邵景均

黨的十九屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督”，“構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制”①《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度 推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》，《人民日?qǐng)?bào)》2019 年11 月6 日。?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第四次全體會(huì)議公報(bào)》進(jìn)一步指出：“構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。”②《中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第四次全體會(huì)議公報(bào)》，《人民日?qǐng)?bào)》2020 年1 月16 日。為此，必須堅(jiān)持和完善有效治理腐敗的戰(zhàn)略策略體系。進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央確立了有效治理腐敗的戰(zhàn)略策略體系。堅(jiān)持和完善這一體系，對(duì)于一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，具有重大意義。

一 頂層設(shè)計(jì)，確立新的反腐敗戰(zhàn)略思想戰(zhàn)略體系

戰(zhàn)略，是一種從全局考慮謀劃實(shí)現(xiàn)全局目標(biāo)的規(guī)劃。我們黨在近百年來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐中，歷來(lái)高度重視戰(zhàn)略問(wèn)題。民主革命時(shí)期，毛澤東說(shuō)：“戰(zhàn)略問(wèn)題是研究戰(zhàn)爭(zhēng)全局的規(guī)律的東西。”“要求戰(zhàn)役指揮員和戰(zhàn)術(shù)指揮員了解某種程度的戰(zhàn)略上的規(guī)律，何以成為必要呢?因?yàn)槎昧巳中缘臇|西，就更會(huì)使用局部性的東西，因?yàn)榫植啃缘臇|西是隸屬于全局性的東西的。”①《毛澤東選集》第1 卷，人民出版社1991 年版，第175 頁(yè)。作戰(zhàn)是如此，對(duì)待其他各種工作也是如此；革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代如此，和平建設(shè)時(shí)期也是如此。進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平十分強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略思維、戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略定力。只有在戰(zhàn)略上判斷準(zhǔn)確、謀劃科學(xué)、贏(yíng)得主動(dòng)，并保持強(qiáng)大的戰(zhàn)略定力，才能立于不敗之地，不斷開(kāi)辟前行道路。否則，戰(zhàn)略上缺乏遠(yuǎn)見(jiàn)、謀劃和定力，就會(huì)心理上患得患失，行動(dòng)上猶豫不決、搖擺不定，隨波逐流、進(jìn)退失據(jù)，錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇，導(dǎo)致滿(mǎn)盤(pán)皆輸。反腐敗斗爭(zhēng)是一項(xiàng)宏大的社會(huì)系統(tǒng)工程。推進(jìn)這些工程，不僅需要正確的指導(dǎo)思想、方針政策和組織機(jī)構(gòu)，更需要構(gòu)建科學(xué)的反腐敗戰(zhàn)略體系。

改革開(kāi)放以來(lái)，黨中央根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)際，適時(shí)作出一些戰(zhàn)略性決策。如1998 年黨中央提出，堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、依靠群眾的支持和參與這樣的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制；重在抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，加大查辦案件工作力度，堅(jiān)決糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)這樣“三項(xiàng)工作格局”；標(biāo)本兼治，綜合治理，加大從源頭上預(yù)防和懲治腐敗的力度。2005 年黨中央提出，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防的方針，抓緊建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系?！斑@是黨中央在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)判斷形勢(shì)基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略決策，是反腐倡廉工作向縱深發(fā)展的必然要求，是在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下更好地防治腐敗的必由之路”②胡錦濤：《在十六屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的講話(huà)》，《人民日?qǐng)?bào)》2005 年1 月11 日。。這些戰(zhàn)略思想、方針和舉措，對(duì)于促進(jìn)當(dāng)時(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，發(fā)揮了一定的積極作用。

進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時(shí)度勢(shì)，根據(jù)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，圍繞反腐敗斗爭(zhēng)這個(gè)重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，進(jìn)行了深入的理論探索，提出一系列新的戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略舉措。

在戰(zhàn)略定位上，強(qiáng)調(diào)反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)系黨和國(guó)家的生死存亡，人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象，腐敗是我們黨面臨的最大威脅，是黨在新時(shí)代必須解決好的重大任務(wù)?！包h的十八大對(duì)全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提出了明確要求，突出強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，是黨的建設(shè)的重大任務(wù)”③習(xí)近平：《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話(huà)》，《人民日?qǐng)?bào)》2013 年1 月22 日。?！敖⒔∪珣椭魏皖A(yù)防腐敗體系是國(guó)家戰(zhàn)略和頂層設(shè)計(jì)”④《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編》，中國(guó)方正出版社2015 年版，第58 頁(yè)。。

在戰(zhàn)略目標(biāo)上，黨的十八大后，習(xí)近平提出“不敢腐、不能腐、不想腐”。懲治是預(yù)防的前提，要以“懲治”破局，“堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴(yán)肅查處腐敗分子”①習(xí)近平：《在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上發(fā)表重要講話(huà)》，《人民日?qǐng)?bào)》2015 年1 月14 日。，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，力求首先營(yíng)造出“不敢腐”的政治氛圍。懲治到位，預(yù)防才有效。其次，深化制度改革和創(chuàng)新，打造“不能腐”的機(jī)制。重在選對(duì)人、用好人，強(qiáng)化日常管理和監(jiān)督，完善激勵(lì)和問(wèn)責(zé)機(jī)制。再次，加強(qiáng)思想教育和廉潔文化建設(shè)?？繄?jiān)定理想信念，增強(qiáng)宗旨意識(shí)，使黨員干部做到“不想腐”。2019 年后，黨中央調(diào)整了反腐敗戰(zhàn)略部署，提出“一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐”。

在戰(zhàn)略原則上，一是堅(jiān)持把解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線(xiàn)貫穿于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)始終。我們正處在百年未有之大變局，“突飛猛進(jìn)、日新月異”的特點(diǎn)體現(xiàn)在方方面面，更體現(xiàn)在反腐敗斗爭(zhēng)之中。這就要求我們?cè)趯?shí)踐中積極探索、自覺(jué)運(yùn)用黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)規(guī)律，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，以改革精神加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障，努力使反腐敗斗爭(zhēng)緊跟發(fā)展步伐、緊扣時(shí)代脈搏、緊貼工作實(shí)際，不斷適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，形成新思路、解決新問(wèn)題、開(kāi)創(chuàng)新局面。二是堅(jiān)持把圍繞中心、服務(wù)大局的要求貫穿于黨風(fēng)廉政建設(shè)于反腐敗斗爭(zhēng)始終。從黨的工作全局看，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展始終是“主戰(zhàn)場(chǎng)”。發(fā)展是解決當(dāng)前中國(guó)一切重大社會(huì)矛盾和問(wèn)題包括黨風(fēng)廉政問(wèn)題的基礎(chǔ)。發(fā)展不充分是產(chǎn)生腐敗的根本原因之一。防止腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)，說(shuō)到底是個(gè)發(fā)展問(wèn)題。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的基本價(jià)值，就在于為推進(jìn)發(fā)展提供政治保障，糾正和防止那些偏離正確發(fā)展軌道的行為。任何企圖脫離發(fā)展的“反腐敗”的想法和做法都是幼稚的、錯(cuò)誤的。因此，防治腐敗工作必須以服務(wù)、保障和促進(jìn)黨的中心工作作為主要目標(biāo)和基本任務(wù)。要堅(jiān)決貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以及中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想、方針政策，重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)加強(qiáng)和改善宏觀(guān)調(diào)控、加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整力度、保障和改善民生等重大決策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，以嚴(yán)明的政治紀(jì)律，切實(shí)保證政令暢通，推動(dòng)工作落實(shí)。三是堅(jiān)持把以人民為中心的理念貫穿于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)始終。以人為本、執(zhí)政為民是我們黨的性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的集中體現(xiàn)。必須牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)，把解決好群眾的實(shí)際問(wèn)題、保障和改善民生，作為反腐敗工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)官僚主義、形式主義，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的“八項(xiàng)規(guī)定”，正文風(fēng)、改會(huì)風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)，做到言必信、行必果。切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，暢通群眾反映問(wèn)題、表達(dá)合理訴求渠道，認(rèn)真治理涉及民生的突出問(wèn)題，嚴(yán)肅查處群眾身邊的腐敗問(wèn)題，使黨風(fēng)廉政建設(shè)始終贏(yíng)得最全面、最廣泛、最可靠、最有力的群眾支持，以反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)際成效服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧。

在戰(zhàn)略舉措上，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨委的主體責(zé)任、書(shū)記的第一責(zé)任、紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任；堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)抓起，凡是要求下級(jí)做到的，領(lǐng)導(dǎo)首先做到；堅(jiān)持從黨內(nèi)抓起，把黨的紀(jì)律挺在法律前面，抓早抓小，努力把問(wèn)題解決在常態(tài)；堅(jiān)持靶向治療、精確懲治，“老虎”“蒼蠅”一起打；堅(jiān)持國(guó)內(nèi)國(guó)外一體推進(jìn)，追逃追贓抓“狐貍”，把懲治腐敗的天羅地網(wǎng)撒向全球，讓腐敗分子沒(méi)有藏身之處；堅(jiān)持依靠人民群眾和專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)推進(jìn)反腐敗工作，充分發(fā)揮各個(gè)方面、各個(gè)層級(jí)、各個(gè)領(lǐng)域反腐敗的積極性；堅(jiān)持制度改革和創(chuàng)新，不斷完善權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系；堅(jiān)持思想教育，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，著力打造反對(duì)腐敗、遠(yuǎn)離腐敗、清正廉潔的良好社會(huì)環(huán)境。

在戰(zhàn)略決心上，強(qiáng)調(diào)反腐敗是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人一場(chǎng)輸不起的斗爭(zhēng)，必須決戰(zhàn)決勝；反腐敗斗爭(zhēng)是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，永遠(yuǎn)在路上。

為什么我們黨在領(lǐng)導(dǎo)反腐敗斗爭(zhēng)方面有如此之大的決心和信心?為什么全黨同志對(duì)黨中央領(lǐng)導(dǎo)反腐敗斗爭(zhēng)的決心有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)取得的成績(jī)有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)帶來(lái)的正能量有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的光明前景有足夠自信?

其一，源于黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和正確方略。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感、深沉的使命憂(yōu)患感，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷引向深入，年復(fù)一年，取得越來(lái)越大的成效。從黨的十八大到十九大的五年間，查處貪官之多、涉及領(lǐng)域之寬、行動(dòng)密度之大、問(wèn)責(zé)力度之強(qiáng)，都是前所未有的。對(duì)于腐敗嫌疑人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即查處，絕不留情。這使貪官們受到震懾，干部們受到教育，廣大群眾受到鼓舞。自信，來(lái)于反腐敗的巨大成效。

其二，源于中國(guó)特色社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)。腐敗現(xiàn)象的本質(zhì)是剝削制度的產(chǎn)物。我國(guó)實(shí)行的社會(huì)主義制度作為區(qū)別于歷史上任何剝削制度的嶄新社會(huì)制度，為從根本上消除腐敗奠定了制度基礎(chǔ)。中華文化DNA 決定了中國(guó)必將走“中國(guó)特色”道路。中國(guó)特色社會(huì)主義制度是中國(guó)人民的歷史選擇，也是反腐敗途徑的明智選擇。鄧小平談到反腐敗時(shí)這樣說(shuō)過(guò)：“我們的社會(huì)主義政策和國(guó)家機(jī)器有力量去克服這些東西。所以事情并不可怕。”①《鄧小平文選》第3 卷，人民出版社1993 年版，第139 頁(yè)。經(jīng)過(guò)40 多年的改革開(kāi)放，中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加健全和完善，制度優(yōu)越性進(jìn)一步彰顯。自信，來(lái)于中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性。

其三，源于廣大人民群眾的積極參與。人民群眾最痛恨腐敗，是反腐敗斗爭(zhēng)的主力軍。長(zhǎng)期以來(lái)，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度激勵(lì)下，包括廣大黨員在內(nèi)人民群眾恪盡職守、無(wú)私奉獻(xiàn)，為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)，積極推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。人民群眾參與反腐敗斗爭(zhēng)渠道不斷拓寬，揭露腐敗問(wèn)題能力越來(lái)越強(qiáng)，充分發(fā)揮著反腐敗斗爭(zhēng)主力軍的作用。自信，來(lái)于人民的力量。

二 審時(shí)度勢(shì)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐

黨的十八大以來(lái)，面對(duì)更加嚴(yán)峻、更加復(fù)雜的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，黨中央首先強(qiáng)調(diào)的是加大懲治腐敗力度，通過(guò)嚴(yán)查腐敗案件，形成“不敢腐”的震懾。黨中央首先強(qiáng)調(diào)以“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗，加大正風(fēng)肅紀(jì)、嚴(yán)明紀(jì)律、懲治腐敗力度，堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅，使敢于違紀(jì)貪腐的人付出代價(jià)，使領(lǐng)導(dǎo)干部心生戒懼，不敢貪腐。經(jīng)過(guò)一兩年的實(shí)踐，見(jiàn)到了顯著成效。在此基礎(chǔ)上提出，不斷健全制度體系，把籬笆扎緊，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，通過(guò)完善和落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》等制度，強(qiáng)化制度建設(shè)和監(jiān)督管理，綜合施策、標(biāo)本兼治，使領(lǐng)導(dǎo)干部不能貪腐；通過(guò)宣傳教育，不斷加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，牢固樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，最終實(shí)現(xiàn)不想貪腐。到了2014 年10 月，黨的十八屆四中全會(huì)正式提出“形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制”，形成了新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要戰(zhàn)略目標(biāo)要求。到了2017 年黨的十九大，這一梯次表現(xiàn)的“不敢腐、不能腐、不想腐”戰(zhàn)略取得重大成果，不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑，黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象。

2019 年1 月，習(xí)近平在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上正式提出：“不敢腐、不能腐、不想腐是一個(gè)有機(jī)整體，不是三個(gè)階段的劃分，也不是三個(gè)環(huán)節(jié)的割裂。要打通三者內(nèi)在聯(lián)系，在嚴(yán)厲懲治、形成震懾的同時(shí)，扎牢制度籠子、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)黨性教育、提高思想覺(jué)悟，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，早日迎來(lái)海晏河清!”①《取得全面從嚴(yán)治黨更大戰(zhàn)略性成果 鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利》，《人民日?qǐng)?bào)》2019 年1 月12日。2020 年1 月，《中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第四次全體會(huì)議公報(bào)》強(qiáng)調(diào)：“一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭(zhēng)的基本方針，也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略?！雹凇吨袊?guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第四次全體會(huì)議公報(bào)》，《人民日?qǐng)?bào)》2020 年1 月16 日。這是黨的反腐敗斗爭(zhēng)戰(zhàn)略在取得壓倒性勝利后一個(gè)新的變化，是與黨中央提出“鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利”的戰(zhàn)略目標(biāo)相適應(yīng)的。

一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不敢腐是基本前提，蘊(yùn)含的是強(qiáng)高壓的震懾；不能腐是關(guān)鍵要義，蘊(yùn)含的是嚴(yán)規(guī)矩的保障；不想腐是根本目標(biāo)，蘊(yùn)含的是立政德的操守。三者構(gòu)成緊密相連、相互貫通的有機(jī)整體，貫穿全面從嚴(yán)治黨從治標(biāo)為主到深化治本、堅(jiān)持標(biāo)本兼治的全過(guò)程。

一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，從理論上看，是新形勢(shì)下反腐敗斗爭(zhēng)規(guī)律的體現(xiàn)。我們黨一直把反腐敗作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來(lái)看待，系統(tǒng)思維、大局意識(shí)、多措并舉、標(biāo)本兼治，是推進(jìn)這一系統(tǒng)工程的必然要求。從實(shí)踐上看，把不敢腐、不能腐、不想腐一體強(qiáng)調(diào)要求、一體謀劃部署，擘畫(huà)了我們黨奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利的戰(zhàn)略路徑，為做好新時(shí)代反腐敗工作提供了基本遵循，意義重大。

一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，彰顯了對(duì)穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)的深刻把握，是反腐敗工作從治標(biāo)為主向標(biāo)本兼治轉(zhuǎn)變的重要方法論。形勢(shì)決定任務(wù)，也決定著工作方針和方法。面對(duì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，為有效減少存量、著力遏制增量，先側(cè)重治標(biāo)，通過(guò)嚴(yán)厲懲治，形成“不敢腐”的威懾力，遏制腐敗蔓延勢(shì)頭，為治本贏(yíng)得時(shí)間、創(chuàng)造條件；隨著反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展，要求我們加大治本力度，鞏固治標(biāo)成果，根除腐敗病源，其實(shí)質(zhì)都是對(duì)穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)的準(zhǔn)確把握和運(yùn)用。具體說(shuō)，不敢腐側(cè)重于懲治和威懾，堅(jiān)持什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題，讓意欲腐敗者在帶電的高壓線(xiàn)面前不敢越雷池半步，形成持續(xù)震懾，堅(jiān)決遏制蔓延的勢(shì)頭；不能腐側(cè)重于制約和監(jiān)督，扎緊籠子、堵塞漏洞，從制度上擠壓腐敗的空間，讓膽敢腐敗者在嚴(yán)格的監(jiān)督中無(wú)機(jī)可乘；不想腐側(cè)重于教育和引導(dǎo)，著眼于產(chǎn)生問(wèn)題的深層次原因，對(duì)癥下藥、綜合施策，讓人從思想源頭上消除貪腐之念。

一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，貫通了紀(jì)律、法律、制度、規(guī)矩、理想、道德要求，堅(jiān)持了整體漸進(jìn)與局部突破相結(jié)合的原則，形成了一個(gè)既相互作用、相互融合又環(huán)環(huán)相扣、層層遞進(jìn)的反腐防腐機(jī)制，凸顯了思想建黨、紀(jì)律強(qiáng)黨、制度治黨的巨大威力。這一機(jī)制，既是認(rèn)識(shí)論又是方法論，蘊(yùn)含著我們黨堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則，彰顯著我們黨對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)任務(wù)、階段特征、戰(zhàn)略步驟的精準(zhǔn)把握，是反腐敗工作從治標(biāo)為主向標(biāo)本兼治轉(zhuǎn)變的重要方法論。把不敢腐、不能腐、不想腐統(tǒng)籌考慮、通盤(pán)謀劃、一體推進(jìn)，必將凝聚起推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的強(qiáng)大合力。

一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，保持正風(fēng)反腐高壓態(tài)勢(shì)，精準(zhǔn)有序有效懲治腐敗，是堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、嚴(yán)格管理、嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩的必然要求。反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上，必須保持戰(zhàn)略定力、耐力，穩(wěn)中求進(jìn)、久久為功。不能腐、不想腐是長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，不敢腐的實(shí)質(zhì)是底線(xiàn)思維。沒(méi)有不敢腐，“后墻”就會(huì)松動(dòng)，就不可能有不能腐、不想腐。只有在反腐敗斗爭(zhēng)中始終保持革命精神、斗爭(zhēng)精神，強(qiáng)化精準(zhǔn)思維，一個(gè)階段盯住一個(gè)階段的突出問(wèn)題、把握一個(gè)階段新的特點(diǎn)，才能確保嚴(yán)厲懲治、形成震懾這一手任何時(shí)候都不能軟、不能丟。

怎樣才能有效貫徹落實(shí)“一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐”這一新的戰(zhàn)略呢?根據(jù)新的反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)際，重在抓好以下方面：

一是一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，必須以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，推進(jìn)黨的各項(xiàng)工作必須堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平在黨中央和全黨的核心地位，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。增強(qiáng)審查調(diào)查的政治性，深化對(duì)紀(jì)委監(jiān)委是政治機(jī)關(guān)的認(rèn)識(shí)，把懲前毖后、治病救人的方針落實(shí)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置的各個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)深入細(xì)致的思想政治工作，幫助審查調(diào)查對(duì)象深刻認(rèn)識(shí)所犯的錯(cuò)誤，回到正確軌道上來(lái)，體現(xiàn)出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)有的思想政治水平。

二是一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，必須以思想建設(shè)為基礎(chǔ)、筑牢政治信仰基石。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，抓住貫徹黨的十九大精神這條主線(xiàn)，經(jīng)常對(duì)表對(duì)標(biāo)，及時(shí)校準(zhǔn)偏差。為此，應(yīng)突出學(xué)深悟透，以大學(xué)習(xí)武裝頭腦，以大宣講凝聚共識(shí)，以大培訓(xùn)深化理解，以大調(diào)研謀劃舉措，以大落實(shí)檢驗(yàn)成效，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵；突出抓長(zhǎng)抓常，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育往深里走、往心里走、往實(shí)里走；突出落細(xì)落實(shí)，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的行動(dòng)自覺(jué)，全面對(duì)標(biāo)中央新部署新要求，推動(dòng)反腐敗戰(zhàn)略落到實(shí)處。

三是一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，必須以作風(fēng)建設(shè)為抓手，集中整治形式主義、官僚主義。習(xí)近平指出，形式主義、官僚主義是目前黨內(nèi)存在的突出矛盾和問(wèn)題，是阻礙黨的路線(xiàn)方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)的大敵。以嚴(yán)和實(shí)的要求開(kāi)展大排查，對(duì)形式主義、官僚主義的思想之塵、作風(fēng)之弊、行為之垢來(lái)一次大清洗，切實(shí)做到規(guī)矩嚴(yán)在經(jīng)常、監(jiān)督就在身邊、作風(fēng)轉(zhuǎn)在實(shí)處。

四是一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，必須以日常監(jiān)督為保障，織密織牢監(jiān)督網(wǎng)。習(xí)近平指出，黨內(nèi)監(jiān)督是永葆黨的肌體健康的生命之源。強(qiáng)化監(jiān)督，重在日常、貴在有恒。從規(guī)范入手，初步建立日常監(jiān)督制度框架，進(jìn)一步明確和細(xì)化黨委及其主要負(fù)責(zé)人、班子成員、同級(jí)紀(jì)委等三類(lèi)監(jiān)督主體的監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的教育管理監(jiān)督；織密巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部線(xiàn)索處置廉政檔案資料庫(kù)，強(qiáng)化常態(tài)化、近距離、可視化日常監(jiān)督；從黨內(nèi)生活嚴(yán)起，讓領(lǐng)導(dǎo)干部既看得見(jiàn)監(jiān)督、更感受到監(jiān)督，把精準(zhǔn)思維融入黨內(nèi)監(jiān)督，既對(duì)事、也對(duì)人，常咬耳朵、常扯袖子，用好批評(píng)和自我批評(píng)武器，有問(wèn)題及時(shí)指出，有過(guò)錯(cuò)及時(shí)批評(píng)。

五是一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，必須以加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)為關(guān)鍵舉措。習(xí)近平指出，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨治本之策。應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)紀(jì)律教育，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修訂的黨紀(jì)處分條例、廉潔自律準(zhǔn)則等作為重要政治任務(wù)，納入必學(xué)科目，作為黨委民主生活會(huì)對(duì)照檢查的重要內(nèi)容，使鐵的紀(jì)律真正轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺(jué)遵循；持續(xù)完善紀(jì)律體系，將貫徹執(zhí)行紀(jì)律處分條例與實(shí)際緊密結(jié)合，下大氣力建制度、立規(guī)矩、抓落實(shí)，做到對(duì)象無(wú)遺漏、監(jiān)督無(wú)盲區(qū)、執(zhí)紀(jì)無(wú)空當(dāng)；持續(xù)強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，堅(jiān)持嚴(yán)肅、精準(zhǔn)、規(guī)范、慎重問(wèn)責(zé)，鞏固執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究的常態(tài)化效果，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，使監(jiān)督執(zhí)紀(jì)由“懲治極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”拓展。

六是一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。要精準(zhǔn)研判問(wèn)題，全面掌握“樹(shù)木”和“森林”情況，綜合研判監(jiān)督對(duì)象所涉問(wèn)題的性質(zhì)、程度和影響等因素，綜合考量政治生態(tài)、歷史文化等情況，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、審慎穩(wěn)妥地處置問(wèn)題線(xiàn)索，發(fā)揮好初核工作的“偵察兵”作用，為審查調(diào)查打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；精準(zhǔn)查處問(wèn)題，準(zhǔn)確把握黨中央的戰(zhàn)略部署和本地區(qū)本部門(mén)政治生態(tài)狀況，重點(diǎn)查處黨的十八大以后不收斂不收手、人民群眾反映強(qiáng)烈、政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題相互交織的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，把對(duì)政治生態(tài)影響最大、最典型的“爛樹(shù)”精準(zhǔn)拔出來(lái)，努力取得良好的政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果；精準(zhǔn)處置問(wèn)題，堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，審查調(diào)查查證多少問(wèn)題就處理多少問(wèn)題，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)應(yīng)該適用哪種形態(tài)就適用哪種形態(tài)，并綜合考慮性質(zhì)情節(jié)、后果影響、認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò)態(tài)度等情況，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、精準(zhǔn)得當(dāng)，經(jīng)得起紀(jì)法和實(shí)踐檢驗(yàn)。

三 突出重點(diǎn)，實(shí)施靈活管用的反腐敗策略和方法

政策和策略是黨的生命，也是反腐敗斗爭(zhēng)成敗的關(guān)鍵。黨的十八大以來(lái)反腐敗的基本策略，是習(xí)近平關(guān)于反腐敗斗爭(zhēng)重要論述的重要閃光點(diǎn)。概括地說(shuō)，一是突出重點(diǎn)，抓住要害和關(guān)鍵，點(diǎn)準(zhǔn)穴位，打準(zhǔn)靶子；二是從中央做起，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，層層立標(biāo)桿、作示范；三是見(jiàn)事見(jiàn)人，既抓思想引導(dǎo)又抓行為規(guī)范，不搞形式、不放空炮；四是上下互動(dòng)，強(qiáng)化組織管理和群眾監(jiān)督，形成強(qiáng)大勢(shì)場(chǎng)；五是執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅查處和曝光典型案件，形成高壓態(tài)勢(shì)，形成嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)和氛圍；六是馳而不息，一環(huán)扣一環(huán)抓，不間斷抓，努力形成長(zhǎng)效機(jī)制①《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2016 年版，第166-167 頁(yè)。。

在實(shí)施反腐敗策略中，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“四個(gè)統(tǒng)一”②習(xí)近平：《在十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)上的講話(huà)》，《人民日?qǐng)?bào)》2017 年1 月7 日。：

一是要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線(xiàn)相統(tǒng)一。教育引導(dǎo)黨員、干部自覺(jué)向著理想信念高標(biāo)準(zhǔn)努力，同時(shí)要以黨的紀(jì)律為尺子，使黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)。高標(biāo)準(zhǔn)與守底線(xiàn)，實(shí)際上是給廣大黨員干部劃定了關(guān)鍵的兩條線(xiàn)，一條是共產(chǎn)黨人堅(jiān)定價(jià)值信仰的精神高線(xiàn)，一條是黨員干部恪守黨紀(jì)國(guó)法的紀(jì)律底線(xiàn)。既要注重規(guī)范懲戒、嚴(yán)明紀(jì)律底線(xiàn)，更要引導(dǎo)人向善向上，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，筑牢拒腐防變思想道德防線(xiàn)?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》為黨員干部樹(shù)立了高尚的道德標(biāo)準(zhǔn)，《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》劃出了黨員干部不可逾越的行為底線(xiàn)。有人說(shuō)，我高線(xiàn)做不到，底線(xiàn)還是守得住的。這個(gè)說(shuō)法沒(méi)有道理。從堅(jiān)持高線(xiàn)和守住底線(xiàn)的關(guān)系來(lái)看，堅(jiān)持高線(xiàn)才能守住底線(xiàn)，堅(jiān)定理想信念宗旨才能永葆共產(chǎn)黨人政治本色。對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，以及全心全意為人民服務(wù)的宗旨，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，也是共產(chǎn)黨人經(jīng)受各種考驗(yàn)的精神支柱。案例表明，行為上的違紀(jì)往往由思想防線(xiàn)的退守開(kāi)始，理想信念宗旨不堅(jiān)定，就極易觸碰甚至越過(guò)底線(xiàn)。

二是要堅(jiān)持抓懲治和抓責(zé)任相統(tǒng)一。對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題露頭就打、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，同時(shí)要落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，督促黨的各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。對(duì)于反腐敗來(lái)說(shuō)，抓懲治與抓責(zé)任是雙管齊下、標(biāo)本兼治，二者也密不可分、相輔相成、相得益彰。抓懲治是治標(biāo)，嚴(yán)肅查處腐敗現(xiàn)象和“四風(fēng)”問(wèn)題；抓責(zé)任是治本，即解決好誰(shuí)抓治標(biāo)、怎樣治標(biāo)的問(wèn)題。抓懲治是問(wèn)題導(dǎo)向，抓責(zé)任是用責(zé)任的擔(dān)子倒逼黨員干部有所作為，才能從根本上抓好整治腐敗和不正之風(fēng)問(wèn)題。

三是要堅(jiān)持查找問(wèn)題和深化改革相統(tǒng)一。從問(wèn)題入手，抽絲剝繭，查找根源，深化改革，破立并舉，確保公權(quán)力在正確軌道上運(yùn)行。習(xí)近平指出，我們中國(guó)共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來(lái)都是為了解決中國(guó)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。他對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的重要論述，都深刻體現(xiàn)著問(wèn)題導(dǎo)向。反腐敗，總是先從發(fā)現(xiàn)腐敗問(wèn)題開(kāi)始。只有善于查找問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，才談得上敢于面對(duì)問(wèn)題、勇于承認(rèn)問(wèn)題、長(zhǎng)于解決問(wèn)題。所謂查找問(wèn)題，并不僅僅查找腐敗現(xiàn)象本身，而且包括查找腐敗現(xiàn)象背后的深層次原因，特別是體制機(jī)制制度方面的原因。只有體制機(jī)制制度等方面的深層次問(wèn)題解決好，才能挖掉腐敗的病根。因此，在反腐敗斗爭(zhēng)策略上，必須把查找問(wèn)題和深化改革結(jié)合起來(lái)，一體推進(jìn)。

四是要堅(jiān)持選人用人和嚴(yán)格管理相統(tǒng)一。既把德才兼?zhèn)涞暮酶刹窟x出來(lái)、用起來(lái)，又加強(qiáng)管理監(jiān)督，形成優(yōu)者上、庸者下、劣者汰的好局面。反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)踐一再證明，實(shí)現(xiàn)“不能腐”首要的是選對(duì)人、用好人，并對(duì)所用之人進(jìn)行嚴(yán)格管理。多年來(lái)，不少干部都是一邊腐敗、一邊提升；他們掌握用人權(quán)力后，又努力提拔那些臭味相投的腐敗分子。這就使得腐敗迅速蔓延開(kāi)來(lái)。因此，從源頭上防治腐敗，必須深化干部選拔制度改革，形成正確的選人用人導(dǎo)向，這樣才能使更多的德才兼?zhèn)?、清正廉潔的干部走上相?yīng)領(lǐng)導(dǎo)崗位，有效遏制住那些投機(jī)鉆營(yíng)、以權(quán)謀私的人。對(duì)于已經(jīng)在領(lǐng)導(dǎo)崗位上的干部，必須加強(qiáng)管理，使之不敢腐、不能腐、不想腐。只有做到選人用人和嚴(yán)格管理相統(tǒng)一，才能使反腐敗的道路越走越寬廣。

在新時(shí)代，我們黨在反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)踐中非常注重運(yùn)用科學(xué)方法。懲治和預(yù)防腐敗，是一場(chǎng)正義與邪惡的政治大搏斗，又是各種矛盾交織在一起的復(fù)雜斗爭(zhēng)。解決任何重大社會(huì)問(wèn)題，方法都帶有根本性。運(yùn)用科學(xué)方法防治腐敗，必須學(xué)習(xí)“千手千眼觀(guān)音”，善于從“一千個(gè)”角度觀(guān)察問(wèn)題，用“一千只”手去解決問(wèn)題，而絕不能只用一只眼睛觀(guān)察、一只手去解決。這就需要靈活運(yùn)用唯物辯證法，努力做到、做好具體問(wèn)題具體分析。黨的十八大以來(lái)，我們黨著重運(yùn)用了以下方法：

一是系統(tǒng)的方法。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為有機(jī)的系統(tǒng)來(lái)對(duì)待：在懲治腐敗方面，建設(shè)黨紀(jì)、法律、政策三者協(xié)調(diào)的體系；在預(yù)防腐敗方面，建設(shè)教育、制度、監(jiān)督三者并重的體系；在整體工作方面，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，努力形成面向經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)發(fā)展，全面拓展懲治和預(yù)防腐敗領(lǐng)域的工作體系。

二是改革的方法。堅(jiān)持以改革統(tǒng)領(lǐng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。對(duì)于那些經(jīng)常發(fā)生、反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題，善于從制度層面查找原因，通過(guò)改革解決問(wèn)題。只有改革制度，才能從根本上為解決重大腐敗問(wèn)題開(kāi)辟道路。近年來(lái)成功進(jìn)行的選人用人制度改革、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的多項(xiàng)改革，就是通過(guò)改革解決腐敗問(wèn)題的成功范例。

三是民主的方法。民主是依靠人民群眾進(jìn)行反腐敗斗爭(zhēng)的根本途徑。對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主選舉和罷免，對(duì)權(quán)力運(yùn)行實(shí)行群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)和各種辦事公開(kāi)，這些是運(yùn)用民主方法解決腐敗問(wèn)題的成功經(jīng)驗(yàn)。

四是建設(shè)的方法。防治腐敗重在建設(shè)。建設(shè)，意味著不但要“破”，而且要“立”；意味著系統(tǒng)規(guī)劃，統(tǒng)籌運(yùn)作；意味著添磚加瓦，扶正祛邪；也意味著不但著力于黨風(fēng)廉政建設(shè)，而且要著力于國(guó)家各個(gè)方面的現(xiàn)代化建設(shè)。只有經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)建設(shè)都搞好了，防治腐敗工作才能從根本上取得成效。

五是運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段。隨著社會(huì)的進(jìn)步，政治與技術(shù)的聯(lián)系越來(lái)越緊密，很多政治問(wèn)題要靠技術(shù)進(jìn)步來(lái)解決。企業(yè)管理中有“細(xì)節(jié)決定成敗”的名言。防治腐敗也要通過(guò)運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，使各種重要制度具有程序化、技術(shù)性的嚴(yán)密規(guī)定，解決好那些可能導(dǎo)致腐敗的細(xì)節(jié)問(wèn)題。如通過(guò)采用信息技術(shù)、通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立包括廉政檔案、個(gè)人財(cái)產(chǎn)申報(bào)、個(gè)人道德誠(chéng)信在內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部廉政誠(chéng)信信息系統(tǒng)；通過(guò)健全制度的“工藝流程”和“操作程序”，使選舉、表決、監(jiān)督等行為更為便捷、簡(jiǎn)易，充分體現(xiàn)當(dāng)事人的意志；推行電子政務(wù)和電子商務(wù)，開(kāi)展網(wǎng)上審批、進(jìn)行網(wǎng)上跟蹤和監(jiān)督檢查；通過(guò)工資卡、消費(fèi)卡的大量使用，限制現(xiàn)金流量，使個(gè)人儲(chǔ)蓄和消費(fèi)做到實(shí)名制、真實(shí)化；通過(guò)開(kāi)展網(wǎng)上“博客”評(píng)論，實(shí)行網(wǎng)上舉報(bào)，暢通群眾表達(dá)訴求的渠道，等等。毫無(wú)疑問(wèn)，這些先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用和細(xì)節(jié)問(wèn)題的解決，必將有效推進(jìn)防治腐敗工作。如今，“大數(shù)據(jù)”蔚然興起，為防治腐敗，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，開(kāi)辟了廣闊前景。

科學(xué)有效地懲治和預(yù)防腐敗，說(shuō)一千道一萬(wàn)，最終都必須落到工作實(shí)踐中，看的是“做”得怎么樣。進(jìn)入新時(shí)代，全黨各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在落實(shí)黨的反腐敗斗爭(zhēng)戰(zhàn)略和策略方面，堅(jiān)決貫徹落實(shí)按照習(xí)近平的要求，深刻理解“善禁者，先禁其身而后人”的含義，以自身的模范作用帶動(dòng)下屬共同保持清正廉潔，帶動(dòng)群眾積極防治腐??；對(duì)防治腐敗工作既“警鐘長(zhǎng)鳴”，又“長(zhǎng)抓不懈”，堅(jiān)持“以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善做善成，防止虎頭蛇尾”；堅(jiān)持以人民為中心的理念，注重人民的評(píng)價(jià)，傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)，形成領(lǐng)導(dǎo)與群眾的良性互動(dòng)，不斷取得反腐敗工作新成效。