鄒笑笑

六盤水職業(yè)技術(shù)學(xué)院，貴州 六盤水 553000

作為信息時代最重要的社會資源，已成為人們要重要的消費(fèi)對象。同時，個人信息、計(jì)算機(jī)帳戶和郵件都存在著泄漏和濫用的情況，給人們帶來精神恐慌和財產(chǎn)損失等負(fù)面影響。必須注意保護(hù)有關(guān)個人尊嚴(yán)和個人自由的個人信息，首先，由于我國法律并未制定個人信息隱私保護(hù)條例，因此，被侵權(quán)者的隱私無法得到保護(hù)；其次，沒有明確的法律規(guī)定，法院無法處理個人侵權(quán)案件。

一、個人信息財產(chǎn)權(quán)的概念

受“物權(quán)”一詞的啟發(fā)，我國對個人信息財產(chǎn)權(quán)有了全新的認(rèn)識。物權(quán)由中世紀(jì)注釋法學(xué)派提出，收錄于《德國民法典》中，物權(quán)包括所有權(quán)，合法權(quán)利和行政權(quán)利，是一項(xiàng)民事重要權(quán)利，可以最大程度地發(fā)揮其運(yùn)用以及維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序。作者認(rèn)為，個人信息財產(chǎn)權(quán)在于承包商可以控制某些個人信息并消除所有相關(guān)的第三方干預(yù)，個人信息在物權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)方面具有獨(dú)特的屬性。個人信息財產(chǎn)權(quán)作為新型的財產(chǎn)權(quán)，個人信息財產(chǎn)權(quán)是為了防止不法分子偷偷利用他人信息做危害社會的事情。

二、個人信息財產(chǎn)權(quán)的特點(diǎn)

個人信息財產(chǎn)權(quán)具有一定的財產(chǎn)價值，并且可以作為信息交換的對象。個人信息的發(fā)行經(jīng)歷了三個階段，分別是客體權(quán)利、實(shí)際確認(rèn)和現(xiàn)實(shí)權(quán)利，進(jìn)一步提高了對個人信息財產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識。個人信息的財產(chǎn)權(quán)在產(chǎn)權(quán)制度中被定義為“新型財產(chǎn)權(quán)”，其權(quán)利客體所有權(quán)的自然屬性和特征與其他權(quán)利有很大的不同。因此，受獨(dú)立實(shí)體控制權(quán)利、某些屬性和可交換信息價值的制約。個人信息財產(chǎn)權(quán)具有以下法律特征：

（一）個人信息權(quán)是擁保護(hù)經(jīng)濟(jì)利益和財產(chǎn)利益的權(quán)利，個人信息財產(chǎn)權(quán)并不是個人的權(quán)利，而是財產(chǎn)的權(quán)利，兩者有很大區(qū)別，例如，知識產(chǎn)權(quán)主要是財產(chǎn)，不僅僅是個人權(quán)利。

（二）個人信息的財產(chǎn)權(quán)是支配權(quán)，即個人信息權(quán)利者有權(quán)自行決定對財產(chǎn)權(quán)的行使權(quán)力，所謂支配權(quán)是指擁有個人信息所有權(quán)的人可以直接擁有或使用個人信息的所有權(quán)，或者采用其他的支配方式。未經(jīng)權(quán)利人許可，不得侵犯或干擾其權(quán)利，同時，權(quán)利者可以自行決定控制個人財產(chǎn)，無需征得別人同意。按照法律規(guī)定，權(quán)利者可以自行支配和使用個人財產(chǎn)，個人信息支配權(quán)指的是主體與客體之間的關(guān)系。

（三）個人信息權(quán)是絕對的，權(quán)利者，義務(wù)人不是特定的，并且義務(wù)人的內(nèi)容無效，確保其不侵犯個人信息財產(chǎn)權(quán)。如果侵犯了他人的個人信息財產(chǎn)權(quán)，則擁有該個人信息財產(chǎn)權(quán)的人必須防止他人對自己信息的濫用，通過正當(dāng)手段維護(hù)個人信息財產(chǎn)權(quán)。

（四）個人信息財產(chǎn)權(quán)是區(qū)別物權(quán)與財產(chǎn)權(quán)權(quán)利的重要標(biāo)志。客體不同是區(qū)分個人權(quán)利和知識產(chǎn)權(quán)的最重要功能，個人信息財產(chǎn)權(quán)的客體為個人信息財產(chǎn)，物權(quán)代表的是物，知識產(chǎn)權(quán)代表的是知識財產(chǎn)。

三、個人信息的財產(chǎn)權(quán)保護(hù)

權(quán)利保護(hù)指利用法律保護(hù)權(quán)利者的合法權(quán)益。權(quán)利是利益的主體，個人信息財產(chǎn)權(quán)是非物質(zhì)性的自然屬性，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)法律權(quán)利到現(xiàn)實(shí)權(quán)利的轉(zhuǎn)變，代表著本權(quán)與物權(quán)的界限，因此，并不需要擴(kuò)大個人信息財產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍和期限。

（一）權(quán)利主體保護(hù)

加強(qiáng)對權(quán)利主體的保護(hù)，可以有效地保護(hù)個人信息財產(chǎn)權(quán)主體。同時，應(yīng)重視個人信息財產(chǎn)權(quán)和物權(quán)兩者主體間的差異。主體資格因投資者和制造商而異，然而，個人信息生產(chǎn)具有高投資、高負(fù)荷和高附加值的特點(diǎn)，幾個人很難完成，通常，都是有許多工人使用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和其他生產(chǎn)方法進(jìn)行大規(guī)模生產(chǎn)。此外，投資者通常會提出與制造商不同的工業(yè)生產(chǎn)模式。投資者租用或購買的產(chǎn)品設(shè)備歸投資人所有，“雇員和出租人沒有資格，因?yàn)樗麄円呀?jīng)獲得了投資補(bǔ)償?！蓖?，如果其他人提供勞動力或設(shè)備來投資信息產(chǎn)品，就必須考慮其信息權(quán)利，無需付費(fèi)即可生成信息的方法和技術(shù)。根據(jù)我國《合同法》條款規(guī)定：“工作完成后，提供相關(guān)的材料證明，客戶要確認(rèn)并檢查工作成果?！?/p>

（二）權(quán)利客體保護(hù)范圍

個人信息財產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍可以解釋如下，受保護(hù)的是信息內(nèi)容，保護(hù)的形式比人們想象的要少。信息是人類知識系統(tǒng)的重要組成部分，是具有特定屬性的獨(dú)立數(shù)據(jù)，受權(quán)利客體的保護(hù)。信息獨(dú)立存在的一種表示形式是有可能將信息從介質(zhì)中分離出來，在對信息的處理和生成賦予新的意義的同時，又提供了一種特殊的形式。有關(guān)個人信息產(chǎn)品的加工處理主要通過是選擇、分析、分類、研究和改進(jìn)而形成的，實(shí)現(xiàn)信息到個人的轉(zhuǎn)變，根據(jù)數(shù)據(jù)庫式信息收集網(wǎng)絡(luò)，通過Internet交付產(chǎn)品的方法提供個人信息產(chǎn)品。

（三）權(quán)利內(nèi)容保護(hù)范圍

個人信息的權(quán)利內(nèi)容保護(hù)范圍主要包括以下幾點(diǎn)：控制、使用、導(dǎo)入和處置。都屬于無形財產(chǎn)產(chǎn)權(quán)體系，但其作用不同于知識產(chǎn)權(quán)。例如，科學(xué)家對“非源數(shù)據(jù)庫的特殊保護(hù)”也是物權(quán)保護(hù)的其中一種。此外，個人信息財產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容有很多共同點(diǎn)，根據(jù)四個基本權(quán)利，個人信息財產(chǎn)權(quán)的使用權(quán)還可以分為：復(fù)制、改編、研究、使用、銷售、租賃、發(fā)行和其他功能。個人信息產(chǎn)品的可復(fù)制性和個人信息產(chǎn)品使用方式，一定程度上節(jié)約了生產(chǎn)成本，還降低了風(fēng)險。因此，要明確權(quán)利保護(hù)范圍，實(shí)現(xiàn)法律權(quán)利到現(xiàn)實(shí)權(quán)利的轉(zhuǎn)換。

（四）個人信息財產(chǎn)權(quán)的保護(hù)期限

個人信息財產(chǎn)權(quán)的保護(hù)期，即個人信息產(chǎn)權(quán)的暫時性。個人信息具有時效性，因此，信息會隨著時間的變化而變化，不需要法律的長期保護(hù)。法律應(yīng)設(shè)定一定的保護(hù)期限，保護(hù)期限到期后此權(quán)利將自動終止，平衡權(quán)利與人之間的關(guān)系。法律明文規(guī)定個人信息財產(chǎn)權(quán)的保護(hù)期限，將個人信息財產(chǎn)權(quán)保護(hù)是無形財產(chǎn)權(quán)的主要特征，對個人信息、數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容、現(xiàn)行法律定義與集成電路設(shè)計(jì)進(jìn)行定期保護(hù)。

（五）個人信息財產(chǎn)權(quán)救濟(jì)

1．民事救濟(jì)措施

個人信息財產(chǎn)權(quán)利的實(shí)質(zhì)是公民權(quán)利的行使。相對于刑事保護(hù)而言，民法保護(hù)更直接、更高效，經(jīng)濟(jì)賠償力度更大，但其補(bǔ)救措施與私法補(bǔ)救措施有很大不同。首先，債權(quán)人可以通過民法保護(hù)要求侵權(quán)者將物品恢復(fù)到原始狀態(tài)，并支付相應(yīng)的賠償。其次，還可以通過法律訴訟解決，但由于民事救濟(jì)不適用于無形財產(chǎn)權(quán)，因此，權(quán)利者可以通過物權(quán)和債權(quán)訴訟程序來維護(hù)自己的權(quán)益，但對于個人信息產(chǎn)品侵權(quán)人沒有身體控制，即“認(rèn)知”到“擁有”，沒有通過“回歸”到“占有”，恢復(fù)到原來的狀態(tài)。因此，針對個人信息權(quán)的民事救濟(jì)主要包括終止侵權(quán)責(zé)任和損害賠償。

2．刑事救濟(jì)措施

刑事救濟(jì)指對侵犯他人信息財產(chǎn)權(quán)的人實(shí)施刑事處罰，以實(shí)現(xiàn)對個人信息財產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。個人信息財產(chǎn)權(quán)是財產(chǎn)的一種重要形式，在實(shí)體經(jīng)濟(jì)具有較高價值。嚴(yán)重侵犯他人信息財產(chǎn)權(quán)的行為會對社會造成嚴(yán)重的影響，因此，必須進(jìn)行法律處罰。此外，采取多種方式對侵犯個人信息財產(chǎn)權(quán)的行為進(jìn)行糾正。符合以下兩點(diǎn)應(yīng)立即采取刑事制裁，一是故意犯罪，當(dāng)侵權(quán)行為不會對社會造成嚴(yán)重影響時，只需要承擔(dān)民事責(zé)任即可，不用負(fù)刑事責(zé)任。二是違法所得金額較大者。

3．行政救濟(jì)措施

行政補(bǔ)救措施是指行政機(jī)關(guān)對一些侵犯個人信息財產(chǎn)權(quán)的行為進(jìn)行糾正、處罰。行政救濟(jì)有廣義和狹義之分，“廣義”的行政救濟(jì)包括行政復(fù)議、行政訴訟、信訪制度、人事爭議仲裁制度等；“狹義”的行政補(bǔ)救指自己的合法權(quán)益受到損害后，可以通過行政主體審查，對非法或不公正的行政行為提供補(bǔ)救措施。

四、結(jié)語

1950年，全球開始開展信息運(yùn)動，從此，人類社會逐步朝著信息社會發(fā)展。信息是信息社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，個人信息財產(chǎn)權(quán)是一種獨(dú)立的方法，一個單獨(dú)的法律領(lǐng)域。個人信息的法律保護(hù)側(cè)重于處理和使用信息所帶來的風(fēng)險，而不是將重心放在收集信息上。在思維模式下，必須加強(qiáng)對個人信息財產(chǎn)權(quán)的控制，完善承擔(dān)責(zé)任制度。盡管傳統(tǒng)的結(jié)構(gòu)將個人信息定義為法律執(zhí)行的先決條件，但大數(shù)據(jù)時代中個人信息的邊界越來越模糊，雖然“個人信息”的概念非常重要，不能拋棄，必須結(jié)合傳統(tǒng)模式對個人信息的路徑進(jìn)行創(chuàng)新，規(guī)范其使用環(huán)節(jié)。