徐 峰
(上海海事大學(xué) 法學(xué)院,上海 201306)
物權(quán)法是民商法的重要組成部分,決定當(dāng)事人對于物的權(quán)利歸屬;而海商法作為民商法的特別法,在船舶的運營中,承托雙方對于船舶所裝載貨物交付、轉(zhuǎn)移與接受等一系列行為同樣涉及物權(quán)歸屬與轉(zhuǎn)移,體現(xiàn)為海運貨物物權(quán)的設(shè)立、變更與終止。根據(jù)物權(quán)法理論,留置權(quán)制度是債權(quán)人在債務(wù)人不履行到期債務(wù)之時,依法享有留置該動產(chǎn)的權(quán)利。該權(quán)利的取得主要應(yīng)滿足三項要件:合法占有他人動產(chǎn);債權(quán)的發(fā)生與該動產(chǎn)有牽連關(guān)系;該債權(quán)須已屆清償期。①崔建遠:《物權(quán)法》,北京:中國人民大學(xué)出版社,2011年,第575-580頁。因此,對于海商法與民商法中貨物留置權(quán)制度之間關(guān)系的探討也將不可避免地涉及上述要件。本文梳理海運貨物留置權(quán)的歷史變遷,通過對相關(guān)國際公約、外國法與我國法律的解讀,比對《物權(quán)法》與《海商法》中涉及貨物留置權(quán)的規(guī)定,分別比較兩者的差異與趨同。即相比普通留置權(quán),海運貨物留置權(quán)有何特殊之處,是否考慮到海上運輸?shù)奶厥庑裕@種差異是否必要?又有哪些相通之處,這種一致是否合理?隨著海商法物權(quán)制度的發(fā)展與改革,海運貨物留置權(quán)制度是繼續(xù)保持獨立,還是與物權(quán)法趨同化,對該制度的未來發(fā)展趨勢作出展望,并從法經(jīng)濟學(xué)的角度對我國《海商法》相關(guān)制度的修改提出建議。
外國民商法中貨物留置權(quán)的規(guī)定一般整體適用于海洋與陸地,并不區(qū)分為海商留置權(quán)與民商留置權(quán),但貨物留置權(quán)的適用范圍卻不盡相同。
日本法學(xué)家認為,債權(quán)人只能留置債務(wù)人“所有”的貨物。日本《民法典》第295條第1款賦予他人物的占有人以貨物留置權(quán),日本《商法典》第521條規(guī)定賦予基于商行為占有債務(wù)人所有的物或者有價證券的債務(wù)人以留置權(quán)。由此可見,在日本《民法典》中的“他人物”與《商法典》中“債務(wù)人所有的物或者有價證券”都明確了財物的權(quán)利歸屬,即留置權(quán)的行使以債務(wù)人享有該財產(chǎn)的所有權(quán)為前提。而日本《商法典》第753條規(guī)定了海商留置權(quán):如果約定由收貨人支付到付運費,船長在未收訖此項費用的前提下,無須交付該貨物。很顯然,此時的收貨人就是運輸物品的所有人。
在日本法之外的其他國家與地區(qū)的法律中,留置權(quán)的行使并不以債務(wù)人“所有”為前提條件,只需要滿足上述積極要件中“債權(quán)人合法占有他人動產(chǎn)”即可。以臺灣民法為例,2002年修訂的《民法典》第928條依然以財產(chǎn)為債務(wù)人“所有”為留置前提,但是在2012年修正版本中,該法第928條將留置權(quán)行使的前提設(shè)置為債權(quán)人占有動產(chǎn),且債權(quán)與動產(chǎn)之間存在牽連關(guān)系。根據(jù)上述文本表述的比對,可以清晰地看出留置條件從“債務(wù)人所有”向“債權(quán)人占有”的立法思路轉(zhuǎn)變。
類似的還有瑞士《民法典》第895條第3款的規(guī)定,該法舉重以明輕,對于動產(chǎn)的所有權(quán)尚且可以善意取得,那么就排他效力遠不及所有權(quán)的留置權(quán)而言,更沒有理由否定了,因而從反面證明了:即使該財產(chǎn)并非債務(wù)人所有,債權(quán)人的留置權(quán)依然不受影響。德國《商法典》第369條的規(guī)定更為明確,債權(quán)人在商事交易中,即使尚未取得貨物的占有,也可以通過提單、倉單對該貨物享有留置權(quán)。①杜景林:《德國商法典》,北京:法律出版社,2010年,第174頁。不難發(fā)現(xiàn),該規(guī)定不僅適用于陸上運輸,也適用于海上運輸,債權(quán)人既可占有動產(chǎn)享有留置權(quán),也允許通過占有提單來實現(xiàn)留置權(quán)。美國《統(tǒng)一商法典》第7-209條規(guī)定了“承儲人的留置權(quán)”,承儲人就未支付的存儲費用、運輸費用、保險費用等未來費用與相關(guān)合理費用,享有對抗貨物寄存人的留置權(quán)。第7-307條規(guī)定了“承運人的留置權(quán)”,承運人就未支付的運輸費用、存儲費用、保管費用與其他費用,對提單項下的貨物享有留置權(quán)。因此,在美國《統(tǒng)一商法典》下,無論是倉單還是提單項下,債權(quán)人享有留置權(quán)的前提均為占有該單證,并以此為條件留置該單證所代表的貨物或者貨物收益。
孫光博士將英國法上的留置權(quán)分為普通法上的留置權(quán)(Common Law Possessory Lien)、衡平法上的留置權(quán)(Equitable Lien)與海事留置權(quán)(Maritime Lien)。②孫光:《海運貨物留置權(quán)法律制度研究》,大連海事大學(xué)博士學(xué)位論文,2011年,第14-16頁。其中,普通法上的留置權(quán)也被稱作“占有留置權(quán)”,即留置權(quán)的行使以占有為必要。該留置權(quán)往往基于行業(yè)慣例以及雙方認可持續(xù)性的習(xí)慣而產(chǎn)生,有權(quán)行使該留置權(quán)的主體為律師(solicitors)、銀行(bankers)、受托貨物或物權(quán)憑證代貨方出售的代理商(factors)、股票經(jīng)紀(jì)(stockbrokers)、保險經(jīng)紀(jì)(insurance brokers)、碼頭管理人(wharfingers)等。③楊良宜:《船舶融資與抵押》,大連:大連海事大學(xué)出版社,2003年,第93-94頁。衡平法上的留置權(quán)則是針對不動產(chǎn)而言的,該留置權(quán)的行使不以財產(chǎn)的實際占有為前提。而英國法上的海事留置權(quán)在我國也被稱為“船舶優(yōu)先權(quán)”。船舶優(yōu)先權(quán)有其特殊之處,享有此權(quán)利的債權(quán)人并不像其他普通法留置權(quán)一開始占有船舶,只是一種“未完成”(inchoate)的權(quán)利,直至去對物訴訟(in rem action)才把財產(chǎn)占有。①楊良宜:《船舶融資與抵押》,大連:大連海事大學(xué)出版社,2003年,第91頁。從這一點可以看出,英國海事留置權(quán)并不基于對貨物的實際占有而產(chǎn)生,而是附著于設(shè)立留置的財產(chǎn)之上,只能通過提起訴訟來實現(xiàn)扣押請求權(quán)。當(dāng)然,為了保護無辜船東的利益,英國也限制了海事留置權(quán)的適用范圍,僅限于被碰撞船舶所有人對侵權(quán)船舶的留置權(quán)與欠薪船員的留置權(quán)等。在上述情形下,行使海事留置權(quán)并不以占有財產(chǎn)為前提,因此,海事留置權(quán)不同于普通法上的留置權(quán),而與衡平法上的留置權(quán)更為類似。
在《物權(quán)法》出臺之前,我國《民法通則》第89條第4款,《擔(dān)保法》第82條與《海商法》第87條分別對留置權(quán)作出了規(guī)定。例如《民法通則》規(guī)定,財產(chǎn)占有人有權(quán)留置“該財產(chǎn)”,并就折價或者變賣的價款優(yōu)先受償?!稉?dān)保法》規(guī)定,債權(quán)人有權(quán)留置“該財產(chǎn)”,并就拍賣、變賣以及折價之后的價金優(yōu)先受償。《海商法》則規(guī)定,承運人可在合理期限內(nèi)留置“其貨物”。顯然,《海商法》關(guān)于留置權(quán)的規(guī)定,并未超出《民法通則》第89條第4款規(guī)定的范圍。②蔣正雄:《論海商留置權(quán)的行使》,《海大法律評論》2006年,第56頁。但上述三項規(guī)定均存在不明確之處。
債權(quán)人留置權(quán)的行使是否以債務(wù)人的占有為前提條件,上述的法律均未給出明確答案。《擔(dān)保法》中“債務(wù)人的動產(chǎn)”與《海商法》中“其貨物”措辭較為模糊,容易產(chǎn)生分歧,并未明確該動產(chǎn)或貨物是必須為債務(wù)人所有,或僅僅是由債務(wù)人交付給債權(quán)人。因而,在理論與實務(wù)界出現(xiàn)了兩種截然不同的觀點。
一種觀點認為,留置的范圍僅限于債務(wù)人所有的財產(chǎn)。2001年《全國海事法院院長座談會紀(jì)要》第4條建議在審判實踐中注意不同法律關(guān)于留置權(quán)的差異性規(guī)定,實行“雙軌制”。對于沿海內(nèi)河貨物運輸中,承運人留置權(quán)的行使應(yīng)依據(jù)《合同法》的規(guī)定,對相應(yīng)的貨物實行留置;但對非國內(nèi)港口之間的運輸,承運人留置權(quán)的行使應(yīng)依照海商法,在合理限度內(nèi)留置貨方所有的貨物。可見,根據(jù)該紀(jì)要的精神,海上運輸中貨物留置權(quán)的前提條件為債務(wù)人享有所有權(quán),而《合同法》下的貨物留置權(quán)則不以“所有”為前提,只須占有“相應(yīng)的”貨物即可。在康海輪運費,滯期費糾紛中,法官認為,由于本案中承托雙方均無水路運輸許可證,因而簽訂的海上運輸合同歸于無效,但即使該合同有效,承運人在明知該貨物不屬于托運人所有的情況下,申請法院進行查封,該申請并不能得到法院的支持。③萬鄂湘:《中國海事審判論文選集》,北京:人民法院出版社,2004年,第187頁。而最高院物權(quán)法研究小組似乎也認為留置的范圍僅限于債務(wù)人所有的動產(chǎn),“留置的動產(chǎn)應(yīng)為債務(wù)人所有”。④韓立新、李天生:《<物權(quán)法>實施后對<海商法>中留置權(quán)的影響》,《法律適用》2008年第9期,第26頁。蔣正雄教授更是一針見血地指出,我國《海商法》第87 條規(guī)定中“其貨物”所表示的所有關(guān)系是一點也不含糊的。⑤蔣正雄:《海商合同留置權(quán)析》,《上海海運學(xué)院學(xué)報》2003年第2期,第188頁。
第二種觀點認為,留置的范圍不限于債務(wù)人所有的財產(chǎn),應(yīng)指債權(quán)人所占有的財產(chǎn)。事實上,在《擔(dān)保法》出臺之后不久,最高院就意識到了留置權(quán)規(guī)定的缺失并進行補救。2000年頒布的《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國擔(dān)保法>若干問題的解釋》(簡稱《擔(dān)保法司法解釋》)第108條規(guī)定,債權(quán)人可以留置債務(wù)人無處分權(quán)的動產(chǎn)??梢姡摻忉屧谝欢ǔ潭壬先∠藗鶆?wù)人行使留置權(quán)的限制,前提是債權(quán)人不知債務(wù)人不享有所有權(quán)?!逗贤ā返?15條中承運人對相應(yīng)貨物的留置權(quán)。①根據(jù)全國人大法工委民法室編著的《<中華人民共和國合同法>立法資料選》的立法參考資料:在我國合同法起草過程中,立法機關(guān)和有關(guān)專家已注意到,一些國家的民商法在對留置權(quán)制度作一般規(guī)定的同時,突破了留置標(biāo)的物須為債務(wù)人所有的一般原則,專門為承運人留置權(quán)作出特別規(guī)定。同樣未強調(diào)債務(wù)人的所有權(quán)。類似的規(guī)定也可見于《國內(nèi)水路運輸規(guī)則》第40條的規(guī)定。
隨著2007年《物權(quán)法》的出臺,留置權(quán)成立的要件也愈加明確,即留置權(quán)以標(biāo)的物的占有為其成立前提。②崔建遠:《物權(quán)法》,北京:中國人民大學(xué)出版社,2011年,第576頁,第576頁。至于該貨物究竟屬于債務(wù)人還是第三人所有,則在所不問。法律依據(jù)就在于《物權(quán)法》第230條的規(guī)定,只要債權(quán)人合法占有債務(wù)人的動產(chǎn),在其不履行到期債務(wù)之后,就享有優(yōu)先受償權(quán)。另外,根據(jù)該法第106條是關(guān)于所有權(quán)善意取得的規(guī)定,而該條第3款明確,當(dāng)事人善意取得其他物權(quán)的,參照前述規(guī)定。顯然,《物權(quán)法》第106條同樣適用于留置權(quán)的善意取得,即使債務(wù)人并不享有財產(chǎn)所有權(quán),善意第三人依然能夠取得留置權(quán)。對此,崔建遠教授認為,“《物權(quán)法》第230條與第106條的規(guī)定適用應(yīng)予統(tǒng)籌考慮,應(yīng)當(dāng)有條件地承認第三人的動產(chǎn)可作為留置物……如此,也符合2000年出臺的《擔(dān)保法司法解釋》?!雹鄞藿ㄟh:《物權(quán)法》,北京:中國人民大學(xué)出版社,2011年,第576頁,第576頁。因此,《物權(quán)法》已在一定程度上地承認了債權(quán)人有權(quán)留置第三人的財產(chǎn),前提是已占有該財產(chǎn)。
但與此同時,理論與實務(wù)界對我國《海商法》第87條的解讀也正如火如荼地進行。從法理學(xué)的視角分析,海商法作為物權(quán)法的特別法,理應(yīng)優(yōu)先適用,但物權(quán)法作為新法,海商法作為舊法,依據(jù)新法優(yōu)于舊法的原則,優(yōu)先適用物權(quán)法的規(guī)定也是合情合理的。根據(jù)孫光博士的考證,目前主要存在以下六種觀點:(1)留置貨物應(yīng)為債務(wù)人所有;(2)留置貨物不必為債務(wù)人所有;(3)在收貨人有支付相關(guān)費用的義務(wù)之時,承運人可留置其占有的貨物;(4)留置貨物不必考慮貨物所有,但在變價受償之時應(yīng)當(dāng)考慮(5)根據(jù)合同雙方的約定進行留置;(6)將物權(quán)性留置權(quán)與債務(wù)性留置權(quán)分別按照法定與約定看待。④孫光:《海運貨物留置權(quán)法律制度研究》,大連海事大學(xué)博士學(xué)位論文,2011年,第31-32頁,第34-35頁。
孫光博士本人支持第一種觀點,⑤孫光:《海運貨物留置權(quán)法律制度研究》,大連海事大學(xué)博士學(xué)位論文,2011年,第31-32頁,第34-35頁。認為目前司法實務(wù)的主流觀點是留置貨物的所有權(quán)必須歸屬于債務(wù)人,并駁斥了其他幾種觀點,認為限制留置權(quán)的行使是維持正常交易的需要,在無船承運人簽發(fā)提單的情況下,與實際承運人簽訂運輸合同的并非貨物真正所有人,如果實際承運人不顧貨物的所有權(quán)歸屬而行使留置權(quán),就會損害真正所有權(quán)人的利益。另外,海上貨物留置權(quán)也不符合《物權(quán)法》中善意取得的條件,因為在海上貨物運輸中,承運人知道或應(yīng)當(dāng)知道所有權(quán)會發(fā)生轉(zhuǎn)移,無論在記名提單,還是在指示或不記名提單中,只要單證發(fā)生轉(zhuǎn)讓,所有權(quán)就相應(yīng)轉(zhuǎn)移至收貨人。由于承托雙方之間的債務(wù)糾紛,承運人據(jù)此留置收貨人的貨物,這顯然不是善意取得制度的立法本意,這一點在《物權(quán)法》頒布之前就體現(xiàn)在法院判決中。
2006年香港宏盛船務(wù)有限公司訴酒泉鋼鐵有限責(zé)任公司海上貨物運輸合同欠款及損害賠償糾紛案就涉及因提單轉(zhuǎn)移所產(chǎn)生的貨物留置權(quán)問題。⑥(2006)滬海法商初字第613號。法官認為,若無法證明宏盛公司事前已知曉合同中關(guān)于所有權(quán)的約定,其作為實際承運人應(yīng)依據(jù)自身簽發(fā)提單的流轉(zhuǎn)來判斷貨物所有權(quán),鑒于收貨人酒泉公司并不承擔(dān)運費與滯期費的支付義務(wù),在其持有提單項向宏盛公司提取貨物之時,宏盛公司無權(quán)留置涉案貨物。
《物權(quán)法》頒布之后,2013年上海高級人民法院審理的一起案件同樣支持了這種觀點,在中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司上海市分公司與自然環(huán)保集團(私人)有限公司等海上保險合同糾紛上訴案中⑦(2013)滬高民四(海)終字第108號。,一審法官認為,依據(jù)我國法律規(guī)定,瑪琳公司僅能留置中基公司所有的貨物,其留置環(huán)保集團公司和環(huán)保私人公司的貨物系不法留置。因為,承運人合法留置貨物需滿足兩個條件,其中之一就是:僅可留置債務(wù)人所有的貨物。同時該法官特意指出,關(guān)于對《海商法》第87條規(guī)定中的“其貨物”的理解,目前司法實踐統(tǒng)一的認識是限定為債務(wù)人所有的財產(chǎn)。該觀點得到了二審法院的支持。
而與此形成對比的是,有不少法官認為承運人留置貨物不應(yīng)受到貨物所有權(quán)的限制,債權(quán)人只要基于海上運輸合同的約定占有貨物就可以因債務(wù)人拖欠應(yīng)付而未付的相關(guān)費用行使貨物留置權(quán)。有法官從《海商法》第87條的英文翻譯入手,認為“have a lien……on the goods”中的“the”對應(yīng)的正確翻譯為“特定的貨物”,應(yīng)指海上貨物運輸合同下導(dǎo)致留置權(quán)發(fā)生的“這個貨物”。在此基礎(chǔ)上考慮到法律的公平原則與航運實踐的可操作性,進一步認定,如果以貨物的所有權(quán)作為留置權(quán)的發(fā)生要件,將會使《海商法》第87條成為一紙空文,不利于維護承運人的合法利益,構(gòu)建良好航運秩序。①周燡:《中國海上貨物運輸承運人留置權(quán)的實務(wù)與創(chuàng)新——兼論<海商法>第87條釋義》,《中國海商法研究》2015年第1期,第39-40頁。孫光博士也承認,目前學(xué)術(shù)界的主流觀點是承運人有權(quán)留置的貨物既可以屬于債務(wù)人所有,也可以屬于第三人所有。②孫光:《海運貨物留置權(quán)法律制度研究》,大連海事大學(xué)博士學(xué)位論文,2011年,第36頁,第5頁。同樣是在無船承運人簽發(fā)提單的情形下,該單證的收貨人往往是其在卸貨港的代理人,該代理人有義務(wù)履行提貨義務(wù)并支付到期運費,但并不享有貨物的所有權(quán),如果其拒絕履行約定的義務(wù),狹義的留置權(quán)規(guī)定顯然不能為承運人提供救濟,但如果貨物留置權(quán)擴張至第三人所有的貨物,承運人即可據(jù)此留置貨物,進而向無船承運人施壓。
另外,2012年最高法院頒布的《關(guān)于國內(nèi)水路貨物運輸糾紛案件法律問題的指導(dǎo)意見》(法發(fā)[2012]28號)第4條特別要求法官妥善處理留置權(quán)糾紛,準(zhǔn)確理解相關(guān)法律規(guī)定,將審查的重點放在承運人留置貨物數(shù)量的合理限度與范圍上,同時確定承運人留置的貨物是否屬于合法占有。除非當(dāng)事雙方另行約定,否則債務(wù)人是否具有貨物所有權(quán)并不影響承運人留置貨物。可見在內(nèi)河水路運輸中,最高法院的態(tài)度已經(jīng)相當(dāng)明確,留置權(quán)的形式與債務(wù)人的所有權(quán)“脫鉤”。
筆者認為,這種觀點具有一定的合理性,應(yīng)當(dāng)是未來改革與立法的方向。一方面,隨著航運分工的細化,貨主常常通過無船承運人或者貨運代理安排運輸,而這些服務(wù)機構(gòu)往往以自己的名義委托實際承運人運輸以賺取運費差價。因而,貨主與實際承運人之間并不存在合同法律關(guān)系;另一方面,出于交易安全的需要,提單的轉(zhuǎn)移往往幾易其手,所有權(quán)的轉(zhuǎn)移并不需要通知承運人。在這種情況下,承運人根本無力追蹤提單的轉(zhuǎn)移動態(tài),要求承運人在行使留置權(quán)之前查明該貨物所有權(quán)的歸屬無疑是勉為其難,過于苛刻。但總而言之,這種改革進程并非一朝一夕、一蹴而就的,目前反對“狹義”留置權(quán)制度的聲音也僅僅停留在部分學(xué)者與法官呼吁的階段。在司法實踐中,“貨物留置權(quán)的成立以所有權(quán)為前提”的觀點仍將長期延續(xù)。當(dāng)然,與法定留置有所不同的是,在合同留置方面,當(dāng)事雙方可依據(jù)意思自治原則約定留置的范圍。
在英國法下,承托雙方不僅遵循法定的留置權(quán),也可以約定合同留置權(quán)。普通法規(guī)定的留置權(quán)不僅范圍小于合同留置權(quán),并且受到諸多限制。就兩者的效力而言,法定留置權(quán)只有在合同沒有約定或相反約定的情況下,才作為當(dāng)事人之間特定法律關(guān)系的默示條款。換句話說,約定的留置權(quán)效力優(yōu)先,法定留置權(quán)為選擇性或補充性的權(quán)利。③傅郁林:《法律術(shù)語的翻譯與法律概念的解釋——以海上貨物留置權(quán)的翻譯和解釋為例》,《北大法律評論》1999年第1期,第264頁。而大陸法系國家則有所不同,無論是物權(quán)留置權(quán)還是債權(quán)留置權(quán),其設(shè)立方式均依法律規(guī)定成立,不得依當(dāng)事人的合意隨意創(chuàng)設(shè)。④孫光:《海運貨物留置權(quán)法律制度研究》,大連海事大學(xué)博士學(xué)位論文,2011年,第36頁,第5頁。從這種意義上,大陸法系僅承認法定留置權(quán)。
我國作為大陸法系國家同樣如此,留置權(quán)屬于法定擔(dān)保物權(quán)的范疇,根據(jù)“物權(quán)法定”的原則,法定擔(dān)保物權(quán)的成立基于法律的直接規(guī)定,當(dāng)事人不得任意約定創(chuàng)設(shè)留置權(quán),但允許當(dāng)事人約定排除留置權(quán)的適用?!稉?dān)保法》第84條與《物權(quán)法》第232條均作出類似的規(guī)定。
由此可知,對于合同留置權(quán),《物權(quán)法》所采取的態(tài)度是:法無明文授權(quán)不可為。但海商法作為特別法打破了該限制,承認了合同留置權(quán),采取了“法無禁止即可為”的態(tài)度。
以航次租船合同為例。盡管《海商法》沒有明確規(guī)定合同雙方可以約定留置權(quán),但是根據(jù)該法第94條,除了適航與不得繞航為強制性規(guī)定之外,其他事項均可由合同雙方自行約定,這其中當(dāng)然也包括貨物留置的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系。根據(jù)GENCON 1976(金康合同)第8條約定了船舶所有人在未收取運費、滯期費、空艙費與滯留損失的情況下享有留置權(quán),承租人應(yīng)對裝貨港與卸貨港發(fā)生的空艙費與滯期費負責(zé),但僅以船舶所有人通過留置權(quán)的行使而未能取得的款項為限。在此基礎(chǔ)上,GENCON 1994第8條作出了修改:對于未能收取的運費、滯期費、虧艙費與所有應(yīng)付費用,船舶所有人對貨物和相應(yīng)的轉(zhuǎn)租運費享有留置權(quán)。在2007年勝利油田勝大實業(yè)總公司與陽春海運有限公司侵權(quán)損害賠償糾紛上訴案①(2007)魯民四終字第40號。中,一審法院認為在航次租船合同中已對留置權(quán)作出約定,因此該約定應(yīng)優(yōu)先海商法的規(guī)定考慮適用。二審法院支持這種觀點。
比對上述兩個版本,共同的特點為船舶所有人都能留置貨物,這與物權(quán)法留置權(quán)的對象并無二致,但GENCON 1976與物權(quán)法中留置權(quán)的差異也是明顯的。
比較GENCON 1976第8條與《物權(quán)法》第230條。GENCON合同設(shè)立了責(zé)任終止與留置權(quán)條款,該條款出于保護承租人利益的角度出發(fā),免除了承租人在貨物裝船之后的責(zé)任,在船舶離港之后使自己從租船合同責(zé)任中解脫出來,但責(zé)任終止的條件有兩項:其一為承租人已付清所有應(yīng)付款項,如預(yù)付運費與滯期費等;其二為留置權(quán)能夠為船舶所有人有效行使。②例如在提單中并入租船合同中的留置權(quán)條款,賦予船舶所有人在面對收貨人時依然享有留置的權(quán)利。因而,對于該條款的解釋依據(jù)為“共存原則”,即責(zé)任終止與留置權(quán)形成一個整體,承租人終止責(zé)任的前提為船東能有效行使留置權(quán),但該條款顯然對船舶所有人不利,萬一船東忽略了該條款或者忘了行使留置權(quán),其將不再享有索賠的權(quán)利。顯然,此條款為海商法的獨創(chuàng),立法的傾向性較為明顯,而《物權(quán)法》中的留置權(quán)并未設(shè)立此項前提條件。另外,GENCON合同中留置權(quán)所擔(dān)保的債權(quán)范圍不夠周延,僅涵蓋了未收取的“運費”、“空艙費”、“滯期費”和“滯留損失”這四項,并未包含“共損分?jǐn)偂迸c“承運人代付的費用以及承租人應(yīng)向承運人支付的其他費用”,而根據(jù)《物權(quán)法》第230條的規(guī)定,這兩項費用都可以屬于“到期債務(wù)”的范疇,受《物權(quán)法》中留置權(quán)的擔(dān)保。
比較GENCON 1994第8條與《物權(quán)法》第230條。GENCON 1994取消了1976年版本的“責(zé)任終止與留置權(quán)”條款,以“留置權(quán)”條款取而代之;將留置權(quán)所擔(dān)保的債權(quán)擴張至所有應(yīng)付而未付的費用,這種“兜底”性的法律表述也與物權(quán)法“到期債權(quán)”的實質(zhì)內(nèi)涵相吻合,此兩項修改均與《物權(quán)法》第230條保持一致。另外,1994年的版本增加了“轉(zhuǎn)租運費”的留置權(quán),留置轉(zhuǎn)租運費突破了占有留置的傳統(tǒng)概念。③蔣正雄:《海商合同留置權(quán)析》,《上海海運學(xué)院學(xué)報》2003年第2期,第191頁。這種觀點在英國法下被認為是“衡平轉(zhuǎn)讓”而得以實施,我國法下也承認了這一點。根據(jù)上文對《物權(quán)法》第230條的分析,只要債權(quán)人“合法占有”債務(wù)人的動產(chǎn),即有權(quán)行使留置。由于貨幣屬于特殊動產(chǎn),且該筆運費必應(yīng)由貨主支付給承租人,因此GENCON 1994中的“轉(zhuǎn)租運費”屬于“債務(wù)人的動產(chǎn)”范疇,當(dāng)然該運費的留置需要貨主的配合才能實現(xiàn),轉(zhuǎn)租運費中相當(dāng)于租船運輸合同運費的部分就屬于船東的財產(chǎn)。盡管GENCON 1976合同第8條與主流司法實踐對于《海商法》第87條的理解不同,但卻體現(xiàn)了與《物權(quán)法》第230條的趨同之勢。
因而,相比GENCON 1976與《物權(quán)法》的諸多差異,GENCON 1994與《物權(quán)法》中留置權(quán)的條款更為一致。
再以定期租船合同為例。根據(jù)我國《海商法》第141條規(guī)定:承租人未支付租金或者其他款項的,出租人有權(quán)留置船上承租人所有的貨物、財產(chǎn)以及轉(zhuǎn)租收入。常見定期租船格式中留置權(quán)的規(guī)定有:NYPE 1946(紐約土產(chǎn)交易所格式)第18條,NYPE 1993第23條以及BALTIME 2001(巴爾的摩定期租船格式)第17條。
比較NYPE與《物權(quán)法》的規(guī)定。NYPE 1946第18條規(guī)定,船舶所有人留置的因素主要是租船合同項下應(yīng)得的款項,包括了共損分?jǐn)偅糁脤ο笾饕秦浳锱c轉(zhuǎn)租運費。而NYPE 1993第23條規(guī)定,出租人留置因素主要是包括共損分?jǐn)傇趦?nèi)的合同項下應(yīng)得的款項,留置對象主要是貨物、轉(zhuǎn)租運費和/或轉(zhuǎn)租租金。總體來看,兩者的差異不大,NYPE 1993僅將留置范圍擴大至轉(zhuǎn)租租金,使得留置權(quán)條款更為嚴(yán)密。根據(jù)上述對GENCON合同的分析,該表述與《物權(quán)法》第230條的規(guī)定相吻合。除此以外,NYPE 1946與NYPE 1993的共同點在于船舶所有人有權(quán)對“所有貨物、運費或租金”進行留置,并未將留置的范圍限定于承租人“所有”。不妨看看英國法對于NYPE 1946的認定,根據(jù)蔣正雄教授的考證,英國法院的判決經(jīng)歷了一個反復(fù),1976年的The Agios Giorgis①[1976] 2 Lloyd’s Rep.192.資料來源:www.i-law.com。案判決認為,船東不能留置不屬于承租人的貨物,但在The Aegnoussiotis②[1977] 1 Lloyd’s Rep.268.資料來源:www.i-law.com。案中,法官轉(zhuǎn)換了思路,解釋“任何貨物”應(yīng)包括不屬于承租人所有的貨物。在The Cebu③[1983] 1 Lloyd’s Rep.302.資料來源:www.i-law.com。一案中,法官支持了這種觀點。本文作者也認為之后的判決更貼近合同原文。④蔣正雄:《海商合同留置權(quán)析》,《上海海運學(xué)院學(xué)報》2003年第2期,第188頁。顯然,NYPE中“廣義”的留置權(quán)與《物權(quán)法》第230條“占有留置”的規(guī)定相符,不受制于貨物所有權(quán)的約束。船東明知“廣義”的留置權(quán)會觸犯貨主的提單利益而依然行使,主要是出于向承租人施加壓力的需要,船東通過與貨主的交涉,迫使承租人出面履行債務(wù)。
比較BALTIME 2001、我國《海商法》與《物權(quán)法》的規(guī)定。BALTIME格式第17條規(guī)定,船東在租船合同項下留置的對象僅限于承租人所有的貨物與轉(zhuǎn)租運費及提單運費。我國《海商法》第141條的規(guī)定與之類似。不難發(fā)現(xiàn),BALTIME與我國《海商法》強調(diào)留置的貨物或運費為承租人“所有”,船舶所有人不得留置屬于第三人所有的貨物或運費,確立了“狹義”的留置權(quán)。從某種意義上,與我國《海商法》第87條留置“其貨物”的解釋更為貼近,但與《物權(quán)法》第230條“廣義”的留置權(quán)不一致。在1993年潤達公司訴經(jīng)協(xié)公司扣押船載原油案中,承租雙方簽訂了BALTIME格式的定期租船合同,本案中承租人未及時交付租金,船東向法院申請訴權(quán)保全,扣押船載原油,由于該原油為承租人所有,法官支持該保全。而在2010年袁達偉(YUEN)訴上海澳洋海運有限公司等海上貨物運輸合同糾紛案⑤(2011)滬海法商初字第1188號。中,上海海事法院依據(jù)《海商法》第141條的規(guī)定判定,出租人留置的對象應(yīng)當(dāng)是承租人所有的貨物。在本案中,出租人僅能留置承租人轉(zhuǎn)租船舶的收入,但并不能留置不為承租人所有船載貨物。
總而言之,NYPE與BALTIME的立法取向不同,NYPE與物權(quán)法中留置權(quán)的規(guī)定相趨同,而BALTIME與《物權(quán)法》的規(guī)定相背。筆者認為,較之《物權(quán)法》禁止合同留置權(quán)的設(shè)立,海商法對于合同留置權(quán)的許可體現(xiàn)了民商法中“法無禁止即可為”的題中應(yīng)有之義。在私法關(guān)系中,只要法律未明文限制或加以禁止,公民就有權(quán)為一定的行為,當(dāng)然雙方當(dāng)事人之間也可以自由約定,這其中蘊含了私權(quán)自治與意思自治的基本原則。而反過來,“法無授權(quán)即禁止”明確只能在法律授權(quán)的框架內(nèi)行事,體現(xiàn)法律對公權(quán)力的約束與限制?!皩穸?,只要法律沒有禁止的公民均可為之;而對政府而言,凡是未經(jīng)法律授權(quán)的均不可為之?!雹冽彴厝A:《“法無禁止即可為”的法理與上海自貿(mào)區(qū)“負面清單”模式》,《東方法學(xué)》2013年第6期,第138頁。海商法作為私法,允許合同雙方自由約定留置權(quán)顯然符合其立法精神與宗旨。
《物權(quán)法》第231條創(chuàng)設(shè)了商事留置權(quán)制度,企業(yè)留置權(quán)的行使并不以動產(chǎn)與債權(quán)處于同一法律關(guān)系為前提。在商事留置權(quán)制度中,企業(yè)之間留置的動產(chǎn)即使與債權(quán)無牽連關(guān)系,該留置權(quán)依然有效。該規(guī)定改變了《擔(dān)保法司法解釋》第109條中債權(quán)人留置動產(chǎn)的前提條件“動產(chǎn)與債權(quán)之間具有牽連關(guān)系”。相比之下,在海上貨物運輸業(yè)務(wù)中,無論是承運人,托運人還是收貨人一般都是以商事身份參與運輸,海商法傳統(tǒng)的三方關(guān)系更多體現(xiàn)為商事主體之間的法律關(guān)系,該法律關(guān)系中的任何一方當(dāng)事人都以企業(yè)的形式組織起來。從這一角度分析,船舶留置權(quán)符合商事留置權(quán)的形成要件,《物權(quán)法》第231條對海商法的影響值得研究。
根據(jù)韓立新教授的總結(jié)②韓立新、李天生:《<物權(quán)法>實施后對<海商法>中留置權(quán)的影響》,《法律適用》2008年第9期,第29頁。,商事留置權(quán)可能在以下幾個方面對留置的范圍產(chǎn)生影響:(1)承運人為留置權(quán)人。如托運人未支付任意航次的運費、滯期費及其他債務(wù)未按期履行,承運人有權(quán)留置貨物;除此以外,承運人有權(quán)留置的情形還包括,提單持有人未支付到付運費,貨方未分?jǐn)偣餐p。對此,也有觀點認為③王勝東:《<中華人民共和國物權(quán)法>對<中華人民共和國海商法>留置權(quán)制度的或然性影響——兼評<中華人民共和國物權(quán)法>第230條和第231條以及第232條對留置權(quán)的規(guī)定》,《中國海商法研究》2009年第4期,第39頁。,承運人在尚未向托運人簽發(fā)提單以前,對負有債務(wù)的托運人所托運的已裝船貨物享有留置權(quán);(2)拖航承托人為留置權(quán)人。主要是指被托物所有人未按期清償拖帶費用或其他任何債務(wù)的情形;(3)救助人為留置權(quán)人。主要是指貨方未能清償救助報酬的情形,無論貨方是否提供了相關(guān)擔(dān)保;(4)港口經(jīng)營人為留置權(quán)人。對于在港口或堆場堆存的貨物,一旦貨物所有人未按期支付裝卸費或堆存費,港口經(jīng)營人即可留置貨物;(5)其他民事法律關(guān)系債權(quán)人為留置權(quán)人。
目前我國海商海事案件中尚無援引《物權(quán)法》第231條的先例,因此,上述所提及的商事留置權(quán)對于我國《海商法》的影響僅具有理論意義,對于審判實務(wù)的影響依然有待觀察。筆者認為,不妨考察一下英國法的實踐,也許能為我國海商海事的審判提供借鑒。
在英國法下,普通法上的留置權(quán)可以分為“一般留置權(quán)”與“特定留置權(quán)”。所謂的“一般留置權(quán)”是指債權(quán)人留置其占有的所有財產(chǎn)的權(quán)利,無論留置的財產(chǎn)與債權(quán)債務(wù)關(guān)系是否具有牽連?!耙话懔糁脵?quán)”行使的條件相對寬松,與我國《物權(quán)法》中的商事留置權(quán)相當(dāng);而所謂的“特定留置權(quán)”是指,債務(wù)人只能留置與擔(dān)保債務(wù)相關(guān)的財產(chǎn),與我國《物權(quán)法》中的民事留置權(quán)相對應(yīng)。成文法意義上的“一般留置權(quán)”并不多,主要原因就在于此類留置權(quán)往往會導(dǎo)致不合理與不公正的結(jié)果產(chǎn)生,對于債權(quán)人更為有利。
在滿足一定條件下,“特定留置權(quán)”可以通過合同約定轉(zhuǎn)化為“一般留置權(quán)”。Chellarm v.Butlers④(1978)2 Lloyd’s Rep.412.資料來源:www.i-law.com。案就是一個例證。一般而言,在沒有法律明文規(guī)定或相反規(guī)定的情況下,英國法默認債權(quán)人對債務(wù)人的貨物享有“特定留置權(quán)”。但在該案中,承運人與一家倉儲公司簽訂了分包協(xié)議,該協(xié)議就設(shè)立了“一般留置權(quán)”條款:對于倉儲費、運輸費以及其他任何費用的拖欠,倉庫保管人有權(quán)對其存儲的貨物行使“一般留置權(quán)”。因此,該船公司破產(chǎn)之后,該倉儲公司留置了其存儲的所有貨物。其中一票貨物的貨主據(jù)此提起訴訟,申請解除倉儲公司對該票貨物的留置。英國上訴庭以貨主對船公司的分包不知情為由,支持了該貨主的訴請。但法官依然確認了“一般留置權(quán)”條款的有效性,認為合同當(dāng)事人的約定成功地將“特定留置權(quán)”提升為“一般留置權(quán)”。①楊良宜:《船舶融資與抵押》,大連海事大學(xué)出版社,2003年,第95-96頁。
筆者認為,鑒于我國《海商法》屬《物權(quán)法》的特別法,不能一味照搬《物權(quán)法》中商事留置權(quán)的規(guī)定。不妨參照英國法院的判決,在合同雙方?jīng)]有明確約定商事留置權(quán)的情況下,依然適用傳統(tǒng)的“牽連關(guān)系”來認定船舶所有人留置權(quán)行使的有效性,即留置的貨物與債權(quán)必須處于同一法律關(guān)系。但如果合同雙方明確約定商事留置權(quán)的適用,即貨物的留置不受制于“牽連關(guān)系”,例如上述韓立新教授所總結(jié)的五種情形,我國海事法院也應(yīng)予以認可。這樣做的好處就在于兼顧了海商法的特殊性與物權(quán)法的一般性。從這一點來看,物權(quán)法中的商事留置權(quán)制度是對海商法的補充,而非徹底修改與顛覆。
就貨物留置的范圍而言,外國法對于貨物留置權(quán)范圍的認定并不一致。日本法認為只能留置債務(wù)人所有的貨物,但在其他國家中,留置權(quán)的行使并不以所有為前提。在我國,《物權(quán)法》生效之前,《海商法》與《擔(dān)保法》中留置的范圍并不清晰,存在不同學(xué)說;但在《物權(quán)法》出臺之后,《海商法》留置權(quán)與《物權(quán)法》的留置權(quán)存在沖突。司法實踐中普遍認為,貨物留置權(quán)的成立以貨方擁有所有權(quán)為前提;但是有部分學(xué)者與法官持反對觀點,認為留置權(quán)的行使不應(yīng)受所有權(quán)的限制,而應(yīng)擴張至債務(wù)人所占有的貨物。
除了法定留置權(quán)之外,《物權(quán)法》對于合同留置權(quán)所采取的態(tài)度是:法無明文授權(quán)不可為。但作為特別法的海商法打破了該限制,承認了合同留置權(quán)的效力,采取了“法無禁止即可為”的態(tài)度。且與物權(quán)法中法定留置權(quán)相比,海商法中合同留置權(quán)的條款也存在差異與一致。具體而言,GENCON 1994與《物權(quán)法》中留置權(quán)的條款更為一致。NYPE與BALTIME的立法取向不同,NYPE與《物權(quán)法》留置權(quán)的規(guī)定相趨同,而BALTIME與《物權(quán)法》的規(guī)定相背離。
就貨物留置權(quán)成立的前提而言,《物權(quán)法》中的商事留置權(quán)制度并未應(yīng)用于海運貨物留置的相關(guān)案件與司法實踐。與之相比,英國法允許當(dāng)事雙方通過合同約定“一般留置權(quán)”,使得貨物的留置不必受限于“牽連關(guān)系”。
筆者認為,我國《海商法》的修改應(yīng)當(dāng)遵循這種歷史流變:對于法定留置權(quán),應(yīng)充分尊重相關(guān)司法實踐,而非對該法相關(guān)規(guī)定進行盲目修改;對于合同留置權(quán):一方面,允許當(dāng)事雙方約定擴大留置范圍,可以考慮在我國《海商法》中并入GENCON 1994與NYPE 1993中涉及貨物留置權(quán)的規(guī)定,從而與《物權(quán)法》保持一致;另一方面,降低合同留置的條件與門檻,可以考慮在《海商法》中引入英國法中當(dāng)事雙方約定“一般留置權(quán)”的規(guī)定,避免與《物權(quán)法》中的商事留置權(quán)制度相沖突。
從法經(jīng)濟學(xué)的角度分析,法定留置權(quán)制度在司法實踐中已經(jīng)形成了一種路徑依賴。路徑依賴的核心理念為:技術(shù)在演進過程中不斷進行自我強化與報酬遞增。率先發(fā)展的技術(shù)憑借先占優(yōu)勢,利用規(guī)模經(jīng)濟產(chǎn)生的單位成本降低、眾多行為者趨同形成的協(xié)調(diào)效應(yīng)以及普遍適用所產(chǎn)生的學(xué)習(xí)效應(yīng),從而實現(xiàn)自我強化的良性循環(huán),最終戰(zhàn)勝競爭對手;與此相反的是,另一種技術(shù)盡管在品質(zhì)上更為優(yōu)異,但卻在發(fā)展時間上晚了一步,導(dǎo)致響應(yīng)者寥寥并陷入惡性循環(huán),被“鎖定”在被動狀態(tài)而難以擺脫,即使這種狀態(tài)本身是無效率的。該理論經(jīng)新制度經(jīng)濟學(xué)的推廣至制度變遷,形成了制度變遷中的路徑依賴問題,即經(jīng)濟與政治制度在變遷過程中同樣存在自我強化的過程與機制。而我國司法實踐中對于海運貨物留置權(quán)的認定受路徑依賴中學(xué)習(xí)效應(yīng)的影響,再加上制度協(xié)調(diào)效應(yīng)的疊加,從而實現(xiàn)了自我強化,因此,《海商法》與《物權(quán)法》對于法定留置權(quán)的差異化認定將長期存在,除非將來產(chǎn)生了新的趨同動力,擺脫這種無效率的路徑依賴而轉(zhuǎn)入良性軌道。
當(dāng)然,海商法并入合同留置的規(guī)定也有利于實現(xiàn)其與物權(quán)法相關(guān)制度的統(tǒng)一,這有助于降低法律解釋與司法審判的成本,在節(jié)約司法與立法資源的同時,提高海商法的效率;而盲目修改法定留置權(quán)制度可能會耗費巨大的成本與費用,造成新的浪費,因此保留《海商法》中現(xiàn)有的制度也具有一定的效率性。具體而言,法律的改革成本包括了廢除舊法與設(shè)計新法的技術(shù)成本,利益受損者不合作乃至抵制的成本,由于利益再分配不均,破壞現(xiàn)有利益分配格局從而導(dǎo)致的利益集團之間摩擦的成本。①錢弘道:《法律的經(jīng)濟分析》,北京:清華大學(xué)出版社,2006年,第53頁。只有在新法修改之后實現(xiàn)的收益高于舊法實行的收益之時,這種改革才具有推進的動力。