摘? ? ? ? ? ? 要：市場經(jīng)濟的發(fā)展過程中，企業(yè)間的競爭發(fā)展也進入到白熱化階段，企業(yè)提升自身的綜合能力需從管理工作方面加強重視，其中，內(nèi)部控制工作的開展是比較關鍵的，這對提升企業(yè)的綜合發(fā)展質(zhì)量有著積極意義?；诖?，本文先就全面預算管理重要性以及內(nèi)部控制兩者的關系加以闡述，然后就全面預算管理的內(nèi)部控制問題以及措施實施詳細探究，期望能從理論層面就全面預算管理的內(nèi)部控制研究分析，有助于為企業(yè)的內(nèi)部控制管理起到積極作用。

關鍵詞：全面預算管理;內(nèi)部控制;控制問題

全面預算管理工作的實際開展當中涉及的內(nèi)容比較多，為能從整體上提升內(nèi)部控制質(zhì)量，這就需要企業(yè)領導從多角度進行考慮，發(fā)揮全面預算管理的作用，為內(nèi)部控制工作的良好推進積極促進，只有如此才能真正為實際工作的良好推進打下堅實基礎。企業(yè)在市場中發(fā)展需要從內(nèi)部控制工作方面加強重視，從全面預算管理的視角出發(fā)展開管理，才能真正從整體上提升內(nèi)部控制的質(zhì)量水平。

1.全面預算管理的重要性及內(nèi)部控制的關系

1.1全面預算管理的重要性

全面預算管理工作的實施有其重要性，體現(xiàn)在幾個重要層面，通過全面預算管理工作的良好推進下，能夠和內(nèi)部組織有效溝通，將企業(yè)財務加以有效控制，能為企業(yè)未來發(fā)展進行規(guī)劃，從而保障企業(yè)的良好穩(wěn)定發(fā)展。全面預算管理工作良好開展，能最大程度減少企業(yè)非經(jīng)營性損失，能保障各項工作有序穩(wěn)定實施，降低企業(yè)經(jīng)營管理的風險，為企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展起到了積極促進作用。另外，通過全面預算管理工作開展，能夠?qū)⑵髽I(yè)發(fā)展的目標明確化，對各部門發(fā)展方向以及目標也能相應了解，促進部門間的協(xié)調(diào)團結發(fā)展，為制定科學化的發(fā)展戰(zhàn)略打下堅實基礎。

1.2全面預算管理和內(nèi)部控制的關系

全面預算管理和內(nèi)部控制兩者之間有著緊密的關系，通過明確兩者的關系，這對實際企業(yè)的內(nèi)部控制工作的良好推進有著積極作用，能從整體上為企業(yè)發(fā)展質(zhì)量提升起到促進作用。

1.2.1經(jīng)濟效益協(xié)同性關系

全面預算管理和內(nèi)部控制間的關系在經(jīng)濟效益協(xié)同性方面有著鮮明的體現(xiàn)，企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展過程中所涉及的各環(huán)節(jié)工作需要分段處理，這就需要在內(nèi)部控制以及全面預算管理方面加強重視，兩者共同協(xié)作能夠為促進企業(yè)經(jīng)濟效益目標實現(xiàn)打下堅實基礎。全面預算管理以及內(nèi)部控制的工作開展，在同一個戰(zhàn)略目標下展開，能為促進整體教育發(fā)展的質(zhì)量起到積極促進作用，為實際工作的良好開展打下堅實基礎，也能為實現(xiàn)既定發(fā)展目標打下堅實基礎。我單位在執(zhí)行全面預算控制中主要以戰(zhàn)略目標為抓手，科學合理地分配資源，因資金收支規(guī)模相對穩(wěn)定，經(jīng)濟業(yè)務量相對固定，因此，預算編制采取“上下結合”的方式，預算主要由部門編制，財務部門匯總完成，預算控制取得良好的效果。

1.2.2目標相同性關系體現(xiàn)

企業(yè)在全面預算管理以及內(nèi)部控制方面間的關系是緊密聯(lián)系的，兩者在目標上是一致性的，內(nèi)部控制主要是從上到下實施管理，能夠保障企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)的質(zhì)量安全，從整體上促進企業(yè)的良好發(fā)展。而全面預算管理工作的開展，主要是通過和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營目標相契合，注重全面性進行預算管理，對企業(yè)每年度的戰(zhàn)略目標分解，促進企業(yè)預算管理的作用發(fā)揮，為實現(xiàn)最終企業(yè)戰(zhàn)略目標起到促進作用。

1.2.3兩者相互作用的體現(xiàn)

全面預算管理和內(nèi)部控制工作進行有機結合起來，這就能為提升企業(yè)的整體發(fā)展質(zhì)量打下堅實基礎。整合全面預算管理，以及提升預算管理控制能力，從整體上提升企業(yè)管理者以及員工權利責任分配效率，都能為企業(yè)的內(nèi)部管理工作開展打下基礎。通過內(nèi)部控制管理工作的開展，能為企業(yè)風險管理質(zhì)量提升起到促進作用，內(nèi)部控制中和全面預算管理間能夠 加強信息的聯(lián)系，從而相互的促進。

2.全面預算管理的內(nèi)部控制問題以及措施的實施

2.1全面預算管理的內(nèi)部控制問題

從當前企業(yè)全面預算管理的內(nèi)部控制工作開展現(xiàn)狀能發(fā)現(xiàn)，其中存在的問題是比較多樣的，從幾個層面進行闡述：

2.1.1沒有真正理解全面預算

全面預算的管理工作和內(nèi)部控制之間有著緊密的聯(lián)系，只有充分注重將兩者之間進行積極優(yōu)化，才能保障全面預算管理工作的良好推進。但從實際工作開展的現(xiàn)狀能發(fā)現(xiàn)，相應工作人員自身對全面預算管理的內(nèi)涵理解不到位，以及存在不全面現(xiàn)狀，這就使得全面預算管理工作成為財務部門唱獨角戲的現(xiàn)象，其他部門對這項工作沒有重視，造成全面預算并不全面的現(xiàn)象，影響了內(nèi)部控制目標的實現(xiàn)。

2.1.2沒有完善內(nèi)部控制系統(tǒng)

全面預算管理的內(nèi)部控制工作開展過程中，要充分注重從多方面加強重視，將內(nèi)部控制的體系作為支撐才能有助于實際工作的良好推進，但從實際的工作現(xiàn)狀來看，在這一工作方面還存在著體系不完善的現(xiàn)狀。沒有有效的內(nèi)部控制體系作為支撐，這就必然會造成各項經(jīng)營活動存在著復雜性的現(xiàn)狀，沒有固定參考的標準，在實際工作的落實方面存在著諸多不利的問題。

2.1.3沒有形成正確的內(nèi)控意識

全面預算管理工作的開展當中做好內(nèi)部控制的工作，這就需要從多角度進行優(yōu)化，轉(zhuǎn)變思想觀念是比較基礎的，只有從思想觀念上及時轉(zhuǎn)變，才能將各項內(nèi)部控制工作得以有效推進。但從當前一些企業(yè)在內(nèi)部控制管理的情況能發(fā)現(xiàn)，由于沒有從全面預算管理的角度出發(fā)，缺乏正確的內(nèi)部控制意識，這就造成了內(nèi)部控制工作效率低下的問題，不利于實際工作的良好開展。

2.2全面預算管理的內(nèi)部控制措施的實施

全面預算管理的內(nèi)部控制措施的具體實施當中，要充分注重相應措施的科學化落實，從以下幾點要加強重視：

2.2.1全面預算和內(nèi)部控制體系的整合

企業(yè)的發(fā)展需要有明確的發(fā)展戰(zhàn)略，而發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)需要從管理方面進行優(yōu)化，將全面預算管理和內(nèi)部控制進行整合起來，才能真正為實際工作的良好開展起到促進作用。把全面預算管理以及內(nèi)部控制的體系結合起來，發(fā)揮各自促進輔助的作用，才能真正為實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略起到促進作用。管理人員自身要注重將全面預算管理工作得以有效落實，和內(nèi)部控制體系進行有機結合起來，管理中避免全面預算管理的形式化問題發(fā)生，將其管理的措施得以有效落實，通過全面預算管理的工作良好推進，建立相應的工作平臺，從而能夠把工作和企業(yè)各工作平臺進行有效結合，將內(nèi)部控制對企業(yè)預算管理相聯(lián)系，從而才能真正為實現(xiàn)內(nèi)部控制質(zhì)量提升目標起到促進作用。

2.2.2注重內(nèi)部控制體系完善化建設

企業(yè)的內(nèi)部控制工作的開展當中，要充分注重從新的工作視角出發(fā)，注重發(fā)展全面預算管理工作的質(zhì)量水平，為實際工作的良好推進起到促進作用。內(nèi)部控制體系的完善建立過程中，要以經(jīng)濟社會的發(fā)展形勢相機和，和企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模以及戰(zhàn)略目標相結合，從管理方敏實現(xiàn)精細化的目標，實現(xiàn)規(guī)范化的管理發(fā)展目標。內(nèi)部控制體系的構建中要以企業(yè)的全面預算管理為基礎，建立完善內(nèi)部控制體系的全面預算責任，依法有效內(nèi)控環(huán)境下做好預算管理的相應工作，保障內(nèi)部控制和全面預算管理工作能相互促進，從而才能真正為實現(xiàn)高效化管理發(fā)展目標打下基礎。企業(yè)在內(nèi)部控制體系的建設過程中，領導層要充分注重對內(nèi)控體系建設工作加強重視，起到帶頭作用，為促進內(nèi)部控制體系完善建立起到積極作用。企業(yè)在市場中要想生存發(fā)展，必然要注重在內(nèi)部體系的建設方面作為重點，從多方面進行優(yōu)化完善內(nèi)部控制體系，才能真正為實現(xiàn)既定目標起到促進作用。從各級的預算工作方面進行完善，才能保障全面預算的管理質(zhì)量，為實現(xiàn)內(nèi)部控制目標打下基礎。

2.2.3注重全面預算責任的有效管控

全面預算管理的內(nèi)部控制工作的開展中，相應管理人員在具體的工作落實方面要能從多方面進行優(yōu)化，以全面預算管理為視角明確責任管理的目標。從預算管理機制的完善構建方面加強重視，將各級的管理工作得以完善，以及促進員工廣泛參與，從整體上提升全面參與的積極性打下堅實基礎，通過構建責任體系為基礎的全面預算體系，做好相應人才的培訓等工作，為實際工作的良好推進起到積極促進作用，樹立各層級管理者及員工預算管理責任意識，保障責任層層落實。管理人員的責任劃分需要做好明確，各有責任，日常管理效率得以充分發(fā)揮出來。預算管理責任履行效果的良好實現(xiàn)也是比較重要的，全面預算管理中存在問題要將責任明確，賞罰分明，避免存在責任推諉的現(xiàn)象，只有全面預算措施的良好落實，和內(nèi)部控制工作進行結合起來，才能真正有助于促進企業(yè)的良好發(fā)展。

2.2.4全面預算執(zhí)行動態(tài)管理

將全面預算管理的作用充分發(fā)揮出來，做好執(zhí)行動態(tài)化管理的基礎工作，從這些基礎工作方面得以強化，才能真正為全面預算管理工作的良好發(fā)展起到積極促進作用。要注重將全面預算執(zhí)行監(jiān)督進一步強化，目標實現(xiàn)從上到下，確定歸口部門責任以及相應的義務，將崗位人員職責得以明確，全面預算中提供相應數(shù)據(jù)，人人監(jiān)督以及人人有事做，提升全面預算工作的整體效率。另外，要注重預算調(diào)整流程進行積極優(yōu)化，預算數(shù)據(jù)質(zhì)量的準確度要能得以有效控制，將調(diào)整流程的工作結合實際的需要積極優(yōu)化，體現(xiàn)出預算工作流程靈活性，從而才能真正為實際預算工作的質(zhì)量控制打下堅實基礎，為實際的內(nèi)部控制工作的良好推進起到積極促進作用。

3.結語

綜上，全面預算管理的內(nèi)部控制工作開展過程中，要充分注重方法的創(chuàng)新應用，以企業(yè)的核心利益為基礎，創(chuàng)新全面預算管理的體系以及內(nèi)部控制的模式，為實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略起到促進作用，只有如此才能真正為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展打下堅實基礎。

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作者簡介：

余亞麗（1978-? ），女，湖北新洲縣人，本科，中級，研究方向：財務管理。