林森 李卓

摘要：“一帶一路”倡議的推進(jìn)需要大量合格的涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才，并且對(duì)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的素養(yǎng)提出了很高的要求。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于種種原因，學(xué)生對(duì)于涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)知識(shí)總體來(lái)看缺乏足夠的學(xué)習(xí)興趣與動(dòng)力。在應(yīng)對(duì)路徑上，建議作為培養(yǎng)單位的法學(xué)院應(yīng)當(dāng)突出自身辦學(xué)特色，積極推動(dòng)合作辦學(xué)，吸引并整合教育資源，改革培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)外交流。

關(guān)鍵詞：一帶一路;涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán);國(guó)際法;培養(yǎng)機(jī)制;合作辦學(xué)

中圖分類號(hào)：D913-4;G642文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-5168（2020）24-0044-07

2013年秋，習(xí)近平總書記在哈薩克斯坦與印度尼西亞訪問(wèn)時(shí)，提出了共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的“一帶一路”倡議（以下簡(jiǎn)稱為“一帶一路”）。2019年，習(xí)近平總書記在第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上特別指出，“我們將繼續(xù)推進(jìn)陸上、海上、空中、網(wǎng)上互聯(lián)互通，建設(shè)高質(zhì)量、可持續(xù)、抗風(fēng)險(xiǎn)、價(jià)格合理、包容可及的基礎(chǔ)設(shè)施。我們將推進(jìn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)走廊，發(fā)展經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，繼續(xù)加強(qiáng)市場(chǎng)、規(guī)制、標(biāo)準(zhǔn)等方面軟聯(lián)通，以及數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！盵1]由此可見(jiàn)，“一帶一路”的落實(shí)，關(guān)鍵在于要加強(qiáng)與相關(guān)國(guó)家在重點(diǎn)領(lǐng)域特別是基礎(chǔ)建設(shè)方面的中的合作交流。在這一過(guò)程之中，有關(guān)各方對(duì)高精尖科技的交流、學(xué)習(xí)，必然伴隨著一系列復(fù)雜的知識(shí)產(chǎn)權(quán)流動(dòng)，而涉外因素的加入只會(huì)讓這些環(huán)節(jié)充滿更多的不確定性。顯而易見(jiàn)，這在客觀上要求高等院校必須因應(yīng)新形勢(shì)的要求，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)機(jī)制。特別是，要盡快將以涉外為導(dǎo)向的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)提到議事日程上來(lái)，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)更具有針對(duì)性。目前，河南省高等院校主要依托法學(xué)院承擔(dān)這一類型人才的培養(yǎng)任務(wù)，本文據(jù)此選擇法學(xué)院作為以下分析的視角，對(duì)相關(guān)問(wèn)題做一探討。

1 “一帶一路”對(duì)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)提出的要求

1.1 應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)更多富有國(guó)際戰(zhàn)略思維格局的涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)往來(lái)主要以私人主體間的活動(dòng)為主。一方面，很多活動(dòng)定位于民用性質(zhì)的對(duì)外加工出口，這些往來(lái)的技術(shù)含金量普遍較低，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域產(chǎn)生問(wèn)題的可能性并不大。另一方面，即便產(chǎn)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)矛盾，其影響也僅限于私人主體之間，只關(guān)系到私人利益的再分配，并不會(huì)對(duì)國(guó)家的整體利益造成太大的沖擊。然而，“一帶一路”背景下的對(duì)外經(jīng)貿(mào)往來(lái)活動(dòng)必須接受我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的指導(dǎo)和控制，其側(cè)重基礎(chǔ)設(shè)施的性質(zhì)也必然會(huì)直接關(guān)系到我國(guó)的國(guó)家安全。因此，培養(yǎng)人才必須能夠立足國(guó)際，放眼全球，能夠在紛繁復(fù)雜的國(guó)際關(guān)系中透過(guò)表象看出本質(zhì)，進(jìn)而從宏觀層面做出業(yè)務(wù)決策，并以此為知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的處理提供方向性的保障。對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的處理，要在新形勢(shì)下自覺(jué)發(fā)揚(yáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)理論的精神，[2]更加靈活地運(yùn)用國(guó)際規(guī)則，積極配合我國(guó)整體外交的布局與需要。[3]

1.2 應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)具備多元外國(guó)語(yǔ)言能力的涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才

傳統(tǒng)上，我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)往來(lái)面向的主要是發(fā)達(dá)國(guó)家與地區(qū)，特別是美國(guó)、歐盟（其中又以英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)等為代表）、日本等國(guó)。這些國(guó)家的語(yǔ)言在國(guó)際上使用范圍非常廣泛，影響力很大，因此我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)上也主要提供像英語(yǔ)、法語(yǔ)、德語(yǔ)、日語(yǔ)等主流語(yǔ)種的教育和培訓(xùn)。然而，“一帶一路”沿線各國(guó)中有很多是與我國(guó)民商事往來(lái)活動(dòng)較少的小語(yǔ)種國(guó)家，我國(guó)與之開(kāi)展往來(lái)缺乏足夠的成功先例，語(yǔ)言關(guān)就是一個(gè)非常突出的阻礙，我們也不可能花費(fèi)巨額高價(jià)長(zhǎng)期購(gòu)買和依賴外方提供法律服務(wù)。因此，只有切實(shí)掌握多元化語(yǔ)種并能在實(shí)踐中自如運(yùn)用的人才，方能幫助我們更好的與這些國(guó)家交流。

1.3 應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)具備高階專業(yè)知識(shí)功底的涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才

我國(guó)法學(xué)院的培養(yǎng)在本科階段總體上是一種法律通識(shí)教育，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)法在內(nèi)的各個(gè)主干課程課時(shí)非常有限，只能做一般性的入門式講授，學(xué)生對(duì)于專業(yè)知識(shí)的了解是非常粗淺的。然而，“一帶一路”沿線各國(guó)法律體系差異極大，涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律問(wèn)題極為復(fù)雜，如果不了解這些國(guó)家的法律，就難以自主地在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展業(yè)務(wù)，更無(wú)法有效地利用其法律來(lái)合法獲取效益。因此，人才必須具備深度學(xué)習(xí)新知識(shí)的能力，方能盡快地掌握對(duì)方法律理論和實(shí)踐樣態(tài)，一旦遇到特殊的實(shí)務(wù)問(wèn)題，就能迅速找到解決的方案。

1.4 應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)具有成熟的實(shí)務(wù)工作能力的涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才

“一帶一路”沿線各國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平不一。像意大利、英國(guó)這樣的老牌發(fā)達(dá)國(guó)家，相關(guān)政策與法規(guī)比較完備，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)十分重視，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平走在世界前列，我國(guó)與之往來(lái)有明確的預(yù)期。但是，還有一些國(guó)家，法制不健全，知識(shí)產(chǎn)權(quán)從業(yè)人員數(shù)量稀少，司法透明度不足，等等。[4]因此，人才必須非常熟悉各種復(fù)雜場(chǎng)景下的風(fēng)險(xiǎn)控制，能夠及時(shí)地識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，并能準(zhǔn)確地找到加以處置的切入點(diǎn)，熟練地運(yùn)用包括法律在內(nèi)的多種手段來(lái)化解糾紛。

2 “一帶一路”背景下涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)存在的問(wèn)題

2.1 涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀

目前在我國(guó)法學(xué)院，涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)知識(shí)的主體部分被囊括在知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)的課程里，還有其他一些與之有關(guān)的內(nèi)容被置于其他部門法之中，并沒(méi)有在培養(yǎng)過(guò)程中被刻意地分立出來(lái)?；诖?，本文對(duì)河南科技大學(xué)法學(xué)院2018級(jí)法學(xué)班和知識(shí)產(chǎn)權(quán)班的117名學(xué)生進(jìn)行了書面問(wèn)卷調(diào)查。之所以選擇從學(xué)生的角度觀察現(xiàn)狀，理由在于，一方面，河南省涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)大多依托于法學(xué)院。河科大法學(xué)院以工科專業(yè)見(jiàn)長(zhǎng)，這與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)系密切，有一定的代表性，由此可以類推出地方法學(xué)院的整體培養(yǎng)狀況。另一方面，之所以選擇從學(xué)生的角度觀察培養(yǎng)現(xiàn)狀，主要是考慮到學(xué)生是涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)的主體，是未來(lái)從事涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的對(duì)象，他們的感受與想法能夠更為真切地反映當(dāng)前人才培養(yǎng)的真實(shí)狀況，并決定著法學(xué)院培養(yǎng)機(jī)制改革的方向和具體措施，能夠精確地揭示問(wèn)題。

具體如下：

2.2 涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)存在的問(wèn)題

2.2.1 學(xué)生對(duì)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)知模糊。圖1和圖2表明，學(xué)生整體上對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的知識(shí)很有興趣，持肯定態(tài)度的比例很高。理論上，學(xué)生也應(yīng)當(dāng)對(duì)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)抱有同樣濃厚的學(xué)習(xí)興趣。然而，圖3和圖4卻表明，學(xué)生對(duì)于典型的涉外知識(shí)，也就是最重要的經(jīng)貿(mào)法律知識(shí)和國(guó)際法知識(shí)，感興趣的比例卻急劇下降。特別是，明確表示對(duì)國(guó)際法沒(méi)有興趣的比例高達(dá)八成以上。這些涉外知識(shí)是涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作不可或缺的，僅僅懂得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一般理論無(wú)法勝任相關(guān)的工作?？梢钥闯?，學(xué)生所理解的知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)一般不包括涉外性質(zhì)的知識(shí)，而這顯然是不科學(xué)的。原因在于，很多學(xué)生認(rèn)為此類知識(shí)不像國(guó)內(nèi)法那樣“實(shí)用”，有很強(qiáng)的距離感，不愿主動(dòng)去接觸和了解。

2.2.2 學(xué)生的外語(yǔ)水平不高。從事涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，必須具備較好的外語(yǔ)水平。然而圖5表明，高達(dá)八成以上的學(xué)生表示自己水平不佳。我們多次詢問(wèn)發(fā)現(xiàn)，學(xué)生的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是以自己能否順利通過(guò)英語(yǔ)四、六級(jí)考試為標(biāo)準(zhǔn)。而此類考試實(shí)際上距離涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)所要求的外語(yǔ)水平還有很大差距。原因在于，這和學(xué)生英語(yǔ)基礎(chǔ)較差有很大關(guān)系，在進(jìn)入法學(xué)院之后也難以在短期內(nèi)改觀。

2.2.3 學(xué)生的實(shí)務(wù)技能欠缺。圖6表明，學(xué)生大多不具備熟練的涉外文獻(xiàn)資料與數(shù)據(jù)的檢索整合能力。據(jù)我們了解，本科階段的學(xué)生很多還停留在純粹記憶和背誦知識(shí)的層次，能夠主動(dòng)靈活運(yùn)用專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)分析材料者寥寥無(wú)幾。盡管這一要求對(duì)于本科階段的學(xué)生來(lái)說(shuō)似乎較高，但考慮到我國(guó)法學(xué)院紛紛強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)人才培養(yǎng)的實(shí)踐導(dǎo)向的趨勢(shì)，這種現(xiàn)象的存在就顯得極不合理。如果無(wú)法及時(shí)檢索到涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)法規(guī)，缺乏對(duì)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)文獻(xiàn)資料的閱讀體驗(yàn)，這會(huì)直接導(dǎo)致學(xué)生無(wú)法從事涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。

同時(shí)，圖7表明，法學(xué)院對(duì)于此類問(wèn)題的解決尚不能讓過(guò)半以上的學(xué)生感到滿意。學(xué)生認(rèn)為理論學(xué)習(xí)過(guò)多，關(guān)于實(shí)踐操作方面的訓(xùn)練非常少，以至于連檢索研究資料這一基本技能都不具備。原因在于涉外教學(xué)資源稀缺，地方高校長(zhǎng)期資金不足、辦學(xué)力量較為薄弱，很難給學(xué)生提供實(shí)踐技能的訓(xùn)練機(jī)會(huì)。

2.2.4 學(xué)生缺少?gòu)氖律嫱庵R(shí)產(chǎn)權(quán)工作的意愿。圖8表明，學(xué)生對(duì)于“一帶一路”帶給法律服務(wù)業(yè)的機(jī)遇認(rèn)識(shí)不足，很多人都沒(méi)有認(rèn)真思考過(guò)這方面的職業(yè)發(fā)展前景。圖9表明，雖然有較高比例的學(xué)生考慮會(huì)從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，但其中愿意從事涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的比例卻很低。原因還是在于，學(xué)生普遍缺乏相應(yīng)的訓(xùn)練，相關(guān)知識(shí)基礎(chǔ)不牢靠，最終信心不足，認(rèn)為“一帶一路”的機(jī)遇屬于精英群體而與己無(wú)關(guān)。

2.3 涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀存在問(wèn)題的根源

針對(duì)這四個(gè)方面的問(wèn)題，我們?cè)谝延醒芯恐凶鲞^(guò)分析。從根源上來(lái)看，這乃是源于我國(guó)法學(xué)院培養(yǎng)機(jī)制形成了路徑依賴，導(dǎo)致其無(wú)法因應(yīng)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)的需要。[5]

2.3.1 培養(yǎng)的基礎(chǔ)性?；A(chǔ)性意味著知識(shí)產(chǎn)權(quán)的學(xué)習(xí)在本質(zhì)上是一種專業(yè)通識(shí)教育，學(xué)生的了解和掌握屬于概覽式的學(xué)習(xí)，所學(xué)內(nèi)容在深度和廣度上都非常有限，對(duì)知識(shí)的掌握是比較淺顯的。然而，“一帶一路”要求的具有涉外因素的知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬于后置型、高階型知識(shí)，還需要與很多涉外學(xué)科相互配合進(jìn)行綜合性學(xué)習(xí)，難度要大得多，在課時(shí)緊張的情形下，往往只能作為比重不高的選修課予以安排。也因?yàn)橥瑯拥脑?，法學(xué)院即便開(kāi)設(shè)了諸如外國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)讓法等有關(guān)課程，也不得不降低講授難度，并在考核上采用小論文、開(kāi)卷考試等相對(duì)寬松的標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)效果就容易流于表面。雖然學(xué)生在這一階段要連續(xù)學(xué)習(xí)四年，但實(shí)際上很多學(xué)生對(duì)知識(shí)理解是支離破碎的，對(duì)于平均年齡已經(jīng)二十二、二十三左右的成年人來(lái)講，這樣的學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)不是太高而是過(guò)低了。對(duì)于教師來(lái)講，認(rèn)真講課的回報(bào)與備課的艱辛付出之間不成比例，自然也就沒(méi)有足夠的熱情真正把精力貫徹到培養(yǎng)中去，而是更傾向于選擇粗淺的概論式講解，結(jié)果是看似開(kāi)設(shè)了很多對(duì)應(yīng)的課程，但效果難免差強(qiáng)人意。

2.3.2 培養(yǎng)的封閉性。封閉性意味著培養(yǎng)主要依靠教師單方面的知識(shí)灌輸，學(xué)生在學(xué)習(xí)上只能是死記硬背，完全脫離真實(shí)的實(shí)務(wù)工作流程。雖然近年來(lái)法學(xué)院也在努力拓展培養(yǎng)手段，包括引入案例教學(xué)法、聘請(qǐng)校外導(dǎo)師、使用各類新型教學(xué)互動(dòng)設(shè)備、增加網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)渠道等。但是，這些調(diào)整依然是對(duì)以教師為主導(dǎo)的教學(xué)機(jī)制的補(bǔ)充，實(shí)際上進(jìn)一步鞏固甚至強(qiáng)化了教師單向度的知識(shí)輸入，培養(yǎng)反而會(huì)與實(shí)務(wù)工作愈行愈遠(yuǎn)。我們將這種陷入惡性循環(huán)現(xiàn)象歸結(jié)于培養(yǎng)的封閉性。所謂封閉性，意味著法學(xué)院自成一體，始終嚴(yán)格自己設(shè)定的節(jié)奏與目標(biāo)開(kāi)展閉環(huán)式的培養(yǎng)，即便這種培養(yǎng)可能已經(jīng)脫離真實(shí)的人才需求，但后者卻很難對(duì)法學(xué)院產(chǎn)生深刻的影響。

就知識(shí)產(chǎn)權(quán)而言，法學(xué)院側(cè)重于國(guó)內(nèi)法的培養(yǎng)思路容易看到成績(jī)，更符合高等教育考核體系評(píng)價(jià)權(quán)重的特點(diǎn)。相對(duì)地，涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)的培養(yǎng)效果短期內(nèi)卻難以看到明顯成效，對(duì)于法學(xué)院的社會(huì)評(píng)價(jià)影響不夠直接。即便其意識(shí)到了社會(huì)需求的變化，但卻很難有足夠的動(dòng)力將資源投入到涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)上，這就解釋了為何法學(xué)院更愿意承襲傳統(tǒng)的封閉性培養(yǎng)手段，而不愿也難以改革培養(yǎng)機(jī)制。

2.3.3 培養(yǎng)的均質(zhì)性。均質(zhì)性意味著培養(yǎng)在質(zhì)量上要以學(xué)生的平均水平為準(zhǔn)。單一的高考招生生源來(lái)源使得法學(xué)院必須考慮學(xué)生整體的接受水平，因而傾向于提供均等性的教育以匹配大多數(shù)學(xué)生的學(xué)習(xí)水平。隨著近年來(lái)法學(xué)院的招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，這一點(diǎn)表現(xiàn)地愈發(fā)突出。一個(gè)值得注意的現(xiàn)象是，從已經(jīng)畢業(yè)的學(xué)生的表現(xiàn)來(lái)看，無(wú)論是繼續(xù)深造的研究型人才，還是直接從事實(shí)務(wù)工作的實(shí)踐型人才，表現(xiàn)佼佼者卻很少在這一階段得到過(guò)嘉獎(jiǎng)與肯定。我們認(rèn)為，這從一個(gè)側(cè)面也印證了均質(zhì)性培養(yǎng)存在的嚴(yán)重缺陷。均質(zhì)性對(duì)學(xué)生的要求整齊劃一，并不鼓勵(lì)在某些方面有突出潛能的學(xué)生做個(gè)性化的發(fā)展。事實(shí)上，均質(zhì)性本能地就存在壓制此類學(xué)生的動(dòng)力，否則便不足以維持其自身的完整性。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)的是，此類學(xué)生從總體上看確實(shí)只占少數(shù)，但如何對(duì)他們因勢(shì)利導(dǎo)，發(fā)揮其特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，特別是為那些有志于從事涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)習(xí)的學(xué)生提供引導(dǎo)與服務(wù)，同樣也應(yīng)該成為法學(xué)院培養(yǎng)的任務(wù)。

客觀上講，涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一個(gè)更適合綜合能力強(qiáng)的學(xué)生加入的領(lǐng)域，只注重均質(zhì)性的培養(yǎng)必然有悖于這一要求。從法學(xué)院的立場(chǎng)而言，出于對(duì)國(guó)家有關(guān)高等教育戰(zhàn)略的回應(yīng)，也試圖有所改善這一局面，并采取了一些舉措，但受制于硬件和軟件資源的限制，為控制培養(yǎng)成本，法學(xué)院在培養(yǎng)方案的設(shè)計(jì)及實(shí)施中難以給予差異化的供給。這樣一來(lái)，培養(yǎng)就難以對(duì)潛在的優(yōu)秀學(xué)生形成有效激勵(lì)。如果個(gè)人的學(xué)習(xí)熱情與努力長(zhǎng)期得不到系統(tǒng)性的回報(bào)，這些學(xué)生就容易放棄學(xué)習(xí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，改變自己的職業(yè)規(guī)劃，為涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供人才貯備的目標(biāo)也就成了無(wú)水之源。

3 “一帶一路”背景下涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)機(jī)制之完善

因此，本文認(rèn)為涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)自身高度的綜合性使其難以與法學(xué)院傳統(tǒng)的基于通識(shí)教育的培養(yǎng)機(jī)制相匹配。要打破這一僵局，勢(shì)必需要重塑培養(yǎng)機(jī)制。具言之，就是要在維系法學(xué)院作為培養(yǎng)依托單位的前提下，努力開(kāi)展合作辦學(xué)，集結(jié)多方力量，充分引入多元化的辦學(xué)資源，消除傳統(tǒng)機(jī)制運(yùn)行中的各種阻礙。這不僅包括法學(xué)院與所在高等院校中其他學(xué)院要加強(qiáng)聯(lián)系，更要高度重視非高等院校的訴求與意愿，采取多種方式與之進(jìn)行合作，實(shí)施更富有針對(duì)性的培養(yǎng)。法學(xué)院要對(duì)“一帶一路”的要求反應(yīng)更加敏銳，及時(shí)進(jìn)行培養(yǎng)機(jī)制的調(diào)適，回應(yīng)社會(huì)需求。

要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，在頂層設(shè)計(jì)上，首先需要教育主管部門轉(zhuǎn)變思路，下放辦學(xué)權(quán)，允許法學(xué)院根據(jù)實(shí)際靈活辦學(xué)。其次，教育主管部門要改變?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)，重視人才市場(chǎng)的反饋，間接地引導(dǎo)法學(xué)院主動(dòng)與其外部環(huán)境的雙向溝通。在教育主管部門的首肯下，法學(xué)院再?gòu)母母锞唧w的培養(yǎng)機(jī)制入手。

3.1 實(shí)行課程浮動(dòng)調(diào)整

涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)課程的安排要突出其強(qiáng)烈的實(shí)踐色彩，不能像法學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)課那樣設(shè)置為千篇一律的理論課程。我們認(rèn)為，一方面，對(duì)于設(shè)置了知識(shí)產(chǎn)權(quán)班和知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院的法學(xué)院而言，理論教育與實(shí)踐環(huán)節(jié)在課程設(shè)置上應(yīng)當(dāng)硬性規(guī)定為1：1的比例。在具體落實(shí)過(guò)程中，要鼓勵(lì)編寫具有中國(guó)特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案例匯編教材，特別要增加涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)案例的比重，適當(dāng)加大教材學(xué)習(xí)的難度，堅(jiān)決杜絕所開(kāi)課程淪為“水課”。同時(shí)，還要加強(qiáng)多元教學(xué)場(chǎng)域的協(xié)同[6]，要按照課程模塊來(lái)編排具體課程，根據(jù)培養(yǎng)某個(gè)具體實(shí)踐技能的需要來(lái)設(shè)置與此相關(guān)的一系列課程，[7]特別是要開(kāi)設(shè)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判與仲裁、涉外法律文書寫作、外語(yǔ)口語(yǔ)訓(xùn)練、外國(guó)法律文獻(xiàn)檢索、涉外法庭辯論、海外維權(quán)等實(shí)務(wù)類課程，加大期末考試難度，讓學(xué)生通過(guò)反復(fù)的錘煉實(shí)打?qū)嵉靥嵘约旱膶?shí)踐能力。

對(duì)于依然采取傳統(tǒng)大班編制的法學(xué)院，因其尚不具備實(shí)施條件，可以適當(dāng)減少實(shí)踐環(huán)節(jié)的課程安排，但應(yīng)當(dāng)規(guī)定不得低于總課時(shí)的比例。至于在規(guī)定比例之內(nèi)，具體編排哪些課程，根據(jù)人才市場(chǎng)的變化需要調(diào)整哪些課程，應(yīng)當(dāng)規(guī)定開(kāi)展定期審核，建議一般規(guī)定為2～3年進(jìn)行一次審核，對(duì)課程實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。

3.2 加強(qiáng)跨學(xué)科聯(lián)合培養(yǎng)。

應(yīng)當(dāng)打破傳統(tǒng)意義上不同院系、不同專業(yè)之間的隔閡，鼓勵(lì)根據(jù)學(xué)科優(yōu)勢(shì)開(kāi)展聯(lián)合培養(yǎng)。我們認(rèn)為，法學(xué)院并無(wú)必要獨(dú)攬對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)。法學(xué)院可以與實(shí)踐性見(jiàn)長(zhǎng)的院系如外國(guó)語(yǔ)學(xué)院等開(kāi)展形式不拘一格的聯(lián)合培養(yǎng)，從外部借力彌補(bǔ)自身培養(yǎng)存在的不足。有的院校就充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，選擇以工科方向（計(jì)算機(jī)專業(yè)）為主導(dǎo)同時(shí)兼顧知識(shí)產(chǎn)權(quán)的培養(yǎng)機(jī)制，就成功地走出了一條“理工科+知識(shí)產(chǎn)權(quán)”相結(jié)合的特色培養(yǎng)之路。這一做法填補(bǔ)了人才需求的空白，不但讓學(xué)生從中大為受益，成為真正勝任工作的人才，有關(guān)院校也實(shí)現(xiàn)了培養(yǎng)機(jī)制的創(chuàng)新。[8]這說(shuō)明，并不存在某種固化不可變動(dòng)的培養(yǎng)機(jī)制。就本文選取的法學(xué)院而言，作為綜合性院校的二級(jí)單位，整體上有條件也應(yīng)當(dāng)聚焦于高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)，完全可以根據(jù)自己辦學(xué)的特色與優(yōu)勢(shì)專業(yè)開(kāi)展大膽的聯(lián)合培養(yǎng)。而且，法學(xué)院是否起主導(dǎo)作用關(guān)鍵要看是否能夠更好地促進(jìn)學(xué)生掌握實(shí)務(wù)工作的技能。這一做法可以讓法學(xué)院與其他院系在既合作又競(jìng)爭(zhēng)的氛圍下大膽探索人才培養(yǎng)的可能性，走出一條具有特色的培養(yǎng)之路，實(shí)現(xiàn)人才的“錯(cuò)位培養(yǎng)”。[9]

3.3 完善優(yōu)秀生源的遴選。

涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)的學(xué)習(xí)更需要極大的耐心和毅力，比起對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)，更加迫切需要以長(zhǎng)效的激勵(lì)機(jī)制因材施教，促成連續(xù)性的高質(zhì)量培養(yǎng)。我們認(rèn)為，關(guān)鍵是通過(guò)穩(wěn)定的長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)有潛力的優(yōu)秀學(xué)生主動(dòng)選擇學(xué)習(xí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為業(yè)。我們建議法學(xué)院除了培養(yǎng)常規(guī)的法學(xué)生以外，加大通過(guò)“雙學(xué)位”“本碩連讀”等方式遴選人才的力度。其中，前者應(yīng)鼓勵(lì)面向理工科與醫(yī)學(xué)專業(yè)的學(xué)生定向遴選，吸引多元知識(shí)背景的生源學(xué)習(xí)，這樣一來(lái)法學(xué)院可以降低開(kāi)設(shè)技術(shù)類課程的壓力，集中力量聚焦于對(duì)學(xué)生高端法學(xué)知識(shí)的教育。后者則延長(zhǎng)了法學(xué)生日常學(xué)習(xí)與有效實(shí)習(xí)所需的時(shí)間，并且為個(gè)人發(fā)展提供了更多可能性，有利于發(fā)掘和吸引綜合素質(zhì)較高的生源深造知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并堅(jiān)定未來(lái)從事實(shí)務(wù)工作的志向。這樣一來(lái)，就可以避免學(xué)生受短期目標(biāo)的干擾，真正沉下心來(lái)學(xué)習(xí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。這一做法的另一個(gè)好處在于，能夠有效地留住人才。如果不對(duì)學(xué)生就未來(lái)個(gè)人職業(yè)前景做任何保障，即便是優(yōu)秀的學(xué)生也可能轉(zhuǎn)而選擇考研或前往外省工作，這對(duì)于河南省而言無(wú)疑是嚴(yán)重的人才流失。

3.4 拓展與實(shí)務(wù)界的交流。

涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作總會(huì)遇到諸多疑難和全新的問(wèn)題，在職的從業(yè)者客觀上存在持續(xù)學(xué)習(xí)、再度提升業(yè)務(wù)能力的愿望，但對(duì)這一群體的再培訓(xùn)長(zhǎng)期以來(lái)卻沒(méi)有引起足夠的重視。對(duì)此，我們所調(diào)研的學(xué)生也出乎意料的深有同感。這些學(xué)生雖然尚未畢業(yè)，但已經(jīng)深知自己身處終身學(xué)習(xí)的時(shí)代潮流下，預(yù)見(jiàn)到未來(lái)工作后的再學(xué)習(xí)問(wèn)題。法學(xué)院與實(shí)務(wù)界應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)交流，定期通過(guò)講座、座談、對(duì)話、短期進(jìn)修等多種方式為從業(yè)人員提供深度學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。在授課內(nèi)容與師資安排上，法學(xué)院應(yīng)當(dāng)與實(shí)務(wù)界開(kāi)展充分的協(xié)商，針對(duì)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)的熱點(diǎn)問(wèn)題予以規(guī)劃安排，協(xié)力探討實(shí)務(wù)操作上的細(xì)節(jié)。我們認(rèn)為，法學(xué)院本來(lái)也應(yīng)當(dāng)積極回應(yīng)實(shí)務(wù)界的動(dòng)向，主動(dòng)服務(wù)社會(huì)。與實(shí)務(wù)界開(kāi)展各類型的非學(xué)歷教育，定期提供研習(xí)指導(dǎo)和操作培訓(xùn)，就實(shí)務(wù)工作的最新動(dòng)向及時(shí)溝通，這并不會(huì)打亂原有的教學(xué)秩序，是切實(shí)可行的。[10]此外，法學(xué)院還可以將成功的合作經(jīng)驗(yàn)及時(shí)反饋到學(xué)歷教育中，進(jìn)一步查找并改進(jìn)存在的不足之處，提升在校學(xué)生的培養(yǎng)水平。這也有利于與實(shí)務(wù)界建立互信，幫助法學(xué)院鞏固校外實(shí)踐教學(xué)基地的建設(shè)，讓學(xué)生有更多機(jī)會(huì)得到鍛煉。[11]可以考慮拓寬社會(huì)資本參與人才培養(yǎng)，增強(qiáng)實(shí)務(wù)部門特別是用人單位的話語(yǔ)權(quán)，更多聘請(qǐng)具有實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的資深行業(yè)人員，特別是擁有涉外業(yè)務(wù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的地方國(guó)企與知名律師負(fù)責(zé)幫帶與授課，從而為多方之間的交流合作提供有力的保障。[12]

3.5 支持中外雙向留學(xué)。

我國(guó)與國(guó)外就相互間的留學(xué)事宜已經(jīng)形成了較為穩(wěn)定的制度化運(yùn)作。但是，根據(jù)“一帶一路”的要求，就知識(shí)產(chǎn)權(quán)而言還需要做更為細(xì)致的安排。一方面，大力引進(jìn)沿線國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家的優(yōu)秀留學(xué)生來(lái)華學(xué)習(xí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，這是“一帶一路”背景下提升對(duì)外交流國(guó)際化水平的重要指標(biāo)。我們注意到，當(dāng)前國(guó)外留學(xué)生大多集中于理工科與醫(yī)學(xué)專業(yè)，人文社會(huì)科學(xué)專業(yè)由于存在著語(yǔ)言障礙，包括法學(xué)院在內(nèi)，所吸納國(guó)外留學(xué)生的數(shù)量要少的多。如果我們精心設(shè)計(jì)課程，以我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的核心政策和法規(guī)為學(xué)習(xí)對(duì)象，對(duì)于國(guó)外留學(xué)生來(lái)講，在學(xué)習(xí)上面臨的語(yǔ)言壓力相對(duì)要小很多。

同時(shí)，還可以適當(dāng)增加診所類課程，鼓勵(lì)實(shí)務(wù)界的參與輔助培養(yǎng)。我們認(rèn)為，完全可以開(kāi)展試點(diǎn)工作，支持高等院校探索接收知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)外留學(xué)生的專項(xiàng)招生計(jì)劃，在實(shí)踐中大膽地摸索，積累經(jīng)驗(yàn)。這種基于歡迎外國(guó)人“走進(jìn)來(lái)”的合作培養(yǎng)，有利于運(yùn)用“滴水模式”（trickle down）擴(kuò)大我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)在對(duì)方國(guó)家的影響力，減少我國(guó)在涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作中所面臨的不必要的阻力，容易得到當(dāng)?shù)刂R(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)務(wù)界的理解與支持。另一方面，我國(guó)也應(yīng)大力輸送學(xué)生前往有關(guān)國(guó)家訪學(xué)、進(jìn)修，鼓勵(lì)學(xué)生申報(bào)聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目，支持學(xué)生獲得外國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)位。法學(xué)院的培養(yǎng)雖然可以借助于前述幾個(gè)方面的制度完善予以改觀，但是，這并不能徹底替代源于國(guó)外真實(shí)生活工作場(chǎng)景下的嚴(yán)苛鍛煉。尤其是，派出去的學(xué)生除了要積極參與當(dāng)?shù)嘏c知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的活動(dòng)外，在條件許可時(shí)，還應(yīng)當(dāng)在承擔(dān)“一帶一路”建設(shè)任務(wù)的企業(yè)與律師事務(wù)所進(jìn)行實(shí)習(xí)，在第一線感受和了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)的最新發(fā)展，在實(shí)際參與中提升自己的能力。具體到河南省來(lái)說(shuō)，“一帶一路”的起點(diǎn)始于洛陽(yáng)市，同時(shí)河南省正在大力發(fā)展裝備制造業(yè)，應(yīng)當(dāng)積極利用和運(yùn)用自己的這一優(yōu)勢(shì)支持學(xué)生“走出去”，這可以讓學(xué)生得到親身體驗(yàn)，幫助國(guó)內(nèi)掌握第一手的國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)務(wù)工作的發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)法學(xué)院培養(yǎng)的針對(duì)性。

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