020年3月10日的國務(wù)院常務(wù)會議上作了相關(guān)部署[20]，為供應(yīng)鏈的恢復(fù)提供指導(dǎo)性意見。 新冠疫情打破了全國范圍內(nèi)供應(yīng)鏈的運行秩序，如此大范圍內(nèi)的供應(yīng)鏈恢復(fù)工作對政府來說是一個巨大考驗。由于區(qū)域疫情不同，各地政策在復(fù)工時間、人員流動、對物流運輸?shù)娜萑坛潭鹊确矫婵赡艽嬖诓灰恢碌默F(xiàn)象，從而約束供應(yīng)鏈全面恢復(fù)的實現(xiàn)[8]。由此，針對新冠疫情，從整體的角度來研究政府如何快速有效推動供應(yīng)鏈恢復(fù)，保證“全國一盤棋”，對于中國經(jīng)濟的恢復(fù)工作具有重要意義。

3.2 數(shù)據(jù)收集

此次研究資料的收集和整理，以“新冠肺炎疫情下政府如何全面恢復(fù)被迫中斷的供應(yīng)鏈”為中心。在疫情發(fā)生和蔓延期間，國內(nèi)各地政府均在第一時間出臺了相應(yīng)的政策和措施。鑒于相關(guān)政府文件的數(shù)量和種類繁多，此次資料的選擇以內(nèi)地31個省、自治區(qū)和直轄市政府辦公廳在疫情期間發(fā)布的政府文件為主，收集時間為2020年1月20日～2020年3月19日，共收集107份政府文件(其中71份進(jìn)行扎根理論分析， 36份用于理論飽和度檢驗)。研究資料均在各人民政府官方網(wǎng)站上查詢和下載，資料的真實性和權(quán)威性得到保證。之所以選擇以2020年3月19日為資料收集的截止日期，是因為截至該日，除湖北、天津、北京、上海、河北5省市仍維持省級一級應(yīng)急響應(yīng)外，其余26個省市均已下調(diào)新冠肺炎疫情防控應(yīng)急響應(yīng)級別。對于31個省(自治區(qū)、直轄市)的政府文件，團(tuán)隊成員以省份為單位進(jìn)行分工，通過瀏覽各政府官網(wǎng)中的文件庫，查詢和下載相關(guān)政府文件，最終匯總得到此次研究所需的資料庫。

3.3 研究方法

各省級政府官方網(wǎng)站所發(fā)布的關(guān)于疫情下如何支持中小企業(yè)發(fā)展等文件，為此次研究提供了良好的研究資料。針對這些文本資料，本研究采用扎根理論作為研究方法[21]。扎根理論不僅能夠全面有效地處理和分析文本性資料，而且在理論歸納和理論演繹方面的獨特優(yōu)勢有助于理論模型的構(gòu)建和完善。本研究遵循扎根理論相關(guān)流程[22]，依次通過開放性編碼、主軸編碼和選擇性編碼來進(jìn)行資料分析，提煉和歸納核心要素，并構(gòu)建理論模型。

4 數(shù)據(jù)分析

此次研究的編碼工作由團(tuán)隊成員共同完成。首先，成員以背靠背的形式對資料進(jìn)行開放性編碼，初步提煉出概念和范疇；其次，在主軸編碼階段，團(tuán)隊成員通過梳理和討論不同范疇之間的關(guān)聯(lián)，逐步歸納出主范疇；并在此基礎(chǔ)上，通過選擇性編碼形成核心范疇和故事線；對于編碼過程中的不同意見，成員之間通過不斷商討和反復(fù)比較，最終達(dá)成共識。

4.1 開放性編碼

開放性編碼主要對所收集的文本資料進(jìn)行詳細(xì)解讀和分析，為滿足此要求，隨機抽取71份政府文件作為開放性編碼的樣本資料；然后采用逐句貼標(biāo)簽的方式對所選取的政府文件進(jìn)行處理，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行概念化提煉和進(jìn)一步地歸納范疇；最終提煉出37個范疇和135個概念，部分概念和范疇舉例見表1。

表1 開放性編碼示例

4.2 主軸編碼

在開放性編碼的基礎(chǔ)上，通過對資料進(jìn)一步的對比和分析，識別37個范疇間的邏輯關(guān)系和演化規(guī)律，并由此歸納出如下7個主范疇。主范疇及其與范疇之間的關(guān)系見表2。

表2 主軸編碼分析結(jié)果

(1)全局統(tǒng)籌規(guī)劃供應(yīng)鏈恢復(fù)是一個全局性和系統(tǒng)性工作，為保證快速有效的恢復(fù)，需要做好供應(yīng)鏈恢復(fù)的全局統(tǒng)籌工作，包括：強化供應(yīng)鏈的整體布局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各個相關(guān)企業(yè)的活動，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈的復(fù)工；分行業(yè)、分區(qū)域、分類分批安排企業(yè)有序復(fù)工；促進(jìn)不同區(qū)域間的供應(yīng)鏈協(xié)作，消除信息不對稱性；統(tǒng)籌供應(yīng)鏈金融，提供專項融資服務(wù)；落實企業(yè)主體責(zé)任，并接受地區(qū)政府的指導(dǎo)和監(jiān)督；發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟，為供應(yīng)鏈的未來布局做準(zhǔn)備。

(2)重點企業(yè)支持借助對供應(yīng)鏈內(nèi)重點企業(yè)的支持，發(fā)揮該類企業(yè)對其他企業(yè)復(fù)工的拉動作用，促進(jìn)供應(yīng)鏈整體的恢復(fù)。這些支持措施包括：建立重點企業(yè)名錄；從企業(yè)的運營資源、生產(chǎn)、研發(fā)以及用工等方面為重點企業(yè)提供運營援助；通過貼息和較低的貸款利率等優(yōu)惠措施為重點企業(yè)提供信貸支持；通過財稅政策的傾斜為重點企業(yè)提供補助資金；為重點企業(yè)提供多元化投資，以緩解重點企業(yè)的資金壓力；簡化企業(yè)的審批程序，優(yōu)化企業(yè)所需的公共服務(wù)環(huán)境，為重點企業(yè)提供便利。

(3)防控企業(yè)支持支持防控物資企業(yè)有助于帶動供應(yīng)鏈恢復(fù)，包括：為防控類企業(yè)提供政策性援助，降低其擴產(chǎn)成本，促進(jìn)該類企業(yè)的產(chǎn)能擴張；政府對防控企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行采購收儲，能夠降低這類企業(yè)的銷售壓力；有效的協(xié)調(diào)機制能夠保證防控物資供應(yīng)鏈內(nèi)企業(yè)的工作銜接；采取措施幫助防控物資全供應(yīng)鏈的恢復(fù)，為運營網(wǎng)絡(luò)的激活添磚加瓦；整合供應(yīng)鏈內(nèi)的供需等信息，能夠為防控企業(yè)的生產(chǎn)提供指導(dǎo)；全鏈條內(nèi)的優(yōu)惠貸款利率、金融服務(wù)等能夠為參與疫情防控的企業(yè)提供融資支持；相關(guān)的政策激勵能夠刺激社會企業(yè)參與到疫情防控中來。

(4)國有企業(yè)支持國有企業(yè)承擔(dān)必要的社會責(zé)任能夠幫助實現(xiàn)供應(yīng)鏈的有效恢復(fù)，包括：國有企業(yè)可以采取率先復(fù)工并支持中小微企業(yè)發(fā)展等措施來穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈的運行；足額支付與中小微企業(yè)間的合同款項；中小微企業(yè)若因疫情而無法按時完成與國有企業(yè)間的合同義務(wù)，國有企業(yè)可以適當(dāng)延長合同的履行期限；減少中小微企業(yè)承租國有企業(yè)房產(chǎn)的租金，幫助中小微企業(yè)應(yīng)對危機。

(5)供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)支持優(yōu)化供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)能力，包括：提供原料保障；政府通過墊付、補貼等形式為企業(yè)提供采購資金，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；解決采購難題，簡化采購程序，為企業(yè)采購提供便利化采購服務(wù)；借助采購計劃、物資儲備和提前調(diào)運物資等措施，優(yōu)化采購的組織程序，保證供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定。

(6)流通網(wǎng)絡(luò)支持打通流通網(wǎng)絡(luò)的“堵點”，提高供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性，包括：做好流通網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)籌工作，形成企業(yè)、政府、流通渠道和流通平臺四方面的合力；支持流通企業(yè)復(fù)工，保障流通市場的供應(yīng)能力；加強市場監(jiān)管能夠穩(wěn)定流通網(wǎng)絡(luò)的運行秩序和運行質(zhì)量；加強市場開拓，提升流通網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面，促進(jìn)流通網(wǎng)絡(luò)升級；出臺相關(guān)措施幫助外貿(mào)企業(yè)解決因疫情導(dǎo)致的合同無法完成等難題；通過資金補貼和政策優(yōu)惠等措施，為流通網(wǎng)絡(luò)提供資金支持。

(7)物流網(wǎng)絡(luò)支持物流支持能夠為供應(yīng)鏈的恢復(fù)提檔提速，包括：在政策扶持的作用下，加強物流企業(yè)的復(fù)工力度，倡導(dǎo)打造完善的物流平臺，同時通過布局創(chuàng)新型物流業(yè)態(tài)，完善流通網(wǎng)絡(luò)；道路交通網(wǎng)絡(luò)的通暢以及抗疫綠色通道的建立，能夠在一定程度上保障物流的暢通運行；降低物流企業(yè)運行的相關(guān)稅費用，提升其復(fù)工活力；信貸支持、財稅支持及延長交通運輸困難企業(yè)因疫情造成虧損的結(jié)轉(zhuǎn)年限，保障這些已復(fù)工的物流企業(yè)的運營活力。

本研究的范疇經(jīng)和前人研究對比后發(fā)現(xiàn)，在主軸編碼過程中提出的定義主要分為兩類，一類是拓展性定義，另一類是創(chuàng)新性定義。一部分定義在沿用以往研究中的相關(guān)觀點的基礎(chǔ)上進(jìn)行了拓展和補充。如根據(jù)供應(yīng)鏈整體布局和協(xié)作而提出的全局統(tǒng)籌規(guī)劃這一主范疇，包含了HILLETOFTH等[3]提出的供應(yīng)鏈協(xié)作的概念，并且又提出強化整體布局等新概念，進(jìn)一步擴充了對供應(yīng)鏈協(xié)作的研究范疇；此外，根據(jù)IVANOV[15]提出的可利用其他工廠自有產(chǎn)能進(jìn)行恢復(fù)的思路，綜合考慮疫情因素和中國情境下的經(jīng)濟市場特征，提出國有企業(yè)支持；結(jié)合DUONG等[23]提出的物流補貼以及IVANOV[15]提出的物流引導(dǎo)等概念，同時關(guān)注物流流動和資金供應(yīng)問題，統(tǒng)一進(jìn)行歸類后提出物流網(wǎng)絡(luò)支持。另一部分定義則是針對新冠肺炎疫情的特殊性而提煉出的新概念。一方面，對企業(yè)層面的支持，以往研究更加強調(diào)提高技術(shù)和產(chǎn)能[9]，本研究則更加強調(diào)對生產(chǎn)制造等國家重點項目或企業(yè)，以及防控物資生產(chǎn)企業(yè)的重點推動，提出重點企業(yè)支持和防控企業(yè)支持兩個概念；另一方面，對供應(yīng)和流通網(wǎng)絡(luò)的支持，以往研究中將其描述為構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群[9]，強調(diào)產(chǎn)業(yè)間的相互協(xié)作與支撐，本研究強調(diào)更加細(xì)化的提升市場供應(yīng)和流通能力，暢通供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)。

4.3 選擇性編碼

在新冠肺炎疫情中，員工為了對抗疫情，被困在家中無法上班，從而造成了全國范圍的企業(yè)停產(chǎn)停工。在這種情形下，研究供應(yīng)鏈恢復(fù)問題就需要從4個方面進(jìn)行思考：①供應(yīng)鏈中斷的范圍。受疫情影響，供應(yīng)鏈的中斷是在全國范圍內(nèi)發(fā)生的，幾乎涉及到各行各業(yè)，關(guān)系到供應(yīng)鏈各個環(huán)節(jié)，因此需要站在供應(yīng)鏈整體的角度上開展研究，進(jìn)行統(tǒng)籌布局。②疫情及防控措施的區(qū)域差異。由于不同地區(qū)的疫情存在差異，因此各地的防控措施也存在不同。特別是在交通設(shè)施和人員流動上的管理差異，將會直接影響到供應(yīng)鏈的恢復(fù)與運營。③企業(yè)的風(fēng)險控制能力及其在供應(yīng)鏈中的角色定位。企業(yè)的綜合實力不同，在供應(yīng)鏈中所起的作用也不同。實現(xiàn)供應(yīng)鏈的全面恢復(fù)，需要優(yōu)先考慮那些能夠帶動整個供應(yīng)鏈的重點企業(yè)。④應(yīng)對高不確定性外部環(huán)境的緊急程度。根據(jù)各地政府號召，企業(yè)最早的復(fù)工時間為2020年2月10日，而當(dāng)時外部疫情正處于非常嚴(yán)峻的階段，企業(yè)一方面要復(fù)工，另一方面還要考慮對抗疫情，保證員工安全。由此可見，雖然供應(yīng)鏈出現(xiàn)大范圍中斷，但是防控物資必須得到充分保障，與防控相關(guān)的企業(yè)與供應(yīng)鏈必須保證高效運轉(zhuǎn)。

圖1 重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件下喚醒式供應(yīng)鏈恢復(fù)機制

綜合研究結(jié)果，新冠疫情下供應(yīng)鏈恢復(fù)的過程具有全局統(tǒng)籌、分布激發(fā)、協(xié)同復(fù)工的特征。由此，本研究選擇性編碼所提煉出的核心范疇為，重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件下喚醒式供應(yīng)鏈恢復(fù)機制(見圖1)。由圖1可見，其主體故事線為：在政府的大力支持下，站在供應(yīng)鏈整體的角度來進(jìn)行全局統(tǒng)籌，推動重點企業(yè)有序復(fù)工(分布激活)；通過重點企業(yè)特別是疫情防控相關(guān)企業(yè)和國有企業(yè)的復(fù)產(chǎn)復(fù)工，來帶動上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)復(fù)工(協(xié)同喚醒)；在此過程中，以重點企業(yè)為核心的供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)、流通網(wǎng)絡(luò)以及物流體系被全面激活，最終實現(xiàn)整條供應(yīng)鏈的全面恢復(fù)(全面喚醒)。

4.4 理論飽和度檢驗

模型建立之后，對該模型的理論飽和度進(jìn)行檢驗，先是隨機抽取71份政府文件進(jìn)行扎根理論分析，然后用其余的36份文件進(jìn)行理論飽和度檢驗。結(jié)果顯示，模型中的范疇已經(jīng)發(fā)展得非常豐富，并無新的概念和范疇，因此可以認(rèn)為上述理論模型是飽和的[22]。

5 研究發(fā)現(xiàn)

5.1 兩種供應(yīng)鏈恢復(fù)模式

與地震、火災(zāi)等自然災(zāi)害不同，新冠肺炎疫情導(dǎo)致了全國范圍內(nèi)的停工停產(chǎn)，對供應(yīng)鏈產(chǎn)生的影響并不是局部的，而是全國范圍的供應(yīng)鏈中斷。鑒于此，要研究重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件下的供應(yīng)鏈恢復(fù)模式，需要先對局部災(zāi)難與大范圍疫情災(zāi)難兩種情境進(jìn)行區(qū)分。

5.1.1愈合式供應(yīng)鏈恢復(fù)模式

對于局部災(zāi)害來說，供應(yīng)鏈中斷也是部分發(fā)生的甚至是以企業(yè)為單位的。對災(zāi)區(qū)外企業(yè)來說，需要盡快彌補局部出現(xiàn)的供應(yīng)鏈傷口，采取緊急措施或者繞開災(zāi)區(qū)企業(yè)，尋找新的鏈接對象。對于災(zāi)區(qū)企業(yè)來說，也需要迫切修復(fù)供應(yīng)鏈，以維護(hù)其角色地位。所以，以往關(guān)于供應(yīng)鏈恢復(fù)的研究主要是以企業(yè)為單位，例如，已有研究站在企業(yè)角度研究了供應(yīng)鏈中斷對企業(yè)產(chǎn)生的嚴(yán)重影響[24]，以及企業(yè)如何迅速采取針對性措施來減輕負(fù)面影響。另有學(xué)者認(rèn)為，企業(yè)間可以通過信息共享、資源共享、深入溝通、聯(lián)合知識創(chuàng)造、聯(lián)合決策、關(guān)系管理、增強信息系統(tǒng)能力等措施來加速供應(yīng)鏈的恢復(fù)[9, 23]。

結(jié)合文獻(xiàn)綜述可知，局部災(zāi)難下的供應(yīng)鏈恢復(fù)是一種愈合模式(見圖2)。就像皮膚上的傷口，傷口之外的組織是完好的，在政府、社會及災(zāi)區(qū)企業(yè)的共同努力下，對傷口進(jìn)行修復(fù)，最終抹平傷口，從而實現(xiàn)供應(yīng)鏈的恢復(fù)。

圖2 愈合式供應(yīng)鏈恢復(fù)模式

5.1.2喚醒式供應(yīng)鏈恢復(fù)模式

新冠肺炎疫情爆發(fā)的時機恰逢春節(jié)長假，從而導(dǎo)致全國范圍的企業(yè)停工停產(chǎn)，對供應(yīng)鏈的影響可以說是“癱瘓”，而不僅僅是中斷。在這種情形下，對于供應(yīng)鏈恢復(fù)的研究就需要站在國家、行業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈的全局進(jìn)行思考。正如習(xí)近平總書記2020年2月23日在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上的講話中所說：“產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)環(huán)相扣，一個環(huán)節(jié)阻滯，上下游企業(yè)都無法運轉(zhuǎn)。區(qū)域之間要加強上下游產(chǎn)銷對接，推動產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)?！盵25]

由于企業(yè)復(fù)工時疫情正在肆虐，加上社會的資源和精力是有限的，因此，對于大范圍的供應(yīng)鏈恢復(fù)不能一蹴而就，而是要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過重點企業(yè)來帶動上下游企業(yè)，進(jìn)而實現(xiàn)整個供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的全面恢復(fù)。與愈合式供應(yīng)鏈恢復(fù)模式相比，這種恢復(fù)模式是著眼于全局的，是分布激活和協(xié)同喚醒相結(jié)合的復(fù)蘇模式，本研究稱之為喚醒式供應(yīng)鏈恢復(fù)模式(見圖3)。

圖3 喚醒式供應(yīng)鏈恢復(fù)模式

與愈合式供應(yīng)鏈恢復(fù)模式相比，喚醒模式具有以下4項特征：①分布性。供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)本身就具有分布性特征，不同企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)中承擔(dān)不同的戰(zhàn)略角色。而不同區(qū)域新冠疫情風(fēng)險的程度差異，則進(jìn)一步加強了這種分布特征，因此，在思考供應(yīng)鏈全面恢復(fù)時，需要充分考慮供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的分布性特征，針對不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)劃。②協(xié)同性。在這種大范圍企業(yè)停產(chǎn)的情況下，必須立足于全局統(tǒng)籌，思考企業(yè)之間的聯(lián)動與協(xié)同問題，不僅包括業(yè)務(wù)層面協(xié)作，還包括資源共享(如員工共享)和相互扶持。③漸進(jìn)性?；谏鲜鰞牲c特征，供應(yīng)鏈恢復(fù)工作是“以點帶面、綱舉目張”的形式逐漸鋪開的，由待工狀態(tài)進(jìn)入就緒狀態(tài)，最終實現(xiàn)全面喚醒。④動態(tài)性。迄今為止，新冠疫情呈現(xiàn)出了顯著的易變性、不確定性、復(fù)雜性和模糊性等“烏卡(VUCA)”特征[26]。喚醒式供應(yīng)鏈恢復(fù)模式可以根據(jù)疫情情況實時調(diào)整所激活的重點企業(yè)，把盡可能多的空間留給供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的自組織，因此可以有效減少政府資源浪費，實現(xiàn)動態(tài)適應(yīng)。

5.2 分布激活重點企業(yè)

5.2.1統(tǒng)籌喚醒規(guī)劃

由于新冠肺炎疫情造成全國范圍內(nèi)的供應(yīng)鏈中斷，因此恢復(fù)工作需要全局的角度進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和安排，進(jìn)而實現(xiàn)全面喚醒。文獻(xiàn)研究也表明，即使是局部供應(yīng)鏈中斷，其恢復(fù)工作也需要供應(yīng)鏈上下游企業(yè)間的廣泛協(xié)作。企業(yè)間的廣泛協(xié)作，在快速響應(yīng)供應(yīng)鏈中斷事件和實現(xiàn)供應(yīng)鏈恢復(fù)的工作中起到關(guān)鍵作用[27]。同時，有學(xué)者研究確認(rèn)了供應(yīng)鏈內(nèi)企業(yè)間的相互協(xié)作在供應(yīng)鏈恢復(fù)過程中的有用性，認(rèn)為協(xié)作能夠降低運輸和庫存成本，并通過共享更優(yōu)質(zhì)的資源和能力促進(jìn)供應(yīng)鏈恢復(fù)[23]。

政府對于供應(yīng)鏈全面恢復(fù)的統(tǒng)籌，主要表現(xiàn)在6個方面：①強化整體布局，分析供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及短板弱項；②安排有序復(fù)工，通過精準(zhǔn)扶持優(yōu)先推動重點企業(yè)復(fù)工，分布喚醒供應(yīng)鏈的關(guān)鍵節(jié)點；③加強供應(yīng)鏈協(xié)作，充分發(fā)揮重點企業(yè)的帶頭作用，在原材料供應(yīng)等方面加大對其他企業(yè)的支持，逐步喚醒整條供應(yīng)鏈；④統(tǒng)籌供應(yīng)鏈金融，拓展供應(yīng)鏈融資方式；⑤清晰責(zé)任主體，既要強化屬地責(zé)任，又要落實企業(yè)主體責(zé)任，把落實疫情防控和安全生產(chǎn)措施作為企業(yè)復(fù)工的首要條件，保障全產(chǎn)業(yè)鏈正常運行；⑥布局產(chǎn)業(yè)未來，推動供應(yīng)鏈企業(yè)智能化改造和數(shù)字化升級。

5.2.2確定重點企業(yè)

關(guān)于重點企業(yè)的確定，需要綜合考慮3點因素：①行業(yè)因素，主要考慮的是該行業(yè)對新冠肺炎疫情防控的重要性，如保障疫情防控等涉及國計民生的行業(yè)領(lǐng)域；②企業(yè)因素，主要考慮企業(yè)的風(fēng)險控制能力及其在供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)中的角色地位，風(fēng)險控制能力越強，角色地位越重要，其復(fù)工所發(fā)揮的綜合效用會越大，包括國有企業(yè)、各類龍頭企業(yè)和重點企業(yè)等；③區(qū)域因素，企業(yè)所在的區(qū)域疫情不同，復(fù)工的風(fēng)險和難度也不同。所以，中國政府一再強調(diào)要分區(qū)分級來制定復(fù)工和防控策略，“低風(fēng)險地區(qū)要盡快將防控策略調(diào)整到外防輸入上來，全面恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序；中風(fēng)險地區(qū)要依據(jù)防控形勢有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)；高風(fēng)險地區(qū)要繼續(xù)集中精力抓好疫情防控工作”[25]。對于尚不具備復(fù)工條件的企業(yè)，不可操之過急、盲目開工。

由此，要針對不同區(qū)域選擇有條件的企業(yè)作為優(yōu)先喚醒的重點企業(yè)。企業(yè)復(fù)工狀態(tài)及重點企業(yè)的判斷模型見圖4。由圖4可知，對于低風(fēng)險地區(qū)的企業(yè)，在嚴(yán)防疫情輸入和做好安全措施的前提下，所有企業(yè)均可有序復(fù)工。結(jié)合行業(yè)因素和企業(yè)因素，其中，A、B、C、D、E 5類企業(yè)為優(yōu)先復(fù)工的重點企業(yè)；對于中風(fēng)險地區(qū)的企業(yè)，需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐囊咔榘l(fā)展形勢，在做好防疫和確保安全的前提下，對F類企業(yè)進(jìn)行優(yōu)先復(fù)工，其余企業(yè)次之；對于高風(fēng)險地區(qū)的企業(yè)而言，由于當(dāng)?shù)匾咔樘幱诟叨蕊L(fēng)險，所以主要精力需要放在疫情防控上，在此基礎(chǔ)上再考慮綜合實力強且與疫情防控息息相關(guān)的企業(yè)復(fù)工。現(xiàn)實表明，即使是處于高風(fēng)險地區(qū)，像上汽通用汽車武漢工廠這種能夠帶動200家供應(yīng)商復(fù)工復(fù)產(chǎn)的龍頭企業(yè)，也可以考慮復(fù)工[28]。綜合來看，A、B、C、D、E、F 6類最有可能被確定為重點企業(yè)。

圖4 企業(yè)復(fù)工狀態(tài)及重點企業(yè)的判斷模型

5.2.3分布激活策略

重點企業(yè)不僅要率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)，還要肩負(fù)帶動上下游企業(yè)復(fù)工的重任。由此，對于重點企業(yè)，政府需要采取激勵措施，進(jìn)行重點扶持，包括：按照國家、地方分級建立重點企業(yè)名錄；優(yōu)先保障重點企業(yè)的原材料、防控物資和能源等資源的供應(yīng)；為重點企業(yè)提供信貸、財務(wù)和投資支持；加大重點企業(yè)的固定資產(chǎn)投資，并引導(dǎo)社會資金向重點企業(yè)傾斜等；優(yōu)化分類指導(dǎo)和服務(wù)保障。比如在政府的大力扶持下，吉利汽車集團(tuán)在較短的時間內(nèi)實現(xiàn)了主機廠和上下游企業(yè)的協(xié)同復(fù)工，最終供應(yīng)鏈被分布激活[28]。

5.3 協(xié)同喚醒全供應(yīng)鏈

在重點企業(yè)中有兩類企業(yè)需要特別關(guān)注，一類是與疫情防控密切相關(guān)的企業(yè)(圖4中的A、B、D、F類)，另一類是國有企業(yè)。前者因為關(guān)系到抗疫大局，所以不僅要復(fù)工，還要盡可能地擴大運營能力和加速科研攻關(guān)。為了維持這類企業(yè)的高效運轉(zhuǎn)，應(yīng)確保有大量的經(jīng)營資源和相關(guān)企業(yè)參與進(jìn)來，從而激發(fā)整個供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的運轉(zhuǎn)。對于后者來說，其經(jīng)營業(yè)務(wù)未必與疫情防控直接相關(guān)，但是作為國家出資的經(jīng)營組織，國有企業(yè)需要承擔(dān)更多的社會責(zé)任。由此可見，在全供應(yīng)鏈的喚醒模式上，防控重點企業(yè)和國有企業(yè)承擔(dān)的作用有所不同。

5.3.1聚能喚醒模式

疫情防控相關(guān)的重點企業(yè)，包括醫(yī)藥研發(fā)與生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)與流通企業(yè)、防控物資運輸企業(yè)等類型。如前所述，該類企業(yè)關(guān)系著疫情防控的成敗，要在保證安全的前提下，開足馬力進(jìn)行復(fù)工生產(chǎn)。所以，政府對防控重點企業(yè)提供了大量的優(yōu)先支持，如支持其擴張產(chǎn)能，優(yōu)先采購其生產(chǎn)的產(chǎn)品，甚至對剩余產(chǎn)品進(jìn)行兜底采購收儲。

然而，防控重點企業(yè)只是供應(yīng)鏈中的關(guān)鍵一環(huán)，圍繞著該類企業(yè)的經(jīng)營，需要匯聚大量的物資、設(shè)備、技術(shù)和人力等資源。也就是說，通過支持這類企業(yè)擴大生產(chǎn)和經(jīng)營，在滿足疫情防控需求的同時帶動上游和下游的供應(yīng)鏈，進(jìn)而盤活整個產(chǎn)業(yè)生態(tài)。所以，本研究把通過防控重點企業(yè)復(fù)工來喚醒整條供應(yīng)鏈的模式，稱為聚能喚醒供應(yīng)鏈恢復(fù)模式。防控重點企業(yè)對供應(yīng)鏈的聚能喚醒作用，表現(xiàn)在政府對上下游企業(yè)復(fù)工的直接支持上，包括：支持防控企業(yè)供應(yīng)鏈上下游環(huán)節(jié)的全面復(fù)工，從原料、生產(chǎn)到運輸、銷售，給予充分的資源、能源和用工支持；對上下游企業(yè)的運營能力、技術(shù)改造也提供政策支持，加速相關(guān)資質(zhì)認(rèn)定和手續(xù)辦理，推動企業(yè)開足馬力、釋放產(chǎn)能；由政府出面建立工作銜接機制，協(xié)調(diào)重點醫(yī)療應(yīng)急防控物資的生產(chǎn)、調(diào)撥、運輸和配送等工作。

在此基礎(chǔ)上，政府給予最高優(yōu)先級別來解決防控重點企業(yè)的原料供應(yīng)和物流運輸問題。同時，鑒于抗疫形勢十分迫切，各地紛紛完善抗疫物資儲備機制，確保應(yīng)急物資的生產(chǎn)、收儲、調(diào)運等全鏈條高效運行，這必然又會激活防控重點企業(yè)的流通和銷售網(wǎng)絡(luò)。此外，政府還在協(xié)調(diào)服務(wù)外包，對于防控重點企業(yè)的外包機構(gòu)和企業(yè)，也給予一定的政策支持。

在供應(yīng)鏈信息共享與融資方面，防控重點企業(yè)也在發(fā)揮重要的聚能作用。比如，各地政府需要及時準(zhǔn)確地掌握當(dāng)?shù)氐囊咔榉揽匚镔Y供需情況，站在供應(yīng)鏈整體的角度上進(jìn)行名單管理和信息共享。在供應(yīng)鏈金融上，多地政府也表示對重點醫(yī)療防控物資和生活必需品生產(chǎn)、運輸和銷售的重點企業(yè)，提供優(yōu)惠利率貸款，提供財政貼息。

5.3.2賦能喚醒模式

國有企業(yè)作為公有制經(jīng)濟的主體，會履行更多的社會責(zé)任，不僅能夠在一定程度上穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟，引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展，同時還需要承擔(dān)著較多的社會任務(wù)[29]。在嚴(yán)峻的疫情發(fā)展情境下，國有企業(yè)需要勇于擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮先鋒作用，通過承擔(dān)更多的責(zé)任來支持企業(yè)的運營，為其他特別是對中小微企業(yè)進(jìn)行賦能，從而帶動供應(yīng)鏈的全面恢復(fù)。本研究把這種模式稱之為賦能喚醒供應(yīng)鏈恢復(fù)模式。

國有企業(yè)的賦能喚醒作用主要表現(xiàn)在以下4個方面：①穩(wěn)定供應(yīng)鏈運行上。包括支持國有企業(yè)率先復(fù)工開工，加大對產(chǎn)業(yè)鏈上中小企業(yè)支持力度；在同等條件下，優(yōu)先采購受疫情影響的中小企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)；在重大項目招標(biāo)中也優(yōu)先中標(biāo)符合條件的中小微企業(yè)。②合同款項的支付上。各地均紛紛提出，國有企業(yè)要按照合同約定按時足額支付有關(guān)款項，且不得形成新增逾期拖欠；甚至鼓勵國有企業(yè)提前預(yù)付中小微企業(yè)采購款，并提前支付原有未到期采購款。③延長合同履行期限上。對于已經(jīng)與國有企業(yè)簽訂合同的中小微企業(yè)，如果因疫情影響無法按時履行合同義務(wù)，則可以適當(dāng)延長合同履行期限，具體延長期限可以由雙方協(xié)商后重新確定。④ 中小企業(yè)房租的減免上。對承租國有企業(yè)經(jīng)營性用房的中小微企業(yè)(含個體工商戶)，可以酌情減免3個月的房租。

以往關(guān)于供應(yīng)鏈恢復(fù)機制的相關(guān)研究，主要是以部署策略、恢復(fù)進(jìn)度、恢復(fù)時間等角度來體現(xiàn)的，這些研究展現(xiàn)了供應(yīng)鏈恢復(fù)機制的不同路徑，為本研究提供了其他視角下的驗證基礎(chǔ)。以往研究中對產(chǎn)業(yè)集群和供應(yīng)鏈的研究也表明，一個良好的集群式供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)有助于快速恢復(fù)供應(yīng)鏈，進(jìn)一步驗證了本研究提出的聚能與賦能喚醒模型是飽和的，與相關(guān)文獻(xiàn)能夠互相補充驗證。同時，與以往研究的比較也體現(xiàn)了本研究的創(chuàng)新之處，聚能喚醒和賦能喚醒模式，更加聚焦于供應(yīng)鏈自身以重點企業(yè)為代表的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和以國有企業(yè)為代表的強健單元，強調(diào)重點企業(yè)的聚能推動、國有企業(yè)的賦能牽引，這樣可以在保證供應(yīng)恢復(fù)工作整體性和協(xié)同性的同時，保證恢復(fù)過程的自組織和動態(tài)性。

5.3.3協(xié)同喚醒策略

(1)喚醒供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)是一個復(fù)雜的適應(yīng)性系統(tǒng)，由多個企業(yè)組成，企業(yè)間通過交換信息、產(chǎn)品和服務(wù)來尋求最大化利潤，而企業(yè)間信息交換等合作行為能夠幫助中斷的供應(yīng)鏈得到恢復(fù)[23]。由此，政府需要促進(jìn)企業(yè)間合作，對供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行喚醒，主要策略包括：制定采購計劃，加強物資儲備，安排緊急采購等；提供采購資金支持，墊付采購資金、補貼企業(yè)采購成本等；優(yōu)化采購相關(guān)服務(wù)，簡化采購程序、提供海外采購專項服務(wù)等。

(2)喚醒流通網(wǎng)絡(luò)研究表明，分銷商和零售商作為作物供應(yīng)鏈中的兩個關(guān)鍵成員[30]，在供應(yīng)鏈中斷后的產(chǎn)品銷售中發(fā)揮著重要作用。當(dāng)發(fā)生供應(yīng)鏈嚴(yán)重中斷時，銷售網(wǎng)絡(luò)成員彼此孤立，生產(chǎn)和分銷網(wǎng)絡(luò)自我優(yōu)化能力嚴(yán)重下降，此時可以通過增加貨物流通程度來促進(jìn)整體供應(yīng)鏈的恢復(fù)時間[15]。由此，新冠疫情下以重點企業(yè)為核心的流通網(wǎng)絡(luò)喚醒策略包括：統(tǒng)籌流通網(wǎng)絡(luò)，加強與重點商貿(mào)流通企業(yè)聯(lián)系溝通以及疏通流通渠道等；保障市場供應(yīng)，推動流通企業(yè)復(fù)工，支持批發(fā)企業(yè)緊急組織貨源，開展跨區(qū)調(diào)運；加強市場監(jiān)管，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全；支持市場開拓與對外貿(mào)易，推動流通企業(yè)發(fā)展新商業(yè)模式；為流通企業(yè)提供資金支持，實行減負(fù)、信貸、穩(wěn)崗、減免稅費等組合政策措施。

(3)喚醒物流網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)鏈上每一環(huán)節(jié)的產(chǎn)品運輸都離不開物流支撐。在喚醒供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)和流通網(wǎng)絡(luò)的同時，還需要對企業(yè)的物流網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行喚醒。根據(jù)中斷的持續(xù)時間和恢復(fù)的成本不同，可以考慮采取不同的物流恢復(fù)策略。由此，面對新冠疫情，以重點企業(yè)為核心的物流網(wǎng)絡(luò)喚醒策略包括：統(tǒng)籌物流網(wǎng)絡(luò)，完善物流平臺，支持物流企業(yè)復(fù)工和物流業(yè)態(tài)創(chuàng)新；協(xié)調(diào)物流運輸困難，保證交通運輸網(wǎng)絡(luò)順暢，為納入應(yīng)急運輸保障的物資提供綠色通；降低物流成本，給企業(yè)提供稅收和社會保險支持；為物流企業(yè)提供資金支持，除了信貸和財務(wù)資金支持之外，對于受疫情影響較大的交通運輸企業(yè)在2020年度發(fā)生的虧損，可以延長最長結(jié)轉(zhuǎn)年限。

6 結(jié)語

本研究的主要結(jié)論如下。

(1)新冠肺炎疫情導(dǎo)致了大范圍內(nèi)的供應(yīng)鏈中斷，各行各業(yè)的供應(yīng)鏈處于一種“癱瘓”狀態(tài)，因此恢復(fù)工作需要在整體的視角下進(jìn)行全局性思考，以達(dá)到供應(yīng)鏈的全面喚醒。在復(fù)工前需要規(guī)劃整體的恢復(fù)結(jié)構(gòu)和層次，結(jié)合疫情防控要求制定詳細(xì)具體的喚醒計劃，按計劃有序地協(xié)調(diào)各個企業(yè)開展復(fù)工。在此過程中，需要充分加強供應(yīng)鏈的相互協(xié)作，發(fā)揮重點企業(yè)的支點作用，采用局部帶動整體的分布喚醒模式。另外，疫情之后企業(yè)還需要思考未來的發(fā)展規(guī)劃，打造可持續(xù)性供應(yīng)鏈。

(2)在喚醒式供應(yīng)鏈恢復(fù)模式中，需要針對不同企業(yè)類型，設(shè)計不同的喚醒角色，各自承擔(dān)責(zé)任來實現(xiàn)供應(yīng)鏈的全面復(fù)蘇。新冠疫情給一些企業(yè)(尤其是中小微企業(yè))帶來了巨大的負(fù)面影響，這些企業(yè)同樣是供應(yīng)鏈中的必要環(huán)節(jié)。面對困境，基于不同類型重點企業(yè)的供應(yīng)鏈喚醒模式也存在區(qū)別：一方面，通過聚能喚醒的恢復(fù)模式，支持疫情防控相關(guān)的重點企業(yè)恢復(fù)和擴大運營，進(jìn)一步帶動上游和下游的供應(yīng)鏈，從而激活整個供應(yīng)鏈恢復(fù)；另一方面，通過賦能喚醒的恢復(fù)模式，引導(dǎo)國有企業(yè)充分發(fā)揮先鋒作用，通過承擔(dān)更多的責(zé)任來支持其他企業(yè)的恢復(fù)，為行業(yè)相關(guān)的中小微企業(yè)注入能量，進(jìn)而促進(jìn)整體供應(yīng)鏈的恢復(fù)?？梢?，在供應(yīng)鏈的恢復(fù)過程中，疫情防控重點企業(yè)和國有企業(yè)發(fā)揮了不同的喚醒作用。

(3)喚醒式供應(yīng)鏈恢復(fù)模式有助于實現(xiàn)動態(tài)的供應(yīng)鏈恢復(fù)過程。在國家倡導(dǎo)供應(yīng)鏈全面恢復(fù)的時候，新冠肺炎疫情尚未結(jié)束，甚至在國際范圍內(nèi)愈演愈烈。此時的供應(yīng)鏈恢復(fù)是在災(zāi)難進(jìn)行中的恢復(fù)，其恢復(fù)過程存在高度的動態(tài)性和不確定性。鑒于此，供應(yīng)鏈恢復(fù)必須要考慮疫情的影響，充分考慮供應(yīng)鏈的柔性和動態(tài)能力，綜合考慮疫情、行業(yè)和企業(yè)等多方面因素確定重點企業(yè)，在此基礎(chǔ)上檢測市場供需情況并協(xié)調(diào)生產(chǎn)與防控物資，加強供應(yīng)鏈協(xié)作和用工調(diào)劑。所以，喚醒式供應(yīng)鏈恢復(fù)模式的優(yōu)勢之一，就是可以根據(jù)疫情發(fā)展趨勢針對性地確定喚醒對象，調(diào)整喚醒范圍和喚醒速度，實現(xiàn)恢復(fù)過程的動態(tài)化、系統(tǒng)化、協(xié)同化。

(4)盡快進(jìn)行數(shù)字化和智能化升級，是企業(yè)應(yīng)對類似重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，避免再次出現(xiàn)大范圍供應(yīng)鏈中斷的重要途徑。在面對新冠肺炎疫情危機的時候，企業(yè)數(shù)字化和智能化的作用已經(jīng)充分顯現(xiàn)。為應(yīng)對未來企業(yè)要面對類似動蕩或危機，減少損失，企業(yè)需要加速數(shù)字化、智能化升級與改造，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，完善網(wǎng)絡(luò)平臺，創(chuàng)造無接觸配送等新型業(yè)態(tài)形式。

雖然本研究得出若干具有理論和實踐價值的結(jié)論，但依然存在一定的不足：①在數(shù)據(jù)搜集方面，由于新冠疫情尚未結(jié)束，本研究只以中國31個省、自治區(qū)和直轄市政府辦公廳發(fā)布的有關(guān)企業(yè)復(fù)產(chǎn)穩(wěn)崗的政府文件為樣本，無法展現(xiàn)疫情的全部過程。②在質(zhì)性研究的分布性上，本研究并未分析各層次政府出臺的所有相關(guān)文件。由于在中國各地疫情狀況不同，各地區(qū)出臺了大量政策，為了提高研究的可行性，本研究重點選擇了省/直轄市政府辦公廳發(fā)布的文件進(jìn)行分析。③本研究只針對中國情境下進(jìn)行分析，然而，不同體制的國家對于供應(yīng)鏈恢復(fù)的政策有所差異。在未來研究中，將分析其他情境，進(jìn)而對本研究得出的結(jié)論進(jìn)行補充和完善，進(jìn)一步系統(tǒng)地揭示重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件下全供應(yīng)鏈恢復(fù)機制內(nèi)在機理；與此同時，未來還可以采用量化分析的方式進(jìn)行驗證。