侯佳音，李昌斌，余 飛

(1.上海市第十人民醫(yī)院信息管理處，上海 200072；2.上海市第十人民醫(yī)院組織干部處，上海 200072；3.上海市第十人民醫(yī)院黨委辦公室，上海 200072)

總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，要以提升組織力為重點(diǎn)，這是黨中央從戰(zhàn)略和全局高度對(duì)黨的基層組織建設(shè)提出的新定位新要求，為做好新時(shí)代基層黨建工作指明了方向[1-3]。隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”服務(wù)新模式新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，將傳統(tǒng)黨建工作模式轉(zhuǎn)化為云上黨建模式，對(duì)進(jìn)一步提升公立醫(yī)院黨建工作效能有著重大意義[4]。

1 建立云上黨建平臺(tái)生態(tài)系統(tǒng)的意義和特點(diǎn)

1.1 運(yùn)用信息化技術(shù) 打造黨建管理新模式2015年7月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，表明應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”的模式正式上升到國(guó)家層面[5]，并明確指出“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化黨組織主體責(zé)任，創(chuàng)新黨的工作方法，拓展黨的工作領(lǐng)域的戰(zhàn)略選擇。上海市第十人民醫(yī)院將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與基層黨建工作的開展相結(jié)合，發(fā)揮移動(dòng)設(shè)備的便捷性，搭建云上黨建平臺(tái)生態(tài)系統(tǒng)，打破空間和時(shí)間的局限，簡(jiǎn)化流程性的工作，實(shí)現(xiàn)黨建信息可視化、移動(dòng)化，黨組織管理精準(zhǔn)化、科學(xué)化的黨務(wù)工作全覆蓋管理模式, 促使醫(yī)院各級(jí)黨組織能積極主動(dòng)、創(chuàng)造性地開展工作，成為黨在基層的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘和密切聯(lián)系黨員群眾的橋梁紐帶[6]。

1.2 整合黨建大數(shù)據(jù) 推動(dòng)組織工作全鏈條式融通通過對(duì)黨建數(shù)據(jù)的提取、對(duì)接，建立黨建大數(shù)據(jù)中心，有效融合各類信息數(shù)據(jù)，并通過線上線下的結(jié)合，綜合分析黨組織情況和黨員現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)黨建大數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，定期形成黨建分析報(bào)告，完善黨建綜合體系的建設(shè)，推動(dòng)基層黨建工作的全鏈條式管理，使黨建工作做到心中有數(shù)，工作有底，一目了然，決策有據(jù)[7]。

2 公立醫(yī)院黨建工作開展存在的問題

2.1 黨建工作開展輻射面不足當(dāng)前公立醫(yī)院黨建工作普遍存在“行政強(qiáng)、黨務(wù)弱”、“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的現(xiàn)象[8]。出于職業(yè)的特殊性，工作在一線的醫(yī)務(wù)黨員，特別是手術(shù)室醫(yī)務(wù)工作者、門診醫(yī)生，由于其工作持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、工作開展時(shí)間存在突發(fā)性和不確定性等因素，受時(shí)間和空間的阻礙，黨建工作開展存在難覆蓋、難融合、難輻射等問題，缺乏一個(gè)行之有效的方法、形式和載體[9]。

2.2 黨建工作開展效率有待提升黨建工作的開展方式主要表現(xiàn)在信息傳達(dá)靠文件傳閱和會(huì)議方式、黨員教育靠線下集中學(xué)習(xí)和開展活動(dòng)，黨建工作開展的速度受人為的影響存在連續(xù)性不高、系統(tǒng)性較弱、時(shí)限性較差，指導(dǎo)力度和落實(shí)力度不強(qiáng)，導(dǎo)致黨建工作的作用和價(jià)值未能得到充分發(fā)揮[10]。

2.3 科學(xué)開展黨建工作需要數(shù)據(jù)支撐公立醫(yī)院基層黨組織黨員資料獲取不完整，準(zhǔn)確性存在偏差，黨組織工作開展和記錄基本在線下進(jìn)行，各類數(shù)據(jù)相對(duì)分散，缺少一個(gè)匯總平臺(tái)。因此需建立一個(gè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)做數(shù)據(jù)整合和分析，為黨建工作的推進(jìn)提供強(qiáng)大的數(shù)據(jù)支撐和決策支持。

3 基于大數(shù)據(jù)的云上黨建平臺(tái)生態(tài)系統(tǒng)方案設(shè)計(jì)

將傳統(tǒng)黨建工作模式轉(zhuǎn)移到手機(jī)端，以黨員發(fā)展、三會(huì)一課、黨費(fèi)管理、在線學(xué)習(xí)等為核心模塊，應(yīng)用手機(jī)APP、門戶網(wǎng)站等交互平臺(tái)，打破空間和時(shí)間的局限，將黨務(wù)工作輻射到醫(yī)院各科室及各類人員，促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合,做到黨建工作和業(yè)務(wù)工作兩手抓、兩促進(jìn)[11]。并以云上黨建平臺(tái)為載體，多維度融合黨建數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)化的可管可控，最終形成一套完善的黨建生態(tài)管理體系，為進(jìn)一步推進(jìn)基層黨組織開展黨務(wù)工作提供科學(xué)有效的決策支撐。系統(tǒng)邏輯架構(gòu)圖和網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D見圖1和圖2。

3.1 黨員發(fā)展發(fā)展黨員是黨的建設(shè)中一項(xiàng)基礎(chǔ)性的、常規(guī)性的工作，將黨員發(fā)展的5個(gè)環(huán)節(jié)25個(gè)步驟移到線上，通過在線一體化操作，形成入黨全生命周期管理體系(圖3)。從申請(qǐng)人申請(qǐng)入黨開始，將入黨申請(qǐng)書、思想?yún)R報(bào)上傳至平臺(tái)，形成個(gè)人電子檔案，以數(shù)據(jù)形式為黨組織做決策提供依據(jù)，做到有跡可循。通過全動(dòng)態(tài)監(jiān)管實(shí)現(xiàn)黨員發(fā)展流程透明化、管理規(guī)范化、數(shù)據(jù)可視化、黨務(wù)工作智能化，有效落實(shí)基層黨建任務(wù)，初步生成黨員畫像，為黨建生態(tài)管理體系提供數(shù)據(jù)支撐。

3.2 三會(huì)一課云上黨建平臺(tái)將三會(huì)一課、主題黨日等組織生活轉(zhuǎn)移到線上，以釘釘平臺(tái)為載體，通過移動(dòng)設(shè)備就能即時(shí)發(fā)起會(huì)議，會(huì)前溫馨提醒參會(huì)人員以防遺漏；會(huì)中語(yǔ)音錄入轉(zhuǎn)文字使得會(huì)議記錄不再繁瑣；會(huì)后供全體黨員和積極分子回顧并學(xué)習(xí)，對(duì)組織生活的全過程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、智能化管理，從而實(shí)現(xiàn)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，有效加強(qiáng)黨員教育，帶動(dòng)黨員積極性，進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)黨員意識(shí)形態(tài)工作。通過簽到表、會(huì)議記錄、照片、學(xué)習(xí)內(nèi)容等臺(tái)賬電子化，形成規(guī)范化的臺(tái)賬管理體系，同時(shí)將黨員參加黨內(nèi)政治生活記錄自動(dòng)計(jì)入個(gè)人檔案，完善黨員畫像。

3.3 黨費(fèi)收繳黨費(fèi)收繳、使用和管理，是黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)中的一項(xiàng)重要工作。公立醫(yī)院基層黨組織的黨員數(shù)量相對(duì)較多，由于職業(yè)的特殊性黨員分布相對(duì)分散，主動(dòng)繳納黨費(fèi)的方式各不相同，管理部門對(duì)黨費(fèi)的測(cè)算、管理和統(tǒng)計(jì)存在一定難度?；诖髷?shù)據(jù)分析測(cè)算，依據(jù)黨費(fèi)繳納比例自動(dòng)生成基層黨組織中黨員的黨費(fèi)金額，借助移動(dòng)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)線上一鍵繳納黨費(fèi)，既提供便捷性，又能通過電子報(bào)表實(shí)現(xiàn)黨費(fèi)臺(tái)賬管理[12]，做到每筆黨費(fèi)的收支均有跡可循。

圖1 系統(tǒng)邏輯架構(gòu)

圖2 網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D

圖3 黨員發(fā)展全生命周期管理

3.4 在線學(xué)習(xí)打破傳統(tǒng)集中學(xué)習(xí)的方式，借助移動(dòng)設(shè)備，多元化開展黨建學(xué)習(xí)活動(dòng)，搭建線上資料庫(kù)、試題庫(kù)，突破時(shí)間和空間的限制，為公立醫(yī)院廣大醫(yī)務(wù)黨員學(xué)習(xí)提供便捷。同時(shí)在線記錄黨員學(xué)習(xí)情況，通過個(gè)人活躍度、支部活躍度等數(shù)據(jù)，進(jìn)一步完善黨員畫像，為基層黨組織工作開展提供數(shù)據(jù)支撐。

3.5 大數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)基層黨組織黨員管理、黨支部管理、黨員學(xué)習(xí)、黨建活動(dòng)開展等黨建相關(guān)信息進(jìn)行綜合分析，基于“大數(shù)據(jù)”深度統(tǒng)計(jì)，使黨員現(xiàn)狀和支部工作開展軌跡一目了然，擺脫傳統(tǒng)表格數(shù)據(jù)和繁雜的整理環(huán)節(jié)，以工作看板等媒介直觀展現(xiàn)黨組織和黨員的各類情況及分布，為公立醫(yī)院基層黨建工作的開展提供強(qiáng)大的數(shù)據(jù)支撐，真正實(shí)現(xiàn)表單數(shù)據(jù)化、數(shù)據(jù)信息化、信息智能化的黨建生態(tài)管理體系。黨建大數(shù)據(jù)中心架構(gòu)見圖4。

圖4 黨建大數(shù)據(jù)中心架構(gòu)

4 總 結(jié)

通過云上黨建平臺(tái)的建設(shè)，將先進(jìn)的信息技術(shù)和基層黨建工作相整合，既優(yōu)化黨組織工作流程，讓黨務(wù)工作更加科學(xué)、有序、透明，又實(shí)現(xiàn)黨組織360°全覆蓋，使公立醫(yī)院基層黨建開展效率得到快速提升。通過大數(shù)據(jù)的可視化統(tǒng)計(jì)和分析，生成黨員大數(shù)據(jù)畫像，形成一套完善的黨建生態(tài)管理體系，真正實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化、智慧化的基層黨建管理新模式。